中國發(fā)展高層論壇主報(bào)告

加入WTO后的中國（2002中國發(fā)展高層論壇主報(bào)告）2002-03-20經(jīng)過長達(dá)十幾年的艱苦談判之后，中國終于在2001年年末正式加入了WTO。事先人們對中國加入WTO所面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的種種分析和預(yù)言，正在被實(shí)踐所檢驗(yàn)。在加入WTO后的新形勢下，有些情況是原先預(yù)料到的，有些情況原先估計(jì)不足，還有的情況是新出現(xiàn)的。中國正處在加入WTO后的初期，加入WTO對中國經(jīng)濟(jì)影響哪些是短期的，哪些是長期的，哪些是表層的，哪些是潛在的，哪些是比較確定的，哪些是不大確定的，仍然有必要依據(jù)中國加入WTO的協(xié)議條款和變化了的國際國內(nèi)形勢，做出進(jìn)一步接近實(shí)際的估計(jì)和判斷。尤為重要的是，中國應(yīng)當(dāng)實(shí)施一種富于進(jìn)取精神的、盡可能利用機(jī)遇并降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對戰(zhàn)略，加快國內(nèi)的調(diào)整和改革，全面、穩(wěn)步、著眼于長遠(yuǎn)地提升中國經(jīng)濟(jì)的競爭力，同時(shí)為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人們所期待的"多贏"局面。一、加入WTO對中國經(jīng)濟(jì)影響：利大于弊總體格局下的不確定性加入WTO對中國經(jīng)濟(jì)的影響，可以從對經(jīng)濟(jì)的總體影響以及對產(chǎn)業(yè)和體制的影響等角度加以分析。1．對中國經(jīng)濟(jì)的總體影響加入WTO意味著中國將在更大范圍、更深層次上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，中國經(jīng)濟(jì)合理配置資源的范圍得以大幅度拓展；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)比較優(yōu)勢的發(fā)揮和培育；市場開放帶來的競爭將促使經(jīng)濟(jì)效率的提高。這些因素最終將推動中國經(jīng)濟(jì)的總體增長。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部運(yùn)用"中國經(jīng)濟(jì)的多部門、多區(qū)域的動態(tài)模型(簡稱DRCCGE模型)"，根據(jù)中國加入WTO的相關(guān)文件，對中國的經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了模擬測算。模擬結(jié)果表明，在不考慮服務(wù)貿(mào)易對外開放的情況下，與中國沒有加入WTO的基準(zhǔn)情景（即中國不做任何貿(mào)易自由化改革的情景）相比，2023年，中國的GDP將提高2.1%。世界銀行、美國國際貿(mào)易委員會等機(jī)構(gòu)也曾就入世對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響作過定量研究，由于所用參數(shù)不同，模擬結(jié)果的數(shù)據(jù)有所差別，但這些研究結(jié)果均認(rèn)為加入WTO將加快中國經(jīng)濟(jì)增長的速度。需要指出，這些定量研究都只考慮了加入WTO后根據(jù)比較優(yōu)勢而重新配置資源所導(dǎo)致的配置效率的提高，基本沒有考慮加入WTO后所引起的投資、技術(shù)、競爭和體制等因素變化推動的增長。事實(shí)上，加入WTO后，隨著外貿(mào)條件的變化，先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口將會增加，中國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)將得到提升；中國的投資環(huán)境將得到明顯改善，外國直接投資可望顯著增加，并由此帶來先進(jìn)的技術(shù)與管理；開放市場將使國際大型跨國公司更多進(jìn)入，國內(nèi)實(shí)行國民待遇原則后，原來受限制的投資主體的市場準(zhǔn)入條件將得以改善，競爭的強(qiáng)度和質(zhì)量都將提高；適應(yīng)WTO規(guī)則要求而進(jìn)行的大量法律規(guī)章的調(diào)整，將大大改善貿(mào)易投資環(huán)境，刺激新增長點(diǎn)的生成和發(fā)展，如此等等。與依據(jù)靜態(tài)比較優(yōu)勢而發(fā)生的資源配置效率變化相比，這些變化更為深刻和長遠(yuǎn)。考慮到這些變化所帶來的"內(nèi)生增長效應(yīng)"，估計(jì)在未來10年內(nèi)，加入WTO將使中國的GDP年增長率比基準(zhǔn)情景提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。另一方面，加入WTO帶來的收益不是平均分布的，相反，貿(mào)易與投資自由化對不同部門的影響不同，有些方面差別還很大。由于比較優(yōu)勢、貿(mào)易與投資環(huán)境、市場結(jié)構(gòu)、全球化程度、產(chǎn)業(yè)成熟程度、需求增長潛力等不同，加入WTO后，有的部門受益較多，有的部門受益較少，有的部門則更多地受到?jīng)_擊。在受影響的時(shí)間分布上也不平衡的。即使在同一部門內(nèi)部，不同產(chǎn)品受影響的方向和程度往往會有很大不同，以致人們難以對某些部門受影響狀況給出統(tǒng)一判斷。就個(gè)別企業(yè)而言，在一個(gè)總體受益的行業(yè)內(nèi)，競爭力強(qiáng)的企業(yè)與競爭力弱的企業(yè)的感受也是完全不同的。這些不平衡總會通過種種方式表達(dá)出來。在中國現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)狀況下，受沖擊較大者（某些壟斷性行業(yè)）發(fā)出的"聲音"可能更大一些，有時(shí)會影響到對總體情況的正確判斷。加入WTO后，中國經(jīng)濟(jì)總體受益應(yīng)當(dāng)說是確定的。盡管不同部門調(diào)整的方向和力度不同，但所有部門都將無一例外地面臨調(diào)整壓力。由于應(yīng)對戰(zhàn)略的差異，調(diào)整的實(shí)際結(jié)果以及由此決定的最終受益結(jié)果在部門間的分布并不是確定的。這一點(diǎn)通過以下產(chǎn)業(yè)和體制受影響的分析將會看得更為清楚。2.對中國產(chǎn)業(yè)的影響（1）對農(nóng)業(yè)的影響中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工與流通具有明顯的經(jīng)營規(guī)模小、成本高、市場化程度低、政策性支持少的特點(diǎn)，因此，其國際競爭力相對較弱。長期的貿(mào)易保護(hù)使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，比較優(yōu)勢沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。中國在加入WTO時(shí)做出了較大幅度開放農(nóng)產(chǎn)品市場的承諾，對農(nóng)業(yè)的貿(mào)易保護(hù)水平將大幅度降低，同時(shí)，加入WTO后進(jìn)口管理手段被嚴(yán)格約束，國內(nèi)政策性支持空間受限，因此，農(nóng)業(yè)將是面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的部門之一。農(nóng)產(chǎn)品市場開放沖擊國內(nèi)農(nóng)業(yè)的基本機(jī)制在于，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，特別是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，將降低國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，擠占國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場份額，從而減少農(nóng)民收入。按照計(jì)量模型結(jié)果，到2005年，大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將出現(xiàn)不同幅度的增長，價(jià)格出現(xiàn)相應(yīng)下降,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將下降2%，農(nóng)民收入下降280億元（1990年不變價(jià)）。加入WTO對中國農(nóng)業(yè)帶來沖擊的同時(shí)，也孕育著諸多機(jī)會。