煙葉工作站管理規(guī)范：總則

煙葉工作站管理規(guī)范：總則范圍本部分規(guī)定了煙葉工作站管理總則的總體要求、工作職責(zé)、隊(duì)伍建設(shè)、站務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等要求。本部分適用于煙葉工作站（點(diǎn)）（以下簡(jiǎn)稱“煙站”）的管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求YC/T336—2020煙葉收購站設(shè)計(jì)規(guī)范術(shù)語和定義YC/T336—2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

煙葉工作站（點(diǎn)）煙草專賣行政主管部門依據(jù)煙草專賣法規(guī)在下達(dá)煙葉收購計(jì)劃的地區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的基層單位?？傮w要求煙站設(shè)計(jì)應(yīng)符合YC/T336規(guī)定。應(yīng)劃定辦公區(qū)、生活區(qū)、煙農(nóng)休息室、收購區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、車輛停放區(qū)、煙葉裝卸區(qū)等功能區(qū)，并設(shè)置明顯的區(qū)域標(biāo)識(shí)。應(yīng)建立網(wǎng)格化機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理。應(yīng)合理配置煙站人員，全面落實(shí)持證上崗。宜制定煙站數(shù)字化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全煙站數(shù)字化管理制度。工作職責(zé)組織煙葉生產(chǎn)宣傳、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)煙草專賣法律法規(guī)和政策。落實(shí)縣級(jí)分公司下達(dá)的煙葉種植計(jì)劃。按計(jì)劃簽訂煙葉種植收購合同。推廣落實(shí)煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。實(shí)施煙葉收購按照煙葉收購實(shí)施方案，做好磅組設(shè)置、人員配備、安全檢查、設(shè)備檢測(cè)、分級(jí)預(yù)檢、服務(wù)保障、等準(zhǔn)備工作。對(duì)收購過程各環(huán)節(jié)的物流、信息流、資金流實(shí)行全方位管理。落實(shí)煙葉收購價(jià)格與生產(chǎn)投入政策、國家標(biāo)準(zhǔn)，保障良好的煙葉收購環(huán)境。開展煙農(nóng)服務(wù)在煙葉生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，對(duì)接煙農(nóng)實(shí)際需求。在政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、物資供應(yīng)、煙葉收購、生產(chǎn)投入等方面，為煙農(nóng)提供“差異化服務(wù)、精準(zhǔn)性指導(dǎo)”，幫助煙農(nóng)解決實(shí)際困難，維護(hù)煙農(nóng)合法利益。隊(duì)伍建設(shè)崗位設(shè)置應(yīng)按相關(guān)規(guī)定設(shè)置管理類、技術(shù)類、業(yè)務(wù)類、生產(chǎn)操作類等崗位，主要崗位包括：管理類崗位：站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、片區(qū)經(jīng)理/點(diǎn)長(zhǎng)；技術(shù)類崗位：栽培主管、烘烤主管；業(yè)務(wù)類崗位：煙葉質(zhì)量管理主檢（兼）、煙葉質(zhì)量主評(píng)（兼）；生產(chǎn)操作類崗位：煙葉技術(shù)員、綜合管理員。任職資格應(yīng)符合行業(yè)相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)格化建設(shè)應(yīng)建立“站長(zhǎng)+副站長(zhǎng)（或點(diǎn)長(zhǎng)）+網(wǎng)格員”的工作管理架構(gòu)和“站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)或點(diǎn)長(zhǎng)）+栽培（烘烤、評(píng)級(jí)）主管+網(wǎng)格員”的技術(shù)指導(dǎo)架構(gòu)。煙站轄區(qū)應(yīng)按照收購點(diǎn)或4000-7000畝大小劃分為若干管理片區(qū)，片區(qū)應(yīng)按照XXX丘陵煙區(qū)1000-1400畝/個(gè)、XXX山地?zé)焻^(qū)800-1200畝/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干生產(chǎn)管理網(wǎng)格。網(wǎng)格應(yīng)內(nèi)設(shè)1名網(wǎng)格員（站內(nèi)正式職工），由網(wǎng)格員引導(dǎo)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）抓煙干部、煙農(nóng)合作社服務(wù)隊(duì)、煙農(nóng)互助小組長(zhǎng)、煙農(nóng)示范戶等組建本網(wǎng)格聯(lián)合服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)所有煙農(nóng)。應(yīng)完善網(wǎng)格員上戶走訪、差異化服務(wù)、一線問題破解、數(shù)字賦能方面的工作機(jī)制。應(yīng)通過工作評(píng)價(jià)、生產(chǎn)質(zhì)量追溯、日常巡查督導(dǎo)等方式強(qiáng)化網(wǎng)格管理結(jié)果考核。