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文檔簡介

在再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會議上的講話

一、進一步提高對再就業(yè)工作的認(rèn)識,把這項工作當(dāng)成第一要務(wù)來抓

要充分認(rèn)識到再就業(yè)工作面對的是一個特殊的群體,一個較困難的群體,也是一個最需要人關(guān)心、幫助的群體。我們再就業(yè)工作要面對的就是這樣一個比較特殊的群體,所以我們做好再就業(yè)工作就必須提高認(rèn)識,無論怎么樣認(rèn)識都不為過。省委書記宋法棠同志在全省再就業(yè)工作電視電話會議上強調(diào):“要把擴大就業(yè)與促進再就業(yè)作為各級黨委、政府發(fā)展的第一要務(wù),堅持經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)并舉的方針,用發(fā)展和改革的辦法促進就業(yè)和再就業(yè)”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要按照省委書記宋法棠同志的要求,站在實踐“三個代表”重要思想的高度,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把再就業(yè)工作作為第一要務(wù)真正的重視起來。

第一,解決好再就業(yè)問題,是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。為官一任,造福一方。堅持執(zhí)政為民是實踐“三個代表”重要思想的本質(zhì)體現(xiàn),要把實現(xiàn)、維護和發(fā)展好大多數(shù)群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點和歸宿,就要從下崗職工再就業(yè)等關(guān)系群眾根本利益的實事、難事抓起,這是為官一任的基本要求,是實現(xiàn)努力快發(fā)展,全面建小康的基礎(chǔ)。做好再就業(yè)工作,就是要解決特殊群體能夠吃上飯、能夠維持家庭的正常生活、能夠保證其子女上學(xué)、能夠保證基本生活條件等問題。這是我們一級政府的責(zé)任,也是對我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。從我們下崗職工的家庭實際來看,家庭真正有一定積累的很少,一但下崗,生活沒有來源,利益沒有保證,所以解決好下崗職工再就業(yè)問題就成了落實“三個代表”重要思想最現(xiàn)實、最迫切的需要,搞好再就業(yè)工作就成了各級領(lǐng)導(dǎo)干部實踐“三個代表”重要思想最實際的行動。

第二,解決好再就業(yè)問題,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾感情深與不深的具體體現(xiàn)。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點,從根本上說,主要是對人民群眾的態(tài)度問題,同人民群眾的關(guān)系問題。解決再就業(yè)問題的過程是傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難的過程,是領(lǐng)導(dǎo)干部能不能切實做到想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,把群眾的安危冷暖時刻掛在心上的具體體現(xiàn)。我們做干部的就得為群眾出力,就必須有濃厚的群眾感情。不是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部后對群眾的感情自然就深了,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情確實很深,但確有個別領(lǐng)導(dǎo)同志對群眾的感情不深,甚至極個別的領(lǐng)導(dǎo)同志對群眾基本上體現(xiàn)不出什么感情來。對群眾的感情深與不深就是要看領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的困難是不是當(dāng)作自己的困難那樣來解決,是不是當(dāng)作自己家庭的問題去對待,真正做群眾的貼心人。在去年底召開的全市再就業(yè)工作會上,國學(xué)同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要象給自己子女找對象、找工作那樣,來關(guān)心下崗職工的工作問題,這個要求我非常贊成。如果解決再就業(yè)問題都能這樣熱心、細(xì)致周到,都能這樣出實招,講實效,動真情,那么這項工作就能抓好,反之,這項工作的效果就會大打折扣。

第三,解決再就業(yè)問題,是對每位領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的檢驗,更是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的檢驗。就業(yè)是民生之本,就業(yè)問題不僅是經(jīng)濟問題,而且是重要的社會問題和政治問題,它直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系改革的成敗,關(guān)系經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。再就業(yè)是一項綜合性的指標(biāo),涉及到經(jīng)濟和社會的方方面面,是一項難度很大的系統(tǒng)工程。再就業(yè)工作的好壞,充分反映出一個地區(qū)、一個單位和部門的工作好壞,在很大程度上體現(xiàn)出工作水平的高低。今后,我們在考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績上,除了要考核經(jīng)濟指標(biāo),還要看再就業(yè)工作的進展情況。各地各部門要集中力量,齊抓共管,加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行整體推進,確保取得實效。

總之,抓好再就業(yè)工作必須按照省委書記宋法棠同志的要求,作為第一要務(wù)來抓。要認(rèn)識認(rèn)識再認(rèn)識,重視重視再重視,真正把這項工作抓在手上,采取切實可行的措施認(rèn)真抓好。

