行政法題庫校內(nèi)

第一章行政法概述

一、單項(xiàng)選擇

1下列說法正確的是（）

A自從人類有了政府以后，就進(jìn)入了行政國

B國家行政一般是指國家行政機(jī)關(guān)從事的執(zhí)行、管理活動(dòng)

C行政法是伴隨著行政的產(chǎn)生而產(chǎn)生的

D行政國從本質(zhì)上講是與法治國相沖突的

2下列關(guān)于行政法的說法中錯(cuò)誤的是（）

A行政法是規(guī)范與控制行政權(quán)的法

B行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法

C行政法是難以制定統(tǒng)一法典的法

D行政法實(shí)際上就是行政程序法

3下列關(guān)于行政法學(xué)的說法中不正確的是（）

A行政法學(xué)是法學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科

B行政法學(xué)是研究行政法現(xiàn)象的學(xué)科

C行政法學(xué)是一門蓬勃發(fā)展的學(xué)科

D行政法學(xué)有自己獨(dú)特的研究方法

二、多項(xiàng)選擇

1下列屬于行政法的研究方法的是（）

A歷史分析的方法

B比較研究的方法

C案例分析的方法

D規(guī)范分析的方法

2下列哪些屬于行政法律關(guān)系（）

A行政管理關(guān)系

B行政法制監(jiān)督關(guān)系

C行政救濟(jì)關(guān)系

D內(nèi)部行政關(guān)系

3下列哪些屬于我國行政法的淵源（）

A憲法和法律

B行政法規(guī)和部門規(guī)章

C自治條例和單行條例

D行政判例

4下列關(guān)于行政法的分類哪些是合理的（）

A實(shí)體行政法和程序行政法

B一般行政法和特別行政法

C抽象行政法和具體行政法

D內(nèi)部行政法和外部行政法

5關(guān)于行政法性質(zhì)的理論主要有哪些（）

A控權(quán)論

B管理論

C平衡論

D協(xié)調(diào)論

三、簡答題

1什么是行政法？什么是行政法學(xué)？二者有何區(qū)別？

2行政國產(chǎn)生的背景是怎樣的？行政國的產(chǎn)生對(duì)行政法有哪些影響？

3行政法的一般淵源是什么？哪些淵源是我國所不具備的？

參考答案

一、1、B2、D3、D

二、1、ABCD2、ABCD3、ABC4、AB5、ABC

三、1答：行政法是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范和原則的

總稱。行政法學(xué)是研究行政法現(xiàn)象的學(xué)科。前者是一個(gè)法律部門，后者是一個(gè)法律學(xué)科。

2答：''行政國"是在19世紀(jì)末，20世紀(jì)初，隨著資本主義社會(huì)發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生的。

具體表現(xiàn)為國家政府行政職能和行政權(quán)的大擴(kuò)張和大膨脹。''行政國"的出現(xiàn)使得行政法越來

越重要，直接促成了行政法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門的出現(xiàn)。

3答：行政法的般淵源有：制定法，判例法，習(xí)慣或慣例，行政法理，條約、協(xié)定。其中

判例法，習(xí)慣或慣例，行政法理不是我國行政法的淵源。

第二章行政法原則

一、單項(xiàng)選擇

1下列關(guān)于行政法基本原則的說法中錯(cuò)誤的是（）

A行政法基本原則可以直接解決行政法律爭議

B行政法基本原則是一種''基礎(chǔ)性規(guī)范”

C行政法基本原則體現(xiàn)了行政法的基本價(jià)值觀念

D行政法基本原則不僅指導(dǎo)行政執(zhí)法，還指導(dǎo)行政立法

2下列不屬于行政法的一般基本原則的是（）

A依法行政原則

B民主原則

C越權(quán)無效原則

D比例原則

二、多項(xiàng)選擇

1我國行政法基本原則有（）

A行政法制原則

B行政公正原則

C行政公開原則

D行政效率原則

2下列屬于行政公正原則的要求的是（）

A依法辦事，不偏私

B合理考慮相關(guān)因素，不專斷

C自己不做自己的法官

D不在事先未通知和聽取相對(duì)人申辯意見的情況下做出對(duì)相對(duì)人不利的行政行為

3下列屬于行政公開原則的要求的是（）

A行政立法和行政政策公開

B行政執(zhí)法行為公開

C行政決策過程公開

D行政信息和情報(bào)公開

三、簡答題

1簡述美國的正當(dāng)程序原則

2試論述行政公開的民主價(jià)值

四、案例

2004年5月19B,舒某申請(qǐng)上海市黃浦區(qū)人事局（以下簡稱黃浦區(qū)人事局）公開該局發(fā)

布的關(guān)于工資改革制度的文件及該文件提及的市人事局的''解釋口徑"和''市編制辦公室通知“

三個(gè)政府信息。黃浦區(qū)人事局答復(fù)舒某，因其已持有第一個(gè)文件，故不存在公開該信息的必

要，另外兩個(gè)信息則不屬于政府信息。舒某不服提起復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了黃浦區(qū)人事局的

答復(fù)，舒某遂向一審法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)黃浦區(qū)人事局的答復(fù)違法、判令黃浦區(qū)人

事局公開其申請(qǐng)公開的政府信息。

問題：（1）該案涉及到行政行為中的哪個(gè)原則？

（2）此案具有什么社會(huì)意義？

參考答案

一、1、A2、B

二、1、BCD2、ABCD3、ABD

三、1、答：根據(jù)美國聯(lián)邦憲法第14條修正案的規(guī)定，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的

生命、自由或財(cái)產(chǎn)；對(duì)于在其管轄的任何人，亦不得拒絕給予平等法律保護(hù)。人們通常將美

國憲法第十四修正案的上述條文歸結(jié)為正當(dāng)程序原則。正當(dāng)程序是美國憲法的核心原則之?,

它已經(jīng)成為美國憲政制度的基礎(chǔ)性原則。該原則可區(qū)分為程序性的正當(dāng)程序和實(shí)質(zhì)性的正當(dāng)

程序。所謂程序性的正當(dāng)程序主要是指''未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或

財(cái)產(chǎn)”，所謂實(shí)質(zhì)性的正當(dāng)程序是指''對(duì)于在其管轄的任何人，亦不得拒絕給予平等法律保護(hù)”,

又稱為平等保護(hù)原則。雖然程序性和實(shí)質(zhì)性的正當(dāng)程序的含義不同，但是對(duì)于限制政府權(quán)力，

保障經(jīng)濟(jì)自由和公民權(quán)利，在美國憲政史上都起到了十分重大的作用。

2、答：美國總統(tǒng)約翰遜在1966年7月4日簽署情報(bào)自由法時(shí)宣稱：''在國家安全許可的范

圍內(nèi)，人民能夠得到全部信息時(shí)，民主政治才能最好的運(yùn)行?！彼痉ú块L克拉克在情報(bào)自由

法實(shí)施前夕發(fā)表的說明書中寫道：''如果一個(gè)政府真正是民有、民治、民享的政府的話，人

民必須能夠詳細(xì)地知道政府的活動(dòng)。沒有任何東西比秘密更能損害民主。公眾沒有了解情況，

所謂自治，所謂公民最大限度地參與國家事務(wù)只是一句空話（王名揚(yáng)：《美國行政法》（下

冊），中國法制出版社1995年版，第959頁。）美國總統(tǒng)和司法部長的談話，清楚地指明

了行政公開和民主政治的關(guān)系。

四、答：該案例涉及到行政公開原則。該案例中，當(dāng)事人通過法律手段主張自己的信息知情

權(quán)，對(duì)于推動(dòng)我國政府的信息公開具有深遠(yuǎn)影響。雖然我國前后幾部憲法都規(guī)定政府要經(jīng)常

保持同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民群眾的意見，接受人民群眾的監(jiān)督，但是，由于長期以來

