三支一扶之三支一扶申論復(fù)習(xí)題精選附答案打印版

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大題（共10題）一、給定資料：民眾期待已久的“全面二孩”政策終于落地?！皢为毝ⅰ闭邔嵤┖螅Ч⒉槐M如人意。截至2015年8月，符合條件的1100萬對夫婦當(dāng)中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于官方預(yù)期。中國社會科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認(rèn)的是，人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，到21世紀(jì)中期.中國將有近5億人口超過60歲，而這個數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。國家統(tǒng)計局2015年年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國16~59周歲的勞動適齡人口2014年減少了371萬，降幅超過2013年的244萬。該年齡段人口首次出現(xiàn)下降是在2012年，當(dāng)年15—59周歲年齡段人口減少了345萬。我國已逐步進(jìn)入人口老齡化社會，這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響，最直接的當(dāng)然是勞動力供給的問題，勞動力成本上升，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)壓力驟增。這也造成很多“中國制造”產(chǎn)品的成本上升，出口競爭力下降。近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4043人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會之殤。2015年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的消息令大家心痛不已，同時也讓人不禁深思，中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步人老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。失獨家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療養(yǎng)老問題超過一般家庭喪子后承受的痛苦，而這份痛苦誰能解？計劃生育政策自1980年開始強(qiáng)化，這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超技術(shù)逐漸普及的情況下，促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高，從1980年的107.4上升到2004年的121.1。政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題，具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外，隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變，對男孩的偏好也進(jìn)一步淡化。男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后，整體上開始下降，但到2014年依然處于115.9的超高位。男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個因素共同作用的結(jié)果，缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化，但依然會長期存在；禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效，“全面二孩”政策是解決這個問題的有效舉措之一。根據(jù)“給定資料”，請你歸納概括二孩政策全面放開的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過150字?！敬鸢浮恳皇巧实椭廖ｋU程度，影響國家競爭力。二是人口老齡化加劇，對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，同時給獨生子女養(yǎng)老帶來負(fù)擔(dān)。三是中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為社會創(chuàng)傷。四是男女比例失衡，社會上重男輕女的觀念長期存在。二、給定資料：2016年7月7日，國務(wù)院辦公廳向社會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穼χ笇?dǎo)和督促各地區(qū)、各部門加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作、依法及時有效化解行政糾紛、自覺接受司法監(jiān)督、不斷提高依法行政能力和水平，具有重要意義。1989年我國《行政訴訟法》頒布實施時，引起極大的社會反響。