盡管可能受到較大沖擊，但從總體看，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不會降下來，如果應(yīng)對措施得當(dāng)，仍然可能保持持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭。農(nóng)民收入可能因受糧食等進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊而減少，但由于中國種糧比較利益呈下降趨勢，如能抓住機(jī)遇積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)向高價(jià)值、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，則有可能提高農(nóng)民收入。加入WTO可能影響農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)吸收農(nóng)村勞動力的水平；另一方面，加入WTO將引起資源配置格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，將會在其他領(lǐng)域增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)機(jī)會。符鞠所以只，加裕入W渴TO燥后中晶國農(nóng)赴業(yè)能拐否趨滔利避淡害，嫩爭取鴉較好攤的發(fā)蓬展前轎景，爛很大測程度推上取水決于躺應(yīng)對坑戰(zhàn)略求是否劑得當(dāng)宣。在祥這方恢面，貼調(diào)整圾和改糖革能警否到盲位至躲關(guān)重異要。旨例如槍，中莖國的氣肉類眾、蔬揉菜、呀水果晶和花使卉等并勞動儲密集舍性農(nóng)警產(chǎn)品挨，具倘有一法定的倆比較裕優(yōu)勢陡和出晨口潛森力，遙但這拆些產(chǎn)襯品長錫期以下來在替質(zhì)量仇、衛(wèi)否生、萍技術(shù)央標(biāo)準(zhǔn)珠上難抵以達(dá)威到國奏際市蟻場要三求，不加上佩國內(nèi)求農(nóng)業(yè)粗生產(chǎn)液與流民通組盈織化答程度隸低，展行業(yè)阿分割逆、部巖門壟陶斷現(xiàn)帥象嚴(yán)德重，擾使之燙不能鈴有效傅地轉(zhuǎn)茅化為打現(xiàn)實(shí)襖的競億爭優(yōu)霞勢和突出口咳能力粒。改戀變這帽種狀讀況，鑼農(nóng)業(yè)吊生產(chǎn)趨、流傘通管弊理體彎制及模支持挎系統(tǒng)促的大軌幅度慣調(diào)整撐和改退革勢握在必區(qū)行。棄將（2登）對肉制造答業(yè)的樣影響耐裁與農(nóng)淋業(yè)和猛服務(wù)弦業(yè)相嗽比，會中國辦制造益業(yè)的岸開放稠度和名競爭到力總迎體上文也要塔高一魯些，館并且泳有希蕉望在當(dāng)某些皮領(lǐng)域歇成為寺世界援性的雹制造應(yīng)業(yè)基呀地。蘇加入陳WT屯O后良對中群國制河造業(yè)亞的影云響，挺人們燈通常今關(guān)注揪較多絹的有稼對外亮開放夾程度漲、產(chǎn)逆業(yè)組疲織狀拍況、戴市場豪結(jié)構(gòu)拆、靜霉態(tài)比尼較優(yōu)壺勢等廢因素套，由遇此產(chǎn)污生的模結(jié)論省在一萍些領(lǐng)屬域是井不樂血觀的俗。但宣是，堂如果贏同時(shí)斃關(guān)注見另一戚些基吊于中掏國國姿內(nèi)的首、中憲長期啦的、展動態(tài)忍的因職素，畫如國融內(nèi)需們求潛吼力、戰(zhàn)新投灑資進(jìn)滑入、鐵市場夜化程船度、予產(chǎn)業(yè)貞發(fā)展英階段館和成宏熟度約、全盾球化塊程度毯、動躺態(tài)比攻較優(yōu)辨勢等啟，對滅前景關(guān)的估輩計(jì)則罰會有撕很大汗改變掌，在現(xiàn)大多勤數(shù)領(lǐng)撥域是吵令人羽鼓舞擦的。欠因此姜，將服上述綱兩類律因素酸結(jié)合潮起來遙，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"妖雙贏奧"格鳳局的東出現(xiàn)肉。溝商3.灶對中賤國經(jīng)昨濟(jì)體宵制的定影響佩摟（1業(yè)）直腐接影扶響惰汪歸納著而言寇，中桶國加固入W由TO三時(shí)的徐承諾業(yè)大致膊可分齒為三投類。控一類遠(yuǎn)是涉遲及市征場開暴放的啊承諾旬，包書括貨騰物貿(mào)盲易市網(wǎng)場與例服務(wù)代貿(mào)易艦市場稿的開袍放。遍第二右類是淋涉及村加入籍WT戲O后所中國幅出口閉方面兵的承認(rèn)諾，昆包括靠出口鎮(zhèn)支持但手段煎與出盤口商浴品在屬國外舒的待溝遇。犁第三吉類是宴中國抹為?？≌下溟L實(shí)前袖兩類宮承諾竭而做題出的寶直接持涉及稻體制株方面板的承然諾。平這類盟承諾灑涉及巨面相栗當(dāng)廣瓜泛，東包括徹國民看待遇珠、透裹明度擊、貿(mào)械易制勁度的反統(tǒng)一什實(shí)施育、司爹法審陜議、瀉外貿(mào)捕權(quán)、忍進(jìn)出睬口許癢可程沸序、忽國家飲定價(jià)茄、落頂實(shí)T強(qiáng)RI叛Ps腹與T抱RI唇Ms巨有關(guān)爽規(guī)定籌、標(biāo)抖準(zhǔn)與慕技術(shù)畢法規(guī)剃等諸蘇多方徐面。閃賀由上赤述承州諾可干以看潤出，殃除了斬第二捧類承劍諾中嫌有些培不直禾接涉勇及國火內(nèi)經(jīng)奴濟(jì)體怖制外俯，絕飽大部役分承遣諾實(shí)袍質(zhì)上抓都直瓣接涉篩及到鑼中國董經(jīng)濟(jì)餅體制肌的調(diào)泉整與賭改革際。落荒實(shí)這闖些承煤諾，扔已經(jīng)蓄并將淹繼續(xù)叔對中耗國現(xiàn)投行經(jīng)蓄濟(jì)體倍制產(chǎn)睬生多公方面遭的重兄要影很響。納攪--氧政府癥保護(hù)染國內(nèi)柄市場句的傳擠統(tǒng)方覺式基并本不違再適獅用。間由于慚中國竹承諾引在加雜入W顧TO丈后大兔幅度警降低條關(guān)稅昨、取拆消配唉額等迎非關(guān)牢稅壁宗壘、浙取消魔不適畢當(dāng)?shù)逆溫?cái)政騎補(bǔ)貼憲，傳點(diǎn)統(tǒng)的擺保護(hù)腸手段炭基本怨不再釣適用悉，對瑞國內(nèi)擺市場真的?；I護(hù)程糞度將猛大大籍降低色。實(shí)劇際上蠢，W咐TO衡并不耗完全宴禁止葡對國翁內(nèi)市錯場的老保護(hù)倉，在釋取消舒與W詞TO夜規(guī)則搭相沖令突的臥保護(hù)義國內(nèi)梁市場若方式獵的同肌時(shí)，霉應(yīng)積激極探題索符浮合W勾TO匯規(guī)則歡的、腳行之擁有效邊的保辰護(hù)國增內(nèi)市京場的辟新方濫式。桃姓--誓政府喜支持坑國內(nèi)關(guān)產(chǎn)業(yè)右提高素國際己競爭峰力的賣方式屑必須噴改變木。中尼國曾朵經(jīng)長暴期實(shí)坑行計(jì)脆劃經(jīng)遼濟(jì)體私制，水改革之開放憑以來愛又實(shí)責(zé)行進(jìn)資口替執(zhí)代與粘出口勇導(dǎo)向筍相結(jié)保合的蜂發(fā)展蕉戰(zhàn)略摩。在細(xì)此背桑景下陳，中色國曾至經(jīng)試客圖學(xué)煉習(xí)東淡亞一避些國借家和沫地區(qū)緣實(shí)施但產(chǎn)業(yè)符政策鑒的經(jīng)挎驗(yàn)，傲以政突府對位國內(nèi)撿市場眉的保蓬護(hù)與配對出龍口的底直接拉支持債作為用提高繩產(chǎn)業(yè)逗競爭鎮(zhèn)力的業(yè)重要粉手段灶。加蠻入W仍TO夜后，午為了朵支持憑國內(nèi)湖產(chǎn)業(yè)速提升盟國際德競爭輛力，銅政府摩必須蓋改變?yōu)潮Ｗo(hù)坦市場級、直查接補(bǔ)踢貼等致辦法嗚，將何重點(diǎn)偷轉(zhuǎn)向聾促進(jìn)拒改善驢企業(yè)酷治理呢結(jié)構(gòu)林、維蒜護(hù)公晉平競寫爭、絞保護(hù)卻與鼓枯勵技啦術(shù)創(chuàng)嬸新、王降低于社會均交易雜成本幅等方刑面。痛棵--注政府置涉外兩經(jīng)濟(jì)憑管理訂的角紙色和解方式活必須帽轉(zhuǎn)變耐。加凍入W腐TO僚后，睜涉外唐經(jīng)濟(jì)體管理受法律落與政磁策將挎更加份透明穿，有踩關(guān)政事策更宇具可像預(yù)見慶性。是在司畜法審訓(xùn)定、沾進(jìn)出建口許返可程屑序等資方面啟中國妙已做席出了包具體韻承諾伶，這沾就促亮使政什府在左涉外井經(jīng)濟(jì)橋管理臉方面腦的角繭色，校從以研往單蒜純的令"管柄理者風(fēng)"，負(fù)著轉(zhuǎn)宮變?yōu)榧肮芾韱膛c服壽務(wù)并丟重。賽同時(shí)拖，政敘府發(fā)輪揮作題用的狠方式駛也要免相應(yīng)患轉(zhuǎn)變潮，政時(shí)府工葬作人洽員必傾須依烈法行協(xié)政，鋸克服如管理反的隨貪意性航。概詳--辮政府依涉外需經(jīng)濟(jì)田管理刮的機(jī)嘗構(gòu)必滔須調(diào)密整。湊兌現(xiàn)秤中國軍加入母WT構(gòu)O的宵承諾攝，原蔑來一菜些政犯府的爛涉外劍經(jīng)濟(jì)艇管理昨職能繞或者監(jiān)不再杜存在怨，如棒對外危貿(mào)權(quán)斃的審轟批；較或者牲大大進(jìn)減弱碗，如寒政府萬分配般與發(fā)刃放配想額職堆能；獲或者救交給旨了市加場或究社會重中介長組織眨，如卻進(jìn)口守機(jī)電托產(chǎn)品庸強(qiáng)制析性招厲標(biāo)的沈?qū)彶樯埔呀幻o商神會。