并不象美國那樣有明確、具體的行政公開立法，憲法的有關(guān)規(guī)定不免成為空洞的口號(hào)式宣言。

目前，隨著中國加入世貿(mào)組織，政府管理的透明度問題已經(jīng)由內(nèi)在的道德自律變?yōu)橥庠诘姆?/p>

律強(qiáng)制。建立、健全行政公開制度，制定、完善行政公開立法，已經(jīng)成為中國政府行政立法

日程安排的當(dāng)務(wù)之急。

第三章行政法主體

一、單項(xiàng)選擇題

1下列關(guān)于行政法主體的說法中不正確的是（）

A行政法主體是行政關(guān)系的參加人

B行政法主體就是行政主體

C行政法主體包括行政主體

D行政法主體是行政法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的承受者

2下列關(guān)于行政主體的說法中不正確的是（）

A行政機(jī)關(guān)一定是行政主體

B行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體

C行政主體必須能夠以自己的名義行政職權(quán)

D行政主體能獨(dú)立的承擔(dān)責(zé)任

3下列關(guān)于公務(wù)員的說法中正確的是（）

A公務(wù)員是行政主體

B公務(wù)員能以自己的名義作出行政行為

C公務(wù)員的行為有可能與職務(wù)無關(guān)

D公務(wù)員實(shí)行終身制，不得以任何理由辭退

4下列哪項(xiàng)不屬于行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)（）

A行政立法

B行政裁決

C行政處理

D行政規(guī)勸

二、多項(xiàng)選擇

1相對(duì)人擁有下列哪些權(quán)利（）

A申請(qǐng)權(quán)

B知情權(quán)

C陳述、申辯權(quán)

D獲得救濟(jì)權(quán)

2相對(duì)人承擔(dān)下列哪些義務(wù)（）

A服從行政管理

B提供真實(shí)信息

C接受行政監(jiān)督

D協(xié)助公務(wù)

3下列關(guān)于公務(wù)員的說法中正確的有（）

A公務(wù)員分為政務(wù)類和業(yè)務(wù)類兩大類

B公務(wù)員在行政管理法律關(guān)系中作為一方當(dāng)事人出現(xiàn)

C業(yè)務(wù)類公務(wù)員恪守中立，不與內(nèi)閣共進(jìn)退

D我國公務(wù)員的任用主要有考任，選任，聘任，調(diào)任，提拔等方式

4下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)委托的組織的說法中正確的有（）

A行政機(jī)關(guān)委托的組織是指受行政機(jī)關(guān)委托行使定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織

B受委托的組織原則上只要依法成立，就具有被委托的資格

C受委托的組織不能以自己的名義作出行政行為

D受委托的組織必須在委托權(quán)限內(nèi)行使職權(quán)

5下列關(guān)于法律，法規(guī)授權(quán)的組織中說法正確的有（）

A法律，法規(guī)授權(quán)的組織以自己的名義作出行政行為

B法律，法規(guī)授權(quán)的組織的地位和行政機(jī)關(guān)相同

C法律，法規(guī)授權(quán)的組織不對(duì)自己實(shí)施的行為承擔(dān)責(zé)任

D法律，法規(guī)授權(quán)的組織在行使所授職權(quán)時(shí)，是行政主體

6行政機(jī)關(guān)的主要管理手段有（）

A指定規(guī)范，發(fā)布命令

B編制計(jì)劃和規(guī)劃

C實(shí)施行政許可

D征收稅費(fèi)

7下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)的說法正確的是（）

A行政機(jī)關(guān)一般實(shí)行首長負(fù)責(zé)制

B行政機(jī)關(guān)的職能一般是主動(dòng)的，經(jīng)常的

C行政機(jī)關(guān)在組織上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)-從屬制

D行政機(jī)關(guān)行使的職權(quán)是行政管理權(quán)，不能進(jìn)行立法和司法活動(dòng)

三、簡答

1法律，法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織有什么區(qū)別？

2試評(píng)價(jià)我國的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制

四、案例

國家計(jì)委依據(jù)鐵道部報(bào)送的《關(guān)于報(bào)批部分旅客列車政府指導(dǎo)價(jià)實(shí)施方案的函》（鐵財(cái)

函K2000D253號(hào)），于2000年11月下發(fā)了《關(guān)于部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)有關(guān)問

題的批復(fù)》（計(jì)價(jià)格E200021960號(hào)）K以下簡稱''批復(fù)，批準(zhǔn)對(duì)鐵路部分旅客列車運(yùn)

價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，允許客流較大線路和春運(yùn)、暑運(yùn)、''五一十一"等主要節(jié)假日期間，

客運(yùn)繁忙線路的鐵路旅客列車票價(jià)適當(dāng)上浮。2000年12月2111鐵道部向有關(guān)鐵路局發(fā)布

了《關(guān)于2001年春運(yùn)期間部分旅客列車實(shí)行票價(jià)上浮的通知》（以下簡稱''《票價(jià)上浮通

知》"），至2001年1月4日，鐵道部公布2001年春運(yùn)火車票票價(jià)上浮方案，其中規(guī)定：

春節(jié)前廣州、上海、北京三地鐵路局始發(fā)的部分列車，節(jié)后上海、鄭州、成都、南昌鐵路局

始發(fā)的部分列車，以及其他鐵路局始發(fā)的少量運(yùn)力緊張的列車，其中新型的空調(diào)車票價(jià)上浮

20%,其他列車上浮30%,兒童、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人票價(jià)不上浮。

喬治于2000年12月26日從上海乘火車回家過春節(jié)，被迫買漲價(jià)車票。喬治于2001年1

月10日向鐵道部提起行政復(fù)議，認(rèn)為該發(fā)布《票價(jià)上浮通知》的行為程序不合法。喬治的

復(fù)議請(qǐng)求有兩個(gè)：（1）撤銷被申請(qǐng)人于2001年1月4日公布的2001年春運(yùn)期間部分旅客

列車實(shí)行票價(jià)上浮的行政行為；（2）審查被申請(qǐng)人作出上述行政行為的依據(jù)一一《國家計(jì)委

關(guān)于部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)有關(guān)的問題的批復(fù)》不合法，并予以撤銷。