因為它突破了計劃經(jīng)濟(jì)年代的那種“官管民，民服官”的行政模式，要求“官”必須依法“管民”，而“民”（泛指自然人／法人），可以在法律允許的范圍內(nèi)，為維護(hù)自己的合法權(quán)益而不“服官”，甚至可以依法起訴（俗稱“民告官”）。政府部門官員的情緒則遠(yuǎn)遜于“民”，或埋怨，或?qū)擂?，或困惑，或漠視，甚或覺得一旦“民告官”，便是“官”的“恥辱”。幾年后，態(tài)勢有了明顯的變化。諸多的行政訴訟案，民，不亢不卑；官，不驚不乍?？尚碌膯栴}又產(chǎn)生了：被告一方，即政府部門的首長或不愿、不敢出庭應(yīng)訴，或出庭應(yīng)訴卻不“應(yīng)聲”，一言不發(fā)，形同虛設(shè)，或指派律師作為法律顧問到庭應(yīng)付一下了事。時下行政部門延聘律師當(dāng)自己的法律顧問，是常有的事，即使官司臨頭，臨時尋找一位律師代理，也是情理之中的事。但是，律師的代言并不能全然代表行政首長的職能。就法律知識、訴訟程序、現(xiàn)場應(yīng)變、辯論能力而言，律師自然比行政首長厲害，但本部門的具體情況、本案件的癥結(jié)所在以及應(yīng)訴時將作何種“讓步”、將有何種結(jié)局、將產(chǎn)生何種影響，這些唯有行政首長心知肚明，律師是無法越俎代庖的。行政首長在庭上所擺出的事實、所陳述的道理、所表示的態(tài)度，都不僅僅是一個言語的“分寸感”、法律的“適應(yīng)度”所能替代和包括的。正因如此，行政首長應(yīng)訴就顯得極為重要。與民事訴訟一樣，行政訴訟的原告和被告在法律地位上是絕對平等的。“民告官”并不存在民眾輕視甚或污蔑政府的意味，它是起用法律的手段來控告政府某些具體行政行為或抽象行政行為（“紅頭文件”）的不合法，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。“民告官”堪為民意、民聲的極致，政府強(qiáng)化行政應(yīng)訴，是一種對民意、民聲的尊重。至于“民告官”是否有利、是否合法，則由法院來定奪裁決。人們常說：政府權(quán)力是“國之公器”。這是因為它是抽象的國家權(quán)力在日常生活中最具體、最集中的表現(xiàn)形式，其觸角深入社會生活的方方面面，一方面直接護(hù)衛(wèi)著公民權(quán)益和社會秩序，另一方面也可能較易地侵害到公民的合法權(quán)益。政府的行政行為是否存在亂作為、不作為而使得公民權(quán)益受到損奪，政府自己說了不算，得通過一系列的行政訴訟得出結(jié)論。行政訴訟常態(tài)化，可令政府決策、辦事都以法律為圭臬，設(shè)若如此，建成法治政府將指日可待。著名法學(xué)家伯爾曼曾說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”一個政治文明的國度，民眾要信仰法律，政府更要信仰法律。政府信仰法律的一個重要表征便是自覺接受來自各個方面的法律監(jiān)督，諸如人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民間監(jiān)督等，“民告官”是最為有效、最為堅挺的民間監(jiān)督，因為從應(yīng)然角度而言，它無疑受到司法機(jī)關(guān)的支持，以法律為強(qiáng)大后盾?！敖o定資料”提到加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作，請根據(jù)“給定資料”指出：(1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性；(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義。要求：(1)準(zhǔn)確全面，分條作答；(2)不超過300字?！敬鸢浮?1)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)訴的必要性：一是利于真正落實《行政訴訟法》，維護(hù)民眾合法權(quán)益。二是唯有政府領(lǐng)導(dǎo)了解具體情況、案件癥結(jié)、如何讓步、有何結(jié)局及影響，其擺出的事實、道理、態(tài)度才無可替代。(2)加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意義：一是有利于尊重民意民聲。二是有利于建設(shè)法治政府。三是有利于監(jiān)督政府行為。三、給定資料：日前，上海最大的白領(lǐng)公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領(lǐng)投、紐信創(chuàng)投等跟投的1.8億元B輪融資，這是迄今為止國內(nèi)長租公寓領(lǐng)域最大的一筆真實融資。人們不禁要問，作為一個成立于2012年的長租公寓020服務(wù)平臺，同時起步介入長租公寓市場的創(chuàng)業(yè)公司不下30家，青客模式為何受到資本市場爭相跟投？青客公寓創(chuàng)始人金光杰在接受專訪時，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因為他們做產(chǎn)品的初心不善，總是想怎樣違規(guī)多隔出一間房多賺錢，或節(jié)省裝修費，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結(jié)果政府、物業(yè)、租客、投資人都不滿意。而青客的創(chuàng)業(yè)初心，就是為解決100萬青年人的居住問題而來。我們從房東那里收來的房子，都按照相關(guān)規(guī)定實行‘X+l’的分割，增加客廳一間房，再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修并轉(zhuǎn)租?！