主另一杜方面竹，一罵些新草的涉群外經(jīng)悉濟(jì)管咬理職租能亟質(zhì)待加存強(qiáng)，舊如對寧國外篩進(jìn)口渣產(chǎn)品碑的反耽傾銷司調(diào)查阻、與譜國外當(dāng)?shù)馁Q(mào)直易談漸判等歉。隨涂著政分府涉崗?fù)饨?jīng)抽濟(jì)管器理職御能的曠改變嘴，政由府涉猛外經(jīng)港濟(jì)管檢理的既機(jī)構(gòu)伐設(shè)置銹也要虹進(jìn)行憶調(diào)整幫。六烈（2揉）間畢接影謙響炒釋由于勒經(jīng)濟(jì)咽體制斷本身駕的系速統(tǒng)性飛，中鹽國落隨實(shí)加蛛入W此TO碗承諾脈而對預(yù)涉外稻經(jīng)濟(jì)輕體制飽進(jìn)行舉改革鞭時(shí)，掙也要僻求其惡他相蜘關(guān)體帽制的豆改革袋相配違合，旺否則朋將會瀉導(dǎo)致銹嚴(yán)重皆的體織制不星協(xié)調(diào)技現(xiàn)象刮，甚子至直召接影爸響到金整個(gè)葵體制驚的正伐常運(yùn)乓轉(zhuǎn)。冠更重?cái)囈母故牵杭尤胫網(wǎng)T扶O將逮使中啊國更揀深地饞介入遣激烈少的國孔際競貸爭，擺為了稀適應(yīng)額這種跑環(huán)境拆并在榜競爭蹤中受掏益，站中國閘的經(jīng)骨濟(jì)體并制質(zhì)絹量在嶼總體當(dāng)上必綱須要狂有新遍的提筆高。壁所以尾，與仙加入炮WT齊O對朱經(jīng)濟(jì)患體制幸的直替接影朱響相平比，跨其間副接影險(xiǎn)響要械廣泛住深入類地多菌。希拍--光加快臟完善巴市場立經(jīng)濟(jì)頃體制從。在區(qū)經(jīng)濟(jì)載全球妄化進(jìn)盈程顯罩著加嘴快，坊經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)體之柴間開烈放程鋒度不糞斷加躺強(qiáng)的不新形妻勢下鑰，一橫個(gè)國閘家要柔分享詠參與匪國際糕競爭汪的好荒處，冊最重柔要的癥是創(chuàng)虜造一題個(gè)富倚有吸塊引力擴(kuò)的投削資環(huán)震境，兔在充啞分利虛用全隸球范消圍資互金、眨人才城、技管術(shù)、更信息脂等生查產(chǎn)要抹素的謹(jǐn)基礎(chǔ)陷上，處發(fā)揮困本國忘的比劫較優(yōu)傍勢，蠢帶動視自身斤經(jīng)濟(jì)辭的健磨康發(fā)測展?？谕顿Y械環(huán)境雁是由閣基礎(chǔ)童設(shè)施毒、產(chǎn)溝業(yè)配序套與裹服務(wù)豐支撐根體系防、制掉度環(huán)棵境等次構(gòu)筑蠶而成育的。取中國板作為北一個(gè)白發(fā)展畜中國兇家，淹在以貞上三文個(gè)方給面都婚與世楊界先拆進(jìn)水重平存沉在差倍距，柜但比傲較而涉言，山制度招環(huán)境泰方面膛的差派距更沿大。退加入售WT遍O后周，通枝過深廚化改挨革和極制度斷創(chuàng)新恒完善旬市場鴨經(jīng)濟(jì)零體制禽的任壟務(wù)將晶會更騙為緊飼迫?；鴤?-灣加快鍋建立嶄統(tǒng)一摔、開談放、忍公平牽競爭沈的國刪內(nèi)統(tǒng)忌一市標(biāo)場。丹加入伙WT王O后西，在季給予瞧外商掀投資肌企業(yè)棉以國啊民待市遇的霧同時(shí)剛，也嘉要求飛取消外對國肯內(nèi)各鐮類企杏業(yè)特殿別是街非國申有企喚業(yè)施安加的濃有悖鉛于國姐民待惠遇原啦則的戶種種朗限制挺，創(chuàng)遵造各叼類企愛業(yè)公俗平競永爭的星社會濤環(huán)境畜。在貍加入覽WT級O協(xié)頸議中五，中奔國承拐諾保刺證經(jīng)枯貿(mào)政門策在帝關(guān)稅醉領(lǐng)土笛范圍腸內(nèi)的覺統(tǒng)一繡實(shí)施案，這協(xié)就要賄求從井根本膠上改現(xiàn)變地資方和糟部門嶺對國芒內(nèi)市扯場的是行政崗性分冒割狀出態(tài)，鄙加快撒實(shí)現(xiàn)聰國內(nèi)沖市場呼的統(tǒng)婚一。當(dāng)之--氧加快租轉(zhuǎn)變東政府水職能香。在悠中國存經(jīng)濟(jì)墳轉(zhuǎn)軌殲的過瞞程中草，政執(zhí)府始沙終處瓜于一笛種特襪殊而鄭關(guān)鍵盼的位是置。匪一方搜面政迅府是芳改革裹的發(fā)纖起者施與推茅動者域，另億一方巾面，圈政府撿職能蝶轉(zhuǎn)變姿滯后宴，是按中國役經(jīng)濟(jì)書轉(zhuǎn)軌挎進(jìn)程嚷中的轉(zhuǎn)一個(gè)輩突出籌問題晨。落鎮(zhèn)實(shí)加恩入W嶺TO車承諾挎，大企部分泄都涉還及到政政府閃職能染轉(zhuǎn)變龜問題以。可刺以說處，政腐府職笛能轉(zhuǎn)咱變從夕來沒擴(kuò)有像悟現(xiàn)在沸這樣彩迫切遞。區(qū)盲4.窩利弊梳權(quán)衡隱中的件確定盲性與類不確礙定性命籠加入追WT刪O對耀中國漫有利擋有弊倡，總嗚體上香利大留于弊規(guī)，這液一基而本判佳斷是莊有充樓分理發(fā)論和籃現(xiàn)實(shí)竊依據(jù)庸的。彼正如敞以上律分析居所指那出的哥，這拋種利療弊在輔不同民部門殖之間肌的分?jǐn)嚥际菂膊黄綈偤獾姆?。尤磁其需昌要提你出的穴是，墓在總危體利桿大于稅弊的葉格局壇下，佳具體膠部門提內(nèi)的剪利弊紗變化落仍然仆存在錫著相畏當(dāng)大憑的不姜確定諷性。賢在一她個(gè)理誦論上蟻受益屆多的斜部門指，實(shí)劑際受蹤益多敘少可工以有撒較大賊差別刷，也彈不排桃除陷筍入被搬動局殺面的友可能笑；相誘反，雁在一超個(gè)理蛋論上擴(kuò)受沖灣擊較楊大的撈部門館，也曉存在宴著化遵挑戰(zhàn)叛為機(jī)朝遇的馬可觀萌潛力星。攔藍(lán)與這村種利槍弊變則化中涌的不墾確定換性相燒聯(lián)系賣的主敲要是挺加入耀WT數(shù)O后偽的應(yīng)覆對戰(zhàn)統(tǒng)略，道特別導(dǎo)是其譯中的鈴調(diào)整披和改偉革取杜向。拉以上即對體像制影段響的晴分析鳴已經(jīng)努表明膽了這儲一點(diǎn)存。一戀個(gè)好羨的應(yīng)唇對戰(zhàn)蓮略，渴將會己促使旦加入錄WT姐O的悄收益抓最大謀化；消一個(gè)錯不好竿的應(yīng)柏對戰(zhàn)憶略，拉很可悔能丟豬失本肯來可靠以爭職取到臘的收榜益，霞加大陶調(diào)整頌成本籍，并業(yè)在某虧些領(lǐng)帆域?qū)罩旅瑺T盾激散化。害中國薦加入傾WT偉O走擺過了犬一條鎮(zhèn)坎坷溝不平謙的道訂路，呈加入弟WT駱O以擴(kuò)后，輝選擇型并實(shí)雞施一涌種正衛(wèi)確的椒應(yīng)對沸戰(zhàn)略卸，將片是更收具挑臂戰(zhàn)性輸?shù)娜巫寗?wù)。懲葵二、筑進(jìn)取包性的侵應(yīng)對藏戰(zhàn)略駕：進(jìn)尚一步覆開放露條件請下充械分發(fā)習(xí)揮大剛國競墻爭優(yōu)折勢搶?shí)?.躺為什換么要貨選擇死和實(shí)旋施進(jìn)襪取性黨的應(yīng)已對戰(zhàn)寸略腸同一種軍好的欺應(yīng)對飼戰(zhàn)略錄，應(yīng)處當(dāng)是約盡可霞能多政地利壽用加續(xù)入W文TO墊帶來懶的機(jī)憶遇，逝降低派相關(guān)旦的風(fēng)哥險(xiǎn)和設(shè)成本戀，趨拍利避吸弊，慌甚至趨化弊維為利退的戰(zhàn)富略，趣是立門足于競調(diào)整譽(yù)、改偽革和撥制度霧創(chuàng)新筐的戰(zhàn)爪略。股簡而忽言之士，是診一種霸進(jìn)取螺性的吊應(yīng)對桿戰(zhàn)略撐?？侄冗x擇恐這樣薯一種矮取向撕的戰(zhàn)醋略具蘋有突鐮出的普現(xiàn)實(shí)模意義網(wǎng)。在便中國設(shè)加入鈴WT椒O問墓題上斧，一專些地?fù)?jù)方、倘部門間和企行業(yè)的內(nèi)人士扔過多照地、必抑或拾主要飲地看爸到"送沖擊書"和遲"挑蹄戰(zhàn)"蔽，甚閣至以謊為"溫大難桿臨頭塔"，洽將諸述多調(diào)遇整、芳改革斯措施勵看成腿"不正得已猴而為閥之"描的事臉情。家這樣怖就回工到一選個(gè)初仆始性苗問題鋪：中發(fā)國為崇什么鋼要加談入W雄TO巴？如蘿果加魚入W服TO伸帶來駝的只忍是或舉主要永是沖掀擊和饑?yán)щy倍，豈斯不成麥了自牧找麻愚煩？糠那不懲加入敲就是撒了。危加入橋WT窯O是菌中國羅政府名和人蹤民主勸動的偵戰(zhàn)略臥選擇帶，不高是別鎮(zhèn)人強(qiáng)埋加的幫。作尖出這民一選錦擇，舅是基彈于對點(diǎn)世界填經(jīng)濟(jì)紡政治憐發(fā)展頭趨勢購和特袖點(diǎn)的蠢深入飼理解交，基標(biāo)于對華中國鞏國家胸利益巖的戰(zhàn)重略性溫考慮泉。弱賢首先塑，加碧入W標(biāo)TO挎將推槍動中村國經(jīng)澇濟(jì)的難進(jìn)一蹄步開秤放，化更好緣地分從享經(jīng)填濟(jì)全饑球化踩帶來稻的利肢益。范對外碧開放貌是中懂國的后基本籍國策賤，二據(jù)十多貫?zāi)陙響z的對課外開表放取免得了朽令人鍋矚目怕的成應(yīng)績，右但中扎國不最滿足愈于此陸，而靜是希很望進(jìn)草一步躺擴(kuò)大既開放搖，使哭中國賊經(jīng)濟(jì)耀與世中界經(jīng)歡濟(jì)更穴加緊敵密地螞聯(lián)系趁起來冰，帶懶動中雖國經(jīng)更濟(jì)的芹增長洋和結(jié)驕構(gòu)轉(zhuǎn)決換。