鐵道部在其后的復(fù)議中維持了票價(jià)上浮通知。喬遂將鐵道部訴至北京市第?中級(jí)人民法院。

喬的訴訟請(qǐng)求也是兩個(gè)：（1）判決撤銷被告作出的鐵復(fù)議K200031號(hào)行政復(fù)議決定書，

并責(zé)令被告依法履行行政復(fù)議法第26條規(guī)定的審查及轉(zhuǎn)送的法定職責(zé)：（2）判決撤銷被

告作出的《關(guān)于2001年春運(yùn)期間部分旅客列車實(shí)行票價(jià)上浮的通知》。

問題：在該案中，行政法主體有哪些？行政主體有哪些？行政相對(duì)人有哪些？行政主體分別

屬于什么性質(zhì)？

參考答案

-、1、B2、A3、C4、D

二、1、ABCD2、ABCD3、AC4、ACD5、AD6、ABCD7、ABC

三、1、答：法律，法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織，區(qū)別有：

第一，前者在行使行政職權(quán)時(shí)是行政主體，后者不是。

第二，前者可以自己的名義對(duì)外行使行政職權(quán),后者必須要以委托機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)。

第三，前者須獨(dú)立承擔(dān)行政行為的法律后果，后者行使行政職權(quán)的后果由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)。

2、答：自1993年全面推行公務(wù)員制度以來，我國傳統(tǒng)的干部人事制度開始了向公務(wù)員制

度的過渡。2006年《公務(wù)員法》生效后，我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)入法制化軌道。然而目前

我國公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的不完善日益暴露出其弊端，主要表現(xiàn)在：（一）、物質(zhì)激勵(lì)手段單一，

結(jié)構(gòu)不合理（二）、精神激勵(lì)常常流于形式（三）、競爭激勵(lì)存在諸多不足。要完善我國公

務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制，可以從以下幾點(diǎn)入手：（一）、樹立''以人為本”的管理思想，將人力資源

管理理念引入公務(wù)員管理（二）、加強(qiáng)行政文化建設(shè)，為激勵(lì)機(jī)制建立良好的文化環(huán)境（三）、

健全公務(wù)員晉升制度和考核制度。

四、答：行政法主體有：國家計(jì)委，鐵道部，鐵路局，喬治；行政主體有：國家計(jì)委，鐵道

部，鐵路局；相對(duì)人有：喬治。三個(gè)行政主體都屬于國家行政機(jī)關(guān)。

第四章行政行為概述

一、單項(xiàng)選擇

1下列哪項(xiàng)不屬于行政行為的特征（）

A單方性

B無償性

C協(xié)商性

D強(qiáng)制性

2下列哪項(xiàng)不是行政行為的構(gòu)成要件（）

A行政權(quán)能的存在

B行政權(quán)限的存在

C行政權(quán)的實(shí)際運(yùn)用

D法律效果的存在

二、多項(xiàng)選擇

1下列關(guān)于行政行為的分類正確的是（）

A抽象行政行為和具體行政行為

B羈束行政行為和裁量行政行為

C依職權(quán)行政行為和依申請(qǐng)行政行為

D要式行政行為和非要式行政行為

2行政行為的合法要件有哪些（）

A行為主體合法

B行為權(quán)限合法

C行為內(nèi)容合法

D行為程序合法

3行政行為的效力有哪些（）

A公定力

B確定力

C拘束力

D強(qiáng)制力

4下列行政行為中無效的有哪些（）

A程序違法的行為

B超越權(quán)限

C客觀不可能完成

D具有明顯的重大違法情形

三、簡答

1試論述無效的行政行為、可撤銷的行政行為和廢止的行政行為之間的區(qū)別

2如何理解行政行為的定義？國內(nèi)外都有哪些解釋？

四、案例

上訴人（原審原告）：金某

被上訴人（原審被告）：某區(qū)房地局

原審第三人：某房產(chǎn)公司

金某原承租本市XX路x號(hào)XX室公房，居住面積21.5平方米，房屋類型I日里。2002年8月

30II,某房產(chǎn)公司依法取得房屋拆遷許可證，對(duì)金某承租房屋所在地塊實(shí)施拆遷。由于金

某與某房產(chǎn)公司無法達(dá)成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，2003年3月5日，某房產(chǎn)公司向某區(qū)房

地局申請(qǐng)拆遷裁決。同年3月10日、14|：|,某區(qū)房地局分別召集雙方進(jìn)行調(diào)解，均因金某

未參加致調(diào)解未成，遂于2003年3月18日做出房屋拆遷裁決，裁決安置金某戶至本市四

級(jí)地段環(huán)林東路某一建筑面積為86.63平方米的產(chǎn)權(quán)房，金某戶應(yīng)支付房價(jià)款118873元。

金某不服，于2003年6月12日向一審法院提起行政訴訟，要求撤銷該房屋拆遷裁決。

問題：該案中的行政行為有哪些？都屬于什么類型的行政行為？

參考答案

-、1、C2、B

二、1,ABCD2、ABCD3、ABC4、CD

三、1、答：參閱教材，略。

2、答：行政行為是行政法學(xué)中的一個(gè)基礎(chǔ)性概念，行政行為理論一直是各國行政法學(xué)研究

的重要內(nèi)容。關(guān)于行政行為的定義，目前國內(nèi)外主要有以下兒種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政行為是指國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的總稱。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政行為是一切與國家行政管理有關(guān)的行為。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政行為是指行政主體所作的合法行為。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政行為是行政主體就具體事項(xiàng)所作的公法上的單方行政行為。

第五種觀點(diǎn)認(rèn)為，行政行為是享有行政權(quán)能的組織，在實(shí)施行政管理活動(dòng)中，運(yùn)用行政權(quán)對(duì)

行政相對(duì)人所作出的具有法律意義的行為。

四、答：行政行為有：發(fā)放房屋拆遷許可證，房地局的調(diào)解，房地局的裁決。第一個(gè)和第三

個(gè)都屬于具體行政行為，第二個(gè)屬于準(zhǔn)行政行為。

第五章抽象行政行為

一、不定項(xiàng)選擇

1下列哪項(xiàng)不是抽象行政行為的特征（）

A對(duì)象不特定

B可反復(fù)適用

C持續(xù)時(shí)間長

D不能直接改變相對(duì)人的法律地位

2下列關(guān)于行政立法的說法中正確的是（）

A行政立法也是行政機(jī)關(guān)的一個(gè)重要職能

B行政立法是抽象行政行為

C行政立法和權(quán)力機(jī)關(guān)的立法既有共同點(diǎn)也有不同點(diǎn)