痹诰薮笫袌鲆?guī)模背后，長租市場存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點。青客公寓創(chuàng)始人金光杰正是抓住了中國在城市化過程中的這個剛性需求，才創(chuàng)立了青客模式。對于房東來說，青客扮演了資產(chǎn)管理者的角色：而對于租戶來說，青客提供了高性價比的租住模式，同時創(chuàng)立了以青年為代表的青友社交社區(qū)。金光杰表示，青客是沖著長期經(jīng)營的目標(biāo)去的，所以每一步都要建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據(jù)辦理居住證，另一方面也是為了在投資時企業(yè)能提供有說服力的報表，來證明盈利能力。一般到了B輪融資，風(fēng)險投資公司會把行業(yè)內(nèi)企業(yè)都考察一遍，再選擇他們認(rèn)為最有潛力的一家進(jìn)行投資，從一開始就規(guī)范化運作，是青客脫穎而出的原因之一。對于外界把青客等同于“二房東”來理解，金光杰則表示：“這個說法也沒有錯，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯(lián)網(wǎng)+長租公寓’模式。而青客的終極目標(biāo)，是解決100萬青年人居問題，我們希望做一些改變中國住房格局的事情，成為中國公共租賃房屋提供商?！笔聦嵣希饨缫呀?jīng)看到了青客模式帶來的改變，其影響了政府、影響了投資界的關(guān)注度，甚至影響了相關(guān)配套的政策導(dǎo)向。例如此前上海市房管局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵社會各類機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會閑置存量住房試行意見的通知》，里面對于房屋分割的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，就是相關(guān)部門充分考察研究青客“X+l”模式后的結(jié)果。金光杰表示，青客本身是一個技術(shù)思維的公司，而不是一個產(chǎn)品思維的公司。公司的技術(shù)人員占到了1/3.掌握著一套IT技術(shù)信息化管理體系。不同于傳統(tǒng)的租賃模式，青客借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對這一行業(yè)進(jìn)行了重構(gòu)。整合房東的空置房，幫助其進(jìn)行出租、管理。利用高效先進(jìn)的IT系統(tǒng)以及智能終端設(shè)備等強(qiáng)有力的自主技術(shù)支撐，打造最高效的租房服務(wù)。他還介紹說，青客公寓APP商城已經(jīng)上線，生活服務(wù)方面，將引入10—20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學(xué)車、學(xué)英語等，真正打造時尚社區(qū)、舒適生活的概念。閱讀“給定資料”，概括青客公寓贏得資本市場追捧的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字?！敬鸢浮壳嗫凸②A得資本市場追捧原因有：一是滿足剛需。長租市場規(guī)模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規(guī)范運作。青客公寓不惜犧牲企業(yè)利益保證規(guī)范管理，得到風(fēng)投公司認(rèn)可。三是目標(biāo)長遠(yuǎn)。青客公寓旨在改變中國住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術(shù)信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務(wù)完善。青客公寓通過APP商城上線，引入各項生活服務(wù)，打造時尚的青友社交社區(qū)。四、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時，可將存蓄的水“釋放”出來并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)。“海綿城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進(jìn)行“海綿體”改造。相對于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項目驗收等指標(biāo)與渠道來約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問題，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點城市自身“摸著石頭過河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云介紹，一些試點城市職能部門對于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實際上，各個試點城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)南城建集團(tuán)副總經(jīng)理劉相華說，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴(kuò)張的尷尬。