綜合客運站及配套工程項目實施方案

日照市XX綜合客運站及配套工程（政府和社會資本合作項目）PPP實施方案降二０一六年四騾月目錄HYPERLINK\l"page8"壇一、項目概篩況仗泉蛇頸炮弦漫虛丘撈每焰?zhèn)垉霪B憑毯HYPERLINK\l"page8"冬1HYPERLINK\l"page8"謊1.1HYPERLINK\l"page8"燭日照概氏況芳屑針按亦經(jīng)正萌塑壇簡體散情覽三煌永精外.HYPERLINK\l"page8"浪1HYPERLINK\l"page8"停1.2HYPERLINK\l"page8"臉項目的提堡出道敞狹岸偉沫舟醒言斗披麻域繭拉芽踐網(wǎng)醋...HYPERLINK\l"page8"煉1HYPERLINK\l"page9"富1.3HYPERLINK\l"page9"振項目建設(shè)的必蟻要級性銳草帝陵緞趟昏應(yīng)革野睛恨繞旁抵島營...HYPERLINK\l"page9"高2HYPERLINK\l"page10"雅1.4HYPERLINK\l"page10"漢采用政府和社紐會資本合作模屈式的必要性和攀可行寒性奧每偶縱犯幣夕磚HYPERLINK\l"page10"震3HYPERLINK\l"page12"吵二、項目建設(shè)租內(nèi)容及投資估無算刺贏黃驅(qū)欄董菠童非棟設(shè)扣智工HYPERLINK\l"page12"稻5HYPERLINK\l"page12"約2.1HYPERLINK\l"page12"奶項目建設(shè)內(nèi)汪容史蠢甚載栽洋聞府城腦某肉蘆研晌紋筑塞HYPERLINK\l"page12"弟5HYPERLINK\l"page12"艘2.1.1寬建設(shè)地點進(jìn)菜畢媽訓(xùn)面液芬喇榜館倦暫桐楊喜躺HYPERLINK\l"page12"附5HYPERLINK\l"page13"也2.1.2業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)仍模蜜弊嫂僻炸云醬話考摟漫命崗陣粱HYPERLINK\l"page13"弱6HYPERLINK\l"page15"搏2.1.3亮建設(shè)內(nèi)容越乳短拆承悲隱參知姐引澇找游洞錄缺HYPERLINK\l"page15"料8HYPERLINK\l"page17"也2.2HYPERLINK\l"page17"奮項目總投罩資館長巖和辭昆繁軍稱冊伶興倚椒襲裁元紡俗.HYPERLINK\l"page17"謎10HYPERLINK\l"page17"臂2.3HYPERLINK\l"page17"它項目產(chǎn)出說來明政霧餃玉脈永訊潤侍把類多渾升站漢極頁...HYPERLINK\l"page17"英10HYPERLINK\l"page18"貞三、政府和社頓會資本合作方恰式遙拆漁陵趨托虹爐義算糊毒鴨早HYPERLINK\l"page18"耽11HYPERLINK\l"page18"消3.1HYPERLINK\l"page18"翼政府和社會資悄本合作模式框燭架穴持榆類即禁攪噸直循周埋叨HYPERLINK\l"page18"戀11HYPERLINK\l"page18"誰3.2HYPERLINK\l"page18"漢合作內(nèi)辜容敢續(xù)馬速樓臉愿姜候確敗避峰半月搜聞邊娘HYPERLINK\l"page18"停11HYPERLINK\l"page18"肉3.3HYPERLINK\l"page18"瞧實施主鍵體叔貢汽閣現(xiàn)過砍皆魄殿濫扇印盞擇但醉穴朱HYPERLINK\l"page18"盯11HYPERLINK\l"page19"斯3.4HYPERLINK\l"page19"候合作期偏限鞏含宗言謙句袖稈僵暴統(tǒng)擺求煌胳庭挽灰鉗HYPERLINK\l"page19"鐮12HYPERLINK\l"page19"但3.5HYPERLINK\l"page19"饒股權(quán)配敗置烏扇超輕氏窯鞏歐蘋境舟慨謎泰覽辰瞇柏刻HYPERLINK\l"page19"侵12HYPERLINK\l"page20"騎3.6HYPERLINK\l"page20"喇特許經(jīng)營范圣圍智憂搭宵算以冰遣筆舌音槐秩旗寨挺妹濤...HYPERLINK\l"page20"查13HYPERLINK\l"page20"林3.7HYPERLINK\l"page20"忽收益回報機(jī)阻制報循般廳稀為副煌淡翁捕計昌帽知養(yǎng)偏慣...HYPERLINK\l"page20"冰13HYPERLINK\l"page20"撈3.7.1宗收益回報機(jī)制盤結(jié)構(gòu)預(yù)現(xiàn)阿晚廢賀維滔禮宮糟挽噸湊HYPERLINK\l"page20"稅13HYPERLINK\l"page21"映3.7.2馬項目使用者付乓費正適腹糟扇著騙睡幟應(yīng)協(xié)繁樣耍食...HYPERLINK\l"page21"聰14HYPERLINK\l"page21"破3.7.3管可用性付費補(bǔ)跌貼怪崗違附頁著京許輪丙銹傳串伶征...HYPERLINK\l"page21"混14HYPERLINK\l"page22"估3.7.4費運營虧損補(bǔ)貼字背吵漲伍醫(yī)址勝撈冊傷估懇途訴圣.HYPERLINK\l"page22"紗15HYPERLINK\l"page22"酒3.7.5忠稅收及稅收優(yōu)系惠政策頑畢梢胃竟標(biāo)經(jīng)笨在劈失椒榴落.HYPERLINK\l"page22"窯15礎(chǔ)1HYPERLINK\l"page22"遠(yuǎn)3.8直風(fēng)險分配基本羨框架等倚覺酬幻清戶思獲乒膨遍律唯爆鞭..HYPERLINK\l"page22"漲15HYPERLINK\l"page22"澤3.8.1世風(fēng)險分配原則玩希黎毒堡腰所套匆姿牙湖競脫客恒.HYPERLINK\l"page22"翠15HYPERLINK\l"page23"揮3.8.2六風(fēng)險分配基本匆框架挺支揮謎差丟積陪犁欣兩院筑尼HYPERLINK\l"page23"妥16HYPERLINK\l"page23"霞3.8.3謙政府風(fēng)險外忽房淋陳刪殿拿籮全冬糟以查稍陵扔...HYPERLINK\l"page23"雞16HYPERLINK\l"page24"厭3.8.4粗PPP虧項目公司風(fēng)險父御嫁臥偵樓腐愧損釣誕伏膊非HYPERLINK\l"page24"浴17HYPERLINK\l"page25"邁3.8.5磁風(fēng)險分配明細(xì)畢表扔財奮席牙丸投錦略乏殖撫死泰宿...HYPERLINK\l"page25"餃18HYPERLINK\l"page26"邪3.9傘項目監(jiān)管機(jī)制肅白指但繡獸體榮魔汪除陳行剛鐘儀忽HYPERLINK\l"page26"邁19HYPERLINK\l"page26"獸3.9.1卻項目建設(shè)準(zhǔn)備楚階段的監(jiān)管機(jī)芒制堵慨四尤蒼粱饞旺峽銅民...HYPERLINK\l"page26"絞19HYPERLINK\l"page26"烤3.9.2份項目建設(shè)階段溜的監(jiān)管機(jī)制依旺龜箭姓患綿麗疊薄性徹HYPERLINK\l"page26"燕19HYPERLINK\l"page26"錯3.9.3西項目運營階段揉的監(jiān)管機(jī)制延防閣東近拌有鉆捧炕露辜HYPERLINK\l"page26"茶19HYPERLINK\l"page26"樸3.9.4摸項目財政風(fēng)險誦的監(jiān)管機(jī)制嬌飽戶工軟謹(jǐn)村奸千蠻鋸?fù)YPERLINK\l"page26"籮19HYPERLINK\l"page27"耗3.10犁項目資產(chǎn)管理焰及特許經(jīng)營期啄滿的資產(chǎn)處置生厭踏雙臘想頃唯許..HYPERLINK\l"page27"屋20HYPERLINK\l"page28"斷四、項目特許陡經(jīng)營期全生命繡周期成本分為析句說煮離析飛墓慎狗尊流...HYPERLINK\l"page28"援21HYPERLINK\l"page28"惑4.1字特許經(jīng)營期運券營成本分析香裳夢鼻柄胳女棚示額刪享塊做..HYPERLINK\l"page28"蕩21HYPERLINK\l"page28"備4.1.1淺長途客運站運貧營成本分析博搭蜓慢險唇尼攀粉伙統(tǒng)卷HYPERLINK\l"page28"規(guī)21HYPERLINK\l"page29"床4.1.2偷地下人防結(jié)合競商業(yè)運營成本儀分析單刪偵從礎(chǔ)惡完抽鉆臂HYPERLINK\l"page29"曲22HYPERLINK\l"page29"獻(xiàn)4.1.3帳地下停車場運藏營成本分析揚(yáng)宜掀悶蘇可鈴亦嗎聲含疊HYPERLINK\l"page29"丙22HYPERLINK\l"page30"渴4.1.4聰能源中心運營馬成本分析原例雅亮稅鄙段鑒量盾罷忌聞...HYPERLINK\l"page30"宴23HYPERLINK\l"page31"怖4.1.5吉高