D行政立法是行政過的主要標(biāo)志

3下列關(guān)于行政立法的說法中不正確的是（）

A行政立法應(yīng)該堅(jiān)持民主原則

B行政立法必須讓每個(gè)公民都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意見

C行政立法不得違背憲法和法律的規(guī)定

D行政立法和行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件是一個(gè)意思

4關(guān)于法律保留原則說法正確的是（）

A法律保留原則表明了法律對(duì)行政立法權(quán)的控制

B法律保留原則包括絕對(duì)保留和相對(duì)保留兩種情況

C法律保留原則是對(duì)行政權(quán)力的不信任

D法律保留原則能有效地防止行政權(quán)力的濫用

5下列關(guān)于行政立法程序的說法正確的是（）

A現(xiàn)代行政立法越來越強(qiáng)調(diào)程序的正當(dāng)性

B程序是技術(shù)性的，沒有價(jià)值傾向性，故而能為具有價(jià)值傾向性的行政立法奠定合法性基礎(chǔ)

C立法程序不僅能有效限制行政立法權(quán)的濫用，也能提高行政立法的效率

D行政立法程序的一個(gè)重要價(jià)值目標(biāo)是立法民主

二、案例

上訴人（原審原告）：上海再勝源干細(xì)胞工程有限公司（以下簡稱再勝源公司）

被上訴人（原審被告）：上海市衛(wèi)生局

2003年8月，上海市有關(guān)媒體對(duì)再勝源公司經(jīng)營臍帶血干細(xì)胞庫業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行了新

聞報(bào)道后，上海市衛(wèi)生局經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定再勝源公司實(shí)施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為，

屬于違反衛(wèi)生部《血站管理辦法（暫行）》第二十一條規(guī)定的情形。上海市衛(wèi)生局遂根據(jù)《血

站管理辦法（暫行）》第四十八條之規(guī)定，于2004年1月16日作出第0000381號(hào)衛(wèi)生行政

強(qiáng)制決定：取締；沒收YSD-35—125液氮生物容器3只、YSD—35-200液氮生物容器1

只（待容器內(nèi)容物妥善處理后執(zhí)行）。上海市衛(wèi)生局制作了行政文書，于當(dāng)日送達(dá)給再勝源公

司。再勝源公司不服，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述具體行政行為。

問題：本案涉及到的行政行為和抽象行政行為都有哪些?

參考答案

一、1、D2、ABC3、BD4、ABD5、ABD

二、答：本案中涉及到的具體行政行為是衛(wèi)生局的行政處罰行為，抽象行政行為是衛(wèi)生部制

定《血站管理辦法（暫行）》的行為。

第六章依申請(qǐng)的行政行為

一、單項(xiàng)選擇題

1.行政主體未經(jīng)行政相對(duì)人申請(qǐng)就實(shí)施了一定的行政許可行為，如果行政相對(duì)人在事后不

予認(rèn)可或者不同意提出申請(qǐng)，則該行政行為是一個(gè)（）。

A.可撤銷的行政行為

B.不存在的行政行為

C.無效的行政行為

D.可補(bǔ)正的行政行為

2.根據(jù)行政確認(rèn)行為能否產(chǎn)生獨(dú)立的法律效果，可將行政確認(rèn)分為（）。

A.對(duì)法律事實(shí)的確認(rèn)與對(duì)物的確認(rèn)

B.獨(dú)立的行政確認(rèn)和附屬的行政確認(rèn)

C.對(duì)權(quán)利的確認(rèn)與對(duì)法律地位的確認(rèn)

D.對(duì)某種資格與能力的確認(rèn)

3.行政給付，通常又稱為（）。

A.行政幫助B.行政物質(zhì)幫助

C.行政救濟(jì)D.行政補(bǔ)助

4.一般而言，行政裁決（）。

A.具有終局性B.不具有終局性

C.不可以提起行政訴訟D.具有最終的法律效力

5.下列何項(xiàng)屬于行政裁決（）

A.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政糾紛的裁決B.人民法院對(duì)行政糾紛的裁決

C.行政機(jī)關(guān)對(duì)特定民事糾紛的裁決D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政區(qū)域邊界糾紛的裁決

6.下列關(guān)于行政許可實(shí)施主體的表述中，正確的有（）

A.行政許可由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織實(shí)施

B.行政許可只能由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)以自己名義實(shí)施

C.行政許可可以委托一?般公民和社會(huì)團(tuán)體實(shí)施

D.受委托的行政機(jī)關(guān)可以轉(zhuǎn)委托

7.行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托實(shí)施

行政許可。（）

A.其他行政機(jī)關(guān)

B.其他國家機(jī)關(guān)

C.有關(guān)企業(yè)、事業(yè)組織

D.具有管理公共事務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體

8.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)

關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。（）

A.較大的市

B.設(shè)區(qū)的市

C.縣級(jí)以上

D.省、自治區(qū)、直轄市

9.對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢

測、檢疫，除規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織

實(shí)施。（）

A.法律、行政法規(guī)

B.法律、法規(guī)

C.法律、法規(guī)、規(guī)章

D.行政法規(guī)、規(guī)章

10.關(guān)于行政許可期限，下列說法正確的是（）。

A.除法律、法規(guī)另有規(guī)定，行政許可決定最長應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出

B.延長行政許可期限，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

C.依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)

自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外

D.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，每個(gè)行政機(jī)關(guān)辦理的時(shí)間均不得超

過四十五日

11.某區(qū)人民法院需要建設(shè)辦公大樓，遂向市建設(shè)局申請(qǐng)施工許可。后建設(shè)局經(jīng)過審查，

作出準(zhǔn)予施工許可。在該大樓施工過程中，市政府發(fā)現(xiàn)該區(qū)法院尚未辦理該大樓用地的批準(zhǔn)

手續(xù)，欲撤銷市建設(shè)局的施工許可，對(duì)此下列哪個(gè)說法是正確的？（）

A.市政府不應(yīng)撤銷，因?yàn)槭┕ぴS可是由市建設(shè)局作出的，只能由該建設(shè)局撤銷

B.市政府可以撤銷，因?yàn)槭┕ぴS可是不符合法定建設(shè)許可條件的

C.市政府不應(yīng)撤銷，因?yàn)槌蜂N該施工許可對(duì)公司利益造成重大損害

D.市政府可以撤銷，因?yàn)楹笳鞘薪ㄔO(shè)局的上級(jí)機(jī)關(guān)，有權(quán)撤銷

12.關(guān)于行政許可聽證，下列說法正確的是（）。

A.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求行政機(jī)關(guān)組織聽證的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)聽證費(fèi)用

B.聽證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一律對(duì)外公告

C.舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員可以提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、

利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證

D.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避

13.行政許可采取統(tǒng)?辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，下列說法正確的是（）。

A.辦理的時(shí)間不得超過四十五II

B.四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日

C.四十五II內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五II

D.四卜五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日

14.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可且該許可屬于宜接關(guān)系公共安全、

人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在（）年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