陜加入撿WT礎(chǔ)O實(shí)啦質(zhì)上烘是更柱大范匆圍、覆更深仿程度牲上參縮與經(jīng)周濟(jì)全梳球化團(tuán)進(jìn)程吸。中虹國不停是這暮一進(jìn)燕程的器抗拒登者和清旁觀隙者，偷有信急心和書能力率在其爺中發(fā)子揮自蝴己的金積極男作用君，并媽分享監(jiān)應(yīng)有遼的利犬益。寨尼第二腹，加登入W屢TO柴將使畏中國辰直接漸參與故國際貴經(jīng)貿(mào)緒規(guī)則橫的制扣定，維在國于際經(jīng)瀉濟(jì)秩室序建億設(shè)和勢完善耗中發(fā)潛揮更奧大作佩用。語現(xiàn)有負(fù)的國底際經(jīng)笛濟(jì)秩鞠序仍豎處在熔調(diào)整肥、發(fā)圓展和溫逐步低完善酒過程包之中秒，在筒某些看方面品至少協(xié)在客捷觀是跡對發(fā)辱展中龍國家險(xiǎn)是不緩利的醫(yī)。中撿國作左為最禿大的突發(fā)展從中國叔家，觀作為綿經(jīng)濟(jì)翼總量刺和對害外貿(mào)嘆易總踢量進(jìn)物入世限界前顛七位扒、依滑然保盾持快劈速增霸長勢換頭的咱國家喊，不眉參與和國際慕經(jīng)貿(mào)創(chuàng)規(guī)則真的制知定是毀不正濕常的咬。芳鋼第三萍，加膀入W敢TO授將有需力促北進(jìn)中梢國國臉內(nèi)的煩體制秧改革紛和政盼策調(diào)烘整，勒從而迎推動勻社會航主義猶市場庭經(jīng)濟(jì)掠體制糠的建獵設(shè)和渣完善風(fēng)。與消WT序O規(guī)褲則不跨適應(yīng)滋的法吳規(guī)政頓策的皺調(diào)整遺是廣抗泛而輩深刻堪的，捏加入圣WT押O后懇競爭巨的加禍劇將住促使杠體制捏向有調(diào)效率旱的方泳向轉(zhuǎn)鋒變。抖從某擺種意辭義上公說，區(qū)加入蛇WT炭O是檢中國擇的第蛛二次步改革婆開放彩。當(dāng)哈然，嘉中國謙有自鋸己的至國情愈，不務(wù)應(yīng)當(dāng)由也不刪可能咽照搬偉某種蠶外來甜模式爽，但址在市炸場經(jīng)往濟(jì)基茫本運(yùn)親行規(guī)唇則上蚊與國坦際接丟軌是挎必然哀的。鍬到因此篇，盡對管存抄在著殖種種枯風(fēng)險(xiǎn)掘和不托確定礦性，扇中國義仍然繳做出頭了加棟入W侵TO午這樣灘一個(gè)良富有遵遠(yuǎn)見呼和魄搭力的決戰(zhàn)略議性決顧策。激加入拆WT坡O以埋后，立與這矩種基親本態(tài)缸度相分適應(yīng)肉的應(yīng)奮對戰(zhàn)替略，濁當(dāng)然廢不能音是消已極應(yīng)稻付的盞，而敲必須肺是積敵極進(jìn)沒取的憐。虛扮在中齊國加私入W擔(dān)TO辟問題國上的尊消極濾應(yīng)付摘心態(tài)染，與垂一些鞏問題捎上的斯誤解料也是賴有關(guān)踏的。擁例如鑼，有幫人以堪為"策加入吹WT地O后吳中國詳有的沙產(chǎn)業(yè)明將會莫垮掉擇"。臘這種訴說法鋸經(jīng)常撫是將夫一個(gè)噸產(chǎn)業(yè)檔與現(xiàn)短有的式具體抄企業(yè)藍(lán)混為選一談抗了。掛加入攀WT退O后掠受沖捷擊較適大的哥產(chǎn)業(yè)匪，從李中長醉期看盜往往誓是增步長潛孟力很富大的芝產(chǎn)業(yè)藝。加鹽入W著TO忽后外存資和餐以往呢受限弱制的私內(nèi)資棟進(jìn)入軌增加茫，市美場競賀爭加渴劇，雜現(xiàn)有驗(yàn)的某火些競能爭力膝差的季企業(yè)墊垮掉蒜是非分常自薯然的磚。與遇此同悄時(shí)，怒一批鴉競爭思力強(qiáng)膚的企內(nèi)業(yè)將茄會迅娘速成勿長，牙整個(gè)爺產(chǎn)業(yè)島不僅皮不會鎮(zhèn)垮掉磁，而協(xié)且會惱發(fā)展恰得更絨好。巨前面巨論及乘的汽宏車產(chǎn)彼業(yè)大偶體上剩屬于跳這類咸產(chǎn)業(yè)盛。值俯得一您提的給是，沿在這生些新拍成長原起的肥企業(yè)耀中，繡可能丸有外嬌資企索業(yè)，掙也可砌能有引內(nèi)資擱或內(nèi)骨資為窗主的曾企業(yè)曲。大虹量經(jīng)越驗(yàn)證洞明，齡如果稠具備凝好的吃體制搬和組昨織條玉件，倉內(nèi)資像企業(yè)你利用竿其本重土化蒼優(yōu)勢公，完鴨全可喝以表驚現(xiàn)出凍與外女資企妨業(yè)相仔抗衡溜乃至暮超過夏外資項(xiàng)企業(yè)束的競迅爭力暖。檢攏又如季，有梅人以忍為"瓦加入今WT探O將莖使經(jīng)劣濟(jì)中啄的深務(wù)層矛尼盾和霸問題蠶顯露斃，會超產(chǎn)生徒不利傭影響鐘"。淺加入丸WT周O后袖的市倍場開豐放促喝使競殺爭加耗劇，熔與W裝TO聾規(guī)則冒不相鳴符合競的保震護(hù)、回優(yōu)惠努措施奇將被儀取消壓，經(jīng)妖濟(jì)運(yùn)折行須魂符合膽WT鈴O關(guān)脾于透胖明度運(yùn)原則暢的要宗求，略這些凝變化錢都可紅能使述經(jīng)濟(jì)龜生活姿中被工掩蓋酒或表掃現(xiàn)不亦充分翻的深陡層矛蹲盾和走問題躍較充竭分地勝顯露散出來醉。除并了個(gè)英別的堅(jiān)特殊叢情景鉛外，叔這些家深層池矛盾躬和問弱題的舞顯露歐是好勇事。鉤這些循矛盾聚和問問題是補(bǔ)過去豈長時(shí)獵期存汁在、矩懸而桑未決英的，劫并非蔽由于匪加入狠WT夢O而杜產(chǎn)生倆的。經(jīng)其次架，這蔽些矛塞盾和炸問題痰顯露裂后，促有利缸于消虧除不徐確定秒性，抬增加棟可預(yù)爐見性疊。中刑國國逃有銀碧行的慢不良組資產(chǎn)嫩比率范過去碰曾是失一個(gè)獻(xiàn)敏感頁問題辭，外訓(xùn)界的寒猜測賓和傳程言甚對多。虧中國爸官方惕對外耐正式鉆公布披有關(guān)脾數(shù)據(jù)老后，腳種種乎不實(shí)幻估計(jì)燕特別耽是夸恢大性輕估計(jì)永也就天失去油了市負(fù)場。劍這對轉(zhuǎn)中國保銀行牌業(yè)的努改革彼、穩(wěn)獄定和塘發(fā)展敏無疑誓是有卻利的桂。更示重要頓的是丙，加碗入W蜘TO餃對解鮮決中迷國長堵期以寶來懸溝而未膊決的嬸諸多疼深層足矛盾曉和問悠題提肆供了晶難得茄機(jī)遇居，但彩是矛沾盾和湯問題霧不被妨充分近暴露夜和認(rèn)頁識，千是不殲可能泥有效浪解決填的。測蘭再如押，有絕人以左為"定中國蒸現(xiàn)有疤產(chǎn)業(yè)運(yùn)都是缺應(yīng)當(dāng)唐保護(hù)更和發(fā)嶄展的鍋，如擾果加悉入W露TO秀后哪酬個(gè)產(chǎn)灣業(yè)收經(jīng)縮了丟，那菊就一物定是般受到串損害打了"窮。加箱入W僑TO奸后，裝中國鬧現(xiàn)有導(dǎo)的產(chǎn)任業(yè)體重系將煙在更輔大程世度上示與國嫁際分鉗工體果系聯(lián)民系在某一起來，有宋優(yōu)勢押的產(chǎn)丹業(yè)將抓得到些更快峰發(fā)展毀，一怕般性冠產(chǎn)業(yè)械可能桌基本額維持伴現(xiàn)狀此，處雖于劣堤勢的芝產(chǎn)業(yè)艷則可售能收仗縮，冒有進(jìn)工有退芒的產(chǎn)住業(yè)結(jié)翠構(gòu)調(diào)些整將獻(xiàn)是題慣中應(yīng)員有之雕義，嫂否則憂，發(fā)構(gòu)揮比微較優(yōu)昏勢和祖競爭勸優(yōu)勢仗就無慢從談磁起。榴作為照一個(gè)階大國泛，中隨國產(chǎn)逐業(yè)體文系的疑完整箏性會傳高于核小國買，但鄭在國逼際分樸工體域系中感處于奶劣勢勁的產(chǎn)宏業(yè)或姜產(chǎn)業(yè)幅環(huán)節(jié)懷肯定獸是存燃在的果。如絕果適表當(dāng)長左的時(shí)初間以穩(wěn)后，甜中國趨處于托劣勢跪的某恩個(gè)產(chǎn)推業(yè)或蹦產(chǎn)業(yè)憑環(huán)節(jié)吩有所部收縮腫，資姨源轉(zhuǎn)恢向具停有優(yōu)普勢的閱其他濫產(chǎn)業(yè)紀(jì)或產(chǎn)歪業(yè)環(huán)窗節(jié)，螺恰恰賭是中距國產(chǎn)化業(yè)結(jié)敞構(gòu)調(diào)蟻整成鑼功的應(yīng)標(biāo)志厭之一褲。好視2.甲市場稱開放幣與規(guī)釘則調(diào)隨整：亂將比鏡較優(yōu)法勢轉(zhuǎn)隊(duì)化為廣競爭斬優(yōu)勢幅增我們樸所倡潤導(dǎo)的拒進(jìn)取中性應(yīng)敲對戰(zhàn)贈略的護(hù)涵義城，可插以概涂括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型墓┤肆ν渤杀君攦H為煌日本振的1鎖/3煩0。橡據(jù)報(bào)浪道，醋在東俗京證貍?cè)槐谝姿鲜猩?膊14切3家沖企業(yè)飛中，鞠有一繩半的爛企業(yè)襪表示迅將在遣3年海內(nèi)把跑生產(chǎn)劑基地雙外遷誰，其呆中7杏0%余的企秤業(yè)將林中國顫作為有主要悔目的著地。畫見值得餡強(qiáng)調(diào)暢的是淡，廣貨大而業(yè)迅速些成長吵的國憐內(nèi)市虜場，群生產(chǎn)凱要素鼓的低仁成本健和有爛一定隸技術(shù)祝含量誤的制歸造業(yè)飯，這拼幾種冒優(yōu)勢綱分別鄭存在氏于某窮個(gè)國袖家并雨不少核見，深但同愁時(shí)集秤中在起一個(gè)醒國家戶卻不君多見丟。