企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單序號(hào)責(zé)任項(xiàng)目責(zé)任清單編制依據(jù)1貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全工作的規(guī)定、部署、要求(1)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，落實(shí)國(guó)家、行業(yè)以及公司系統(tǒng)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和整體規(guī)劃。(2)安全生產(chǎn)工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守”發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線，保證公司安全發(fā)展。(3)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”O(jiān)《電力行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單制》企業(yè)管理制度2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“五落實(shí)、五到位”工作要求，建立健全以各級(jí)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，完善安全責(zé)任清單，進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)管理。(2)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作，建立持續(xù)改進(jìn)的安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。(3)落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作主體責(zé)任，必須具備國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，自覺(jué)接受屬地監(jiān)管。(4)完善監(jiān)督考核機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)履職績(jī)效考核和失職責(zé)任追究，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。企業(yè)管理制度3建立健全安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)(1)實(shí)行以各級(jí)行政正職為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全系統(tǒng)完善、層次清晰的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個(gè)體系的作用。企業(yè)管理制度(2)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì)主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。(3)建立安全監(jiān)督制度，成立自上而下的安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，形成完整的安全監(jiān)督體系，與安全保證體系共同保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(4)設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督部門(mén)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全監(jiān)督工作的需要。主要公司、發(fā)電總廠設(shè)專職安全人員，電站設(shè)兼職安全員。公司、發(fā)電總廠、電站安全人員組成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)。4明確全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)(1)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制制度，企業(yè)、部門(mén)、班組、個(gè)人逐級(jí)制定年度安全目標(biāo)、保證措施及工作計(jì)劃，并履行編、審、批手續(xù)；(2)簽訂全員安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)(3)制定公司安全目標(biāo)：不發(fā)生有人員死亡的生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生一般及以上人身傷害事故，不發(fā)生潰壩、垮壩、水淹廠房等惡性事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般及以上電網(wǎng)事故，不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的較大及以上交通事故，不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故，不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故，不發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事故，不發(fā)生一般及以上網(wǎng)絡(luò)信息安全事故，不發(fā)生群體性職業(yè)傷害事故，不發(fā)生社會(huì)影響較大的公共安全事件，控制設(shè)備障礙和異常，一類(lèi)設(shè)備障礙不超過(guò)4次，二類(lèi)障礙不超過(guò)8次，設(shè)備異常不超過(guò)8次。企業(yè)管理制度5制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程(1)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，以及上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)、制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。(2)組織建立涵蓋各專業(yè)、各崗位、各業(yè)務(wù)流程與安全工作相關(guān)的規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)。(3)每年至少開(kāi)展一次現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效性和執(zhí)行情況評(píng)估，公布現(xiàn)行有效安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單。企業(yè)管理制度6保證安全生(1)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；企業(yè)管理制度產(chǎn)投入的有效實(shí)施不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）按規(guī)定建立安全投入機(jī)制，將安全生產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用納入年度預(yù)算管理并規(guī)范使用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。（3）保障安全生產(chǎn)費(fèi)用，按國(guó)家、行業(yè)等相關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用。加強(qiáng)公司安全投入管理，建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。7開(kāi)展安全專項(xiàng)工作（1）結(jié)合本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)、安全評(píng)價(jià)、安全檢查、反違章等，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急能力評(píng)估、職業(yè)危害因素檢測(cè)等安全專項(xiàng)工作，并按要求向上級(jí)和政府、行業(yè)有關(guān)部門(mén)報(bào)備。（2）根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的相關(guān)要求，并結(jié)合地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定編制反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。企業(yè)管理制度8安全教育培訓(xùn)（1）制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。（2）依法對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員（含外委人員）進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急處置救援、典型事故案例等，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全基本技能。（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法依規(guī)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)保證體系在進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)的同時(shí)，同步開(kāi)展相應(yīng)安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。（4）公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)依照國(guó)家、行業(yè)和所在地政府有關(guān)規(guī)定，參加安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)和取證工作。安全監(jiān)督人員實(shí)行持證上崗制度，除依法取得政府有關(guān)部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書(shū)外，還應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司或授權(quán)單位培訓(xùn)合格并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督證書(shū)。