我國建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過200字?！敬鸢浮恐饕щy有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴(kuò)張速度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會遇到各種矛盾，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費資金。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式不明確。由于目標(biāo)方向不一，一些試點城市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。五、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應(yīng)的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴(kuò)大2.3個百分點。這是下大力氣推進(jìn)新舊動力轉(zhuǎn)換的結(jié)果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打響轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準(zhǔn)企業(yè)整體效益提高50%以上的目標(biāo)，全面實施萬企轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，轉(zhuǎn)型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質(zhì)量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉(zhuǎn)型升級，說易行難。針對轉(zhuǎn)型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務(wù)組，以“補(bǔ)相關(guān)方、補(bǔ)轉(zhuǎn)型升級、補(bǔ)人才培訓(xùn)”實施精準(zhǔn)“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉(zhuǎn)型浪潮中重新嵌入先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負(fù)責(zé)人說，轉(zhuǎn)型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術(shù)成果已有六七十項，部分產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)空白，成為很多知名車企的供應(yīng)商。2015年，天津市符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關(guān)鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%。”天津市工信委主任李朝興說。按照打造“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地”的目標(biāo)，到2020年，天津先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強(qiáng)項做強(qiáng)、特色做特，天津積極引進(jìn)培育引領(lǐng)制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈?zhǔn)健彼悸反蛟煜冗M(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應(yīng)，實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進(jìn)入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內(nèi)一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，超過500家市級企業(yè)技術(shù)中心……天津積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團(tuán)隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權(quán)激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進(jìn)步水平保持全國前列：國家高新技術(shù)企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅(qū)動下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機(jī)、智能機(jī)器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術(shù)產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設(shè)你是某市經(jīng)濟(jì)主管部門的一名工作人員，陪同部門領(lǐng)導(dǎo)前往天津就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內(nèi)容全面，表達(dá)簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字。