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農(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,**村黨支部結(jié)合本村的工作特點(diǎn)和具體情況,從實(shí)際出發(fā),確定了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧新農(nóng)村”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并成立了以支部書(shū)記為組長(zhǎng)的專題調(diào)研工作組,深入到各生產(chǎn)社,通過(guò)走訪了解,召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議等形式,廣泛征求各方面意見(jiàn),查找問(wèn)題,求策于民,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理匯總后,形成調(diào)研報(bào)告。

一.本村基本情況

自開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委的要求和精神,廣泛開(kāi)展干部大下訪活動(dòng),以做好農(nóng)村管理、服務(wù)工作、保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),加強(qiáng)兩委班子建設(shè),提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),狠抓村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng),黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。

二.經(jīng)調(diào)研,本村工作存在的主要問(wèn)題

1、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于農(nóng)村黨員年齡偏大,文化水平偏低,加之有少部分黨員出外工作,使教育管理工作難度更大,影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。

2、村、社工作人員服務(wù)意識(shí)和“以人為本”的思想體會(huì)還未學(xué)深透,忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造,對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)掌握得不夠深,學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng),現(xiàn)代化知識(shí)、技能有所欠缺,今后需加強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。

3、農(nóng)村基層工作日益繁重,開(kāi)展工作的人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)所等缺乏。主要表現(xiàn)在:一是村委會(huì)工作任務(wù)越來(lái)越重,村委會(huì)承擔(dān)鎮(zhèn)屬各單位交辦工作越來(lái)越多,而且工作環(huán)節(jié)要求細(xì)而廣。這種“上面千條線,下面一根針”的狀況令村委會(huì)工作人員身兼數(shù)職,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有所影響;二是村的辦公條件及村民文體活動(dòng)設(shè)施有待于進(jìn)一步改善,上級(jí)對(duì)農(nóng)村要求越來(lái)越規(guī)范,相應(yīng)各類型的建設(shè)要求增加,使原有辦公場(chǎng)所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足。另外并村后,村內(nèi)常住人口近七千人,但村內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)開(kāi)放式籃球場(chǎng)或文化廣場(chǎng),特別是各村民小組沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)會(huì)議場(chǎng)所。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效不夠突出。幾年來(lái),村在省、市、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)的支持下,投入大量資金搞農(nóng)路、電網(wǎng)、水利建設(shè),初步形成大田基(地名)粉葛基地,在建西丫尾農(nóng)田整治基地,經(jīng)過(guò)村兩委不斷努力,大多數(shù)種植戶都非常支持和配合這項(xiàng)工作。但有少部分農(nóng)戶即使簽訂協(xié)議都經(jīng)常反復(fù)、難以保持、敷淺了事,或在施工過(guò)程中加以阻撓。

5、制度執(zhí)行力度不夠。這些年來(lái),由中央到地方為了完善社會(huì)主義體制建設(shè),國(guó)家及地方政府制定了很多法律法規(guī),立法原意是好的,但由于法制宣傳不夠深入,各部門(mén)配合力度欠缺等因素造成在司法難度加大。如《計(jì)劃生育條例》的執(zhí)行征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面,沒(méi)有法院的支持和配合,而且鎮(zhèn)、村計(jì)生人員不能采取過(guò)去粗暴的工作手段,所以做成時(shí)間上拖延,收效不明顯。另一方面,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合同大多以發(fā)包土地合同為主,而且承包者都以本地村民為主,雖然承包合同已訂明各項(xiàng)條款,但仍然出現(xiàn)有部分村民拖欠承包款,有部分是因虧本一時(shí)無(wú)力償還,有部份是“老賴”心理。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的,從根本上說(shuō),是農(nóng)村工作機(jī)制還不健全,從而影響新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn),制約了農(nóng)村管理水平。

