特別重大事故

30人以上死亡或100人以上重傷的事故特別重大事故01范圍定義重要法規(guī)匯報要求分類事故調(diào)查法律責任目錄0305020406基本信息特別重大事故簡稱特大事故，在中國，特指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2021年1月，《中央紀委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）》印發(fā)實施。這是中央紀委國家監(jiān)委適應紀檢監(jiān)察體制改革新形勢新任務新要求制定的又一部重要法規(guī)。2021年9月1日起，新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行，對特別重大事故罰款最高可達1億元。新修改的安全生產(chǎn)法強化了對新問題、新風險的防范應對，加大了對違法行為的懲處力度。范圍定義范圍定義國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2007年6月1日施行）第三條規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。特別重大事故，是指造成30人（包括30人）以上死亡。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故

。分類生產(chǎn)安全事故鐵路事故火災事故道路交通事故分類職業(yè)健康事故特種設備事故環(huán)境污染事件分類生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，造成30人（包括30人）以上死亡鐵路事故鐵路交通事故（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的；（2）繁忙干線客運列車脫軌18輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的；（3）繁忙干線貨運列車脫軌60輛以上并中斷鐵路行車48小時以上的。鐵路建設工程質(zhì)量事故（1）直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上；（2）導致鐵路交通重大及以上事故，或?qū)\輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產(chǎn)生重大影響?；馂氖鹿侍貏e重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災。道路交通事故特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。

職業(yè)健康事故特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。環(huán)境污染事件特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）：（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染，或因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；（8）造成跨國（界）的環(huán)境污染事件。

特種設備事故（1）特種設備事故造成30人以上死亡；（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；（4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。重要法規(guī)重要法規(guī)2021年1月，《中央紀委國家監(jiān)委開展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責審查調(diào)查工作規(guī)定（試行）》印發(fā)實施。這是中央紀委國家監(jiān)委適應紀檢監(jiān)察體制改革新形勢新任務新要求制定的又一部重要法規(guī)。規(guī)定共6章44條，對中央紀委國家監(jiān)委開展責任事故追責問責審查調(diào)查工作的指導思想、基本原則、工作職責、相關(guān)單位分工以及啟動機制、以事立案、審查調(diào)查措施、證據(jù)要求、結(jié)果公布等作出明確規(guī)定，提出具體要求。

2021年9月1日，新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行，新安全生產(chǎn)法首次將“構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”納入生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)職責范圍，要求加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設。此外，新生產(chǎn)安全法修改決定共42條，大約占原條款的三分之一，并普遍提高對違法行為的罰款數(shù)額，事故罰款由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對單位主要負責人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。

事故調(diào)查事故調(diào)查1．特別重大事故由國務院或者國務院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2．事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關(guān)材料或者其復印件移交司法機關(guān)處理。3．事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。4．事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。5．事故調(diào)查報告內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；匯報要求匯報要求1．特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門；國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。2．事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。3．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過