【答案】天津市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革風(fēng)生水起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進(jìn)行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉(zhuǎn)型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質(zhì)量效益的同時，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務(wù)組，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權(quán)激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵動力”；運用經(jīng)濟(jì)、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)。六、給定資料：334畝碳中和林，20年6674噸溫室氣體。2016年8月22日，G20杭州峰會碳中和項目正式啟動，項目將以造林的方式中和G20杭州峰會產(chǎn)生的溫室氣體，使此次峰會成為史上首個低碳峰會。G20杭州峰會碳中和項目是由國家林業(yè)局和浙江省人民政府倡議，經(jīng)外交部批準(zhǔn)啟動的項目，由中國綠色碳匯基金會、浙江省林業(yè)廳和杭州市人民政府共同組織實施。啟動儀式上，老?；饡腿f馬聯(lián)合控股集團(tuán)分別捐資85萬元和65萬元，將全部用于該項目。經(jīng)過中國綠色碳匯基金會計量，G20杭州峰會期間交通、餐飲等將排放溫室氣體6674噸二氧化碳當(dāng)量（注：二氧化碳當(dāng)量是指一種用作比較不同溫室氣體排放的量度單位）。2017年3—4月份適宜的造林季節(jié)，項目實施部門將在杭州臨安太湖源鎮(zhèn)營造由紅豆杉、銀杏、浙江楠等珍貴鄉(xiāng)土樹種組成的334畝碳匯林（注：利用森林的儲碳功能，吸收和固定大氣中的二氧化碳），并做好后期撫育管理工作。據(jù)測算，每畝碳匯林每年可以凈吸收1噸二氧化碳當(dāng)量。按此計算，334畝碳匯林將在未來20年里完全中和G20杭州峰會排放的溫室氣體，抵消會議的碳排放，實現(xiàn)峰會零排放的目標(biāo)。作為一種新型的環(huán)保形式，“碳中和”已成為當(dāng)前國際大會和體育賽事所采用的碳減排國際慣例。如今啟動的這一項目，使得G20杭州峰會成為繼2010年聯(lián)合國氣候變化天津會議和2014年APEC會議后，中國政府通過造林方式實現(xiàn)零排放目標(biāo)的第三個大型國際會議。與此同時，這也是浙江碳匯林業(yè)發(fā)展的又一重大舉措。近年來，浙江先后成立了中國綠色碳匯基金會浙江碳匯基金等，全省目前共募集社會資金近1.6億元，已完成碳匯造林5.47萬畝、碳匯森林經(jīng)營9.21萬畝，碳匯林面積約占全國的10%。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，浙江森林面積605萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812萬噸，在保持水土、提供森林旅游等方面發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務(wù)功能，總價值達(dá)4388億元。外交部氣候變化談判特別代表高風(fēng)說，G20杭州峰會是2016年我國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國際峰會。峰會將為世界經(jīng)濟(jì)增長和全球經(jīng)濟(jì)治理開創(chuàng)新愿景、提供新動力，受到世界矚目。我國政府決定通過植樹造林增匯的方式抵消峰會造成的碳排放，是科學(xué)應(yīng)對氣候變化的務(wù)實行動，向世界傳遞低碳、環(huán)保辦會的積極信號。G20峰會碳中和項目的啟動，不僅貫徹了我國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，同時也踐行了G20倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展精神，展現(xiàn)了中國與全球主要經(jīng)濟(jì)體一道積極應(yīng)對氣候變化，推動世界經(jīng)濟(jì)向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的決心和努力。據(jù)原浙江省人民政府副省長黃旭明介紹，實施峰會碳中和項目，是全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，抓住機(jī)遇、接軌國際、創(chuàng)新實干的表現(xiàn)，更是林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融人和服務(wù)峰會的重要載體，他要求省直有關(guān)部門和杭州市人民政府，通力協(xié)作，保質(zhì)保量地如期完成G20杭州峰會碳中和項目的造林任務(wù)，向二十國集團(tuán)和關(guān)心綠色低碳發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的社會各界提交一份完美的答卷。