2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第二章上課講義

2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第二章講義第1節(jié)第二章報(bào)關(guān)與對外貿(mào)易管制第一節(jié)對外貿(mào)易管制概述1、對外貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為。是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù)，確立實(shí)行各種制度、設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。2、目前國際上對對外貿(mào)易管制通常有三種分類形式：(1)是按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制(2)是按其管制手段分：關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施(3)按管制對象分：①貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制②技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制③國際服務(wù)貿(mào)易管制一、對外貿(mào)易管制目的及特點(diǎn)(一)對外貿(mào)易管制目的1.為了保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)2.推行本國的外交政策3.為了實(shí)現(xiàn)其國家職能(二)對外貿(mào)易管制的特點(diǎn)1.貿(mào)易管制政策是一國對外政策體現(xiàn)2.貿(mào)易管制會因時(shí)因勢而變化3.以對進(jìn)口的管制為重點(diǎn)二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管國家對外貿(mào)易管制的目標(biāo)是以對外貿(mào)易管制法律、法規(guī)為保障，依靠有效的政府行政管理手段來最終實(shí)現(xiàn)的。(一)海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段(二)報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系(一)基本框架(重點(diǎn))我國對外貿(mào)易管制制度是一種綜合管理制度，主要由下列的制度構(gòu)成：1、海關(guān)監(jiān)管制度2、關(guān)稅制度3、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度4、進(jìn)出口許可制度5、出入境檢驗(yàn)檢疫制度6、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度7、貿(mào)易救濟(jì)制度多選題(07年考題)我國對外貿(mào)易管制制度是由一系列管理制度構(gòu)成的綜合管理制度，其中包括：A.進(jìn)出口許可制度B.海關(guān)監(jiān)管制度C.出入境檢驗(yàn)檢疫制度D.出口退稅制度答案：ABC(二)法律體系：(重點(diǎn))1、對外貿(mào)易管制涉及的法律淵源只限于：(1)憲法(2)法律(3)行政法規(guī)(4)部門規(guī)章(5)國際條約2、對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括：(1)地方性法規(guī)(2)地方性規(guī)章(3)各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例判斷題(08年考題)我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國對外貿(mào)易管制的法律淵源之一。答案：對2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第二章講義第2節(jié)一、禁止進(jìn)出口管理：(掌握有具體列名的禁止進(jìn)口的商品)禁止進(jìn)口管理(一)禁止進(jìn)口管理1、禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括(1)列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。(有6批)①《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類(結(jié)合教材P62、P69頁復(fù)習(xí))③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。④《禁止進(jìn)口貨物目錄》(第六批)：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、二惡英等。(2)國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品(記憶，第⑥點(diǎn)是新增加的內(nèi)容)①來著動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。②動植物病原及其他有害生物、動物尸體、土壤③帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝④以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。⑤滴滴涕、氯丹等(09年新增)⑥萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺(2010年新增)(3)其他(記憶)①以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)②右置方向盤的汽車③舊衣服④VIII因子制劑等血液制品⑤氯酸鉀、硝酸鉀2、禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括：(了解)根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。(二)禁止出口管理1、禁止出口貨物管理，主要包括：(1)列入《禁止出口貨物目錄》的商品(有第五批)《禁止出口貨物目錄》(第一批)：保護(hù)我國的自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、發(fā)菜、麻黃草等。②《禁止出口貨物目錄》(第二批)：保護(hù)我國匱乏的森林資源，例如：木炭③《禁止出口貨物目錄》(第三批)：保護(hù)人的健康，維護(hù)環(huán)境安全，淘汰落后產(chǎn)品，例如：長纖維青石棉、二惡英等。④《禁止出口貨物目錄》(第四批)：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。⑤《禁止出口貨物目錄》(第五批)：包括無論是否經(jīng)化學(xué)處理過的森林凋落物以及泥炭(草炭)。(2)國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品①未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物②原料血漿③商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品④勞改產(chǎn)品⑤以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)。⑥滴滴涕、氯丹等。⑦萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺(2010年新增)禁止出口技術(shù)管理2、禁止出口技術(shù)管理，主要包括：(了解)根據(jù)《對外貿(mào)易法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術(shù)目錄。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。中國禁止出口技術(shù)參考原則：(2010年新增)①為維護(hù)國家安全、社會公共利益或公共道德，需要禁止出口的;②為保護(hù)人的健康或安全，保護(hù)動物、植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止出口的;③依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的;④根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的二、限制進(jìn)出口管理(掌握)(一)限制進(jìn)口管理1、限制進(jìn)口貨物管理我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關(guān)稅配額管理。(1)許可證件管理許可證件管理包括：①進(jìn)口許可證②兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證③瀕危物種進(jìn)口④限制類可利用固體廢物進(jìn)口⑤藥品進(jìn)口⑥音像制品進(jìn)口⑦黃金及其制品進(jìn)口關(guān)稅配額管理(2)關(guān)稅配額管理指一定時(shí)期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。關(guān)稅配額管理是一種相對管理的限制。2、限制進(jìn)口技術(shù)管理實(shí)行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進(jìn)口技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，必須主動遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的“中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。(二)限制出口管理1、限制出口貨物管理國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理;其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理。