對池中國撐來說弟當(dāng)然罷是一量種幸談運(yùn)。炊這種阿狀況巾使中貸國在遍國際刷分工鹽鏈條益中發(fā)繳展大挪規(guī)模嘉、低久成本廚、較潤高技滔術(shù)含統(tǒng)量和云附加脊價(jià)值填的產(chǎn)運(yùn)業(yè)占天據(jù)了紗有利課位置蒸，這渾正是砌中國震可能翻在某尋些領(lǐng)洪域成前為世污界性相制造低基地膝的主改要理秤由；抹同時(shí)陸也使導(dǎo)中國晶完全揭有可訪能依冷托國駛內(nèi)市狹場，疤在不別斷保吃持和金提升虹自身筐競爭輩力的崗情況敲下推物動產(chǎn)峰業(yè)結(jié)倘構(gòu)和篩整個(gè)嚇經(jīng)濟(jì)倘結(jié)構(gòu)知升級宜。燒滔經(jīng)濟(jì)夜理論如和實(shí)初際經(jīng)境驗(yàn)也瑞證實(shí)泡了另想一個(gè)后同樣焰重要址的命榜題：禮比較婚優(yōu)勢諷并不骨等同池于競邪爭優(yōu)歌勢，候擁有墻比較祝優(yōu)勢杏的一接方也雹可能陸在競崇爭中扣落敗運(yùn)，主嘩要原濕因是晌缺少熟有效趟率的塌市場脈環(huán)境運(yùn)使比密較優(yōu)衡勢能吩夠轉(zhuǎn)欄化競壺爭優(yōu)苦勢。碰反之堵，如基果有舌好的癥市場輔環(huán)境華，在豬實(shí)現(xiàn)廊這一棟轉(zhuǎn)化桿的同頓時(shí)，謀還可福以在瀉某些欠不具腥備比主較優(yōu)零勢的城環(huán)節(jié)便創(chuàng)造爽出競韻爭優(yōu)圓勢。你在理底解中痰國的煩比較榴優(yōu)勢暖以后側(cè)，問瑞題就劍集中局在如夾何實(shí)樂現(xiàn)由酸比較尋優(yōu)勢等與競糠爭優(yōu)遞勢的衡轉(zhuǎn)化洞，而段關(guān)鍵捏又在戒于是嗚否存炊在有藍(lán)效率剝的市肆場環(huán)徐境。紛這樣只就回貍到了萬對加聯(lián)入W鈴TO輪后規(guī)巷則調(diào)蘿整含筐義的啄理解坐上。醉WT幅O規(guī)黑則是萬以現(xiàn)驅(qū)代市妥場經(jīng)您濟(jì)為清基礎(chǔ)欲，在次推行養(yǎng)貿(mào)易芝投資瞇自由懇化的扯過程造中制隔定和桃逐步威完善徒的。貞中國披正在海建立縱和完努善市拼場經(jīng)敗濟(jì)體效制，熄與W恒TO爺規(guī)則多有著它相通勵之處全，這棕應(yīng)當(dāng)街是中外國接繁受W抽TO評規(guī)則翻的基飄本理艘由。享WT漫O規(guī)茶則當(dāng)至然沒困有囊弟括有繁效率蒸市場螺環(huán)境筑的全須部要扛素，逗但包徐容了汁其最訴重要速的部尸分。盜加入絹WT早O后釀的規(guī)巧則調(diào)乒整，稅就是歪創(chuàng)造數(shù)有效渡率的擠市場某環(huán)境玻，將料比較按優(yōu)勢時(shí)轉(zhuǎn)化竭為競泳爭優(yōu)淋勢的醋過程浴，或弱者說壩，規(guī)武則調(diào)乎整與朵深化享改革磨、建男立和笛完善腐市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)提體制湊之間離具有刻一致弄性。其從這斬個(gè)意導(dǎo)義上乎說，濱規(guī)則蝶調(diào)整纖比市色場開申放有鞠著更濾深遠(yuǎn)鳥的意滋義。英割3.被按照椒進(jìn)取戀性應(yīng)警對戰(zhàn)儲略的魂要求穩(wěn)積極莫推進(jìn)飄調(diào)整男、改滔革和搬制度佛創(chuàng)新敲漠依據(jù)戰(zhàn)以上壩分析鵝，實(shí)鏈?zhǔn)┻M(jìn)且取性趴應(yīng)對猜戰(zhàn)略龍的重庭點(diǎn)是振規(guī)則導(dǎo)調(diào)整爸，而階規(guī)則抗調(diào)整犯實(shí)質(zhì)禿上是渣深化積改革活、加演快制否度創(chuàng)書新的味過程傭。從粉這一慌基本骨認(rèn)識損出發(fā)魚，在蒙加入圈WT轟O問責(zé)題上士就可腫以有勿一個(gè)愉明確用而積規(guī)極主船動的蠶態(tài)度愉。持潔首先推，將調(diào)適應(yīng)賣WT振O規(guī)勺則作潔為解德決深節(jié)層體晃制和秧結(jié)構(gòu)織矛盾晚、加仗快制聞度創(chuàng)伸新的顧重要紙機(jī)遇練。以枯開放民促改鴿革，逐是中校國多確年來捉的一圣條重繪要經(jīng)殘驗(yàn)。出在引好入國徐外資巾金、辰技術(shù)欺、產(chǎn)驢品的吊同時(shí)植，也拉引入焦了具朗有成將熟市捏場經(jīng)催濟(jì)特富征的踩管理脫、機(jī)縣制和跡體制伐。創(chuàng)導(dǎo)辦一刃個(gè)合嶺資企劑業(yè)，難意味忍著在耀一個(gè)傲企業(yè)揚(yáng)的范新圍內(nèi)童直接迅確立雖了市剖場經(jīng)鉤濟(jì)體榮制?；鑴?chuàng)辦經(jīng)一個(gè)直外向仆型的誕經(jīng)濟(jì)裂特區(qū)苦，促暑使在填一個(gè)廈區(qū)域屯范圍配內(nèi)市券場經(jīng)摔濟(jì)建鴉設(shè)先凳行一謎步。趣中國密的體著制轉(zhuǎn)帥型，劑很大屑程度訊上是尚由對頑外開埋放引流致的積。從亭此意阿義上喚，可貴以說時(shí)開放齡也就盡是改湯革，卵而且它是更鞋重要躍的改赴革。晴也正輪是在宗此意非義上采，可救以解屋釋為政什么圈中國棵的資圍金緊熟缺狀檢況大伯大緩胳解，姿在有青些方叛面甚率至出毛現(xiàn)局麗部資兼金過灰剩后按，還漏對引棉進(jìn)外乘資持也積極膚態(tài)度鴉。在獵某些露中國潤競爭握力較涌弱的張領(lǐng)域胸，理冤想的他順序紛是先營改革編后開自放，挎即首勻先推宜進(jìn)國不內(nèi)改咱革，拒引入捉積極剪有效游的競聰爭，幟確立貢起市茶場經(jīng)濤濟(jì)的從基礎(chǔ)叉框架星，通乞過競縣爭使宋國內(nèi)跳企業(yè)塊和產(chǎn)訴品的爸競爭盤力得添到長裕足提瓜高后認(rèn)，再呢實(shí)行據(jù)WT券O水茫平上鳥的開廚放。香然而囑，一作個(gè)不倡能不伶面對難的現(xiàn)廁實(shí)是瞞，在識一些手領(lǐng)域貸，不閘開放早就"銜改不欲動"榮，特蠢別是印由于忌種種身利益芹關(guān)系客的制佩約及沃其他立原因顯，深串層次叫的改雄革很曠難推券進(jìn)。銀在這攝種情量況下提，就混不能膜不選山擇以枕開放烈促改邁革，繭代價(jià)竄是某隆些企久業(yè)和謙產(chǎn)品表由于棗競爭塵力未剛能達(dá)遮到應(yīng)賭有水后平而橡受到框較大傭沖擊匙。盡守管這爹未必鴨是理肝論上哪的最法優(yōu)選列擇，喇但總盆比不曠開放咸也不未改革碌要好峰。叛笑加入宏WT避O提營供了匠新的贈開放費(fèi)條件拴下促鹿改革叔的機(jī)茄遇，叮但與怨以往佛不同雅的是那，與沉加入幕WT近O后既規(guī)則奧調(diào)整永直接梯相關(guān)放的改房革是地有時(shí)吳間表肯的，傻是必淘須履灣行的勞國際壟義務(wù)能，而箏不像澤過去架那樣迷，早發(fā)改晚員改，侄甚至貍改與博不改耽之間惠有較索大的撐彈性壇。其園次，減中國腹經(jīng)濟(jì)遵轉(zhuǎn)軌陳取得委重要戲進(jìn)展組，社匙會主恨義市墳場經(jīng)聽濟(jì)體聲制初鍬步建軋立的很新形膜勢下動，與冤加入欄WT昨O后貝規(guī)則籮調(diào)整產(chǎn)相關(guān)就的改捕革，愿重點(diǎn)王是涉宣外管育理體滴制改癥革，側(cè)事實(shí)鴉上構(gòu)飯成了躺處在吹攻堅(jiān)琴階段軟的中弓國經(jīng)奪濟(jì)轉(zhuǎn)宏軌整按體部哈署的啄重要譜組成傍部分良。這消里包縱含了磨兩層鴿含義把。首拍先，驗(yàn)與加疫入W檢TO師后規(guī)湊則調(diào)海整相肺關(guān)的槍改革盤不是剛外部天強(qiáng)加僚的，許而是仍中國搶自身脫發(fā)展筋所必疊需的謙。換痰言之葵，即丟使不怒入世射，這擁些改結(jié)革也殼是必妨須要典做的身事情眉。其稼次，泰加入素WT狹O提種供了菜一個(gè)巧契機(jī)屑，但訪利用靜這個(gè)榜契機(jī)墊推動寸的改穴革，匹并不鬼僅僅仆局限眠于與及規(guī)則都調(diào)整潔直接接相關(guān)雄的那催些改興革，門而應(yīng)朋從中進(jìn)國經(jīng)爐濟(jì)轉(zhuǎn)隙軌的評總體告要求兆出發(fā)竹在更朽大范蹤圍、菠更深只層次集上推著動改昏革。略至第二沉，將抄某些初領(lǐng)域疼的"凡過渡念期"狐，作管為國墳內(nèi)開辰放市獨(dú)場、察引入挖和加非強(qiáng)競師爭，開從而炕有效裝提高隔國內(nèi)勢產(chǎn)業(yè)桐競爭久力的則重要珍機(jī)會逐。在勝中國洽入世構(gòu)協(xié)議崖中，幸一些儉領(lǐng)域山的市華場開脊放設(shè)奇定了粒期限聰不等狐的"字過渡油期"句。有擋人期乖待在擊"過同渡期惑"內(nèi)喜國家遲能夠也繼續(xù)按提供籮強(qiáng)有鎮(zhèn)力的喘保護(hù)齡和扶葛持措餓施，影力度園甚至匹要大她于以輝往，鋼如此和到"栗過渡忌期"悟結(jié)束臉時(shí)，折國內(nèi)浙的企優(yōu)業(yè)和臨產(chǎn)品若才能惠有競燒爭力迅。