三.建議及對(duì)策

1、加強(qiáng)農(nóng)村黨員的管理和教育。開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作:一是對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)資料整理,根據(jù)黨員的年齡、行業(yè)、文化等特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo);二是對(duì)原有11個(gè)黨小組進(jìn)行調(diào)整,按各自然片設(shè)立相應(yīng)8個(gè)黨小組,完善管理架構(gòu);三是實(shí)施黨小組長(zhǎng)職務(wù)補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)積極性,同時(shí)制定相應(yīng)崗位責(zé)任制,增強(qiáng)工作責(zé)任感;四是對(duì)農(nóng)村黨員要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體,嚴(yán)格組織生活制度,開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),提高黨員素質(zhì);五是倡議各小組黨員在本人自愿的前提下,特別是離退休干部、教師,自覺(jué)參與生產(chǎn)社事務(wù),并壯大和健全關(guān)工委隊(duì)伍的建設(shè);六是充分利用廣東省農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),做好黨和國(guó)家的方針、政策、法律法規(guī)的宣傳,并做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作者隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)村“兩委班子”建設(shè),黨支部要對(duì)村大院工作人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表要有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行教育,定期參加組織學(xué)習(xí)或者到附近先進(jìn)鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)取經(jīng),使他們開(kāi)闊眼界,更新概念、增長(zhǎng)知識(shí)、提高工作人員的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制,提高農(nóng)村建設(shè)水平。一是提高工作人員的工作效率,合理調(diào)配工作,暫時(shí)可解決人員不足問(wèn)題,在集體經(jīng)濟(jì)許可情況下適當(dāng)增加人手。二是靈活調(diào)節(jié),使用村辦公場(chǎng)所,個(gè)別活動(dòng)場(chǎng)地,如農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)可采取與民間合作形式解決場(chǎng)地不足問(wèn)題;三是爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持,在村中心聚居區(qū)修建一個(gè)燈光籃球場(chǎng),同時(shí)在各村民小組先取五邊地建設(shè)休閑公園,既可提供休閑好去處又可做家長(zhǎng)會(huì)議場(chǎng)所。

4、鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。一是西丫尾農(nóng)田整治一期工程投入資金150萬(wàn)元,完成主體路基、河道的建設(shè),村干部做好相關(guān)清苗補(bǔ)償工作,并爭(zhēng)取二期資金支持完成農(nóng)路硬底化及泵站的建造;二是4月上旬村兩委召開(kāi)了西丫尾農(nóng)田基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),會(huì)議上提出由于雨季即將到來(lái),加緊督促施工隊(duì)做好農(nóng)田臨時(shí)排灌設(shè)施;三是繼續(xù)對(duì)原有大田基粉葛基地的設(shè)施維護(hù),計(jì)劃村委會(huì)用反承包方式向生產(chǎn)隊(duì)承包土地以便基地日后統(tǒng)一管理;四是發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)作用解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題,定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班提高種養(yǎng)殖水平;五是利用網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳**粉葛,打響品牌;六是積極聯(lián)系食品、藥品企業(yè),探討加深加工問(wèn)題。

5、加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。一是計(jì)劃在年中開(kāi)展大型普法活動(dòng),以有獎(jiǎng)問(wèn)答形式提高群眾參與的積極性;二是成立追收欠款領(lǐng)導(dǎo)組,由村主任任組長(zhǎng),對(duì)不依法履行合同條款的村民進(jìn)行談話,做還款計(jì)劃,對(duì)欠款數(shù)額大且態(tài)度較為惡劣的村民將入稟法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。另外,對(duì)欠款村民名單進(jìn)行公示,而且規(guī)定凡屬欠集體款項(xiàng)的村民不得參與第三輪土地投包。三是對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題建議:計(jì)生部門(mén)通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行并在電視上公告,條件符合的建議實(shí)施監(jiān)禁處理。對(duì)村內(nèi)12名長(zhǎng)期外出育齡婦女逾期不參加查環(huán)查孕的,按規(guī)定罰款處理,并在其年終分配時(shí)扣除。

“村兩委”為了加快解決在調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定了相應(yīng)的對(duì)策及提出建議,支

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