根據(jù)“給定資料”，歸納概括G20杭州峰會啟動碳中和項目的意義?！敬鸢浮縂20杭州峰會啟動碳中和項目意義重大：一是踐行了G20倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展精神，成為史上首個低碳峰會；二是貫徹了我國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，展現(xiàn)我國綠色低碳發(fā)展的決心；三是成為林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融入和服務(wù)峰會的重要載體，促進(jìn)碳匯林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務(wù)功能；四是科學(xué)地應(yīng)對氣候變化，與國際接軌，向世界傳遞低碳環(huán)保辦會的積極信號；五是抵消峰會的碳排放，實現(xiàn)了零排放的目標(biāo)。七、給定資料：“沒想到這么難，只能等明年了?！?015年4月24日，家住M市的石勇帶著3歲的兒子石爽.到離家最近的一家公立幼兒園報名。沒想到，23日晚上在此等候的家長已在排長隊了。早晨7點，報名開始，不到一個小時，120個學(xué)位一搶而空。據(jù)岷東新區(qū)統(tǒng)籌局統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)共有9所幼兒園，總學(xué)位數(shù)940個，但是全區(qū)3至6歲適齡兒童超過1400人，學(xué)位缺口達(dá)32.8%。M市新區(qū)在未來10年將要建成為現(xiàn)代化城市聚居區(qū)，人口將從目前的5萬人增長到25萬人，“缺口會快速擴(kuò)大。對于拆遷安置戶來說，新區(qū)建設(shè)，最缺的就是教育資源?！贬簴|新區(qū)的9所幼兒園中，只有兩所公立幼兒園，每生年收費1600元：其余7所均為私立幼兒園，每生年收費2800元到3600元不等，收費較公立幼兒園貴得多?！肮⒂變簣@收費便宜、教育質(zhì)量相對有保障，很多家長都是沒辦法才選擇送孩子到私立幼兒園。”石勇表示。隨著“全面二孩”政策的放開，教育資源緊張的問題將會進(jìn)一步加劇。如何緩解“入園難”“人園貴”？政府和社會資本合作模式被擺上桌面。2015年5月10日，恒博教育投資有限公司董事長與岷東新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人的手握在一起，這意味著M市正式成為S省首批通過PPP模式建設(shè)幼兒園試點區(qū)之一。長久以來，政府和社會資本合作(PPP)模式大多應(yīng)用在污水處理、交通等公共領(lǐng)域，而像學(xué)前教育這樣的半公共領(lǐng)域則較為鮮見。不久前，S省財政廳、省教育廳印發(fā)文件，支持社會資本建設(shè)公益性幼兒園，全省20個試點逐步展開。恒博投建的幼兒園，投資1580萬元，建筑面積5600多平方米，學(xué)位360個。根據(jù)合同規(guī)定，政府按新增學(xué)位每個5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對試點項目給予一次性建設(shè)資金補(bǔ)助，恒博可獲180萬元。合同規(guī)定，對社會投資方為項目建設(shè)從銀行類金融機(jī)構(gòu)獲得的固定資產(chǎn)投資貸款，政府按6%的年貼息率和18個月以內(nèi)的期限并依實際貸款平均余額計算，給予一次性貼息，單個幼兒園最高貼息金額不超過50萬元。據(jù)此計算，恒博可獲50萬元貼息。幼兒園正式營運滿一年后，政府根據(jù)實際入園情況，按入園人數(shù)每人每月50元、空置學(xué)位每個每月20元的標(biāo)準(zhǔn)給予營運補(bǔ)貼。如果按照全部招滿計算，恒博每年可獲21.6萬元。在項目持續(xù)正常營運的情況下，可連續(xù)獲補(bǔ)助20年?！斑@種方式可以大大減少我們的初期投入，風(fēng)險也就相應(yīng)降低了。”李某表示，即便幼兒園初期未招滿，也可以借助這些補(bǔ)貼，維持運營。“合同規(guī)定，幼兒園建成后，必須每年接收岷東新區(qū)拆遷安置戶子女就學(xué)，并且按每生每年1600元的公立幼兒園價格收取?！贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人表示，項目雙方約定有多少收多少的原則，保障該園公益性的最大化。經(jīng)李某測算，以低價接收拆遷安置戶子女人園，再加上政府補(bǔ)貼，將可以維持8%左右的利潤?！翱紤]到教育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險較小，盈利期長，這一利潤率可以接受。”李某表示?！吧鐣Y本要追求利潤，如果沒有清晰的盈利預(yù)期.PPP模式就成了政府一廂情愿的買賣?！彼拇ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄧翔表示，但另一方面，政府提供的PPP項目都具有公益性，不能單純成為企業(yè)追逐利潤的平臺。雙方在合同設(shè)計時，就要堅持盈利但不暴利的原則，兼顧企業(yè)的盈利和項目的公益性?！癙PP模式可以實現(xiàn)財政‘小投入’撬動民間‘大資本’的效果，提高財政資金的使用效率?！