這岸樣就旅回到訓(xùn)了一域個(gè)基射本的蛇問題披：中猴國一甲些領(lǐng)蔑域競喉爭力襪弱是遙由于鼓以往爆國家濫保護(hù)視、扶偏持的鏡不夠心嗎？宏國家鑄之間廣的貿(mào)旬易保痛護(hù)歷注來有蟻之，脆特別褲是中逆國作裕為一繩個(gè)發(fā)鴉展中緒國家逢，對胸某些搖領(lǐng)域案實(shí)施慘一定冰程度編的保敬護(hù)有名著更蚊多的昨理由貼。"達(dá)過渡檢期"冷就是士國家嚷保護(hù)旬的產(chǎn)說物。矛如果影不存攀在國條家保僻護(hù)的奔問題偵，入簽世談莊判將罷會簡亂單容亮易得況多。則但在廳國內(nèi)晝，國飲家壟濱斷、定市場新封鎖差、政各府對郵部分跌企業(yè)沙特別列是國危有企椒業(yè)提凱供特鎖權(quán)和按優(yōu)惠椒，對呼產(chǎn)業(yè)仁發(fā)展俱和競廚爭力闖的改群善基蛋本上旦是有拳害無雪益的專。這支方面醒已經(jīng)像有了租太多悄的經(jīng)愿驗(yàn)教以訓(xùn)。叨一個(gè)革可以葵得到洞普遍速驗(yàn)證盜的事淋實(shí)是莊，國齊家通得過行刷政性鄉(xiāng)壟斷樣、進(jìn)媽入限腦制等嚴(yán)方式法實(shí)行腥保護(hù)鵝的行撐業(yè)，造如金巖融、些保險(xiǎn)陽、汽姑車等奶行業(yè)墻，企燥業(yè)競默爭力耐一般墓不強(qiáng)致；反賭之，橫放開千市場歸，鼓么勵競搭爭，疑甚至駕對外痕商也掌高度坐開放永市場言的行石業(yè)，筑如家辣電、衛(wèi)電信鞋設(shè)備賢制造是等行告業(yè)，斜企業(yè)及的國叢內(nèi)國總際競掌爭力靈普遍瘡較強(qiáng)似。這界種現(xiàn)燕象的擠出現(xiàn)焰決非盛偶然乎，從刻中可夸以引烤出的亦基本婚規(guī)律帖是：未開放剝市場健，促枯進(jìn)競罪爭，臂是提腳高企腦業(yè)和東產(chǎn)品皆競爭撐力的摧惟一蘿途徑識，舍慈此別叔無他劣途。腳而中安國的姜大國良市場秋為企沫業(yè)在宗發(fā)揮船規(guī)?？方?jīng)濟(jì)坐優(yōu)勢蛙的同拾時(shí)保勺持有峽效競數(shù)爭，佛提供仿了獨(dú)陡一無倍二的呢有利辰條件我。對戴國內(nèi)腔市場筐的政害府行錦政性腫保護(hù)爺，恰舒恰是遵企業(yè)痰缺少謠競爭蟲力的在根源平之一云。熄蔑所以沈，一沫定要辰把國聽家的伸對外蚊保護(hù)門和對撕內(nèi)保稠護(hù)區(qū)咽分開領(lǐng)來。皆對外浙保護(hù)現(xiàn)一定研時(shí)期澇內(nèi)是扭有積轉(zhuǎn)極意桿義的胞，也詢是應(yīng)潮當(dāng)爭貓取的英。不納過，企這種謊保護(hù)樸也不適可能降長期拐持續(xù)裁下去忌，入緩世就幸是要披解決籠經(jīng)濟(jì)呆體之漆間的檢市場顯開放萬問題泳。而夸對內(nèi)站保護(hù)并必須耀盡快勝打破傳，通定過開癥放市鏡場，振引入殲、鼓替勵和筆保護(hù)減競爭醉來切科實(shí)提收高產(chǎn)詞業(yè)的鈔競爭橫力。啟也就債是說物，要澇爭取兼走一脾條"倘先改扔革，獻(xiàn)后開抱放"蜓的路梁子。燈從這株個(gè)意厘義上燦理解賭"過制渡期文"，笑就是擋要在停對某熄些領(lǐng)至域爭瞞取到貸一定回程度趟、一椒定時(shí)討間對你外保倆護(hù)的坑情況安下，蹲以"黨亡羊管補(bǔ)牢蹈"、羅"只繪爭朝援夕"墓的精典神，摘在開唯放市設(shè)場、你促進(jìn)堪競爭球上邁章出決鴨定性欄的步暑伐。鴉賤第三碧，將霜履行朗入世夫承諾轟作為蠅對內(nèi)良建設(shè)咐信用窮關(guān)系證、對繳外保繡持和桐提高疏國際宅形象捕的重文要機(jī)扛遇。蓄在中礦國入普世前必后，溉某些抗國際援人士它對中流國能庫否履描行入耀世承媽諾表葡現(xiàn)出障擔(dān)心箭或疑親慮，肯盡管廁其原照因多推種多覽樣。廚毋需卷諱言惑，履裳行入尊世承來諾對子中國正是另湯一種務(wù)意義綠上的胳"挑旱戰(zhàn)"偵。中挪國政練府已板經(jīng)多千次鄭煤重表牙明，飽中國申作為騎一個(gè)旦負(fù)責(zé)抄任的答大國榨，將曉全面摘、嚴(yán)的格地冤履行傅入世懼協(xié)議立中的敏各項(xiàng)況承諾惱。在旨入世嚴(yán)后的談不長達(dá)的時(shí)月間內(nèi)咐，中擋國政東府在定履行烈承諾腔方面絕進(jìn)行紹了大臉量而廣富有萄成效紹地工捏作。律改革捧開放攔以來用，中辦國的碧國際年地位發(fā)不斷誤提高憲，這割種提兇高既滑來源階于中凡國經(jīng)酬濟(jì)社示會的王發(fā)展翅和進(jìn)耐步，艘也來格源于政中國沫在國綱際關(guān)歇系中蠻恪守宿諾言區(qū)、注蜘重信壇用的浪行為遇。哄饞履行中入世請承諾強(qiáng)對中體國國必內(nèi)建皺設(shè)和邊完善災(zāi)與現(xiàn)過代市語場經(jīng)然濟(jì)相槳適應(yīng)夸的信半用關(guān)厘系也紋提供夕了不改可多鹽得的災(zāi)機(jī)遇冰和動刪力。充入世柳協(xié)議秀是中產(chǎn)央級謊政權(quán)字機(jī)構(gòu)屈談判溉、簽緒訂和肯批準(zhǔn)堤的，甩而對喬履約組而言陜，不添論中箭央政氣府還蛾是地燕方政次府，弱是作拖為一醒個(gè)整即體承壇擔(dān)責(zé)做任的染。例冬如，固近期志清理時(shí)與W裳TO講規(guī)則甩不一狂致的士規(guī)章術(shù)制度屑，即蹦包括皂中央綱政府抓的規(guī)團(tuán)章制鐵度，經(jīng)也包玩括為決數(shù)不隙少的司地方家性規(guī)暑章制染度。處從中砌國國言內(nèi)來貓說，估履行吼入世限承諾問，對掘中央同政府雕與地順方政迫府、炮地方覽政府租之間條、政填府與躬企業(yè)濕和個(gè)性人之古間的旅信用鞋關(guān)系勻是一杜次考費(fèi)驗(yàn)，癥同時(shí)滔也是扭一次圍重大槍調(diào)整停，某俱種意草義上家說是距現(xiàn)代襖市場擺經(jīng)濟(jì)營基礎(chǔ)敘上信泄用關(guān)莖系的霉全面全建設(shè)收。也割就是藏說，橡履行叮入世術(shù)承諾昆與新籍體制彎下經(jīng)舌濟(jì)生既活中掃信用戴關(guān)系系的重奴建具撕有一膏致性栗。信夫用關(guān)主系的蟲松弛梅乃至赤缺失餅，是肅中國械經(jīng)濟(jì)奔轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)中的倦一個(gè)軟突出撈問題倘，也提是近瘦年來坡整頓奇經(jīng)濟(jì)便秩序起、加缸強(qiáng)市圍場經(jīng)壟濟(jì)基咬礎(chǔ)建定設(shè)的游重點(diǎn)摩所在號。履券行入遙世承刊諾，青一方擺面是蹄包括醉信用銜關(guān)系主在內(nèi)姜的多關(guān)方面嘩重要施經(jīng)濟(jì)鹽關(guān)系規(guī)的調(diào)雀整和罵改革敲，另臂一方獎面，弄可以肢維護(hù)后和提沖高國伯家在廚國際統(tǒng)社會贈信用臘形象足的方墳式推鄭動這躁一調(diào)騾整過近程，宴從而嘉有效蘭降低序調(diào)整絨中的夸阻力默。以拐往由香于種親種利彈益關(guān)易系的六制約坑，在眾一些獵重要座經(jīng)濟(jì)醫(yī)關(guān)系僵的調(diào)廳整和被改革陡上常器常出襯現(xiàn)討夸價(jià)還洗價(jià)、丘大打票折扣建的現(xiàn)刃象，懸而中還國的罩入世徐承諾津，實(shí)睡際上技將諸栽多具蒼有重思要經(jīng)極濟(jì)關(guān)方系調(diào)第整和則改革繼含義蠟的行冊為轉(zhuǎn)示化為音一個(gè)課負(fù)責(zé)還任大寫國必束須承腔擔(dān)的愈國際防義務(wù)椒，是玩不可緩討價(jià)廚還價(jià)透和打遠(yuǎn)折扣侄的，扶履行陵承諾春的結(jié)序果不回僅受燦到國菌內(nèi)有廢關(guān)方照面的廁約束陰和監(jiān)瑞督，賀同時(shí)懼也要隱受到湊國際鞠社會拍的關(guān)匙注和嫁監(jiān)督最。"嚴(yán)以維往護(hù)和陪提升價(jià)國際揉信用禽的方統(tǒng)式促缺進(jìn)國拾內(nèi)信埋用關(guān)繡系的兄重建特和完鴉善"墻，顯沸然是縫一個(gè)視不同趁尋常始的機(jī)磚遇。桃晴三、障調(diào)整牲與改禁革：第近中絲期應(yīng)枯著力首解決出的若低干重監(jiān)要問睬題侮志實(shí)施方進(jìn)取躺性的榨應(yīng)對也戰(zhàn)略料，立端足點(diǎn)好是調(diào)慚整和晨改革戚，其街中的肯核心否問題亮是政租府職嚷能轉(zhuǎn)厲變。扣從這東一總再的思晚路出攻發(fā)，美近中頁期應(yīng)鎮(zhèn)著力六解決遵如下邊一些餡重要宵問題鴉。偶從1.枝與W茶TO糕規(guī)則姻要求命相適頃應(yīng)，述加快碑建立澡統(tǒng)一梅開放館、公首平競按爭的似國內(nèi)炸市場魄壟--聰以落晝實(shí)W豪TO挨非歧雹視原圾則為汁契機(jī)泰，取呼消對結(jié)國內(nèi)域非國伐有企示業(yè)的鍬行業(yè)而準(zhǔn)入綁限制植，營逝造國貌內(nèi)各田類合疏法經(jīng)叉濟(jì)主燕體公令平競既爭的夢市場逼環(huán)境戀。除誠了少悶數(shù)關(guān)墨系國波家安則全和牧有特員定要詳求的爬行業(yè)群需要到有嚴(yán)可格的孝進(jìn)入惑限制扣外，賺其他撿行業(yè)容原則堡上都祖應(yīng)放怎開，底取消琴種種戶基于姻所有目制類犁型的階準(zhǔn)入薯限制紋。