A.1年B.2年C.3年D.4年

15.不屬于行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由是

（）?A.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改，為了公共利益的需要

B.行政許可被許可人不再具備行政許可條件，為了公共利益的需要

C.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章廢止，為了公共利益的需要

D.準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要

16.下列應(yīng)設(shè)定行政許可事項(xiàng)，說法錯(cuò)誤的是（）。

A.直接涉及國家安全、公共安全

B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置

C.直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)

D.行政機(jī)關(guān)通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項(xiàng)

17.關(guān)于設(shè)定行政許可，下列說法錯(cuò)誤的是（）。

A.法律可以設(shè)定各類行政許可

B.尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可

C.國務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可一般具有長期性

D.必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可

18.下列說法錯(cuò)誤的是（）。

A.針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，可以增設(shè)比上位法多的其他條件

B.法律、法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章及國務(wù)院發(fā)布的決定以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行

政許可

C.規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

D.地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出

具體規(guī)定

19.行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)

部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后，或者組織有關(guān)部門、

______0（）

A.統(tǒng)一辦理聯(lián)合辦理集中辦理

B.集中辦理統(tǒng)一辦理聯(lián)合辦理

C.集中辦理聯(lián)合辦理分別辦理

D.聯(lián)合辦理集中辦理統(tǒng)一辦理

20.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是,

另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（）

A.法律

B.法律、行政法規(guī)

C.地方政府法規(guī)

D.行政規(guī)章

21.行政機(jī)關(guān)提供文本，不得收費(fèi)。（）

A.行政許可決定書

B.行政許可證書

C.行政許可申請(qǐng)書格式

D.行政許可申請(qǐng)書

22.行政獎(jiǎng)勵(lì)與行政給付的主要區(qū)別是（）

A.是否依申請(qǐng)做出B.是否依職權(quán)做出

C.是否可以強(qiáng)制執(zhí)行D.是否以金錢等物質(zhì)形式表示

23.交通行政管理部門頒布的駕駛執(zhí)照屬于：（）

A.排他性許可B.附義務(wù)性許可

C.非排他性許可D.附文件的許可

24.某企業(yè)為本單位因公傷殘的職位發(fā)放撫恤金的行為是：（）

A.行政獎(jiǎng)勵(lì)B.行政給付

C.行政補(bǔ)償D.不是行政行為

25.行政裁決是行政機(jī)關(guān)依法：（）

A.解決糾紛的行為B.解決行政糾紛的行為

C.解決民事糾紛的行為D.解決特定的民事糾紛的行為

26.某公安局向市城建規(guī)劃局申請(qǐng)蓋一棟辦公大樓。經(jīng)調(diào)查地形，規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該大樓建成

后會(huì)影響附近居民住宅的通風(fēng)采光。這種情況下規(guī)劃局應(yīng)該如何處理？（）

A.直接批準(zhǔn)公安局的申請(qǐng)，因?yàn)檫@屬于國家行政機(jī)關(guān)的辦公樓，是公共利益的需要

B.將申請(qǐng)事宜告知附近居民并聽取意見

C.將申請(qǐng)事宜告知附近居民但無需聽取其意見

D.直接駁回公安局的申請(qǐng)無需說明原因

27.某地某公司以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得了生產(chǎn)爐具的許可證，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后撤

銷了該企業(yè)的爐具生產(chǎn)許可證。根據(jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，該企業(yè)在幾年之內(nèi)不得再次申

請(qǐng)?jiān)撋a(chǎn)許可證？（）

A.1年B.2年C.3年D.4年

28.某省水利廳發(fā)現(xiàn)其附近有地?zé)豳Y源，希望開發(fā)兩眼用于開采地F熱水的地?zé)峋?/p>

并沒有法律規(guī)定的有關(guān)的采礦許可證件。于是，便攜帶有關(guān)資料到某省地質(zhì)礦產(chǎn)廳辦理有關(guān)

地?zé)峋牟傻V登記手續(xù)，地質(zhì)礦產(chǎn)廳依法給予了采礦登記。該采礦登記屬于何種行為？（）

A.屬于行政確認(rèn)，因?yàn)椴傻V登記確認(rèn)了采礦權(quán)

B.屬于行政內(nèi)部審批，因?yàn)樗麖d和地質(zhì)礦產(chǎn)廳都震于行政機(jī)關(guān)

C.屬于行政許可，因?yàn)樵摬傻V登記是依申請(qǐng)作出的且是依據(jù)法律作出的

D.屬于行政強(qiáng)制措施，因?yàn)椴傻V必須進(jìn)行登記

29.某直轄市大量國企職工下崗，為了自謀生路，許多下崗職工紛紛開起了出租摩托車運(yùn)

輸乘客，一時(shí)間，''摩的"遍地開花。市政府卻以影響市容為由，公布了一項(xiàng)規(guī)定，要求凡是

從事''摩的"運(yùn)營的都應(yīng)當(dāng)取得市政府的運(yùn)營許可證。對(duì)于該行政許可的設(shè)定，下列說法不正

確的是：（）

A.市政府的規(guī)定是違法的，因?yàn)橐?guī)定不能設(shè)定行政許可

B.市政府不需要設(shè)定行政許可，因?yàn)?'摩的''運(yùn)營的都應(yīng)當(dāng)取得市政府的運(yùn)營許可證

C.行政許可的設(shè)定也應(yīng)當(dāng)符合合理性并原則，公民的生計(jì)比市容的維護(hù)重要得多

D.為了維護(hù)市容，直轄市政府有權(quán)設(shè)定行政許可，所以該規(guī)定是合法和合理的

30.關(guān)于行政許可的變更和延續(xù)，下列說法中不正確的是：（）

A.華某師執(zhí)業(yè)醫(yī)師，如果變更執(zhí)業(yè)范圍，應(yīng)當(dāng)向準(zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)

B.張某的捕撈許可證即將到期，如果張某希望延續(xù)捕撈許可證的有效期，應(yīng)當(dāng)在有效期屆

滿前提出

C.陳某為注冊建筑師，其注冊有效期為兩年，陳某如果需要延續(xù)注冊的應(yīng)當(dāng)在注冊有效期

屆滿之日起30日內(nèi)提出

D.被許可人提出延續(xù)申請(qǐng)，而礦務(wù)局為在采礦許可有效期屆滿之前做出準(zhǔn)許延續(xù)的決定,

則視為準(zhǔn)予延續(xù)

二、多項(xiàng)選擇題

1.現(xiàn)行法律法規(guī)授權(quán)行政機(jī)關(guān)裁決的有關(guān)爭議案件主要涉及下述領(lǐng)域（）

A.權(quán)屬爭議B.環(huán)境污染爭議

C.知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議D.民事侵權(quán)賠償爭議

2.下列行為哪些屬于行政給付（）

A.民政局發(fā)給烈士家屬生活補(bǔ)助費(fèi)

B.街道辦事處發(fā)給貧困戶生活救濟(jì)款

C.財(cái)政局送給災(zāi)區(qū)一筆職工捐獻(xiàn)的賑災(zāi)款

D.軍隊(duì)發(fā)給退役軍人安置費(fèi)