申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門或其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。2、限制出口技術(shù)管理對于出口屬于列入限制出口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提出技術(shù)出口申請，獲得審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。自由進(jìn)出口管理三、自由進(jìn)出口管理(掌握)除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出口范圍?！鶉覍Σ糠謱儆谧杂蛇M(jìn)口的貨物實(shí)行自動進(jìn)口許可管理※對自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理(一)貨物自動進(jìn)口許可管理自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。在進(jìn)口前的向有關(guān)主管部門提交自動進(jìn)口許可申請，憑相關(guān)部門發(fā)放的“自動進(jìn)口許可證”向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。(二)技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理合同備案登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)對技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第二章講義第3節(jié)第三節(jié)其他貿(mào)易管制一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度1、我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行：備案登記制2、依法定程序在商務(wù)主管部門備案登記，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動。3、國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對部分進(jìn)出口商品實(shí)施國營貿(mào)易管理。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度(國家主管部門：國家質(zhì)檢總局)(一)出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍1、《法檢目錄》列名的商品稱為法定檢驗(yàn)商品，即國家規(guī)定要求實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。2、對于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以抽查的方式予以監(jiān)督管理。3、對關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。(二)出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成(熟悉)我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動植物檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度(1)目的：為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量。(2)分為四類：①法定檢驗(yàn)②合同檢驗(yàn)③公證鑒定④委托檢驗(yàn)2、進(jìn)出境動植物檢疫(1)目的：為了防止動植物傳染病，寄生蟲病，植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展(2)主要內(nèi)容有：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。3、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度(1)目的：防治傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康。(2)其監(jiān)督智能包括：進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度，包括：1、出口貨物收匯管理2、進(jìn)口貨物付匯管理我國對出口收匯管理和進(jìn)口付匯管理采取的都是外匯核銷形式。四、貿(mào)易救濟(jì)措施包括：反補(bǔ)貼措施、反傾銷措施、保障措施※反補(bǔ)貼、反傾銷措施是針對價(jià)格歧視行為而采取的措施;※保障措施是針對進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況采取的措施。(一)反傾銷措施1、臨時(shí)反傾銷措施(1)形式：①征收臨時(shí)反傾銷稅②要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保(2)實(shí)施的期限：自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個月，特殊情況可以延長至9個月。2、最終反傾銷措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。(二)反補(bǔ)貼措施1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施(1)初裁決定補(bǔ)貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。(2)形式：采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。(3)期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過4個月。2、最終反補(bǔ)貼措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。(三)保障措施1、臨時(shí)保障措施自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過200天，此期限計(jì)入保障措施總期限。2、最終保障措施：最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。保障措施的實(shí)施期限一般不超過4年。特殊情況可延長。但保障措施全部實(shí)施期限不得超過10年。

2011報(bào)關(guān)員考試基礎(chǔ)階段復(fù)習(xí)第二章講義第4節(jié)第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施一、進(jìn)出口許可證管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局②商務(wù)部駐各地特派員辦事處③各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(一)管理范圍1、2010年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有：①消耗臭氧層物質(zhì)②重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品(1)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品發(fā)證機(jī)關(guān)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局(2)消耗臭氧層物質(zhì)發(fā)證機(jī)關(guān)：由各地外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、商務(wù)廳(局)簽發(fā);在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。單選題(08年考題)2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為：A.計(jì)劃單列市、以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門B.各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門C.商務(wù)部駐各地特派員辦事處D.商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D2010年實(shí)行出口許可證管理的商品2、2010年實(shí)行出口許可證管理的商品有49種。(2010年變動，2009年為50種)實(shí)施措施：出口配額許可證、出口配額招標(biāo)、出口許可證管理(結(jié)合教材54頁復(fù)習(xí))簽發(fā)機(jī)構(gòu)(分3類)：①配額許可證事務(wù)局：玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油等6類商品;②各地特派員辦事處：大米、玉米粉、鋼材、活牛、焦炭、稀土、銻及銻制品等32類商品;③地方發(fā)證機(jī)構(gòu)：消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟等11類商品注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第63頁(記憶)多選題(08年考題)2008年實(shí)行出口許可證管理的47類，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品是()。A.大米B.棉花C.石蠟D.