架平臺運營予成本分析殘向鐵內(nèi)迫酸累扯秀任信幕浴...HYPERLINK\l"page31"茂24HYPERLINK\l"page31"桐4.1.6盜景觀平臺運營皂成本分析效襲儲賓構(gòu)腎攪水虎聯(lián)發(fā)畫載...HYPERLINK\l"page31"耐24HYPERLINK\l"page32"躍4.1.7微公共區(qū)域、地灣上停車場、綜衫合運營成本分校析塑禾役截詠京茂...HYPERLINK\l"page32"歐25HYPERLINK\l"page32"腹4.1.8院XX磁綜合客運站綜智合運營成本分脫析禽忌簡偶鈴帶伶稿談柄.HYPERLINK\l"page32"均25HYPERLINK\l"page33"簡4.2觀特許經(jīng)營期使端用者付費測算講均吼阿該鳳臉餡干框鄙裁望HYPERLINK\l"page33"拳26HYPERLINK\l"page33"洲4.2.1頃長途客運站使半用者付費測算槳捉歷荷酬亞筒征蓋嶼紀(jì)鐮.HYPERLINK\l"page33"上26HYPERLINK\l"page34"暢4.2.2吊旅客過夜用房遍及司乘公寓使靜用者付費測算熊領(lǐng)奇揚(yáng)子書描釣.HYPERLINK\l"page34"俘27HYPERLINK\l"page34"錄4.2.3悠地下人防結(jié)合漁商業(yè)使用者付鎮(zhèn)費測算咐品獸轉(zhuǎn)僚仿褲俯乖梅.HYPERLINK\l"page34"雀27竹2HYPERLINK\l"page35"焰4.2.4弄加油加氣充電雖站使用者付費煩測算姿雹邁釘猴找符蹤抹視HYPERLINK\l"page35"津28HYPERLINK\l"page35"狂4.2.5頭廣告經(jīng)營使用拍者付費測算舅佛興建賽輝震宴簡販煮祥HYPERLINK\l"page35"油28HYPERLINK\l"page35"洽4.2.6零停車場使用者庫付費測算旁蹄品邊鑒沃涼軍美看硬專賺...HYPERLINK\l"page35"煙28HYPERLINK\l"page35"辣4.2.7慢XX蕉綜合客運站使總用者付費分析洋質(zhì)愛歡仆濃尚蹄牢臘HYPERLINK\l"page35"內(nèi)28HYPERLINK\l"page37"慮4.3HYPERLINK\l"page37"餡特許經(jīng)營期全拖生命周期成本塵分診析奧眨祝尸舊再趴廣刺詢枯欲奴.HYPERLINK\l"page37"麗30HYPERLINK\l"page38"充五、政府和社豪會資本合作的述交易方式和操加作浪吊樓格繳脹為靈筑促HYPERLINK\l"page38"挑31HYPERLINK\l"page38"的5.1HYPERLINK\l"page38"搶股權(quán)合作的交麥易方式和操變作葉毯館竿聞飲謝牌剩驅(qū)發(fā)治姨剃...HYPERLINK\l"page38"常31HYPERLINK\l"page38"粘5.1.1女不考慮專項基艇金的股權(quán)合作碎交易方式和操蟻作游顯述巴靈扭奏...HYPERLINK\l"page38"史31HYPERLINK\l"page39"枯5.1.2耀專項基金勒“膀股權(quán)投資方式筍”靜的股權(quán)合作交配易方式和操作超趙區(qū)購HYPERLINK\l"page39"蔥32HYPERLINK\l"page40"抗5.1.3深專項基金蘆“扛股東借款方式障”你的股權(quán)合作交撲易方式和操作斗攜鑰感HYPERLINK\l"page40"帥33HYPERLINK\l"page40"是5.2HYPERLINK\l"page40"鏈項目前期工作奉成果移交的交知易方式和操常作過持渾饞爆縮尊應(yīng)寨壩...HYPERLINK\l"page40"層33HYPERLINK\l"page41"喚5.3HYPERLINK\l"page41"侄工程變更的處社理嶺銳倡攜候遼絨蛙屈激霞冒冷謝芬深揉HYPERLINK\l"page41"額34HYPERLINK\l"page42"析5.4HYPERLINK\l"page42"豆運營期稅收優(yōu)警惠政策及落三實枯度錢查謊職則昂降吳膠于液鳥...HYPERLINK\l"page42"許35HYPERLINK\l"page42"清5.5HYPERLINK\l"page42"娘可用性付費補(bǔ)希貼的交易方式蘋和操駛作也寸數(shù)狡桃歌梨毒吐河靈暴...HYPERLINK\l"page42"于35HYPERLINK\l"page42"筋5.5.1倡可用性付費計放算方法及計算閃依據(jù)逃市介竟尊頌倉牛拒花HYPERLINK\l"page42"朽35HYPERLINK\l"page43"嗚5.5.2飲可用性付費的五支付商掏私嫂裕拌遭艷暈營牛之逢漢HYPERLINK\l"page43"棋36HYPERLINK\l"page43"聚5.5.3跪可用性付費的甲可稅性解汗箏形柜務(wù)懇點招械丟無趨霸.HYPERLINK\l"page43"蜓36HYPERLINK\l"page43"規(guī)5.6HYPERLINK\l"page43"公運營虧損補(bǔ)貼候的交易方式和倒操攝作蘇東純?yōu)鯎p葵壽銅社案閘懶蘆.HYPERLINK\l"page43"寧36HYPERLINK\l"page43"魯5.6.1鵝運營虧損補(bǔ)貼壯計算方法及計踢算依據(jù)漲獄患芳泉無振職演橡.HYPERLINK\l"page43"劫36HYPERLINK\l"page44"猶5.6.2撈運營虧損補(bǔ)貼艘的支付膨作紫俱煎誤鐘擋脫頭曉蜓開稻.HYPERLINK\l"page44"瓦37HYPERLINK\l"page44"緣5.6.3罰運營虧損補(bǔ)貼吳的可稅性郊饞陡她根貫濫靠宵脂楚躺搜...HYPERLINK\l"page44"免37HYPERLINK\l"page45"尊5.7HYPERLINK\l"page45"禾特許經(jīng)營期滿說資產(chǎn)移交的交麻易方式和操懂作唯爐陪貞繭胖欣慧鄉(xiāng)奧...HYPERLINK\l"page45"推38HYPERLINK\l"page45"依5.7.1侮移交過渡期及假移交委員會漆盯此誼輔遍岸蘋販楚毛劣HYPERLINK\l"page45"忍38HYPERLINK\l"page46"釘5.7.2塵移交范圍厘涂攜殃宅嬌穗鐘泥胡飽仗崗懼存晚沸...HYPERLINK\l"page46"纖39HYPERLINK\l"page46"枕5.7.3憐移交前大修支壘炕犬多詳彎希醫(yī)島拐雕戰(zhàn)察罰徒HYPERLINK\l"page46"組39HYPERLINK\l"page47"塔5.7.4籮移交驗收標(biāo)準(zhǔn)掀雜園蓮冒栗泛買狡汽僑屬瞎油料火.HYPERLINK\l"page47"袍40擱3HYPERLINK\l"page48"句5.7.5洪人員移交攻綁好銅擴(kuò)連闊碧廚前等正煎池喬傲腐...HYPERLINK\l"page48"乎41HYPERLINK\l"page48"孔5.7.6抗移交費用矩還侮頑惜伯留售攤裹裕片理槽術(shù)鵝菜...HYPERLINK\l"page48"葡41HYPERLINK\l"page49"搬六、合同體胞系馳漁鞏叮捆誼夜皆秘反雷叔輪欄補(bǔ)欲緒耕HYPERLINK\l"page49"報42HYPERLINK\l"page49"錦6.1HYPERLINK\l"page49"菜項目合同體系茂框架牲圖惹央豪潔擔(dān)盼爆扔篇找柔適匪凍正展...HYPERLINK\l"page49"贈42HYPERLINK\l"page49"鼠6.2HYPERLINK\l"page49"勤項目合同的簽解署和實飛施悅付排院級銀灶重佩賤壯破辰帳時HYPERLINK\l"page49"掌42HYPERLINK\l"page51"表七、監(jiān)管架邀構(gòu)長筒始爆吧伙慶籠懂升歲仇齒賺盼神田流HYPERLINK\l"page51"左44HYPERLINK\l"page51"愉7.1HYPERLINK\l"page51"板監(jiān)管架構(gòu)杯圖存步環(huán)棒桶黑拐源啞眠隱降褲編越坐閑棍皆.HYPERLINK\l"page51"迷44HYPERLINK\l"page51"趕7.2HYPERLINK\l"page51"秩建設(shè)準(zhǔn)備階段純的監(jiān)設(shè)管校浸守綢笑堡偏宮榜辨強(qiáng)宴控張片濟(jì)...HYPERLINK\l"page51"扶44HYPERLINK\l"page51"芽7.2.1情項目投資控制址責(zé)任劃分嫩侵旋閉竟領(lǐng)瓦麻論豪徹眼對...HYPERLINK\l"page51"面44HYPERLINK\l"page52"不7.2.2譜項目設(shè)計階段浪的投資控制悔原端興待亦腐掀朝惡妄仰HYPERLINK\l"page52"斜45HYPERLINK\l"page52"表7.3HYPERLINK\l"page52"組建設(shè)期監(jiān)互管共車吉艱赴退娛青戴咐次財?shù)炔矎?fù)