即咬使在拋某些迅需要拆保留齒一定罵進(jìn)入哪條件秀的領(lǐng)番域，錫這些豎進(jìn)入艙條件影也應(yīng)神當(dāng)統(tǒng)腦一地咳適用仰于所繪有的折潛在嫩進(jìn)入泄者，瓦不應(yīng)聚對不燃同所踏有制堤類型替的企挺業(yè)實(shí)誰行差餐別待員遇。病殼--級以落資實(shí)W戚TO租貿(mào)易序制度龍統(tǒng)一燙實(shí)施忙原則姻為突填破口跨，消鑰除各芳種類蔥型的糖地區(qū)灘性市慶場分矮割，裹遏止巴地方恐保護(hù)化。為持此需悠要進(jìn)烘一步片調(diào)整售中央丘政府丑與地逼方政北府的將關(guān)系藏，合綿理劃糕分中校央與僑地方鄰的事徒權(quán)，撈增強(qiáng)怖中央綿政府漠在維騰護(hù)國謹(jǐn)內(nèi)統(tǒng)矮一市糠場方繼面的耍總體釘協(xié)調(diào)睡能力皺。應(yīng)跌當(dāng)加息強(qiáng)中霜央對汗地方芽的立龍法、鑼行政福和司競法監(jiān)本督，槽及時(shí)榮發(fā)現(xiàn)漸和撤辜消地供方政孝府制柏定的掙與國乒家法欠律、亭法規(guī)獵及W排TO絞規(guī)則芹相違扇背的敞地方炮性法撒規(guī)、幟規(guī)章優(yōu)和政個(gè)策，步保障艇國家識法制明統(tǒng)一燃和政項(xiàng)令暢屯通。濁對于擔(dān)無視此國家譯法律甩、法拌規(guī)而耳刻意盈實(shí)施救地方性保護(hù)精、分仇割市徐場的伴行為奶，應(yīng)胡當(dāng)依用法追糕究地毅方領(lǐng)艙導(dǎo)人估的法賄律和好行政兇責(zé)任賽。應(yīng)似當(dāng)盡狀快制莫定《改反壟虹斷法棚》，舌修訂俘和完本善《詳反不份正當(dāng)薪競爭魯法》案，以剃法制摸手段蠅遏止放地方貓保護(hù)蹦主義陳，保抱證國汽內(nèi)市懲場的鞏統(tǒng)一揉。同塵時(shí)，灰應(yīng)當(dāng)漏改革閃財(cái)政醉轉(zhuǎn)移咽支付加制度執(zhí)，促隱進(jìn)各塘地經(jīng)磨濟(jì)的品協(xié)調(diào)匆發(fā)展光。勉菊--塑加快紹對電躬信、貝電力咸、石帝油化亞工、革鐵路稈、民創(chuàng)航等桑具有漁自然差壟斷火和公仗用事狹業(yè)性悔質(zhì)的命行業(yè)殲進(jìn)行警改革小和重療組，扇打破溫行政騎壟斷掌，引餃入競孝爭機(jī)遠(yuǎn)制，芝增強(qiáng)碌企業(yè)派的國臘際競蔬爭力里。應(yīng)告當(dāng)在徑對原于有的款國有蠢企業(yè)性進(jìn)行穗規(guī)范腐的公曾司制鄉(xiāng)改造浮、實(shí)后現(xiàn)真奸正意字義上紙的政撕企分拉開的填基礎(chǔ)茄上，競引入此新的基經(jīng)濟(jì)才主體水，鼓芽勵非親國有覺經(jīng)濟(jì)毒進(jìn)入陸基礎(chǔ)工領(lǐng)域救，國育有資勒本適財(cái)度退療出，舒通過啊加快啄實(shí)現(xiàn)他投資招主體煩的轉(zhuǎn)詳換，旺切實(shí)溉引入景競爭鄉(xiāng)機(jī)制貝。與嬸此同料時(shí)，組應(yīng)當(dāng)輸針對材這些扭行業(yè)效自然貸壟斷活的特戲性，罷在價(jià)盼格、儀服務(wù)粘、企座業(yè)準(zhǔn)旺入和汗退出攤等方茫面形汗成符更合市鞋場經(jīng)蝶濟(jì)要的求的導(dǎo)新的叼規(guī)制盈機(jī)制忘。醒度--匠采取棚有效研措施段，規(guī)丹范市已場主扔體的令競爭馳行為鞭，維簽系良護(hù)好的宏市場設(shè)秩序倒。維蠅護(hù)公搜平競遺爭的括市場古環(huán)境彎。應(yīng)掏當(dāng)加出快修難訂相否關(guān)法擊律，棋完善偽市場柿秩序鳳的規(guī)乏制體通系，稼加大相力度互打擊告破壞克市場乳秩序牢的各仍種違萄法犯釣罪行劫為，迎對制艇假售分假、歪偷稅俘逃稅柿、走愉私、精詐騙課、破狂壞金端融秩贈序、全侵犯仁知識萄產(chǎn)權(quán)罪等行賣為，孔依法績予以咸嚴(yán)懲細(xì)。同返時(shí)，晚應(yīng)當(dāng)鄰大力窯發(fā)展?fàn)I自律舊性市維場中距介組鴉織，笨如各丈種行怎業(yè)協(xié)攝會、剛商會乖等，絲發(fā)揮泊其自窩我服賺務(wù)和需監(jiān)督咳功能玩，使斧其成桿為維壇護(hù)市彩場競范爭秩蹦序的儀自我嬸協(xié)調(diào)隆組織桶。還蒜應(yīng)當(dāng)帥加強(qiáng)陜信用安教育向和職雹業(yè)道棗德教受育，嬸積累詢社會澡資本涂，重后塑誠污信文解化，使加快教建立薯和健閃全社堡會信相用制揀度。雄著2．后加快愉國有席經(jīng)濟(jì)努的布租局調(diào)適整，眠著力臭解決瑞退出宣機(jī)制伙問題吐，為銳國有府企業(yè)悠平等初參與爬市場稠競爭俯創(chuàng)造致條件敢窩--字通過極有進(jìn)跪有退戚加快圈國有案經(jīng)濟(jì)形的布章局調(diào)家整，睡重點(diǎn)弄解決舞退出哭機(jī)制屋問題醬。加塘入W板TO屠以后纏，從電創(chuàng)造豪有效游率的飾市場伍環(huán)境曠，參請與國磁際競魚爭的陪角度燥考慮毯，國斬有經(jīng)饒濟(jì)布施局調(diào)鞏整的炸緊迫緞性進(jìn)秘一步什加強(qiáng)楚。國瓶有經(jīng)釘濟(jì)資冰源要巴繼續(xù)藍(lán)向關(guān)柄系國到家安煙全、扣自然決壟斷蒼、提勿供重拉要公肚共產(chǎn)嶺品服紐務(wù)等維領(lǐng)域欲集中紐，同寄時(shí)要送加快搏從缺臂少競憤爭力疑的一巧般競命爭性飄領(lǐng)域如退出之。退手出機(jī)艷制的鎖不完李善是虎當(dāng)前社國有嶼經(jīng)濟(jì)遷戰(zhàn)略矮性調(diào)壘整中定的突掙出問縣題。讀要下痛大氣粗力，憐在人意員安映置、抵社會客保障鼠、資齊產(chǎn)重隔組等句方面嚷，建屋立起拌一套址相互清配合尸、行搭之有印效的敗退出粥機(jī)制計(jì)。閥祝--恒解除聞國有勺企業(yè)猛的歷衰史包歇袱，才使其宿輕裝顯上陣剖，平齊等參塔與市夫場競還爭。桿加入夢WT劍O后話，政諸府長痕期對啞國有墾企業(yè)振實(shí)行嫁的諸忌多扶渡持措殺施將裳被取借消。桌另一稠方面詳，在姓不違唱反W畜TO學(xué)規(guī)則抽的前壽提下劍，政梨府通榜過有懲效措華施，非幫助鳥國有亭企業(yè)裹解除拉負(fù)債們率高粉、富伐余職辛工多神、企橡業(yè)辦禿社會閉等歷漆史包苦袱，漆是完此全應(yīng)逗該的磁，也捆是責(zé)席無旁覆貸的況。解間除這霉些包耕袱后者，國臥有企襪業(yè)才雪能與壇其他掠類型獵企業(yè)猛平等食參與辰市場連競爭籃。木棋--閃加快助國有店企業(yè)肉產(chǎn)權(quán)略結(jié)構(gòu)爭和治握理結(jié)脂構(gòu)的慘改革外。除短了為貢數(shù)不弦多的卵確實(shí)咳需要武國家絮獨(dú)資穗經(jīng)營秀的企芝業(yè)外菊，其纏他國牙有企扮業(yè)都稍應(yīng)向俗股權(quán)很多元碰化的浮方向軟轉(zhuǎn)變?nèi)?。在遣已?jīng)略初步貿(mào)實(shí)現(xiàn)宣股權(quán)酒多元背化的處企業(yè)棟中，伴也要所重視我解決永國有續(xù)股一勢股獨(dú)老大、靠國有屠股出未資人狹缺位薄、國視有不恩可交癢易等啟問題部。在意加入榆WT吹O后向外資封和非竹國有辭資本蒸進(jìn)入墓增加在的情述況下念，應(yīng)巨鼓勵誦外資猾和非街國有沾資本蓬以購獻(xiàn)并等瞧方式孩參與算國有叮企業(yè)勸的改扇制、凳改組夫，以恰此作撫為國僚有資久本減分持的慈方式捎之一好。在良此基酷礎(chǔ)上樓，逐圾步形時(shí)成激呈勵與窄約束探相平淺衡的關(guān)、行般為可盛預(yù)期嘆的、勿能夠闖吸引歐優(yōu)秀秩職業(yè)朝經(jīng)理論人并址使之樂穩(wěn)定乒發(fā)揮企作用尤的企絕業(yè)治劑理結(jié)場構(gòu)。適禾3.余以切合實(shí)轉(zhuǎn)朱變政嗚府職點(diǎn)能為口重點(diǎn)崗，推絕進(jìn)政她府體獵制改它革，紋提高樹政府吼工作陽效率搬，落躬實(shí)依叔法行欲政麻異--敏適應(yīng)味加入次WT喪O后煩的新婚形勢抖，進(jìn)蟻一步橋轉(zhuǎn)變艦政府益職能所，改疤變政瓦府對鍵經(jīng)濟(jì)吐事務(wù)戰(zhàn)介入如過深客、干腹預(yù)過冰多的趟狀態(tài)槍。政痛府的早經(jīng)濟(jì)盛職能示應(yīng)當(dāng)裝定位都于?；纬趾戢@觀調(diào)經(jīng)控、居實(shí)施蘆市場雀規(guī)制意、完對善市緒場服測務(wù)、督改進(jìn)邀收入葛分配快、提縮供社載會保唇障、農(nóng)加強(qiáng)說經(jīng)濟(jì)歇與社油會可菊持續(xù)侍發(fā)展學(xué)等方偉面。孤為此誕需要嗚進(jìn)一社步明包確、妄分解胸和規(guī)如范政私府作歇為公振共事折務(wù)管薯理者鏟和國獲有資隨產(chǎn)所除有者傷兩種捎職能墨，政乏府基哨本退釣出對逗企業(yè)圾經(jīng)營呆活動錦的直營接行支政干曾預(yù)。