煤炭答案：ABD(二)辦理程序(了解)1、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品(1)在組織進(jìn)出口該類應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)(出)口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。(2)發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)發(fā)放進(jìn)(出)口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過10個工作日。進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品2、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品(1)經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。進(jìn)口許可證應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新(含再制造)的資質(zhì)。(2)商務(wù)部應(yīng)在正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請;如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會意見的，商務(wù)部應(yīng)在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請。(三)報(bào)關(guān)規(guī)范(掌握)1、進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需跨年度使用時(shí)，有效期最長不得超過次年3月31日，逾期自行失效。2、出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。判斷題(08年考題)出口許可證的有效期不超過6個月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超過次年2月底。答案：錯3、進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”，一般情況實(shí)行“一批一證”。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。5、對實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)予以免證，其中原油、成品油在貨物總量3%以內(nèi)予以免證?！胺且慌蛔C”的，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%(原油、成品油溢裝上為3%)以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。6、凡列入禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導(dǎo)致商品編號改變的，仍須按照原海關(guān)商品編號的管理方式進(jìn)行管理。7、凡申報(bào)出口的商品成分中含有(添加或混合)禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品(貴金屬超過2%，其他超過10%)，須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進(jìn)行管理。8、為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，國家對部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理：(1)銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸(2)輕(重)燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。(3)甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。(4)以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材(參考教材第65頁)二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可事務(wù)局②受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可管理范圍(一)管理范圍*對于列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》內(nèi)的，統(tǒng)一實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。如出口經(jīng)營者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。判斷題(08年考題)對列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的物項(xiàng)及技術(shù)的出口，統(tǒng)一實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。答案：錯解釋：如出口經(jīng)營者擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論是否列入目錄，都應(yīng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。(二)辦理程序1.經(jīng)營者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證(在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng))。2.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。3.發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。(三)報(bào)關(guān)規(guī)范(掌握)1.進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。2.當(dāng)海關(guān)對于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進(jìn)口或者出口許可。或者向商務(wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。(了解)3.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制;兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。4.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。5、6、7點(diǎn)參見教材第67-68頁(了解)。密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理(2010年新增，重點(diǎn))國家對密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備實(shí)行限制進(jìn)口管理。國家密碼局會同海關(guān)總署公布了《密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄》，以簽發(fā)密碼進(jìn)口許可證的形式，對該類產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制管理。(一)管理范圍(重點(diǎn))列入目錄內(nèi)以及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。列入目錄內(nèi)的包括有6類商品：加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通信加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)、密碼卡(二)報(bào)關(guān)規(guī)范在組織進(jìn)口前應(yīng)事先向國際密碼管理局申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。1、免于提交密碼進(jìn)口許可證的情形：(重點(diǎn))(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的;(2)由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的;(3)從境外進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所的，或特殊區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的。2、從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。3、進(jìn)口單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道其所進(jìn)口商品含有密碼技術(shù)，但暫未列入目錄的，也應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證。4、在進(jìn)口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)提交而為提交密碼進(jìn)口許可證的，海關(guān)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(結(jié)合教材31頁復(fù)習(xí))四、自動進(jìn)口許可證管理主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)關(guān)：①商務(wù)部配額許可證事務(wù)局②商務(wù)部駐各地特派員辦事處③各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門④地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)(一)管理范圍1、自動進(jìn)口許可證管理的商品范圍(1)2010年實(shí)施自動進(jìn)口許可管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品(包括舊機(jī)電產(chǎn)品)、重要工業(yè)品。