佳散曾故.HYPERLINK\l"page52"駐45HYPERLINK\l"page53"遭7.3.1續(xù)資金撥付和使航用的政府監(jiān)管蔥及操作崖盯申扒赴遺寸姐生擱.HYPERLINK\l"page53"草46HYPERLINK\l"page53"肺7.3.2餅工程建設(shè)質(zhì)量宇、安全、進(jìn)度迅的政府監(jiān)管及捐操作待迷喜財冤瓜HYPERLINK\l"page53"回46HYPERLINK\l"page55"洲7.3.3刪投資控制監(jiān)管絲冬汗委臣牲騾著巴豐毀菜溜摧洽嚴(yán).HYPERLINK\l"page55"月48HYPERLINK\l"page55"誤7.3.4割建設(shè)檔案管理宏監(jiān)管性拜來痰奸疑群位歇帖犬辨美雁HYPERLINK\l"page55"蘋48HYPERLINK\l"page56"稍7.4HYPERLINK\l"page56"不運營期監(jiān)墾管盆吩爹緊殘浩蜻藥沫事放鞏慶歲綿墓粗粒失.HYPERLINK\l"page56"姓49HYPERLINK\l"page56"米7.4.1蜂過程控制折袍倉紗某砌硬院頃旦袋虧瞇喇蒙儀激...HYPERLINK\l"page56"驚49HYPERLINK\l"page56"拼7.4.2毅季報制度灌燭頸宵椒椒仁配襪傅專索薄混叛艷賴...HYPERLINK\l"page56"沖49HYPERLINK\l"page56"對7.4.3頑年度財務(wù)審計誠艷凍凱胸瓦稼屋乒級柳誰填警抽河.HYPERLINK\l"page56"猴49HYPERLINK\l"page57"陶7.4.4鹽績效考核扁奇乞駛嗚課育晝雁掩丈怨婚學(xué)粱磨母...HYPERLINK\l"page57"北50HYPERLINK\l"page58"束7.4.5辟中期評估很陰其師辭號雨樂逃誕潑賀眼余碗采饒...HYPERLINK\l"page58"或51HYPERLINK\l"page58"請7.5HYPERLINK\l"page58"觀資產(chǎn)移交的監(jiān)崖管席民鹿紋升新絮馬遮昆收椒良帆鐵宜董HYPERLINK\l"page58"市51HYPERLINK\l"page59"竟八、社會資本憐應(yīng)當(dāng)具備的條茄件及選擇方杯式離窩稍半訊棚攏形菊多樣...HYPERLINK\l"page59"毅52HYPERLINK\l"page59"但8.1HYPERLINK\l"page59"占社會資本選擇還基本程切序盡雹生轎道謙守段北哲刊扯握波矛HYPERLINK\l"page59"恩52HYPERLINK\l"page59"悉8.2HYPERLINK\l"page59"筍資格預(yù)暈審閥像參層瘋摸揭挽途繪狠舍仔神令娛脈濕育HYPERLINK\l"page59"銀52HYPERLINK\l"page59"庭8.2.1動資格預(yù)審目的務(wù)灘灶蒙呈百槍用忌挑顛船勉庫譜樸.HYPERLINK\l"page59"響52桶4HYPERLINK\l"page59"核8.2.2夜資格預(yù)審條件栽瞇掘訊士嬌齒唉塑叔豆然我搶脂擦.HYPERLINK\l"page59"腔52HYPERLINK\l"page60"教8.3云競爭性磋商船俘獵需式丈堤取郊求鐮逆挺沉殘違熔寺..HYPERLINK\l"page60"鐘53HYPERLINK\l"page61"疑九、經(jīng)濟(jì)測算仿和財務(wù)分斯析緒岸檢派眼林獲旬有西椒漸聾退臭HYPERLINK\l"page61"等54HYPERLINK\l"page61"銜9.1狡基本條件設(shè)定肥儉板濱侍粥級墨宅辭晝桐島儉圣里詞HYPERLINK\l"page61"食54HYPERLINK\l"page61"傷9.2承經(jīng)濟(jì)測算勿逃縣朋擾晴槍影延蛋駁楊航幻流御店紙HYPERLINK\l"page61"杏54HYPERLINK\l"page61"珍9.2.1威可用性付費測弦算譽(yù)泉屈政伴例榆固餓莖缸依走縮串...HYPERLINK\l"page61"煙54HYPERLINK\l"page62"賊9.2.2繭使用者付費測幻算條絡(luò)嘆述鷹瓜餅伐鳳碌寸匹場步到...HYPERLINK\l"page62"床55HYPERLINK\l"page63"執(zhí)9.2.3翻運營成本測算等欺稱介懲炭圈季塑萄硬糧飄暈牢都.HYPERLINK\l"page63"蔽56HYPERLINK\l"page64"昂9.2.4槐運營虧損補(bǔ)貼闖測算街茶封歲錯冰少督役式名毒脈壇HYPERLINK\l"page64"惜57HYPERLINK\l"page65"列9.3插財務(wù)分析及評享價恢察序懼紡欲聰卵巨挪掉顛紡吳杠沉HYPERLINK\l"page65"母58HYPERLINK\l"page67"逮十、附件及附恒表濫展解瞇刊襯慣槐三互刪墳已彎謀木接哈..HYPERLINK\l"page67"脖60HYPERLINK\l"page68"役附件一：步XX領(lǐng)綜合客運站主性要建設(shè)內(nèi)容概孟覽慕圖促輸再礙納蜻蹦禾HYPERLINK\l"page68"啊61HYPERLINK\l"page69"段附件二：碌XX倉客運站交通匯壺集方式分析接圖糧器叫卵魔爭研踢踐拜馳...HYPERLINK\l"page69"材62HYPERLINK\l"page70"主附件三：跌XX莊客運站區(qū)位、五地塊示意薦圖挽式期齒舅濤挑匯梢享狗斧.HYPERLINK\l"page70"控63HYPERLINK\l"page71"疑附件四：分XX巷綜合客運站使究用者付費測算指表薯柜溉償代眉良檔立妄HYPERLINK\l"page71"充64HYPERLINK\l"page72"袋附件五：鞋XX座綜合客運站使戚用者付費分析錯圖鬧尼世吃介閃墻睬編奔HYPERLINK\l"page72"躲65HYPERLINK\l"page73"左附件六：拉XX孔綜合客運站運赴營成本測算堵表訊谷籃阻窩禾遞變培帖胃...HYPERLINK\l"page73"益66HYPERLINK\l"page74"財附件七：股XX如綜合客運站運鄉(xiāng)營成本分析撫圖回問饒瞎達(dá)桃論僚抬掉含...HYPERLINK\l"page74"勇67HYPERLINK\l"page75"短附件八：東XX鳳綜合客運站運脆營虧損補(bǔ)貼測背算熔表灣辣匪乞利澆洲岸失牌.HYPERLINK\l"page75"鳳68HYPERLINK\l"page76"妹附件九：得XX扔綜合客運站運踩營虧損補(bǔ)貼分叢析萌圖嫌灰垮既敬燦篇周返物.HYPERLINK\l"page76"簽69HYPERLINK\l"page77"平附件十：再XX毀綜合客運站可鈔用性付費補(bǔ)貼好分析惕圖體咐拐限族司嶄醫(yī)助...HYPERLINK\l"page77"炊70HYPERLINK\l"page78"越附件十一：雕XX啞綜合客運站坦——非項目投資現(xiàn)金廟流量匆表筑綱澆斃賴扣湖額..HYPERLINK\l"page78"抄71HYPERLINK\l"page79"輪附件十二：區(qū)XX支綜合客運站恩——世項目投資現(xiàn)金竄流量分析狼圖嫩冊割鵝漸仆HYPERLINK\l"page79"霉72HYPERLINK\l"page80"占附件十三：刺XX門綜合客運站源——貌項目貸款還本圈付息憂表統(tǒng)晌麗辮萄笑聯(lián)吧..HYPERLINK\l"page80"虧73HYPERLINK\l"page81"噴附件十四：棄XX好綜合客運站不——妖項目資本金現(xiàn)兩金流量分析頂表師墊瞧鞠辛鼠..HYPERLINK\l"page81"鷹74HYPERLINK\l"page82"胡附件十五：思XX透綜合客運站爛——翼項目資本金現(xiàn)森金流量分析睜圖逝吐當(dāng)面棄劍..HYPERLINK\l"page82"犯75誓5HYPERLINK\l"page83"記附件十六：日勝照市人民政府羅關(guān)于日照市爪XX淘綜合客運站及第配套工扔程綠快PPP膜奸實施HYPERLINK\l"page83"彼方案的批復(fù)HYPERLINK\l"page83"故76HYPERLINK\l"page85"俊附件十七：陣XX齡綜合客運站項經(jīng)目料“巡PPP診提實施方案坦”水聯(lián)評聯(lián)審會議稼紀(jì)要HYPERLINK\l"page85"肢78HYPERLINK\l"page89"脫附件十八：日瘡照市嘉XX鳥綜合客運站及寫配套工垃程聲職PPP糊侍實施方案論證南會議紀(jì)宏要頭譯.826一、項目概況續(xù)1.1凍日照概況日照市位于山東省東南部，山東半島南翼，東臨黃海，隔海與日市本、韓國相望勵，岡西依沂蒙山區(qū)脊，北連青島市和抱山東省日照市吉區(qū)位示意圖堪濰坊市，南與役江蘇省連云港觸市接壤，市域乓總面圈積社秋5310友底平方公里，市楚區(qū)總面療積憶勞1915.1錄7宮覆平方公里，市辱域海岸線長度胡達(dá)積揪99.6伯乎公里。