3.下列各選項(xiàng)中的哪些行為不屬于行政許可行為（）

A.甲省交通廳批準(zhǔn)了某市交通局在其管轄范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費(fèi)的申請(qǐng)

B.商標(biāo)局同意了乙公司對(duì)注冊商標(biāo)''白蘭"續(xù)展注冊的申請(qǐng)？

C.丙市政府經(jīng)招標(biāo)賦予某單位獨(dú)家經(jīng)營自來水供應(yīng)

D.丁市公證處對(duì)福利彩票的開獎(jiǎng)進(jìn)行了公證

4.下列關(guān)于行政許可設(shè)定權(quán)的說法中，正確的是（）

A.教育部有權(quán)對(duì)法律設(shè)定的行政許可作出具體規(guī)定

B.商務(wù)部有權(quán)設(shè)定行政許可

C.上海市市政府的規(guī)章有權(quán)設(shè)定臨時(shí)性的行政許可

D國務(wù)院決定對(duì)紡織品進(jìn)出口實(shí)行配額限制

5.下列關(guān)于行政許可聽證的表述中錯(cuò)誤的是（）

A.在涉及社會(huì)公共利益的情形下，行政機(jī)關(guān)可以依職權(quán)舉行聽證

B.行政許可聽證只能依申請(qǐng)人或利害關(guān)系人的申請(qǐng)舉行

C.依職權(quán)所舉行的聽證應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公告

D.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人承擔(dān)適當(dāng)?shù)穆犠C費(fèi)用

6.甲公司在一次市政府所舉行的管道燃?xì)夤?yīng)的招標(biāo)活動(dòng)中中標(biāo)，但參加投標(biāo)活動(dòng)的乙公司

對(duì)此次招標(biāo)活動(dòng)不滿，欲向市政府就此次招標(biāo)活動(dòng)申請(qǐng)聽證。下列各選項(xiàng)中正確的是（）

A.市政府應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的5II前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知甲公司和乙公司

B.若甲公司和乙公司協(xié)商一致，則聽證可以不公開舉行

C.聽證主持人應(yīng)當(dāng)山審查該投標(biāo)申請(qǐng)的工作人員以外的人員承擔(dān)

D.行政機(jī)關(guān)可以無需根據(jù)聽證筆錄而直接作出行政許可決定

7.在下列哪些情形下，行政機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可（）

A.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的

B.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的

C.對(duì)不具備申請(qǐng)資格的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的，但可能對(duì)公共利益造成重大損害的

D.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的

8.依申請(qǐng)行政行為的實(shí)施程序一般包括（）等幾個(gè)步驟。

A.申請(qǐng)B.受理

C.審查D.批準(zhǔn)

9.根據(jù)國家監(jiān)控的程度，可將行政許可分為（）。

A.普通許可B.排他性許可

C.特殊許可D.非排他性許可

10.根據(jù)行政許可的目的形式，可將行政許可分為（）。

A.獨(dú)立證書許可B.附文件許可

C.行為許可D.資格許可

11.我國的行政給付形式主要包括如下?lián)嵝艚稹⑸钛a(bǔ)助費(fèi)與（）等幾項(xiàng)。

A.安置B.優(yōu)待C.救濟(jì)D.社會(huì)福利

12.我國的行政裁決的對(duì)象主要包括（）等幾類。

A.侵權(quán)糾紛B.損害賠償糾紛

C.權(quán)屬糾紛D.人身關(guān)系的糾紛

13.我國行政裁決的特征包括（）

A.身份準(zhǔn)司法性B.對(duì)象民事性

C.處理強(qiáng)制性C.結(jié)論非終局性

14.行政裁決與行政調(diào)解的區(qū)別主要是：（）

A.法律救濟(jì)方式不同B.解決方式不同

C.法律效果不同D.程序不同

15.行政許可與行政確認(rèn)的聯(lián)系主要是：（）

A.程序相似B.往往是一個(gè)行為的兩個(gè)步驟

C.法律效果相似D.往往是一個(gè)行為的兩個(gè)方面

16.行政確認(rèn)的方式主要有：（）

A.公證B.鑒定C.證明D.審核

17.通過下列哪些方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（）

A.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

B.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；

C.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；

D.行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

18.下列關(guān)于行政裁決特征的表述，哪些是正確的？（）

A.行政裁決在效果上具有強(qiáng)制性

B.行政裁決在形式上行具有準(zhǔn)司法性

C.行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)

D.行政裁決的對(duì)象是特定的民事、刑事糾紛

19.根據(jù)目前法律規(guī)范的規(guī)定，行政給付的形式主要有：（）

A.撫恤金B(yǎng).社會(huì)保險(xiǎn)金

C.給勞動(dòng)模范頒發(fā)獎(jiǎng)金D.搬遷補(bǔ)償費(fèi)

20.下列行為中，屬于行政裁決的是：（）

A.某縣人民政府解決甲乙雙方土地使用權(quán)歸屬糾紛

B.某勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)解決某企業(yè)與某職工之間因解除勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的爭議

C.某環(huán)境保護(hù)部門調(diào)解甲乙雙方因環(huán)境污染而引起的損害賠償糾紛

D.某公安機(jī)關(guān)責(zé)令違法行為人李某賠償被侵害人張某的醫(yī)療費(fèi)

21.關(guān)于行政許可的理解，下列說法正確的是？（）

A.屬于事前監(jiān)管的執(zhí)法手段B,是依申請(qǐng)行政行為

C.是對(duì)法律一般禁止的解除D.屬于非要式行政行為

22.關(guān)于行政許可委托，卜列說法正確的是哪些？（）

A.行政機(jī)關(guān)須在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法委托

B.行政機(jī)關(guān)只能委托具有公共管理職能的事業(yè)組織

C.行政委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托實(shí)施的行政許可行為負(fù)責(zé)監(jiān)督

D.受委托組織經(jīng)委托機(jī)關(guān)同意可以依法再委托其他組織

23.關(guān)于行政許可聽證程序，，下列說法正確的有哪些？（）

A.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證7日前將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)予以公告

B.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的除外

C.由行政機(jī)關(guān)指定審查行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為主持人

D.行政機(jī)關(guān)應(yīng)制作聽證筆錄，并斟酌聽證筆錄做出行政許可決定

24.下列做法中不符合行政許可法的有關(guān)規(guī)定的有哪些？（）

A.某省政府為了保證人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)布第56號(hào)令，規(guī)定凡外地生產(chǎn)的

酒進(jìn)入本地銷售必須向省工商局申請(qǐng)銷售許可證，未經(jīng)許可擅自銷售則予以罰款3萬元

B.某市城建規(guī)劃局向申請(qǐng)建筑許可的某房地產(chǎn)開發(fā)商要求預(yù)留大樓一層以低于市場價(jià)出售

給城建局作為辦公用房，否則不發(fā)建筑許可證

C.由于某項(xiàng)行政許可需要下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定，故行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)