應(yīng)建立涵蓋職業(yè)煙農(nóng)培育率、種植面積落實(shí)率、煙葉測(cè)產(chǎn)準(zhǔn)確率、收購計(jì)劃完成率、煙葉畝均產(chǎn)值等關(guān)鍵指標(biāo)的對(duì)標(biāo)體系，開展不同網(wǎng)格之間的對(duì)標(biāo)管理。員工成長(zhǎng)應(yīng)建立員工培訓(xùn)體系，對(duì)煙站在崗人員開展學(xué)分制管理，定期輪訓(xùn)，考核上崗。應(yīng)推動(dòng)員工開展煙葉評(píng)級(jí)、煙葉調(diào)制、煙草栽培、煙葉倉管等職業(yè)技能鑒定和農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定。應(yīng)完善員工激勵(lì)、考核機(jī)制，推動(dòng)職務(wù)與技能雙向晉升，引導(dǎo)員工根據(jù)個(gè)人喜好和特長(zhǎng)，規(guī)劃職業(yè)生涯。宜鼓勵(lì)員工參與上級(jí)部門組織的公開遴選、掛職鍛煉、崗位輪換。站務(wù)管理設(shè)施設(shè)備設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)符合YC/T336規(guī)定。應(yīng)定期開展設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，并做好維護(hù)記錄。環(huán)境衛(wèi)生室內(nèi)外應(yīng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，由專人每天負(fù)責(zé)清掃。室內(nèi)外應(yīng)設(shè)置垃圾箱（桶），外觀應(yīng)保持干凈，產(chǎn)生的垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清。衛(wèi)生間的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備應(yīng)齊全，完好；衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期清洗、消毒，下水管道無堵塞。墻面、樓道、樓梯扶手、欄桿、門窗等定時(shí)清潔，保持無灰塵、無污漬、無破損。財(cái)務(wù)管理應(yīng)堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，推行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)。安全管理應(yīng)按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備消防設(shè)施，并繪制器材配備示意圖，包括配備位置、型號(hào)和數(shù)量及責(zé)任人等。應(yīng)在工作現(xiàn)場(chǎng)張貼消防警示標(biāo)識(shí)、消防控制提示牌或告知牌。消防安全標(biāo)志設(shè)置要求應(yīng)符合GB13495.1和GB15630的相關(guān)要求。人員進(jìn)入煙站應(yīng)做好登記。應(yīng)安裝防盜、防搶、防侵入的監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，如視頻監(jiān)控、紅外監(jiān)控等。應(yīng)設(shè)置吸煙區(qū)域，在重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)許在庫區(qū)內(nèi)吸煙。人員進(jìn)入倉庫前，應(yīng)繳納火種。應(yīng)配備兼職網(wǎng)絡(luò)安全員，建立網(wǎng)絡(luò)安全日常檢查機(jī)制，定期開展分析研判。收集、存儲(chǔ)和使用煙農(nóng)及其他社會(huì)人員的個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定。對(duì)數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)、感知設(shè)備采取訪問控制機(jī)制。員工食堂食品安全應(yīng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。檔案管理應(yīng)設(shè)立兼職檔案管理員，負(fù)責(zé)檔案資料的收集、分類、整理、編目、借閱等。檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，在工作過程匯總形成的各類有保存價(jià)值的痕跡資料，應(yīng)及時(shí)提交給檔案管理員，分類裝訂成冊(cè)，按年度立卷歸檔，并編制目錄。檔案管理員應(yīng)做好借閱登記，需記錄借閱時(shí)間、借閱人、借閱內(nèi)容、歸還時(shí)間等。制度建設(shè)應(yīng)建立適應(yīng)管理的相關(guān)制度，主要包括但不限于：合同管理制度；人員管理制度；安全管理制度；設(shè)施設(shè)備管理制度；培訓(xùn)管理制度；財(cái)務(wù)管理制度；煙葉生產(chǎn)管理制度；環(huán)境衛(wèi)生管理制度；煙葉收購管理制度。風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)根據(jù)煙站工作實(shí)際，梳理識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括計(jì)劃分配與合同管理、煙用物資、煙葉收購、補(bǔ)貼兌現(xiàn)、救災(zāi)捐贈(zèng)等方面，建立煙站廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治體系。應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率、資金量大小及危害程度等因素，按照A（高級(jí)）、B（中級(jí)）、C（低級(jí)）三個(gè)等次合理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)不同級(jí)別的