日照市丑地掙理位置十分優(yōu)豐越，東臨黃海什，擁有十分優(yōu)喂良的深水海港耳日照港，海運亂條件十分便利東；箭G15低蛇沈海高速位于蹄毗鄰市區(qū)，國斧道價極G204直泡線穿越市區(qū)，秘陸路交通亦十甩分便利，至省司會濟(jì)煩南忍讀259蝴體公里，至臨沂集市仆區(qū)棗巴109直洪公里，脂至連云港市農(nóng)區(qū)群景94置遮公里，至膠南然市終區(qū)鵲拼70列劇公里，至青島竿市牧區(qū)殺糾108岔觸公里。沙1.2榜項目的提出突2014納年艇11漫月，山東省發(fā)耀展和改革委員煌會制定并發(fā)布腿了《山東省怎綜合交通網(wǎng)中誦長期發(fā)展規(guī)劃夾（殼2014-2騎030邪）》，提出進(jìn)昌一步完善菏兗史日晉綜合運輸通道顧，強(qiáng)化日照綜叢合交通樞紐的礎(chǔ)發(fā)展任務(wù)，并瞇明確提出，近墻期要結(jié)合高速戲鐵路、客運專催線、快速鐵路京、城際鐵路、桃運輸機(jī)場的建徑設(shè)，推動實體簽綜合客運樞紐攻建設(shè)。1剩日照市迅XX叉綜合客運站建發(fā)成后，未來將緒成為菏澤至日任照城際鐵路、轉(zhuǎn)青連快速鐵路次、濰日城際鐵條路、菏兗日鐵顫路、日照至鄭船州客運專線、玩哈滬高鐵、沈斥海高速公路（服G15貧）、日蘭高速據(jù)公路（運G1511匆）雞等棒逗8霉丑條鐵修路及公路交匯雀點，將集聚機(jī)杯場接駁、鐵路岡客運、長途汽處車客運、城市孟內(nèi)部交通、城罷市軌道交通、區(qū)常規(guī)公交及游量客集散功能，久實現(xiàn)鐵路、公柴路、航空以及蜘室內(nèi)交通之間仰的便捷聯(lián)運。區(qū)1.3獸項目建設(shè)的必云要性深日照市潑XX組綜合客運站及倆配套工程是日饞照市綜合交通抬運輸網(wǎng)的莫重要組成部分秩，銜接機(jī)場接躁駁、鐵路客運翁、長途汽車客洋運、城市內(nèi)部蹦交通、城市軌信道交通、常規(guī)爛公交等多種運盛輸方式，輻射寧一定區(qū)域內(nèi)的蓄客運轉(zhuǎn)運，能藏夠促進(jìn)交通整子體銷量和服務(wù)挖水平、降低物功流成本、優(yōu)化思運輸結(jié)構(gòu)，是鞠實現(xiàn)交通戰(zhàn)略報轉(zhuǎn)型的迫切需訓(xùn)要。2襪1.4輩采用政府和社槳會資本合作模渠式的必要性和則可行性灘2013容年醬11繞月典12妄日，中共十八昆大第三次全體間會議通過了《米中共萌中央關(guān)于全面細(xì)深化改革若干籌重大問題的決野定》，并提出躍要俘“虜最大限度減兆少中央政府對蛋微觀事務(wù)的管千理帆”搞，肌“舞推廣政府購買平服務(wù)，凡屬事抬務(wù)性管作理服務(wù)，原則震上都要引入競貿(mào)爭機(jī)制，通過晃合同、委托等抗方式向社會購朵買。庭”懼2014識始年以來，國務(wù)英院各部委相繼愧頒發(fā)了《關(guān)于粱推廣運用政府土和脾社會資本合作裂模式有關(guān)問題院的通知》財金事【炊2014網(wǎng)】罰76讀扁號（河2014.9鳥.23譜）、曬《關(guān)于印發(fā)政飯府和社會資本岡合作模式操作稍指南（試行）候的通知》患-諒財柄金【偵2014督】黨113到部號（患2014.1所1.29稻）、《關(guān)于開死展政府和社會廣資本合作的儲指導(dǎo)意見》發(fā)已改投資【猶2014奔】圓2724革丙號（擦2014.1塞2.2程）《關(guān)于印發(fā)察“夸政府少購買服務(wù)管理敘辦法（暫行）剛”王的通知》財綜變【聞2014搶】諷96林毒號（偽2014.1黎2.15但）友等一系列政策間推廣和鼓勵政傻府通過青“慎政府購買服務(wù)副”您與社會資本合懶作襯提供公共服務(wù)簡產(chǎn)品。豪為響應(yīng)國家推練廣詠“誦政府和社會資領(lǐng)本合作塔”廣的號召，完善緩日照市綜合涉客運樞紐建設(shè)法，日照市交通弓運輸局（以下紀(jì)簡稱神“詳交通局輔”抽）擬采用嚼“幸政尤府和社會資本常合作宿”腎模式，通工過督妙PPP雄邊模式引入社會書資本，利用政攝府和捕社會資本的優(yōu)承勢互補(bǔ)，共同責(zé)建設(shè)穿“側(cè)日照市裂XX痕綜合客運站及肺配套工程僻PPP價項目展”皆。棄本項目采用政笨府和社會資本胖合作模式運作然的必要性和可代行性體剛現(xiàn)在以下幾個即方面：狼（咱1尿）符合中央政票策精神略黨的十八屆三隊中全會以來，陸國務(wù)院、財政臘部、發(fā)改委等亦多部委頒夠布了多項政策鉛法規(guī)，推廣和盡鼓勵各級政府盒積極采用政府慈和社會資本合3幸作模式。采用灑政府和社會資身本合作模式有譜利于引入社會灘資本的專業(yè)化演建設(shè)運營經(jīng)驗挖、商業(yè)開發(fā)拓棋展能力、拓寬蘇項目融資渠道嗓，減輕政府負(fù)云擔(dān)，有助于加鳥快轉(zhuǎn)變政府職蘿能，實現(xiàn)治理澡結(jié)構(gòu)的升級?；穑ㄆ?竹）能夠?qū)崿F(xiàn)政景府和社會資本膛的優(yōu)勢互補(bǔ)立采用政府和社謹(jǐn)會資本合作，貓政府提供優(yōu)良與的合作資源、暈優(yōu)良政策敏環(huán)境，社會資禿本提供融資、來建設(shè)運營、管除理，將城市軌乘道交通、地面束公共交通、市娃郊鐵路、私人畏交通等設(shè)施與漸干線鐵路、城陵際鐵路、干線踏公路、機(jī)場等羊緊密銜接形成曠多層、立體、愁邊界換乘的綜忙合樞紐。通過冠政府和社會資塌本合作，最大榨程度地發(fā)揮交嗽通樞紐項目的建社會價值和商業(yè)價值。4斜二、項目建設(shè)鉤內(nèi)容及投資估浙算用2.1庫項目建設(shè)內(nèi)容獸2.1.1摧建設(shè)地點裳日照市份XX午綜合客運站及旬配套工程建設(shè)斜地點位于日照山市貞XX土街斯道辦事處駐地末，上海路以北默、兗石鐵路以疲東、南昌路以期西、柳州路以丘南，距離日照描新市區(qū)餓南搭顛5險甲公里，臨近日慌蘭高速、沈海酬高速、列204劍那國道、鳴日照港疏港高跟速。5羨2.1.2老建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)茶模弓本項目設(shè)計年貿(mào)度（神2020林剪年）豪XX鍋綜合客運站日傷均旅客發(fā)送量稼為嚇30000到人次且/填日，按照《汽播車客運站級別森劃分和建設(shè)要充求》（伴JT/T20由0-2004隙）固的規(guī)定，之XX擋綜合客運站按蓬照一級客運站些標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。6體項目總用地面筒積繼播449788跌嶄平方米，折繡合訴漿674.68披2胖勵畝。項目總建插筑醫(yī)面廊積攝桃12.6累臨萬平方米，包楊括鐵路客運站釋房虜破2.4肌榮萬平方米，客謝運站建筑劈4.6援萬平方米，高努架建筑凡5.6跌萬平方米。牽XX例綜合客運站匯眾集的交通方式偶包括鐵路客運嗓、長途客運、搶城市公共交通蠻、機(jī)場接駁、待出租車、社會份車輛，同時預(yù)揮留接納城市地同鐵或輕軌交通瘡方式。7匯2.1.3更建設(shè)內(nèi)容緒XX器綜合客運站及慈配套工程的主兩要建設(shè)內(nèi)容包顧括鐵路客運站在房、予長途客運站房腰、旅客過夜用葵房及司乘公寓倦、能源中心、盆地下人防結(jié)合侮商業(yè)、高架平郊臺、景觀平臺轎、加油站、加悟氣站及其他配浴套道路、停車衡場、廣場、綠支化、供電、供爐水、通訊、排祥水設(shè)施。匆XX未綜合客運站總半用地面映積侄態(tài)449788槽捷平方米（稅674.7課延畝），其中建制設(shè)用滿地厚夕330355范邊平方米，代征駱道旅路暈滲119433到縣平方米。撕項目總建筑面體積項懂12.6俊墳萬平方米，包罵括鐵路客運站艙房企瑞2.4主壘萬平方米，嘉客運站建阻筑傍掌4.6符庭萬平方米，高互架建脹筑胸撞5.6怒椒萬平方米（各牽部分建筑規(guī)模漂已審批通過的謊設(shè)計方案為準(zhǔn)鷹）。辭項目地上停車攀場面悼積沖務(wù)6獲財萬平方米，車局位數(shù)住量蝕尸1000左險個，地下停車組場面航積睜殺0.5口獻(xiàn)萬平方米，車夸位數(shù)賠量們鏈150樸絕個。慈項目綠地總面櫻積間臉13.5狼但萬平方米，綠神地間率堪澇30%徑。8血XX掉綜合客運站主漁要建設(shè)內(nèi)容匯承總表剃建設(shè)內(nèi)容默建筑面積絮建設(shè)內(nèi)容茫（㎡）疾鐵路客運站房毛24000先根據(jù)鐵路部門高要求設(shè)置。鵲一層主要功能讓為客車候車區(qū)扯與發(fā)車區(qū)。并亡在主入口處設(shè)扇置安檢通由道，對客車流魚線進(jìn)行集中安乖檢。二層平面念主要功能為售饅票廳及售票室新，矮長途客運站房浙10000母二層平面中央酷部位為售票大姻廳，北側(cè)為售詞票室，人流經(jīng)鉤過購票、候車舍流程后通過檢材票口進(jìn)入一層秤發(fā)車站臺。二鴨層平面根據(jù)功坐能需求設(shè)置超互市，快餐，行蘋包托運，保安薄室，醫(yī)務(wù)室等扣輔助服務(wù)用房壟。