(2)列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動進(jìn)口許可證。2、免交自動進(jìn)口許可證的情形(7種情形掌握)(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油、成品油除外)(2)外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的(舊機(jī)電產(chǎn)品除外)(3)貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過5000人民幣的;(4)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;(5)進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進(jìn)口許可管理的貨物;(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的;(7)國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)進(jìn)口許可證的。免交自動進(jìn)口許可證的情形例題單選題(06年考題)下列列入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動進(jìn)口許可證的是：A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品D.每批次價(jià)值超過5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品答案：A(二)辦理程序1.進(jìn)口屬于自動進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動進(jìn)口許可證申請，并取得自動進(jìn)口許可證。2.收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動進(jìn)口許可證，最多不超過10個工作日。3.對于已申領(lǐng)的自動進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交回發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。4.自動進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。5、對于自動進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。(三)報(bào)關(guān)規(guī)范(掌握)1、自動進(jìn)口許可證有效期為6個月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。2、自動進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理，對部分貨物可實(shí)行“非一批一證”管理。對實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。3、對實(shí)行“一批一證”的自動進(jìn)口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量在貨物總量5%內(nèi)予以免證;原油、成品油、化肥、鋼材為3%予以免證?！胺且慌蛔C“的，在最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)按該自動進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即5%(原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%)以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。報(bào)關(guān)規(guī)范例題單選題(08年考題)某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動進(jìn)口許可證(“非一批一證”)，以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，在第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動進(jìn)口許可證總共最多可進(jìn)口()化肥。A.210噸B.205噸C.203噸D.206噸答案：C五、固體廢物進(jìn)口管理(一)管理范圍廢物系指《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物，即在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他生活中產(chǎn)生的污染環(huán)境的廢棄物資。包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物、置于容器中的氣態(tài)廢物。主管部門：環(huán)境保護(hù)部國家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物。對未列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物，禁止進(jìn)口。(二)辦理程序1.向環(huán)境保護(hù)部提出廢物進(jìn)口申請獲取《廢物進(jìn)口許可證》后才能組織進(jìn)口。2.進(jìn)口廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報(bào)檢，合格的，向報(bào)檢人出具《入境貨物通關(guān)單》。3.海關(guān)憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)固體廢物進(jìn)口報(bào)關(guān)規(guī)范(三)報(bào)關(guān)規(guī)范不論以何種方式例如上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。1.向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。3.對未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉庫。4.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。5.進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。(廢紙除外)單選題(05年考題)下列進(jìn)口的廢物中，可以申請轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖牵篈.木制品廢料B.廢紙C.廢電機(jī)、電器產(chǎn)品D.紡織品廢物答案：B單選題(06年考題)下列關(guān)于廢物管理的表述，錯誤的是：A.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“一批一證”管理B.存入保稅倉庫的廢物必須取得有效廢物進(jìn)口許可證C.對未列入《限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄》的廢物一律不得進(jìn)口D.向海關(guān)申報(bào)允許進(jìn)口的廢物，應(yīng)主動向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證，入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)答案：A判斷題(07年考題)列入《自動進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄》的廢物，不論以何種方式進(jìn)口，均應(yīng)申領(lǐng)廢物進(jìn)口許可證。答案：對固體廢物進(jìn)口關(guān)稅配額管理六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理2010年實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的商品有：(掌握)農(nóng)產(chǎn)品：小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、毛條工業(yè)品：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥(3種農(nóng)用肥料)(一)實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品主管部門：商務(wù)部、國家發(fā)展改革委(發(fā)改委)1、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額。海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的，并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。2、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。3、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請期前1個月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)申請：食糖、羊毛、毛條發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請：小麥、玉米、大米、棉花4、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請者的申請數(shù)量和以往進(jìn)口實(shí)績、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。