關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知

2011年12月26日財(cái)政部、民政部發(fā)布的通知關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知01發(fā)布令審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源和支付方式審計(jì)的類別與形式會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘范圍和方式目錄030204基本信息關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知是一項(xiàng)由政府相關(guān)部門頒布的文件。發(fā)布令發(fā)布令財(cái)政部民政部關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知為了規(guī)范基金會(huì)的行為，提高基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作水平，擴(kuò)大基金會(huì)的公開、透明程度，加強(qiáng)政府部門對(duì)基金會(huì)的監(jiān)管，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督作用，維護(hù)基金會(huì)、捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第400號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)56號(hào)）和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)7號(hào)）等法規(guī)文件的相關(guān)要求，財(cái)政部和民政部決定加大基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的實(shí)施力度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：審計(jì)的類別與形式審計(jì)的類別與形式基金會(huì)應(yīng)當(dāng)聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)信息進(jìn)行審計(jì)，并依法披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。登記管理機(jī)關(guān)為履行監(jiān)管職責(zé)，也可以直接委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)進(jìn)行審計(jì)。（一）年度審計(jì)。基金會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，接受年度檢查；同時(shí)將年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的統(tǒng)一信息公開平臺(tái)上公布，接受社會(huì)公眾的查詢和監(jiān)督?；饡?huì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以單獨(dú)予以披露，也可以包含在年度工作報(bào)告中一并披露?；饡?huì)在依照相關(guān)法律法規(guī)申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格、非營(yíng)利組織免稅資格以及辦理免稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文件的規(guī)定，將年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料分別報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)和與其同級(jí)的財(cái)政、稅務(wù)部門。（二）離任和換屆審計(jì)。1．基金會(huì)在法定代表人變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的對(duì)法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)并提出審計(jì)建議的審計(jì)報(bào)告，并按照登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會(huì)公布。審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源和支付方式審計(jì)經(jīng)費(fèi)來源和支付方式基金會(huì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)由下列一項(xiàng)或多項(xiàng)來源構(gòu)成：（一）基金會(huì)自行承擔(dān)?；饡?huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)要求，自行承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用。（二）財(cái)政資金。按照基金會(huì)管理權(quán)限，中央財(cái)政和地方財(cái)政安排一定的資金，由登記管理機(jī)關(guān)在以下三種情形下使用：1．基金會(huì)確因資金困難無法承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用的，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出資助申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)視困難程度給予全額或一定比例的資助。相關(guān)申請(qǐng)和管理辦法由登記管理機(jī)關(guān)商同級(jí)財(cái)政部門另行制定。2．對(duì)于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)管理透明、公益項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、評(píng)估等級(jí)較高且同時(shí)具備公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和非營(yíng)利組織免稅資格的基金會(huì)，登記管理機(jī)關(guān)可以獎(jiǎng)勵(lì)形式全額或部分承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用。3．登記管理機(jī)關(guān)為履行監(jiān)管職責(zé)直接委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)基金會(huì)進(jìn)行的審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用由登記管理機(jī)關(guān)承擔(dān)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付管理制度和合同約定，將審計(jì)費(fèi)用支付給受托會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘范圍和方式會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘范圍和方式（一）選聘范圍。對(duì)在民政部登記的基金會(huì)實(shí)施審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的上一年度全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前100名；或具備三年以上（含三年）從事基金會(huì)或其他非營(yíng)利組織審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，且注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在15人以上，上一年度審計(jì)業(yè)務(wù)收入在600萬元以上。對(duì)在省級(jí)及以下民政部門登記的基金會(huì)實(shí)施審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前100名；或具備三年以上（含三年）從事基金會(huì)或其他非營(yíng)利組織審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，且注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在10人以上，上一年度審計(jì)業(yè)務(wù)收入在300萬元以上。（二）選聘方式。基金會(huì)及其登記管理機(jī)關(guān)可以從上述范圍內(nèi)自行選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所；其中，使用財(cái)政資金聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)按照政