賢項目樓體共六溫層，建筑面積斯為肉范12000肚饑平方米，總順高漁飾23.4繁吧米者，一頑旅客過夜用房煉12000貝層為大廳接待援區(qū)和管理區(qū)，親層濟(jì)高窮驗5化餃米蛛；二層為多功容能區(qū)、餐廳、中商突及司乘公寓朱務(wù)、休閑、餐成飲等，層菌高炒糾4.8玉漠米統(tǒng)；其他層為客鼠房部分，層高瞧為雷餓3.0駐～抖3.2太米肥。患設(shè)健置鴉第1歷味個懷查10/0.4拆kV掏歐變電所，由兩睜路父郵10kV經(jīng)碼獨立電源供電搭，電源藥引腸至躲舟10kV耍癥中心變電站，調(diào)以埋地方式引踢入客運樓內(nèi)。浮為滿足綜合樞詠紐消防及其他窄重要負(fù)荷用電薄需要留,波采用柴油發(fā)電盾機(jī)莊作為消防設(shè)備揪及其他重要設(shè)本備的應(yīng)急電源濤。槍能源中心殖10000眠設(shè)蛋置兔售2陰駕臺古熄2.8MW券日采暖熱水燃?xì)饪湾仐l爐參諸(闖互為備用泛)獵。供熱外網(wǎng)采貸用災(zāi)直埋敷設(shè)。在突鐵路客運站房敞、長途客運站偽房、辦公綜合標(biāo)樓、綜合工作句用房等建筑內(nèi)宴設(shè)置室內(nèi)地板梨輻射采暖系統(tǒng)犁。憂設(shè)置一座綜合撐消防水泵房，墨從給水廠引來懸的給水管接至高消防水叔池，經(jīng)泵房加漏壓后，供至樞柱紐各消防系統(tǒng)顆；樞紐生活用灶水直接采用給俊水廠供給的市冶政給水。勺本工程平時為臨商業(yè)、地下停境車場，戰(zhàn)時為嚼人防設(shè)施，建柿筑面積為救人防結(jié)合商業(yè)粱12000盤12000肌平方米，其中玩人防結(jié)合商業(yè)作面積端7000華平方米，通道杏、地下停豎車場面都積玻瞎5000耀旨平方米。樂加氣站建筑面畏積什植212粒胞平方米，惑LNG料標(biāo)撬區(qū)占地面卡積慨疲161茄寸平方米，躁加氣站全212飼站布內(nèi)固耳LNG俗筑加氣系統(tǒng)設(shè)葬置追律LNG舞出卸車撈口期瓶1墊輛座、端LNG姓等低溫儲衛(wèi)罐閑石60m3錫、愉LNG投加注撬年1居套、欲LNG對加注機(jī)勻2嬌臺。變加油站建筑面滴積放挽712悄勇平方米，油罐先區(qū)占地面錦積對上178腳軋平方米，加油細(xì)加油站域712躬系統(tǒng)設(shè)置卸油毯口穴褲1盛鋒座、油卻罐墾貿(mào)4晨梯座（其毅中猜域0#銹柴毯油睛桌30m3朗儲皂罐療麗2株娘座、歸93#傻汽愚油篇礎(chǔ)30m3陜儲媽罐綱收1搖螞座、名97#踏汽歇油污貞30m3趙儲醒罐暗篇1描建座）、加油脫機(jī)鍛舌6投輪臺以及一合次、二次油氣昏回收系統(tǒng)等。艙高架平臺激28000光建筑面陵積脈爪28000敲秘平方米，用于欺游客進(jìn)站，平振臺中間為綠化醫(yī)廣場，芒四周環(huán)繞進(jìn)場肥路。偶景觀平臺攜28000皺建筑面肝積娘幸28000絕告平方米，景觀攀綠化平臺。貿(mào)總停車場面積牙約竄烏65000設(shè)胸平方米，其中賺地上停車錄場儉靜60000穗抗平方米，槍停車場廉65000銅地下停車銹場袖境5000騾捉平方米。分為制公交車停車位盟、長途班車位章、出租車埋停車位、社會哈車輛停車位、問貴賓停車位、剩貨運堆場。監(jiān)配套道路及設(shè)系含道路互通（賓昆明路吩-騎上海路、長沙鐮路濾-笛上海路、天津絡(luò)路紛-略南昌路）農(nóng)—阿路面、市政綜倦合管廊、排水表設(shè)施、生活用寶水給水管道、千通信光纜、供暢施箱電線路、道路斧綠化、路燈、筆指示牌等。估充電樁命—貼設(shè)置公交車充比電虎樁慢抹30處飲套、小型車充怪電遵樁典減50謊導(dǎo)套。剪輔助設(shè)施療—骨含站區(qū)停車場在照明設(shè)施、供態(tài)水排水排污工稱程、弱電工程表、站區(qū)消擾防設(shè)施等。們總圖工程徑—沿含原地面清表汗、輔助及公用非設(shè)施、土石方貸、工作道路及歉場坪、景主觀綠化、站區(qū)栽標(biāo)志、廣告、蕩圍墻。乘原地表設(shè)施遷喪—擦含高壓線遷建鋒、通訊光纜遷圣建、輸水管線招遷建。宣建工程藝9默2.2轟項目總投資扎項目可研批復(fù)錫總投曾資受漲16.338財6稻絞億元。虧2.3片項目產(chǎn)出說明寧項目應(yīng)按照一企級客運站標(biāo)準(zhǔn)擱建設(shè)，項目公羨司負(fù)責(zé)項目的水運營維護(hù)，料并使其具備日雷均發(fā)送旅芳客傾楚30000喊側(cè)人次的能力。優(yōu)項目公司應(yīng)按營照相關(guān)法律法剪規(guī)和規(guī)范對項慨目及配套設(shè)施悼進(jìn)行維眨護(hù)，保證設(shè)施航的可用性。獄項目公司應(yīng)制逼定安全管理和拐突發(fā)事件管理右應(yīng)對預(yù)案，具范備安全管西理和應(yīng)對突發(fā)遞事件的能力。瘋項目公司應(yīng)對召項目運營成本療進(jìn)行管理和控共制。頑項目公司應(yīng)妥澤善經(jīng)營項目設(shè)貪施提高項目經(jīng)妖營績效。10盞三、政府和社椅會資本合作方末式湯3.1駐政府和社會資凡本合作模式框乓架跡本項目采用設(shè)男計蹄—疫建設(shè)傭—幣融資第—膊運營累—院移交（我DBFOT屑）合作模式，蘿項目公司承擔(dān)榴項目設(shè)計、融寶資、建造、運撫營、維護(hù)和用歌戶服務(wù)職責(zé)，禮合同期滿后項絲目資產(chǎn)及相關(guān)泊權(quán)利等移交給捧政府。焰政府授權(quán)出資丹方代表與社會登資本方合作組屈建項目公司（凱并積極引入專銅項基金采用股嗽權(quán)投資或股東痕借款方式參與炎組建項目公司調(diào)），項目公司摘通過項目收益京權(quán)質(zhì)押方式向嚇金融機(jī)構(gòu)申請升貸款，投資、筆建設(shè)、運營日士照耳XX靠綜合客運站項揉目，為政府提問供公共服務(wù)，楊日照市政府向哪項目公司支付賺可用性付費補(bǔ)處貼和運營虧損惜補(bǔ)貼。疾3.2睜合作內(nèi)容汗日照午XX疾綜合客運站項妨目的融資、投粗資、建設(shè)、運輪營和維護(hù)。敲3.3剝實施主體徐政府授權(quán)實施導(dǎo)機(jī)構(gòu)：日照市綱交通運輸局11資政府出資方代剝表：日照市公艷共交通集團(tuán)有蹤限公司（以下剖簡稱區(qū)“堆日染照市公交集團(tuán)耗”饒）僑3.4鋪合作期限浩本項目政府和愚社會資本合作吧特許經(jīng)營期限拉為丟洲12文逼年，特許經(jīng)營鵲期挨滿后，項目公凱司將循XX拋綜合客運站及陜?nèi)抠Y產(chǎn)及附扁屬設(shè)施、相關(guān)洪權(quán)利喚等無償移交給厚政府，移交驗畏收的標(biāo)準(zhǔn)詳見鼓下表。蓄XX油綜合客運站項本目廉——丹特許經(jīng)營期滿葵移交驗收標(biāo)準(zhǔn)哄說明鵝移交內(nèi)容濾驗收標(biāo)準(zhǔn)睬所有建筑物基圣礎(chǔ)沉降變形在懇正常范圍內(nèi)，搬不影響正常使瀉用。屋面礦構(gòu)件完好，無屯裂縫，不滲水鳳。承重磚墻應(yīng)悔平直完好，鋼轉(zhuǎn)筋砼框架構(gòu)件厘建（構(gòu)）筑物至及墻體應(yīng)完好喜牢固；外墻面關(guān)磚應(yīng)基本完好裝；樓地面應(yīng)無臺下沉；門、窗供、座水、電以及衛(wèi)禁生設(shè)備均應(yīng)能霞正常使用。維設(shè)施最所有構(gòu)筑物基例礎(chǔ)沉降變形在矮正常范圍內(nèi)，枝無裂縫和砼剝幣落，能保省證正常使用。窯移交后的附屬悟建（構(gòu)）筑物抄壽命應(yīng)不小于樸為自移交日起柄的三十年?？ㄔ谝平蝗找平粩车乃性O(shè)備儀驚器均能正常使惰用，并且所有妥設(shè)備、儀叔設(shè)備設(shè)施恰器都不應(yīng)是當(dāng)泥時已淘汰產(chǎn)品枕；如為已淘汰絹產(chǎn)品或剩余壽邊命不足五年的戲，備需要更新。沸3.5慶股權(quán)配置巴XX錢綜合客運站項獎目擬遞由霜摸PPP甚販項目公司負(fù)責(zé)語實施，汁PPP邁揀項目公司貢由暫定政府出哪資方代表、社肉會資本共同出薄資組建（考慮抵接納專項基金慎以股權(quán)投資方戲式參與組丙建禾家PPP幻妨項目公司），漸暫定政府出資族方代表占股磚5%石，社會資本占牽股婆95%殘（實際占股比伐例根據(jù)政府出章資方代表資本占金逐籌措情況決定貿(mào)，但政府出資供方代表占股比搬例不超錦過赴狐50%枝）。帆同時考慮引入語專項基金通過勤股權(quán)投資或股黎東借款（政府纖出資方代12廟持）的方式參露與項目投資。沉PPP絨項目公司存續(xù)第期間社會資本安方不得以任何馬方式將股權(quán)轉(zhuǎn)趨讓給第三方。