人提供兩份申請(qǐng)材料

D.由于擔(dān)心行政機(jī)關(guān)的工作人員刁難，申請(qǐng)個(gè)體營業(yè)執(zhí)照的李某通過請(qǐng)客送禮的方式很快

拿到了營業(yè)執(zhí)照

25.對(duì)于相對(duì)人的行政許可申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)作出下列處理正確的是哪些？（）

A.申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得許可，即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理

B.申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄時(shí)，直接移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)

C.申請(qǐng)材料不齊全和不符合法定形式的，當(dāng)場或五II內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)

容

D.如果不予受理許可申請(qǐng)，則出具加蓋行政機(jī)關(guān)專用印章和注明II期的書面憑證，如果受

理了許可申請(qǐng)，則無需出具書面憑證

26.取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人有哪些義務(wù)？（）

A.接受行政許可機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，并交納一定的檢查費(fèi)用

B.按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)

C.提供普遍服務(wù)

D.未經(jīng)行政許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)

27.孫某欲開一家公司，于是依法向工商行政管理部門提出申請(qǐng)，工商行政管理部門根據(jù)

孫某的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，頒發(fā)了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。由此可以看出，此次可見行政許可具

有以下特點(diǎn)：（）

A.行政許可是行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作出的

B.行政許可的事項(xiàng)必須有法律的明確規(guī)定

C.是要式行政行為，一般采用書面證書的形式

D.內(nèi)容表現(xiàn)為賦予相對(duì)人某種權(quán)利或者資格

28.關(guān)于《行政許可法》中設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件，下面的說法不正確的是：（）

A.法律可以任意設(shè)定行政許可

B.某國對(duì)我國出口產(chǎn)品采取歧視性措施時(shí)，國務(wù)院采用發(fā)布決定的方式，設(shè)定進(jìn)出口許可

和配額管理等臨時(shí)性的行政許可，符合《行政許可法》的規(guī)定

C.尚未制定法律、行政法規(guī)的，因行政管理的需要，國務(wù)院各部門的規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性

的行政許可

D.為了保護(hù)本地的企業(yè)，省人民政府發(fā)布規(guī)章設(shè)定的行政許可，可以不允許外地的企業(yè)在

本地市場上銷售同類產(chǎn)品

29.對(duì)下列哪些選項(xiàng)中的情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證？（）

A.某市因城市建設(shè)須將一座大型體育館拆除。根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》的規(guī)定，因

城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除大型公共文化體育設(shè)施的，人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取公

眾意見

B.某地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要修建高速公路。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為高速公路上的噪音會(huì)影響附近群眾的

生活

C.鄭某向市規(guī)劃局申請(qǐng)批準(zhǔn)將自家原來的平房翻蓋成兩層的小樓，鄰居王某得知后，認(rèn)為

兩層小樓會(huì)影響自己房間的采光，于是向規(guī)劃局提出聽證申請(qǐng)

D.某市政府部門根據(jù)地方性法規(guī)，欲批準(zhǔn)申請(qǐng)人李某的屠宰場為本市唯一一家生豬屠宰場,

申請(qǐng)人趙某認(rèn)為自己也符合條件，于是要求舉行聽證

30.下列各選項(xiàng)中的那些行為不屬于行政許可行為？（）

A.甲省交通廳批準(zhǔn)了某市交通局在其管轄范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費(fèi)的申請(qǐng)

B.商標(biāo)局同意了乙公司對(duì)注冊商標(biāo)''白蘭"續(xù)展注冊的申請(qǐng)

C.丙市政府經(jīng)招標(biāo)賦予某單位獨(dú)家經(jīng)營自來水供應(yīng)

D.丁市公證處對(duì)福利彩票的開獎(jiǎng)進(jìn)行了公證

三、判斷正誤并改正

1.國務(wù)院有關(guān)部委等制定的部門規(guī)章有權(quán)設(shè)定-定范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)。

（）

2.行政許可申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

（）

3.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，也可以于

5日內(nèi)作出書面決定。（）

4.一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，另設(shè)一個(gè)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一送達(dá)是否準(zhǔn)予行政許可的決定。（）

5.行政許可的申請(qǐng)書必須采用格式文本。（）

6.對(duì)于數(shù)量有限的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件的，行政機(jī)

關(guān)可以在申請(qǐng)人中任意選擇一人,準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量的權(quán)力范圍/）

7.對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5II內(nèi)告知申請(qǐng)人

不受理。（）

8.依申請(qǐng)行政行為，是指依據(jù)法律規(guī)定，行政主體只有依行政相對(duì)人的申請(qǐng)才能作出的行

政行為。（）

9.根據(jù)國家監(jiān)控的程度，可將行政許可分為普通許可和排他性許可。（）

10.根據(jù)法律規(guī)范和行政活動(dòng)的實(shí)際情況，行政確認(rèn)的形式主要有證明、公證、行政鑒定、

登記和確定五種。（）

11.撫恤金不是一種行政給付形式。（）

12.行政獎(jiǎng)勵(lì)的原則主要有激勵(lì)原則、公正原則、適度原則和及時(shí)原則。（）

四、簡答題

1、試述行政許可的特征。

2、簡要回答行政許可的設(shè)定范圍。

五、材料題

某村民家與乙宅基地相距3米，甲住的是平房，乙住在甲的南面。由于家庭人口多、住房緊

張，乙打算建一棟4層的住宅樓，約有4米高,如果建成后甲的住宅將幾乎終年見不到陽光。

但是乙向城建局申請(qǐng)建筑許可后，城建局還是很快批準(zhǔn)了乙的申請(qǐng)。

問題：（1）城建局的做法是否合法？為什么？

（2）為了保護(hù)自己的權(quán)益，乙該怎么辦？

（3）如果最后建筑許可被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷，甲因此受到的損失能否得到補(bǔ)救？為什么？

六、案例題

1、［案情］被告某市地工商局為了加強(qiáng)執(zhí)法，規(guī)定對(duì)于舉報(bào)違反工商管理秩序，經(jīng)查證屬

實(shí)者給與一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。原告某公民沈舉報(bào)一商戶無照經(jīng)營，經(jīng)被告查證屬實(shí)，要求工商

局予以獎(jiǎng)勵(lì)，被拒絕后向人民法院提起訴訟。（轉(zhuǎn)引自葉必豐著：《應(yīng)申請(qǐng)行政行為判解》，

武漢大學(xué)出版社2000年版）

［問題］:被告工商局的行為構(gòu)成什么性質(zhì)的行政行為？

2、［案情］某藥廠在取得了某種藥品的生產(chǎn)許可證后，由于經(jīng)營狀況不佳，停止生產(chǎn)該種藥品。

市衛(wèi)生局得知此情況后，采取強(qiáng)制執(zhí)行措施強(qiáng)制該藥廠生產(chǎn)獲得許可的藥品。該藥廠不服，認(rèn)