二、進一步抓好我市再就業(yè)工作應(yīng)該認(rèn)真注意解決好的幾個問題

我市的再就業(yè)工作雖然取得了很大成績,形成了良好的局面,但我們必須清醒地看到,由于這項工作量大、面廣,需要做的工作還很多,還有許多問題亟待解決。目前,全市有下崗職工萬人,加之我們的國企改革、產(chǎn)權(quán)制度改革正在加速推進,勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度也將隨之加大,企業(yè)下崗職工和社會失業(yè)人員將繼續(xù)增加,就業(yè)和再就業(yè)的矛盾將愈加突出。所以,再就業(yè)工作不是簡簡單單就能做好的事情,是壓力很大的一項工作。各級黨委、政府要牢固樹立抓就業(yè)就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須首先抓就業(yè)的思想觀念,把再就業(yè)工作擺在各項工作之首,千方百計開辟就業(yè)之路,拓寬下崗職工再就業(yè)渠道。

1、進一步形成和完善市場導(dǎo)向的再就業(yè)機制。當(dāng)前及今后一個時期,要把建立健全國家政策指導(dǎo)下的勞動者的自主擇業(yè),市場調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進就業(yè)的市場就業(yè)機制作為各級黨委、政府的工作重點。這個機制在我們國家正在逐漸的形成,從大局來看還不夠完善,功能上也不配套。所以我們要依據(jù)國家的政策,結(jié)合我市的實際情況,按照勞動力市場建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求,建立起機制健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的勞動力市場體系。不斷完善社會保障、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)體系,為下崗職工的合理流動創(chuàng)造便利條件,促進下崗職工自由地在地區(qū)之間、同一地區(qū)不同部門或行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、此企業(yè)與彼企業(yè)之間暢快地流動。盡快把功能和機制完善,盡快組織和實施到位,只有這樣,我們才能更好的鼓勵和支持下崗職工再就業(yè)。

2、進一步做好宣傳教育工作,積極營造良好的再就業(yè)環(huán)境。要充分利用報紙、電視等新聞媒體加強輿論宣傳,教育下崗職工進一步明確和全面理解再就業(yè)工作的內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變對再就業(yè)的依賴性,增強自主擇業(yè)、自謀職業(yè)的能力,更好地推動全市再就業(yè)工作的開展。各級政府要積極對下崗職工進行安置,幫助推薦用人單位。同時,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,就業(yè)和再就業(yè)對每個人來講,不是和過去一樣,端上鐵飯碗就一輩子不下崗,成為一勞永逸的事。在市場經(jīng)濟條件下就業(yè)與再就業(yè)是一個反復(fù)多次的過程。所以要想真正搞好這項工作,就要教育和幫助我們的下崗職工,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)再就業(yè),引導(dǎo)下崗職工不等不靠,走向市場,增強自我擇業(yè)能力。剛才會議上介紹的幾個典型很有說服力,像樺南世紀(jì)商廈總經(jīng)理王淑琴,下崗后,從一個小商店起步,經(jīng)過十幾年的努力,20XX年以來投資6300萬元建成了現(xiàn)代化的綜合性商廈,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。還有下崗女工劉志宏搞的配餐,東風(fēng)區(qū)于杰三姐妹創(chuàng)辦的老年公寓等都是在市場經(jīng)濟條件下,積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,通過個人努力奮斗實現(xiàn)再就業(yè)的典型。所以我說這三個典型很好,這樣的典型還有很多,各地各部門都要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)這些具有代表性和示范性的先進典型,號召全市人民向他們學(xué)習(xí)。要在全市的下崗職工中大力弘揚這些先進典型吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。這些精神同我市在防治非典過程中創(chuàng)造的防治非典精神一道形成了我們佳木斯人的精神。集中體現(xiàn)就是不管多么困難,不管難度多大,只要我們想辦的事,想干的事,就一定能把它辦好,一定把它干成。這種精神非??少F,我們一定要發(fā)揚這種精神,把再就業(yè)工作做得更好。4、進一步加大項目開發(fā)和企業(yè)改革改造力度,加速經(jīng)濟發(fā)展,擴大再就業(yè)。要繼續(xù)對國有大中型企業(yè)進行改革,使那些通過改革活起來的企業(yè),上一些技改項目和新項目增加就業(yè)崗位。堅持工業(yè)興市,抓住國家支持老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大機遇,加快大項目建設(shè),優(yōu)先發(fā)展那些提供就業(yè)崗位多,經(jīng)濟和社會效益好的項目。要在項目建設(shè)過程中、生產(chǎn)經(jīng)營活動中、配套附屬產(chǎn)業(yè)中、交通運輸?shù)攘魍ǚ?wù)環(huán)節(jié)中創(chuàng)造一批就業(yè)崗位。目前,全市正在推進落實的幾個大項目,都是好項目,如果能如期建成達產(chǎn),不僅會拉動全市經(jīng)濟整體水平的提升,而且會形成新的就業(yè)空間。要把開發(fā)大項目同發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,盡可能多地吸納下崗職工再就業(yè)。