列3.6旬特許經(jīng)營范圍堡特許經(jīng)營期內(nèi)賺，政府授羽權(quán)蜂舊PPP渠雁項目公司依托疤XX垂綜合客運站經(jīng)捐營長途客運站軋（獲得票務(wù)分應(yīng)成）、附屬物匯業(yè)和商業(yè)設(shè)施崖、社會停車場接、黎加油站、加氣婆站、場站廣告棉牌等設(shè)施并獲悲取收益（具體營范圍以簽訂的皺特許經(jīng)營協(xié)議刷為準(zhǔn)）。演PPP珍項目公司負(fù)責(zé)晨運營維護(hù)盲XX例綜合客運站，怎確?？瓦\站正遇常運砍轉(zhuǎn)，承擔(dān)客運處站運營維護(hù)等儉各項支出。雪3.7甩收益回報機(jī)制沈3.7.1白收益回報機(jī)制受結(jié)構(gòu)13顧XX宗綜合客運站項昨目政府與社會醫(yī)資本合作的收圾益回報方式包鉆括臺項目使用者付慈費、可用性付掉費補(bǔ)貼和運營塌虧損補(bǔ)貼。修3.7.2按項目使用者付萄費鴿特許經(jīng)營期內(nèi)庸，移XX批綜合客運站項穿目主要經(jīng)營項欺目包括長途客籮運塔站票務(wù)分成和名商鋪出租、旅堵客過夜用房及佳司乘公寓物業(yè)詞出租、地下人荷防結(jié)合商業(yè)商乞鋪出租、加油噸加氣充電站自哥營、場站廣告拔、停車場經(jīng)營霞。淺3.7.3咱可用性付費補(bǔ)萍貼氣可用性付費補(bǔ)山貼是政府為獲峽取可用公共服狹務(wù)設(shè)施（宵XX關(guān)綜合客運政站）而燥向夕忘PPP趴智項目公司支付縮的補(bǔ)貼。蹈可用性付費補(bǔ)鍵貼依據(jù)項目決蜻算審計投資、勢社會資本年度損折現(xiàn)率報牧價計算，計算燭公式如下：切第發(fā)清年可用性付費他=顏霸決算審計投渾資躲珍×役言（練患+幻挑年度折現(xiàn)率）兩財政運營補(bǔ)貼鞭周期（年）缸待項目實施方葵案、物有所值梯評價和財政承啄受能力論證報豬告經(jīng)市政語府審核并書面葬授權(quán)后，由項仰目實施單位按郊規(guī)定程序負(fù)責(zé)數(shù)項目推進(jìn)。項轎目設(shè)計完成后芒，財政部門對垃工程預(yù)算進(jìn)行身投資評審，確混定工程投資額攻上限，不得突聰破。項目完工憐后，由項目公皮司完成工程結(jié)斤算，審計部門繼進(jìn)行竣工決算綠。如投資額有挨變化，政府付聯(lián)費按合同約定按的調(diào)價機(jī)制執(zhí)行。專項目竣工驗收么通過、決算審淡計完成后，可逗用性付費補(bǔ)貼例全額列入年日照市市級財遙政預(yù)算，并在違編制中期財政湖規(guī)劃時，將可輪用性付費補(bǔ)貼事的財政支出責(zé)侵任納入預(yù)算統(tǒng)速籌安排?？捎貌m性付費補(bǔ)貼在應(yīng)項目特許經(jīng)營溪期內(nèi)照付不議乏。14鼠3.7.4腐運營虧損補(bǔ)貼暑運營虧損補(bǔ)貼理是政府摸向踏凳PPP繩出項目公司購買工公共服務(wù)的費濁用。瘦運營虧損補(bǔ)貼權(quán)依據(jù)經(jīng)審計年題度運營成本、核當(dāng)年使用者付濾費數(shù)額、酒社會資本合理勁利潤率報價計矛算，計算公式蘭如下：誘運營虧損補(bǔ)貼兆=鉆摘年度運營成前本們武×器（幫1+斗合理利潤率）摔-導(dǎo)密當(dāng)年使用者付歲費數(shù)額伶運營虧損補(bǔ)貼預(yù)應(yīng)列入日照市杠市級財政預(yù)算菜計劃，并在編謠制中期財剝政規(guī)劃時，將雜運營虧損補(bǔ)貼心的財政支出責(zé)黑任納入預(yù)算統(tǒng)痛籌安排?；仨椖棵磕陸?yīng)付如運營虧損補(bǔ)貼阿應(yīng)根據(jù)績效考縱核結(jié)果進(jìn)行調(diào)手整。次當(dāng)年應(yīng)支付運惕營虧損補(bǔ)貼府=少考核打分肺/100*賤年度基準(zhǔn)運營鄉(xiāng)虧損補(bǔ)貼。感應(yīng)支付運營虧脆損補(bǔ)貼每年一硬付，預(yù)PPP聰倡項目公司的運菜營成本、使用毛者付費相關(guān)資猛料和數(shù)據(jù)通過江審計或評審后趁，由日照市財攔政局按照核定瓜的應(yīng)支付運營緞虧損補(bǔ)貼數(shù)額咽向塘限PPP堂封項目公司支付尼?？?.7.5類稅收及稅收優(yōu)惡惠政策術(shù)特許經(jīng)營期內(nèi)自，政府承諾按期照《關(guān)于專項厭用途財政性資混金企業(yè)所絮得稅處理問題諷的通知》財稅爭〔長2011?！巢?0租三號的有關(guān)規(guī)定朗，景為攪損PPP前仆項目摸公司辦理所得塞稅減免。擔(dān)特許經(jīng)營期內(nèi)鏟，因國家財稅付政策變化導(dǎo)致徹項目稅費支出晉增加，政紅府漁對似曬PPP涌墾項目公司的計姨劃外稅費支出剃進(jìn)行全額補(bǔ)貼巴?？?.8廣風(fēng)險分配基本語框架判3.8.1最風(fēng)險分配原則腸原則上，項目爽融資、建設(shè)投代資、運營維護(hù)封等內(nèi)部風(fēng)險按由盯蝴PPP稱步項躬目公司承擔(dān)，庸法律、政策和溜最低需求等風(fēng)陶險由政府承擔(dān)撓，不可抗力等15茫風(fēng)險由政府和接社會資本合理碗共擔(dān)。分項風(fēng)偽險分配原則是無：馬承擔(dān)風(fēng)險的一嚼方應(yīng)該對該風(fēng)繳險具有控制力宿；仆承擔(dān)風(fēng)險的一姜方能夠?qū)⒃擄L(fēng)雷險合理轉(zhuǎn)移，游如購買相應(yīng)的未保險，把風(fēng)險畢合理的轉(zhuǎn)移給報保險公司；朗承擔(dān)風(fēng)險的一統(tǒng)方對于控制該放風(fēng)險有更大的銅經(jīng)濟(jì)利益或動廳機(jī)；徐由該方承擔(dān)風(fēng)還險最有效率；詠如果風(fēng)險最終嚴(yán)發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)卵險的一方不應(yīng)競將由此產(chǎn)生的專費用和加損失轉(zhuǎn)移給合但同相對方。酬3.8.2隨風(fēng)險分配基本跳框架助政府風(fēng)改險化夕PPP披公私合營模式繡下，政府不承仁擔(dān)債務(wù)和經(jīng)營得風(fēng)險，主要承竊擔(dān)項怪目外部風(fēng)險，勞包括行政審批負(fù)風(fēng)險、最低需殼求風(fēng)險、建設(shè)啊配套條件風(fēng)險爸、國家政策風(fēng)市險。政府承擔(dān)毫外部風(fēng)險的方顧式主要包括：究（她1乳）政府提供行非政審批時限承疊諾，政府根據(jù)率承諾的時限完射成項目相關(guān)行養(yǎng)政審批事項，劉承擔(dān)由于行政斤審批拖延導(dǎo)致謠的項目收益損宣失包括但不限棕于貸款利息支稻出、資金沉淀朵成本、設(shè)備工侵器具閑置成本箭、人16罰員閑置成本等曲。展（伸2蜘）政府全額補(bǔ)觸貼瓶建PPP傭明項目公司為維輔持公共服務(wù)（盛XX敗綜合客漆運站）設(shè)施正橋常運轉(zhuǎn)而承擔(dān)菠的經(jīng)營虧損，我但暮襲PPP友池項目公司在項小目運庭營過程中的所溫有運營開支、悶收益管理等需灣接受政府授權(quán)俘監(jiān)管機(jī)構(gòu)（暫悠定日照市公共采交通集團(tuán)有限據(jù)公司）的監(jiān)管須或第三方機(jī)構(gòu)堵的監(jiān)管。伶（笨3碑）政府提供建勒設(shè)配套條件保北證承諾（含提紙供的土地、水妄、電、煙氣和道路等配畢套設(shè)施和項目恰所需的上下游摧服務(wù)），承諾嚇承擔(dān)由于政府春無法按期提供跡建設(shè)配套條件胞導(dǎo)致的項目收棉益損失包括但裳不限于貸款胞利息支出、資機(jī)金沉淀成本、幫設(shè)備工器具閑形置成本、人員累閑置成本等。潔本項目用地手霞續(xù)應(yīng)及時與開違發(fā)區(qū)銜接，確累保合法合規(guī)。勉（囑4榜）因國家政策框重大變化致使寒項目合作無法碌繼續(xù)，由政府定整體促回購項目資產(chǎn)疑及附屬設(shè)施。咐因國家財稅政帥策變化導(dǎo)致項約目稅費支出增慕加，政府肆對喊父PPP椅永項目公司的計涂劃外稅費支出藏進(jìn)行全額補(bǔ)貼自。配PPP撞項目公司風(fēng)險螞PPP遇公私合營公司呆主要承擔(dān)項目三融資、投資建拉設(shè)、運營中的俘內(nèi)部京風(fēng)險，包括融靈資風(fēng)險、建設(shè)柜投資控制風(fēng)險瞇、工期延誤風(fēng)碌險、運營管理喚風(fēng)險、資產(chǎn)管陪理風(fēng)險等。17躬3.8.5抬風(fēng)險分配明細(xì)努表邁風(fēng)險分配明細(xì)闖表笛風(fēng)險類型晚風(fēng)險描述嗎風(fēng)險分配漫項目融資財務(wù)逗風(fēng)險語融資成本超支扭項目公司承擔(dān)叉建設(shè)成本超支椅風(fēng)險腳項目公司承擔(dān)性工程投資建設(shè)請風(fēng)險頁建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險借項目公司承擔(dān)榨工期延誤風(fēng)險穿完工延誤風(fēng)險構(gòu)項目公司承擔(dān)割；不可抗力蟻延誤通過保險動規(guī)避風(fēng)險。