(二)實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品主管部門：商務(wù)部1、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。2、商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量內(nèi)，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。七、野生動植物種進(jìn)出口管理主管部門：中華人民共和國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室按《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》簽發(fā)：①公約證明②非公約證明③物種證明(一)“非公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍：非公約證明是我國進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》中屬于我國自主規(guī)定管理的野生動植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。2.報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。(二)“公約證明”管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1.管理范圍：公約證明是用來證明對外貿(mào)易經(jīng)營者經(jīng)營列入屬于《公約》成員國國應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。2.報(bào)關(guān)規(guī)范：無論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度?！拔锓N證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范(三)“物種證明”適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證部門：由國家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具1、適用范圍列入《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》中適用“公約證明”、“非公約證明”管理的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物以外的其他列入商品目錄的野生動植物及相關(guān)貨物或物品和含野生動植物成分的紡織品，均事先申領(lǐng)“物種證明”。2、報(bào)關(guān)規(guī)范(1)“物種證明”不得轉(zhuǎn)讓或倒賣，不得涂改，偽造。(2)“物種證明”分為“一次使用”和“多次使用”兩種①一次使用的：有效期自簽發(fā)之日起不得超過6個月②多次使用的：只適用同一物種、同一貨物類型、同一報(bào)關(guān)口岸多次進(jìn)出口的野生動植物。有效期截至發(fā)證當(dāng)年12月31日。持證者須于1月31日之前將上一年度使用多次“物種證明”進(jìn)出口有關(guān)野生動植物標(biāo)本的情況匯總上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。(3)須按“物種證明”規(guī)定范圍進(jìn)出口野生動植物，超越許可范圍的申報(bào)行為，海關(guān)與不予受理。(4)海關(guān)對進(jìn)出口列入《目錄》的商品以及含野生動植物成分的紡織品是否為瀕危野生動植物種提出質(zhì)疑的，經(jīng)營者應(yīng)按海關(guān)要求，申領(lǐng)“物種證明”;屬于“公約證明”或“非公約證明”管理范圍的，應(yīng)申領(lǐng)“公約證明”或“非公約證明”。未能出具證明書或“物種證明”的，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。(5)對進(jìn)出境貨物或物品包裝或說明中標(biāo)注含有商品目錄所列野生動植物成分的，經(jīng)營者應(yīng)主動、如實(shí)申報(bào)，海關(guān)按實(shí)際含有該野生動植物的商品進(jìn)行監(jiān)管。進(jìn)出口藥品管理八、進(jìn)出口藥品管理主管部門：國家食品藥品監(jiān)督管理局對屬于國家限制進(jìn)出口管理范疇，實(shí)行分類和目錄管理。進(jìn)出口藥品從管理角度分為：進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、進(jìn)口一般藥品。(一)精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)：國家食品藥品監(jiān)督管理局《精神藥品管制品種目錄》，所列藥品進(jìn)出口時(shí)，均須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的“精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”，憑以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。1、管理范圍(參見教材第77頁)2、報(bào)關(guān)規(guī)范(1)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口精神藥品管理范圍內(nèi)的藥品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動向海關(guān)提交有效的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證及其他有關(guān)單據(jù)。(2)精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證僅限在該注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。(二)麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范發(fā)證機(jī)構(gòu)：國家藥品監(jiān)督管理部門在辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前，均須取得《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，憑此辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。該證實(shí)行“一批一證”制度。1、管理范圍(參見教材第77頁)2、報(bào)關(guān)規(guī)范(三)興奮劑進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范(2009年新增)目錄頒布機(jī)構(gòu)：國家體育總局1、管理范圍《興奮劑目錄》的7類藥品，包括：蛋白同化制劑品種、肽類激素品種、麻醉藥品品種、刺激劑(含精神藥品)品種、藥品類易制毒化學(xué)品品種、醫(yī)療用毒性藥品品種、其他品種興奮劑進(jìn)出口管理報(bào)關(guān)規(guī)范2、報(bào)關(guān)規(guī)范(1)“精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品”：按規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān);“其他藥品”：暫不按照興奮劑實(shí)行管理。(2)“蛋白同化劑”和“肽類激素”：分別實(shí)行“進(jìn)口準(zhǔn)許證”和“出口準(zhǔn)許證”，海關(guān)憑此證驗(yàn)放。進(jìn)出口單位應(yīng)事先向國家食品藥品監(jiān)督管理局申領(lǐng)。“進(jìn)口許可證”有效期1年?！俺隹谠S可證”有效期不超過3個月(有效期時(shí)限不跨年度)?！斑M(jìn)出口準(zhǔn)許證”實(shí)行“一證一關(guān)”。(3)個人因醫(yī)療需要攜帶或郵寄，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方予以驗(yàn)放。(四)一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1、國家對一般藥品進(jìn)口的管理實(shí)行目錄管理。國家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對列入目錄管理的商品實(shí)行進(jìn)口限制管理。2、向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》中的藥品，應(yīng)向海關(guān)提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。3、進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。4、一般藥品出口目前暫無特殊規(guī)定。九、美術(shù)品進(jìn)出口管理(2010年新增)文化部負(fù)責(zé)對美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營活動的審批管理，海關(guān)負(fù)責(zé)對美術(shù)品進(jìn)出境環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。(一)管理范圍1、指藝術(shù)創(chuàng)作者以線條、色彩或者其他方式，經(jīng)藝術(shù)創(chuàng)作者以原創(chuàng)方式創(chuàng)作的具有審美意義的造型藝術(shù)作品，包括繪畫