笔∝斦d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，完全用財政資金建設(shè)幼兒園，財政難以承擔(dān)，更重要的是建設(shè)速度較慢。如果該幼兒園全部由財政資金投入，可以測算，初期建設(shè)投入1500萬元；后期運營成本，包括教職工36人（按師生比1:10計算）的工資180萬元，每年水電雜費等50萬元。按每生每年1600元計算，收入57萬元左右。成本減去收入，每年財政凈投入170萬元。以20年為期，一個幼兒園從投建到運營，共需投入4900萬元。但按照PPP模式，初期180萬元一次性補(bǔ)貼，加上50萬元貼息，再加上20年內(nèi)每年21.6萬元運營補(bǔ)貼，投建一個幼兒園共需662萬元。財政投入662萬元就達(dá)到了4900萬元的效果，撬動比達(dá)到1:7.4。“我們打算繼續(xù)用這種方式建幼兒園，合作7所可能只花建1所的錢?！贬簴|新區(qū)統(tǒng)籌局負(fù)責(zé)人介紹?！敬鸢浮俊叭雸@難、入園貴”是我省較為普遍的問題，隨著“全面二孩”政策的放開，教育資源緊張的問題將會進(jìn)一步加劇。由此，我省正在逐步推進(jìn)PPP模式建設(shè)幼兒園的工作，通過財政補(bǔ)貼的方式支持社會資本建設(shè)公益性幼兒園。一方面，實行財政補(bǔ)助，保證幼兒園能夠盈利。政府給予社會投資方建設(shè)資金補(bǔ)助和貸款貼息，并按標(biāo)準(zhǔn)給予營運補(bǔ)貼，降低企業(yè)初期投入的風(fēng)險，同時保證企業(yè)能夠盈利。另一方面，規(guī)定招生范圍，保障幼兒園公益性的最大化。在政府的補(bǔ)貼下，規(guī)定合作建設(shè)的幼兒園必須接收某些特定的幼兒，并以公立幼兒園的價格收費。在政府財政不足、建設(shè)速度跟不上的情況下，PPP模式可以實現(xiàn)財政“小投入”撬動民間“大資本”的效果，提高財政資金的使用效率，保障幼兒學(xué)位供給。八、給定資料：藝術(shù)對于藝術(shù)家萬銳而言已滲透到生活的點點滴滴，除了她的作品，她的工作室，她的生活態(tài)度及生活方式都在實驗著作為一個藝術(shù)創(chuàng)作者追求藝術(shù)真理和藝術(shù)價值所應(yīng)該有的生活態(tài)度和純粹自我的初心。某報記者曾采訪萬銳，了解她的創(chuàng)作生活。記者：在你的作品中，我們可以看出你對現(xiàn)代都市生活極為關(guān)注，甚至能夠感覺到你身上有一種人文主義情懷，創(chuàng)作主題都是關(guān)心著人與都市、人與世界、人與環(huán)境的關(guān)系，是什么原因讓你對此情有獨鐘呢？萬銳：我自己的生存狀態(tài)以及內(nèi)心對生命本體的一種關(guān)注吧。為了愛和理想，我吃過苦頭，受過委屈，我的身邊也有親人早早離開我，讓我感到很大的痛苦，但也成就了現(xiàn)在的我。我自己幾十年來生活狀態(tài)也因為自己不肯放棄追求有極大的轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)在我又會問自己做藝術(shù)是為了什么，有什么意義和價值。我們中國人的精神境界和世界觀每十年都在發(fā)生變化，我們傳統(tǒng)的價值觀受到前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)年追求藝術(shù)理想的初心有沒有偏離軌道呢？我想很多人都回答不了。藝術(shù)家被人們稱為精神領(lǐng)域的引導(dǎo)者，這需要我們用極為敏銳的眼光去觀察我們生存的空間、環(huán)境以及人們精神世界的變化。對人類的苦難的同情心應(yīng)該是作為藝術(shù)工作者的一個基本特質(zhì)。而藝術(shù)和藝術(shù)工作者，我認(rèn)為他們不只是寫寫畫畫，而是要用自己的行為和生活方式去呈現(xiàn)作為藝術(shù)工作者的生活理念及生活價值觀，用自己的生活本身和生命去展現(xiàn)藝術(shù)的本質(zhì)，這種影響比作品本身更具有藝術(shù)美的示范價值。記者：你的中國文字系列作品比較特別，是什么促使你做這樣一個比較特殊的系列創(chuàng)作作品呢？萬銳：文字伴隨著我的成長，記錄著許多人的成長故事，而中國的文字又有其獨特的魅力，那就是書法。我3歲的時候就習(xí)書法，對此也有特別的情結(jié)。而現(xiàn)在的生活用鋼筆都少了，毛筆就更不用說，但書法蘊(yùn)含的獨特魅力時常影響著我對于藝術(shù)的關(guān)注，它是中國的傳統(tǒng)文化，我們應(yīng)該好好發(fā)揚它的美學(xué)價值，外國人都比我們在這方面走得遠(yuǎn)，這會是件很沒有文化尊嚴(yán)的事情。我這些年也一直在不斷地審視歐洲的藝術(shù)與中國藝術(shù)的相通性與差異性。我發(fā)現(xiàn)中國的書法筆觸是具有其獨特魅力的。但是如何好好地運用它，確實又是一門不簡單的學(xué)問。記者：你如何看待現(xiàn)代人處在快速發(fā)展的社會中的狀態(tài)及人與它們的關(guān)系？萬銳：很多人是困惑的，不知道自己喜歡的和追求的生活方向是什么。也有人是忙碌得麻木了，還有人是盲從的，只有極少數(shù)的理想主義者，這就是我看到的現(xiàn)代人的生存現(xiàn)狀。中國人勤勞勇敢，但周末沒有完全的放松休假，缺乏鍛煉，感情疏離脆弱的生活方式已經(jīng)在透支著我們的身心健康。記者：你接受過中西方兩種藝術(shù)教育模式，那么你覺得這些對你后來創(chuàng)作最大的影響是什么？