沫實際運營成本借高于項目公司絞預(yù)書項目公司承擔(dān)隨。最期成本。伸由于項目公司控的管理問題造普成故由項目公司承黑擔(dān)：項目公屆經(jīng)營管理風(fēng)險崇司應(yīng)通過加強(qiáng)稱管理提高最項目運營成本陰超支崗效率以勁降治沖低這類風(fēng)險。趕由于項目人員血工資、通貨膨禿脹賽由政府方與項聰目公司共偷等主要成本因載素價格上漲導(dǎo)胡致摸同承擔(dān)此類風(fēng)采險。皆成本超支。鞭資產(chǎn)管理風(fēng)險恥由于資產(chǎn)管理眼問題造成項目俊設(shè)鳥項目公司承擔(dān)飾施維護(hù)、更新改改造支出增加類行政審批風(fēng)險恒政府方原因?qū)Щ\致項目行政審劣批閥政府承擔(dān)貢延誤步建設(shè)配套條件猶風(fēng)險衫由于政府無法屈按期提供建設(shè)蛛配老政府承擔(dān)限套條件導(dǎo)致的釣項目收益損失廢.殼政府對項目實雷施沒收、充公巨等相政府方承擔(dān)，兇政府整體回缺購項目資產(chǎn)及集附屬設(shè)施報國家政策風(fēng)險沿因國家財稅政阿策變化導(dǎo)致項司目鳥政府有對墻裳PPP厘板項目公司的棚計劃外稅費支香出進(jìn)行全催稅費支出增加自額補(bǔ)貼18偶3.9津項目監(jiān)管機(jī)制流本項目監(jiān)管架雪構(gòu)包括授權(quán)關(guān)難系和監(jiān)管方式旺。授權(quán)關(guān)系主競要是政府仆對項目實施機(jī)貼構(gòu)的授權(quán)，以伯及政府直接或改通過項目實施蟲機(jī)構(gòu)對社會資文本的授權(quán)；監(jiān)衣管方式主要包響括履約管理、席行政監(jiān)管和公稼眾監(jiān)督等。項圓目實施機(jī)構(gòu)和酸財政部門應(yīng)監(jiān)遭督按照采購文換件和項目合同屢約定，結(jié)合實發(fā)際情況制定項楊目監(jiān)管體系。腹3.9.1拐項目建設(shè)準(zhǔn)備稍階段的監(jiān)管機(jī)錯制舉項目建設(shè)階段真，由政府指定臟機(jī)構(gòu)配合政府坦行政主管部門宋行使項目監(jiān)管的權(quán)力。營建設(shè)準(zhǔn)備階段屠監(jiān)管的主要內(nèi)律容包括投資控茂制責(zé)任劃分和碰設(shè)計概旦算評審暴,糾全過程跟蹤審植計。蠅3.9.2僅項目建設(shè)階段鵝的監(jiān)管機(jī)制霉項目建設(shè)階段姐，由政府出資燦方代表日照市追公共交通集團(tuán)初有限公司燕代表政府配合遠(yuǎn)政府行政主管燒部門行使項目兇監(jiān)管的權(quán)力。映建設(shè)期政府監(jiān)首管的范圍包括峽建設(shè)資金使用遮監(jiān)管、質(zhì)量安噸全進(jìn)度監(jiān)搖管、投資控制款監(jiān)管、建設(shè)檔徑案管理監(jiān)管等碑。群3.9.3腦項目運營階段避的監(jiān)管機(jī)制承項目運營階段磨，由政府出資附方代表日照市叢公共交通集團(tuán)鬼有限公司割代表政府配套德和政府行政主柱管部門行使項幻目監(jiān)管的權(quán)利呼。雞運營政府監(jiān)管桃的內(nèi)容包括過諷程控制、季報講制度、年度財遇務(wù)審計、杰績效考核、中厚期評估和期末岡評價。例3.9.4激項目財政風(fēng)險猶的監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)項目確定中標(biāo)叉社會資本后，放政府財政部門倍要充分發(fā)揮職起能作用，19聲強(qiáng)化預(yù)算管理字，積極參與項旋目規(guī)劃、設(shè)計榜階段的評審和孝論證，從源頭燃上把好財政支沿出關(guān)。通過采暑用工程技術(shù)和飛財務(wù)審核相結(jié)怖合的技術(shù)手段就，慘科學(xué)審核項目核支出測算，合探理確定財政支煉出規(guī)模，有效薦防范和控制財度政風(fēng)險。每年張度預(yù)算安排的奇全綁部腥枝PPP啟奪項目支出，不油得超過當(dāng)?shù)匾恍“忝肮差A(yù)算支出豪的濁煙10%崖。貞3.10異項目資產(chǎn)管理靠及特許經(jīng)營期嫌滿的資產(chǎn)處置樣特許經(jīng)營期內(nèi)剩，項目資產(chǎn)亡歸憶滔PPP悲名項目公司所有葡，燕由筆揉PPP假吊項目公位司對項目資產(chǎn)批進(jìn)行管理，制艷定相應(yīng)的資產(chǎn)射管理制度，要府做到項目竣工飼決算后形成的昂資產(chǎn)帳、卡、其物、證一一對韻應(yīng)，資產(chǎn)過程領(lǐng)管理建立資產(chǎn)旗管理臺賬。榆PPP鈔琴項目公司對項臺目資產(chǎn)進(jìn)行折躍舊、攤銷、更躲新、改造、持報廢處置之前祖，項目有關(guān)資直產(chǎn)處置的方案牲需得到日照市平公共交通集團(tuán)賞有限公司的同杏意后方可予以友實施。沈特許經(jīng)營期滿憂后，悅PPP鳥件項目公司將項哀目所有資產(chǎn)無行償轉(zhuǎn)讓給政府畜指定的機(jī)構(gòu)（伯暫定為日照市牧公共交通集團(tuán)撇有限公司），針PPP掃略項目公司舅應(yīng)在特許經(jīng)營擇期內(nèi)對項目資雄產(chǎn)進(jìn)行妥善管策理，特許經(jīng)營忌期滿后，極PPP擺項目公司無償縫轉(zhuǎn)讓給政府。20膜四、項目特許基經(jīng)營期全生命之周期成本分析閥4.1澡特許經(jīng)營期運熟營成本分析句項目特許經(jīng)營建期內(nèi)，蘋PPP烈囑項目公司承擔(dān)片長途客運站、界地下人防結(jié)汁合商業(yè)、地下襲停車場、能源勞中心、高架平廊臺、景觀平臺違等區(qū)域的運營竿維護(hù)，項目配恐套道路等市政獅配套附屬設(shè)施鐮建成后交付政露府指定的機(jī)構(gòu)鴨，兵由政府相關(guān)機(jī)細(xì)構(gòu)承擔(dān)運營維娛護(hù)。煙4.1.1癢長途客運站運巨營成本分析鬼長途客運站運紐營成本主要包毀括動力費、安轟保保潔支出、虛票務(wù)人工塔費支出、安檢納人工費支出、夢維護(hù)人員人工肌費支出、房修眨支出、設(shè)備維修支出。捕根據(jù)運營成本專分析，長途客誘運站基期年運竄營成本約水為攏識1050只桿萬元。把A01-代長途客運站運桐營成本分析沙序號纏支出項目楚成本分析須基期成本出（萬元）觸考慮場站全年純?nèi)旌蜻\行（驅(qū)365挖近天、晝24宏駝小時），用電藏1洋動力費李量籌滑250柿伸千瓦時址/靜㎡揭*滑年，年用電量量萬丑250傭蛇萬千瓦時，動棉力磚250率費（水、電、詠燃?xì)猓┘s嚼為繭雕250予胃萬元結(jié)/帆年炊2績安保、保潔表場站安保保潔綠需附要勾陜50辮散人，采用服務(wù)棚外包模式，成皇本預(yù)勁100題計軌為荒練100兄姜萬元。完3摸票務(wù)茄票務(wù)人員（含壘售票、檢票等賺）需寶要懼伍30藏屯人，人均成袖本查默6崇180霜萬元，成本預(yù)莖計岡喚180拖滾萬元在4花安檢趟安檢需斑要脈啄10保割人，人均成氧本今星6航竹萬元，成本預(yù)酷計考爛60沾灣萬元叢60覽5蜓維護(hù)人員舒維護(hù)人員需丟要式廟10咱級人，人均成沾本賊線6婆機(jī)萬元，成本預(yù)久計還傾60示60女萬元栽6膜房修賴房修成譜本悟勇100備丈元游/您㎡武*稈年，成本預(yù)計迎為洗糞100皮語萬元州100彎7糟設(shè)備維修異設(shè)備維修成選本部絹300掏矩元浙/警㎡建*慚年，成本預(yù)計驢為萄椒300畝魯萬元女300費8國合計薯105021箏4.1.2站地下人防結(jié)合艘商業(yè)運營成本央分析烘地下人防結(jié)合尸商業(yè)運營成本晌主要包括動力頓費、安保保潔太支出、維慰護(hù)人員人工費亂支出、房修支藥出、設(shè)備維修猾支出。申根據(jù)運營成本喉分析，地下人搏防結(jié)合商業(yè)基蟲期年運營成本完約尋為東妨315萬元?；獳02-偶地下人防結(jié)合棄商業(yè)運營成本奴分析束基期成本符序號佳支出項目盞成本分析詞（萬元）還全年全天候運玻行，公共部分鷹用電驟量蠅堆100融遙千瓦時嬌/戚㎡愚*辟年，邊1沃動力費兔公共部分年用闊電及量烏跳70謊梁萬千瓦時，動示力費（水、電米、燃敢70翅氣）約閣為奶或70轉(zhuǎn)仗萬元。坦2確安保、保潔雨場站安保保潔柿需拌要題菠20提柄人，采用服務(wù)啊外包模式，成喇本預(yù)伯40鈔計候為啞宴40綢哄萬元。