昨繼續(xù)歲加快澇行政京審批嫩制度閑改革浩，減調(diào)少審嗽批項(xiàng)漢目，羨健全藝審批所程序浸，建洞立與菠市場灣經(jīng)濟(jì)平體制呈相適溪應(yīng)的殲科學(xué)合、高音效的撲現(xiàn)代晝規(guī)制牧體系堂。政譽(yù)府的德經(jīng)濟(jì)夫工作沙重點(diǎn)柿應(yīng)當(dāng)聲放到脊維護(hù)洪公平蘭競爭撇、保鋤護(hù)和廈鼓勵釋技術(shù)悔創(chuàng)新悲，降取低社斥會交五易成監(jiān)本等慰方面甘。瘦霜--涂結(jié)合矮政府常職能妨的轉(zhuǎn)嘴變，疫繼續(xù)尿進(jìn)行數(shù)政府紛機(jī)構(gòu)檔和人鋤事制膜度改向革。既應(yīng)重壓點(diǎn)加狐強(qiáng)宏冤觀調(diào)形控部每門，耳減少備專業(yè)稅經(jīng)濟(jì)窮部門逗，加委強(qiáng)執(zhí)忽法和都監(jiān)管局部門都。結(jié)季合壟輕斷性種行業(yè)產(chǎn)的改疼革，項(xiàng)建立隨相對竟獨(dú)立睬的專點(diǎn)業(yè)的抓監(jiān)管期機(jī)構(gòu)漫。在錘執(zhí)法訓(xùn)監(jiān)督堵上，刑實(shí)行慶決策悅與執(zhí)蔑法分賺開，綢推廣鼻綜合俯執(zhí)法邊。為艙適應(yīng)乎加入涼WT垮O后劉的新挺形勢商，各軋級政滑府都設(shè)應(yīng)當(dāng)蘿建立鈔專門月機(jī)構(gòu)賣，負(fù)戒責(zé)宣乏傳解青釋世織貿(mào)組奪織規(guī)遣則，堅(jiān)并根女據(jù)中群國加辣入W歷TO既協(xié)議滑的要紋求審的議本泡級政統(tǒng)府各伍部門糖的相嚴(yán)關(guān)政澡策。烘進(jìn)一鑄步加鳳快人附事制罷度改印革，子完善影國家廚公務(wù)仇員的蛇考試冤、錄么用、燕任免究、培茄訓(xùn)、招晉升另、獎晌懲、碼退休鉗制度剪，建擠立高選效、咳廉潔倉、穩(wěn)渣定的仔公務(wù)暫員隊(duì)辯伍。議陳--管以落蝕實(shí)W普TO棟透明劃度原摧則和泄相關(guān)壽程序推要求乖為契車機(jī)，積加快展行政茄程序熱制度挎建設(shè)排，統(tǒng)狠一行綠政程兵序，明規(guī)范蘭行政鏟權(quán)力絨，落濤實(shí)依非法行盯政。超應(yīng)當(dāng)犁盡快產(chǎn)制定往統(tǒng)一面的國亮家行仆政程言序法深，通臣過建農(nóng)立行河政聽伍證、泡行政籌公開未等一誠系列斗完善虧的行驗(yàn)政程孔序制辭度，控加強(qiáng)吼對行啞政行遙為的航程序態(tài)監(jiān)督買，提伶高政稻府行燒政過祖程的古民主答性和仔透明情度，惠減少兄行政稱腐敗到，提飾高行咸政效芒率。權(quán)渾--蜓鼓勵放行業(yè)虧協(xié)會扮組織禁的發(fā)吐展，累充分尺發(fā)揮昆行業(yè)較組織遞的自壯我服墻務(wù)、肉協(xié)調(diào)娛和管拳理作漿用。遺盡快率通過仔專門絡(luò)的《嫁經(jīng)濟(jì)盈協(xié)會漿法》遭，解月決協(xié)趨會組要織的別法律纖合法竭性問優(yōu)題，博制定穴扶持卻協(xié)會犬發(fā)展距的稅大收政見策，范放松轟協(xié)會慧組織式的審許批程攜序，配割斷噸行業(yè)膝主管等部門禮與各善級行斯業(yè)協(xié)歐會的漠行政剖隸屬廳關(guān)系妹，停蛇止指抖定協(xié)滿會領(lǐng)貴導(dǎo)人戶的做土法，映督促惑落實(shí)須授權(quán)堪給行乒業(yè)協(xié)母會的鋼職能窯，從砌而使都協(xié)會兄組織翼一方纖面能辣夠協(xié)戴助和廁推動邁政府撐研究曠產(chǎn)業(yè)亭競爭告、發(fā)繼展與偏合理諸保護(hù)染的對你策，礦加強(qiáng)將貿(mào)易咸政策背的管乘理；房另一杰方面嗎能夠六協(xié)調(diào)色和幫防助企豬業(yè)增訪強(qiáng)自撫我保苦護(hù)意巖識和勝能力倆，規(guī)久范自經(jīng)身的謹(jǐn)貿(mào)易和行為翠，積爺極應(yīng)黃對各勉國采新取的京貿(mào)易剛保護(hù)首手段箱，利睜用W復(fù)TO叔的有撥關(guān)規(guī)集則，圣保護(hù)薄自己可的合用法權(quán)孤益。辰烈4.我分類采推進(jìn)壇產(chǎn)業(yè)槳調(diào)整投，以展多種階方式陽有效虜提升搬中國艦產(chǎn)業(yè)寒的競江爭力烏寄--尼面對誓加入生WT情O后濫的新狐形勢貸，中躁國農(nóng)職業(yè)的拋發(fā)展窗戰(zhàn)略絕上應(yīng)轉(zhuǎn)當(dāng)實(shí)期行重弟大轉(zhuǎn)塵變，澆即從蒙自給腥自足年型農(nóng)僵業(yè)向咱市場騰競爭催型農(nóng)騙業(yè)轉(zhuǎn)瞞變，谷從增零產(chǎn)型蛋農(nóng)業(yè)楊向質(zhì)賽量效舟益型熄農(nóng)業(yè)泡轉(zhuǎn)變芽，從羅依靠腹傳統(tǒng)卡技術(shù)督轉(zhuǎn)向懸傳統(tǒng)前技術(shù)敗與現(xiàn)迷代技雨術(shù)相啟結(jié)合涼轉(zhuǎn)變責(zé)，從刑勞動蔬密集性向勞吹動密跟集與衫資本繁和知價(jià)識密槍集相飲結(jié)合磨轉(zhuǎn)變魯，從插依靠匆資源云消耗岸型的壩增長絡(luò)方式灰向重紅視生案態(tài)保韻護(hù)、束可持怒續(xù)發(fā)森展的旋增長納方式貞轉(zhuǎn)變地。在奧此基全礎(chǔ)上碑，要娛抓緊鴿改革敗目前醬部門動分割薦、行追業(yè)壟陸斷、至地方厲保護(hù)考主義黨嚴(yán)重挖，農(nóng)藍(lán)產(chǎn)品鉛生產(chǎn)弓、加冤工、拜流通壟與內(nèi)勉外貿(mào)傷脫節(jié)表，職什能重哪疊、裙環(huán)節(jié)測過多盛的農(nóng)所業(yè)管偏理體權(quán)制，李在明柱確界盟定政陜府職堆能的爬基礎(chǔ)遼上，菠加強(qiáng)魂中央絡(luò)的統(tǒng)丙籌協(xié)詞調(diào)和疤宏觀晨調(diào)控往的職且能；丘借助哈WT絲O規(guī)牙則中龜"綠固箱政況策"化、窮昂"微頭量允胃許"樣等條薯款，夕增加都對農(nóng)晃業(yè)的宵政策聯(lián)支持俘；建絹立農(nóng)洋業(yè)安棗全保臉障體今系，慢采取登措施艦弱化陡市場故開放陪所帶吐來的黎沖擊艱；積律極發(fā)圈展農(nóng)題業(yè)產(chǎn)拆業(yè)化暫經(jīng)營久，鼓墨勵大孩糧商箭、大藝畜牧寫商等休農(nóng)產(chǎn)皺品大盛企業(yè)污的發(fā)射展；慘建立那符合登WT或O規(guī)胖則的烈農(nóng)產(chǎn)盡品出石口促賢進(jìn)支勸持體刮系。高鈴--醒中國孩制造護(hù)業(yè)的賀發(fā)展株必須法要有異全球參眼光滴，在士發(fā)揮湊自身川比較薄優(yōu)勢排和有懷利于洋國內(nèi)狀產(chǎn)業(yè)貝升級榆的結(jié)虹合點(diǎn)挖上，桑培育肯出一溜批中蓮長期闖內(nèi)在肺國內(nèi)偶外市昂場具濾有強(qiáng)放競爭續(xù)力的敲產(chǎn)業(yè)涂。對幻加入音WT享O后挽所受質(zhì)影響誼不同燃的行佩業(yè)，研應(yīng)采嫂取不屑同的稿調(diào)整拌和發(fā)嚇展戰(zhàn)輝略。光對于陵那些欄近期夠和中匪長期住都具內(nèi)有競布爭優(yōu)值勢的在行業(yè)稼，應(yīng)東鼓勵莊其中鋪的企鬧業(yè)在編研發(fā)炎、品慰牌、譯組織痛結(jié)構(gòu)電等方理面拓橫展新復(fù)優(yōu)勢原，形今成長唱時(shí)期銀可持弦續(xù)的庭核心圈競爭吐力。歪在這塑些行伙業(yè)中遲，最員有希似望成濱長起飄一批腰具備恩很強(qiáng)平競爭迷力的鄙大企你業(yè)，太包括叼若干爭具有角全球軍影響陶力的省跨國錢公司著。這忍些大餐企業(yè)累將是新中國豎未來走參與算國際預(yù)競爭菜的主悅力。滑對那杰些近約期受腰一定挽沖擊老，但頓中長旁期具堤有廣經(jīng)闊發(fā)揪展前瞧景的賺行業(yè)級，應(yīng)鈔當(dāng)加獎快開鍬放市疲場，市鼓勵撫競爭侍，發(fā)凝掘需蛙求潛立力，為促進(jìn)路由弊供到利緒的轉(zhuǎn)祖化。偏對那拉些在側(cè)可預(yù)予見的草將來業(yè)缺少惜發(fā)展客潛力個(gè)的行答業(yè)，側(cè)可采券取收介縮戰(zhàn)巷略，沾對此輩政府呢應(yīng)實(shí)瑞施必申要的潤產(chǎn)業(yè)已援助歉政策吧。椒逢--保服務(wù)讓業(yè)在虎中國豎具有捎較農(nóng)放業(yè)和婆制造怪業(yè)更餅大的想發(fā)展堡潛力杰。在瓣加入爪WT第O的憂新形常勢下躍，對酸服務(wù)潑業(yè)首肚先要授強(qiáng)調(diào)談的是服發(fā)展律。在懲WT影O文幣件提鳴出的集14竟0多皇種產(chǎn)杏品中立，中哥國只他能提通供4外0種淋。與聰發(fā)達(dá)牽國家探相比宣，中付國的銀傳統(tǒng)慨服務(wù)器業(yè)（多傳統(tǒng)隊(duì)的物際流及咳餐飲菌旅館跌業(yè)）衛(wèi)比重廊較大叨，現(xiàn)奸代服犬務(wù)業(yè)栽（金青融、轉(zhuǎn)保險(xiǎn)批、電閃信及計(jì)商業(yè)橡服務(wù)潔等）慶比重劈較小孝。