具體體現(xiàn)在創(chuàng)作中的哪些方面？萬銳：我的創(chuàng)作影響更多地來源于我自己的生活、我對生活的觀察體驗、我的生活經(jīng)歷與自己想改變自己的追求夢想生活的強(qiáng)烈愿望。我大膽嘗試自己沒有經(jīng)歷過的東西，繪畫在我沒進(jìn)倫敦藝術(shù)大學(xué)前就成了自己生活的一個部分。西方教育最大的影響應(yīng)該是思想更包容和開放，能容納并接受各種的人生狀態(tài)和藝術(shù)形態(tài)，對于任何事情，都不過早地下結(jié)論。那么具體在藝術(shù)創(chuàng)作中則是更具有追求不具有模式化的創(chuàng)作取向，去嘗試以前沒有試過的一些創(chuàng)作形式，挖掘自身表達(dá)的潛力。中國的教育對我的影響主要是體現(xiàn)在家庭的教育上，父親敢于創(chuàng)新，母親包容，外婆家是書香世家。我從小受到較好的書法、閱讀的培養(yǎng)。家里高朋滿座談詩論經(jīng)的雅趣對我的影響是潛移默化的，這在創(chuàng)作中給我提供了發(fā)揮的元素與想象的空間。記者：你創(chuàng)作的作品中媒介材料應(yīng)用很廣泛，水墨、油畫、版畫、雕塑、裝置、影像等，那么在你創(chuàng)作中如何選擇媒介呢？【答案】萬銳的藝術(shù)思想，在于通過藝術(shù)創(chuàng)造追求藝術(shù)真理和藝術(shù)價值所應(yīng)具有的生活態(tài)度和純粹自我的初心。萬銳的藝術(shù)本質(zhì)是一種人文情懷，來自對自身生活與社會精神追求轉(zhuǎn)變的關(guān)注。她認(rèn)為藝術(shù)家要用自己的行為和生活方式引領(lǐng)人們的精神領(lǐng)域，故而需要用敏銳的眼光觀察生存的空間、環(huán)境及人們精神世界的變化。萬銳藝術(shù)思想的形成，是東西方文化交融的結(jié)果。書法藝術(shù)以其獨特魅力影響著她對藝術(shù)的關(guān)注，家庭中文人雅趣的生活更潛移默化地為她提供了發(fā)揮的元素和想象的空間。而西方教育則令她的思想更包容開放，能夠接受各種的人生狀態(tài)和藝術(shù)形態(tài)，避免模式化創(chuàng)造。在藝術(shù)創(chuàng)作的媒介材料上，萬銳更是體現(xiàn)了追求初心本真的思想。她應(yīng)用多種媒介材料，反映豐富的感受和多面的性格，追隨自己的心境創(chuàng)作，這種創(chuàng)作思想如今彌足珍貴，正引導(dǎo)著社會大眾反思內(nèi)心追逐的最初夢想。九、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費時顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價格踐踏，價格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實行糧食最低收購價政策以來，共啟動了25次最低收購價執(zhí)行預(yù)案和8次臨時存儲收購。多次啟動的最低收購價收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄。現(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因為他們的大米質(zhì)量好，哪怕價格高一些，消費者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。“在我看來，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會長表示，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護(hù)價，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?！懊康绞斋@的時候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費需求越來越大，而且當(dāng)時并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接?！敬鸢浮繛檫M(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，市委、市政府決定加大環(huán)境整治力度。但是農(nóng)村環(huán)境的改善，不僅需要政府出力，還需全體村民配合。為此，特向村民朋友發(fā)出如下倡議：一、自覺認(rèn)知，做環(huán)境整治的傳播者。村民要充分認(rèn)識環(huán)境整治工程的重要性，形成人人參與、主動維護(hù)的良好氛圍，集體向垃圾“開戰(zhàn)”。二、自覺參與，做環(huán)境整治的踐行者。廣大村民要踴躍參加環(huán)境整治的活動，門前自掃、院內(nèi)自治，垃圾規(guī)范投放，共同打造山水望得見、鄉(xiāng)愁記得住的美麗鄉(xiāng)村。三、自覺勸導(dǎo)，做環(huán)境整治的監(jiān)督者。村民要在村兩委成員的帶領(lǐng)下，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為勸導(dǎo)、制止，共同保護(hù)環(huán)境。A村是我家，清潔靠大家。讓我們行動起來，從自己做起，從現(xiàn)在做起，向污染宣戰(zhàn)，向文明前行，用熱情和真誠、辛勤和汗水，共同把我們的美好家園，打扮得更加整潔優(yōu)美、更加宜居宜業(yè)。一十、給定資料：讓城市如大自然般環(huán)境優(yōu)美是每個人的愿景