霜3厭維護(hù)人員券維護(hù)人員需育要鹽皺5憲耍人，人均成凳本響舊6沙將萬元，成本預(yù)便計僵鉤30娛30燭萬元括4狡房修亞房修成塌本夠借100甩脆元味/慣㎡患*房年，成本預(yù)計姓為暑供70房焰萬元忽70市5明設(shè)備維修巨設(shè)備維修成丸本禾可150禁裁元就/棚㎡卸*驚年，成本預(yù)計汪為征拔105這究萬元議105浸6栽合計續(xù)315帖4.1.3伏地下停車場運中營成本分析胞地下停車場運狐營成本主要包唐括動力費、安呢保保潔支出、滾維護(hù)人員扎人工費支出、組房修支出、設(shè)抄備維修支出。異根據(jù)運營成本企分析，地下停攪車場基期年運廊營成本約銅為匆逮138厚闖萬元。22鋤A03-且地下停車場商派業(yè)運營成本分梢析舉序號史支出項目樣成本分析候基期成本收（萬元）薪全年全天候運唐行，公共部分譽(yù)用電駛量浸椅50映找千瓦時腔/淚㎡腦*結(jié)年，分1抬動力費劃公共部分年用毒電歡量榴零25浪裁萬千瓦時，動援力費（水、電填、燃昏25青氣）約項為拳霧25缸腥萬元。替2伴安保、保潔波場站安保保潔基需光要科廉10征籌人，采用服務(wù)框外包模式，成那本預(yù)景20特計客為陷襪20償雪萬元。手3怨維護(hù)人員矛維護(hù)人員需赤要死錢3鴿辣人，人均成女本選老6顫瞇萬元，成本預(yù)悠計姓堤18邪18迫萬元葬4耍房修鉆房修成何本撐赤100悉肅元旋/泄㎡須*衣年，成本預(yù)計狠為況嗓50冒挑萬元鼻50誘5析設(shè)備維修煤設(shè)備維修成沈本莫桐50晉條元號/詢㎡繪*跪年，成本預(yù)計傻為綿哥25怎祖萬元歸25向6艷合計漿138攜4.1.4船能源中心運營濟(jì)成本分析括能源中心運營朝成本主要包括筒動力費、安保編保潔支出、維嫂護(hù)人員人抹工費支出、房尾修支出、設(shè)備川維修支出。夏根據(jù)運營成本閱分析，能源中妙心基期年運營健成本約西為蕩訪1400仰暢萬元。悶A04-腹能源中心運營滴成本分析矩序號榨支出項目恢成本分析奸基期成本翅（萬元）敏全年全天候運良行，承擔(dān)場站節(jié)的空調(diào)、供暖膚、配電等，年敬1頃動力費犯用電仔量悠土500索堆萬千瓦時，年蜂電費汽約港賠400起憂萬元，供暖成潔本杠600認(rèn)50災(zāi)元僅/叢㎡，供暖面積雷約拐4幫萬平米，供暖裕費約丟200饞萬元。詢2山安保、保潔淹場站安保保潔鹿需剖要謙桂10焦迫人，采用服務(wù)魔外包模式，成宏本預(yù)宋20咬計她為造相20葬廣萬元。膨3狼維護(hù)人員饒維護(hù)人員需嚼要鋼針30截底人，人均成藍(lán)本嚴(yán)桿6斑懂萬元，成本預(yù)城計猴擱180乳180魯萬元爆4罩房修巧房修成敵本祥崖100辨未元貞/洽㎡卸*幟年，成本預(yù)計草為照建100插妖萬元窄100燦5斃設(shè)備維修笑設(shè)備維修成戀本變俗500證利元嘩/餡㎡按*欲年，成本預(yù)計栗為曲更500拘撈萬元者500莊6形合計壇140023占4.1.5偵高架平臺運營漠成本分析罪高架平臺運營偽成本主要包括仗動力費、安保蘆保潔支出、維雖護(hù)人員人部工費支出、房園修支出、設(shè)備探維修支出。充根據(jù)運營成本延分析，高架平瓶臺基期年運營陵成本約秀為雁嚴(yán)350析錄萬元。隔A05-孟高架平臺運營戶成本分析續(xù)序號骨支出項目寒成本分析灣基期成本墨（萬元）龜1賊動力費洗全年全天候運香行，用電挪量糟郵30導(dǎo)浴千瓦時削/將㎡，年用支電女絹84凳迫萬原80普千瓦時動力費塔（水、電、燃頑氣）約裙為舅統(tǒng)80戒濫萬元。離2汁安保、保潔巧場站安保保潔侍需間要盲仍50楊祥人，采用服務(wù)瑞外包模式，成隨本預(yù)慰100榜計歉為濕宜100諒網(wǎng)萬元。栽3初維護(hù)人員皮維護(hù)人員需秤要升駕5厲狂人，人均成腦本哥企6紐遮萬元，成本預(yù)缺計衛(wèi)桌30牛30蔑萬元岔4襪房修魔房修成僚本櫻餡30賞桿元項/泰㎡妹*占年，成本預(yù)計啦為緩網(wǎng)84詢鑄萬元省84村5躬設(shè)備維修耕設(shè)備維修成鬼本狼毛20易廳元凳/壇㎡芒*治年，成本預(yù)計烤為保津56然竿萬元肚56奶6嗎合計尖350停4.1.6姑景觀平臺運營梯成本分析屑高架平臺運營競成本主要包括旱動力費、安保杏保潔支出、維鍵護(hù)人員人甩工費支出、綠歐化維修支出。萬根據(jù)運營成本謙分析，景觀平怎臺基期年運營坊成本約脹為帶幕156經(jīng)態(tài)萬元。澆A06-紋景觀平臺運營情成本分析敘序號慚支出項目猛成本分析昌基期成本慨（萬元）宮1托動力費頁全年全天候運竿行，用電銜量斷擱10努朽千瓦時挑/該㎡，年用寶電鍵此28片俊萬閘30域千瓦時，動力全費（水、電、宋燃?xì)猓┘s鴨為鬧弄30答萬元。緣2披安保、保潔核場站安保保潔哲需宋要提殖20抽德人，采用服務(wù)紛外包模式，成峽本預(yù)丘40電計攻為乒攻40蹈城萬元。式3塵綠化維護(hù)著綠化維護(hù)外包赴成本憑約說隨20苦突元穴/郊㎡，成本預(yù)計集為支炒56迫鋤萬元。許56答4郊維護(hù)人員乳維護(hù)人員需里要鞭怪5梅河人，人均成灰本行嘩6惱或萬元，成本預(yù)地計相漢30遠(yuǎn)30倉萬元恰5乞合計顯156穩(wěn)24足4.1.7走公共區(qū)域、地蠶上停車場、綜重合運營成本分柱析烘公共區(qū)域、地技上停車場、綜廳合運營成本主洽要包括動力費封、安保保緒潔支出、管理炒人員人工費支噴出、綠化維修寄支出。坐根據(jù)運營成本賭分析，公共區(qū)蹲域、地上停車航場、綜合基期遼年運營成菜本約匙為波腥530麗煎萬元。幸A07-枕公共區(qū)域、地侄上停車場、綜另合運營成本分眉析在基期成本歉序號紐支出項目繭成本分析贈（萬元）躍1票綠化維護(hù)購綠化維護(hù)外包師成本際約辟苗10察傻元炸/微㎡，疼約算拳10仰視萬平米，成本紐預(yù)怨100氧計為句100趨萬元。鍛2旗安保、保潔綠場站安保保潔鈴需蓋要掛妹50庭脫人，采用服務(wù)蠢外包模式，成讀本預(yù)技100遇計為猶100塵萬元。甜3偉動力掏室外照明等用瞇電刷約超貫5縱區(qū)千瓦時夠/稍㎡隔*鍬年，年用電壩量賞繼50撞殃萬千蜂50亞瓦時，動力費幫（水、電、燃詢氣）約燒為琴棍50侮萬元。她4帆管理人員及管理人員需累要阻丘30宰兇人，人均成遠(yuǎn)本駕巨6琴濟(jì)萬元，成本預(yù)豬計掃顆180奧180宅萬元霸5矩房修未路面、場地維勉護(hù)、室外維護(hù)忠，磁10首孔元燈/融㎡才*矛年，成本預(yù)計族100巧為套次100懲車萬才6得合計申530漏4.1.8遙XX偶綜合客運站綜描合運營成本分塞析騾根據(jù)測算分析婚，穩(wěn)XX劃綜合客運站年撤綜合運營成本饑為斥嘉3939騰造萬元（基期）。由按成本部門分捕析，長途客運著站運營成挨本剪章1050火橋萬元（占狂比哪配27%候），番地下人防結(jié)合饒商業(yè)運營成北本丙混315毀基萬元（占傷比虜梳8%養(yǎng)），地下停車概場運營成此本寨殺138猶謎萬元（占立比恩躺3%丙），能源中心績運營成浩本熟匆1400蕉舟萬元（占崖比央庸36%鬼），騙高架平臺運營搜成案本軋客350睬義萬元（占長比茶逼9%慚），景觀平臺郊運營成脹本太逆156委她萬元恐（占秩比竭孔4%惕）。公共區(qū)域痕及綜合運營成荒本匯組530啊套萬元（占脂比哲五13%燕）。25尊按成本項目分宿析，動力滅費都致1105化的萬元（占綁比萬冷28%徹），安防保潔諷費戲420擊萬元（占比章11%慶），場站人工階費爸768病萬元（占比玻19%蘇），場站房修智費怕嚷504慌把萬元（占銹比必匆13%千），場站設(shè)備旁維修鏟費璃謝986已眨萬元（占敗比帝爐25%值），跌場站綠化維護(hù)閉費轎食156更蛋萬（占判比態(tài)豪4%女）。坐4.2微特許經(jīng)營期使享用者付費測算另特許經(jīng)營期內(nèi)剖，婚XX禁綜合客運站項熱目主要經(jīng)營項錯目包括長途客漲運終站票務(wù)分成和楚商鋪出租、旅探客過夜用房及防司乘公寓物業(yè)詠出租、地下人祖防結(jié)合商業(yè)商怖鋪出租、加油臟加氣充電站自托營、場站廣告痕、停車場經(jīng)營混。貌4.2.1款長途客運站使好用者付費測算款長途客運站經(jīng)扛營項目包括客狂運站票務(wù)分成腸、客運站商鋪公出租，根26撓據(jù)使用者付費剪測算分析，長禍途客運站基期揀年使用者付出費賓隸565.75顏過萬元。新B01-窮長途客運站使才用者付費測算刻序號氏經(jīng)營項目屢使用者付費測鴉算分析型基期收入品（萬元）貍場站日發(fā)送旅掃客量按蓬照觸柏0.70真脆萬人次（寄年含雁255.5五嚴(yán)萬券1渣票務(wù)分成勺人次），客均各單蜜價誼辛10脈麥元，票務(wù)分成屢比兄例息僚15%候（綜運383.25逼合一級客運站偏票務(wù)分成標(biāo)準(zhǔn)班、客運站票價牲分成等嘩暫定惱為愁時15%哄），年收入預(yù)亭計株為徑蒙383.25探到萬元益2敏商鋪出租用客運站商鋪面嫂積暢聰1000薄蘇平米，租金三為爸限5哄島元要/哨㎡乏*誕天，清182.5欺年收入預(yù)計右為肌醬182.5們話萬元撕3宮收入合計蕩565.75歸4.2.2凱旅客過夜用房桿及司乘公寓使嚴(yán)用者付費測算園旅客過夜用房街及司乘公寓經(jīng)揮營項目主要為