5、進一步增強勞務(wù)輸出的能力,推動再就業(yè)。實踐證明,對外勞務(wù)輸出是解決發(fā)展相對滯后地區(qū)就業(yè)的一個重要渠道。因此,勞務(wù)輸出必須從大視角出發(fā),把它當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來抓,既搞國內(nèi)輸出,也要開展國際勞務(wù)合作,采取培養(yǎng)、管理、服務(wù)三管齊下的措施,促進勞動力輸出的有序化,在組織體系上進一步完善。今年以來,全市已實現(xiàn)對俄勞務(wù)輸出20XX余人,并且探索出一定的經(jīng)驗。下步,我們要進一步加大勞務(wù)輸出的力度,積極開拓市外、省外、境外就業(yè)市場。按照有償服務(wù)、市場化運作的原則,廣泛搜集外埠勞務(wù)市場信息,密切與市外職介機構(gòu)的聯(lián)系與合作,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。各級勞動保障部門和外經(jīng)貿(mào)等部門也要通力協(xié)作,強化對勞務(wù)人員的組織,逐漸形成網(wǎng)絡(luò),并同吸引人才和招商引資結(jié)合起來。要加強與周邊國家特別是與俄羅斯的合作,采取靈活多樣的形式,擴大境外勞務(wù)輸出的總量,開辟新的就業(yè)渠道,減輕我市的再就業(yè)壓力。

6、進一步創(chuàng)造公益性事業(yè)崗位,拓展再就業(yè)。隨著政府管理職能和方式的轉(zhuǎn)變,要積極創(chuàng)造出一些公益性崗位,安排下崗職工就業(yè)。全市已將382個居委會合并成177個社區(qū)居民委員會,一批下崗職工擔(dān)任了社區(qū)居民委員會主任,有的縣(市)區(qū)也采取了這樣的辦法,使市場就業(yè)與政府調(diào)控有機地結(jié)合起來。要進一步創(chuàng)造條件,不斷開發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保潔、保安等公益性服務(wù)崗位,重點安排那些家庭生活困難的、享受低保的和家里沒勞力的下崗職工。對于安排了公益性崗位的特困職工,不要一安排工作,就立刻取消低保,要看工作安排得怎么樣。原則上要求在安排工作初期,低保照發(fā),待工作穩(wěn)定且生活能有較大改善的情況下,再取消低保的發(fā)放。從我市低保情況來看,117元的標(biāo)準(zhǔn)還很低,所以,我們要多創(chuàng)造一些公益性事業(yè)崗位安排下崗職工。比如,市區(qū)主要街路中間的護欄就可以雇用低保家庭中有勞動力的人,使他們獲得一定的收入。這項工作市里要研究,各個縣(市)區(qū)也要研究拿出一些公益性的崗位來,解決下崗職工特別是低保特困職工的生活問題。

7、進一步建立和完善切合實際的再就業(yè)工作考核機制。要建立明確的責(zé)任體系,實行“公示舉報”的辦法,群眾監(jiān)督舉報,這是一個被實踐證明的行之有效的辦法。公示考核指標(biāo),主要有以下四個方面:一方面是定性考核。具體考核領(lǐng)導(dǎo)投放的力量和所采取的措施,看投放了多少人,采取了多少有效的措施來抓這項工作。第二方面是定量考核。一是再就業(yè)證的發(fā)放情況。應(yīng)該發(fā)的有多少,實際發(fā)的有多少,持再就業(yè)證享受政策的有多少。二是社保補貼情況。該發(fā)多少,實際發(fā)了多少。三是小額貸款擔(dān)保發(fā)放情況。發(fā)放了多少人,發(fā)放給了哪些人,額度有多大。四是職業(yè)介紹人員補貼發(fā)放情況。有多少職業(yè)介紹人員,補貼了多少資金。值得注意的是,目前存在著該發(fā)再就業(yè)證的發(fā)不下去,甚至個別地方一個再就業(yè)證也沒發(fā)的情況,必須盡快解決這個問題。在這個問題上,決不能從局部和本單位的利益出發(fā),就對國家的政策不執(zhí)行,對再就業(yè)職工該享受的政策不落實,哪里出現(xiàn)了問題,就要追究哪里的責(zé)任。第三個方面是對再就業(yè)人員培訓(xùn)的考核。要進一步加大再就業(yè)人員的

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