企業(yè)管理制度9安全文化建設(shè)（1）公司是安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，制定創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，按期完成創(chuàng)建目標(biāo)。企業(yè)管理制度（2）開(kāi)展安全文化建設(shè)，踐行“安全第一，生命至上”安全理念，從安全責(zé)任、安全意識(shí)、安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面構(gòu)建安全文化體系，做到內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、顯化于物。（3）按照原國(guó)家安全監(jiān)督總局《關(guān)于開(kāi)展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法12010）5號(hào)）、四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意見(jiàn)》（川安辦（2009）15號(hào)）及《四川省安全文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等要求，開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作。10職業(yè)衛(wèi)生管理（1）職業(yè)衛(wèi)生實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，同時(shí)接受相應(yīng)各級(jí)政府部門(mén)的監(jiān)督管理。依據(jù)職業(yè)病防治的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治機(jī)制。（2）做好職業(yè)病危害因素定期和日常檢測(cè)工作，按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，并設(shè)置公告欄公布相關(guān)信息。（3）必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品，不得以錢(qián)物替代，不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的防護(hù)用品；教育、指導(dǎo)、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴、使用。企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度11加強(qiáng)應(yīng)急管理（1）建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急處置機(jī)制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。（2）辨識(shí)潛在的生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（3）應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)備案制度。公司主要應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向當(dāng)?shù)卣蛐袠I(yè)主管部門(mén)備案。（4）強(qiáng)化預(yù)警工作，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事件信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)單位和政府有關(guān)部門(mén)。企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度12事故（不安全事件）調(diào)（1）事故調(diào)查工作堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，及時(shí)準(zhǔn)確查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度查做到“四不放過(guò)”。(2)發(fā)生事故時(shí)，公司主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；按照規(guī)定做好事故調(diào)查或配合工作，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。(3)按照規(guī)定及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”和“以責(zé)論處、獎(jiǎng)懲分明”，建立健全安全目標(biāo)考核和事故(不安全事件)責(zé)任追究的獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。13安全生產(chǎn)例行會(huì)議(1)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)。由安全生產(chǎn)委員會(huì)主任主持，安委會(huì)全體成員參加，每季度召開(kāi)一次，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、指示和不安全情況通報(bào)，分析、總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和主要問(wèn)題，研究解決安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。(2)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)年度工作會(huì)議。每年初召開(kāi)安全生產(chǎn)年度工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神和要求，總結(jié)分析上年度安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，安排部署當(dāng)年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。(3)安全生產(chǎn)專題會(huì)議。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作實(shí)際，不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，專題分析研究安全生產(chǎn)具體工作。(4)安全生產(chǎn)分析會(huì)。每月召開(kāi)一次，由主要負(fù)責(zé)人主持，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參力口。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)文件、指示和不安全情況通報(bào)，分析、總結(jié)上月安全生產(chǎn)形勢(shì)、存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。(5)根據(jù)公司內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況定期或不定期編寫(xiě)通報(bào)、快報(bào)，綜合評(píng)價(jià)安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度14建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)(1)組織開(kāi)展機(jī)組設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，開(kāi)展作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、基建施工風(fēng)險(xiǎn)管控、網(wǎng)絡(luò)信息、安全保密風(fēng)險(xiǎn)管控等工作，組織開(kāi)展相關(guān)專業(yè)安全性評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。(2)按照“全方位覆蓋、全過(guò)程閉環(huán)”的原則，實(shí)施隱患“發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、報(bào)告、企業(yè)管理制度安全生產(chǎn)管理制度防工作機(jī)制治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)”的閉環(huán)管理。保證隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”。建立隱患排查治理定期通報(bào)工作機(jī)制。(3)按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源，按規(guī)定開(kāi)展重大隱患掛牌督辦和治理情況“雙報(bào)告”。15規(guī)范安全生產(chǎn)信息報(bào)送(1)安全信息報(bào)送實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)、逐級(jí)報(bào)送，遵循準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、完整的原則。任何部門(mén)和個(gè)人應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、完整的報(bào)送安全信息，不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)各類(lèi)安全信息。(2)人身、設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)、交通等不安全事件信息必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。(3)公司執(zhí)行總經(jīng)理是公司安全信息管理的第一負(fù)責(zé)人。任何部門(mén)和個(gè)人均有權(quán)對(duì)公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)。受理的舉報(bào)經(jīng)核實(shí)后，在充分保護(hù)舉報(bào)人基礎(chǔ)上，按照“四不放過(guò)”進(jìn)行處理。實(shí)名舉報(bào)時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。(4)安全信息報(bào)送提供虛假信息或者隱瞞重要事實(shí)的，責(zé)令其改正，并按照公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》等