為這是違法要求履行義務(wù)，向法院提起訴訟。

問題：(1)該藥廠是否承擔(dān)生產(chǎn)被許可藥品的義務(wù)?為什么？

(2)市衛(wèi)生局采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的行為是否合法?為什么？

參考答案

一、1、C2、B3、B4、B5、C6、A7、A8、D9、A10、A11、C12、D13、

A14、C15、B16、D17、C18、A19、A20、B21、C22、C23、C24、D25、

D26、B27、C28、C29、D30、C

二、1、ABCD2、AB3、ABD4、ACD5、BD6、ABC7、ABCD8、ABC9、AB10、

AD11,ABD12、AC13、ABCD14、ABD15、BD16、ABC17、ABCD18、ABC19、

AB20、AD21、ABC22、AC23、BC24、ABCD25、AC26、BCD27、BCD28、

ACD29、ABCD30、ABD

三、1、N根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定只有法律、行政法規(guī)才可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)。

2、Y《行政許可法》第29條。

3、N《行政許可法》第34條規(guī)定，能夠當(dāng)場決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。

4、N《行政許可法》第26條，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送

達(dá)行政許可決定。

5、Y《行政許可法》第29條。

6、N根據(jù)《行政許可法》第57條的規(guī)定，對(duì)于兩個(gè)以上的申請(qǐng)人的神情均符合條件的，

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序做出準(zhǔn)予行政許可的決定。

7、N根據(jù)《行政許可法》第32條規(guī)定，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)

告知申請(qǐng)人不受理。

8、Y依申請(qǐng)行政行為定義。

9、N一般許可和特殊許可。

10、Y

11,N是一種行政給付

12、Y

四、1、行政許可行為具有如下幾個(gè)法律特征：

(1)行政許可以行政相對(duì)人提出申請(qǐng)為前提條件。

（2）行政許可制度以某種特殊行為權(quán)利或行為資格制度的存在為前提條件。

（3）行政許可行為的結(jié)果包括''許可‘'與''不予許可"兩種形式。

（4）行政許可既是行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，也是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)或義務(wù)。

（5）行政許可通常為要式行政行為。

2、許可范圍包括（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)

境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事

項(xiàng)；

（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場

準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

（三）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特

殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，

需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

（五）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

五、分析：本案組要考查考生對(duì)行政許可的程序和信賴保護(hù)原則的理解及應(yīng)用

（1）城建局的做法不合法，違反了法定程序。因?yàn)楦鶕?jù)行政許可法的有關(guān)規(guī)定，行政

機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該

利害關(guān)系人，并應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見.本案乙申請(qǐng)的建筑許可直接關(guān)系甲的

相鄰權(quán)（采光權(quán)），城建局應(yīng)當(dāng)告知甲并聽取甲的意見，然后再依法作出是否準(zhǔn)予乙建4

層住宅樓的決定，而本案中城建局并未履行這一法定程序，武斷的批準(zhǔn)了乙的申請(qǐng)，從而損

害了甲的合法權(quán)益。

（2）行政許可法規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可，有權(quán)依法

申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。甲可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷

城建局頒發(fā)給乙的建筑許可。

（3）如果最后有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷了建筑許可，乙由此受到的損失能否得到補(bǔ)救需要根據(jù)不

同情況具體分析：如果乙是通過賄賂等不正當(dāng)手段取得的建筑許可，那么，根據(jù)行政許可法

有關(guān)規(guī)定，被許可人通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可\應(yīng)當(dāng)撤銷；被許可人因

行政許可取得的利益不受保護(hù)，即這種情況下乙對(duì)行政許可的取得具有過錯(cuò)，行政機(jī)關(guān)對(duì)乙

因此受到的損失不能賠償。如果乙對(duì)取得的建筑許可沒有過錯(cuò)，即僅僅由于城建局自己的原

因造成該建筑許可違法從而被撤銷的話，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其工作人

員違反法定程序、玩忽職守等情形作出的行政許可被撤銷，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。即在這種情形下乙可以依照國家賠償法要求城建局賠償其損失。

六、L［答案］首先，被告某市工商局的行為是一種附條件的依申請(qǐng)行政行為，更具體地

說，是一種附條件的行政獎(jiǎng)勵(lì)行為。其次，在公民沈?qū)嵤┝伺e報(bào)行為并申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)之后，工商

局拒絕兌獎(jiǎng)，其行為構(gòu)成了行政法學(xué)上的行政不作為。

2.［答案與分析］（1）.該藥廠不承擔(dān)生產(chǎn)被許可藥品的義務(wù)。因?yàn)樗幤飞a(chǎn)許可證

屬于權(quán)利性的許可。權(quán)利性的許可是指被許可人可以自由放棄行使該項(xiàng)許可所賦予的權(quán)利，

而他本人并不需要為此而承擔(dān)某些法律責(zé)任和后果。與之相對(duì)應(yīng)的是附義務(wù)的許可,即持有

人在獲得該項(xiàng)許可的同時(shí)，便承擔(dān)了在定期限內(nèi)從事該項(xiàng)活動(dòng)的義務(wù)，如在此期間內(nèi)沒有

從事該項(xiàng)活動(dòng)，持有者便會(huì)因此承擔(dān)一定的法律責(zé)任。本案中的藥品生產(chǎn)許可證屬于權(quán)利性

的許可證，藥廠獲得該項(xiàng)許可并不承擔(dān)必須生產(chǎn)的義務(wù),它可根據(jù)本廠的經(jīng)營狀況放棄該項(xiàng)

權(quán)利。

（2）.市衛(wèi)生局采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的行為是違法的。行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)人負(fù)

有行政法義務(wù)而拒不履行為前提，而在此案中藥廠不承擔(dān)必須生產(chǎn)獲得許可的藥品的義務(wù)，

因此市衛(wèi)生局強(qiáng)制該藥廠生產(chǎn)獲得許可的藥品是沒有法律依據(jù)的，是違法的。

［小結(jié)］根據(jù)許可是否附加義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，行政許可分為權(quán)利性許可和義務(wù)性許可兩種。獲得權(quán)

利性許可的行政相對(duì)人可自由放棄許可所賦予的權(quán)利，而獲得義務(wù)性許可的行政相對(duì)人承

擔(dān)在一?定期限內(nèi)從事被許可的活動(dòng)的義務(wù)。

第七章依職權(quán)的行政行為

一、單項(xiàng)選擇題

1.法律之所以設(shè)定一定的職權(quán)行政行為，旨在便利于行政機(jī)關(guān)能夠更好地維護(hù)與促進(jìn)

（）。

A.社會(huì)公共利益B.個(gè)人利益C.國家利益D.個(gè)人權(quán)利

2.在行政法學(xué)中，行政強(qiáng)制主要包括行政強(qiáng)制執(zhí)行與（）兩種類型。

A.行政強(qiáng)制措施B.行政執(zhí)法活動(dòng)

C.行政即時(shí)強(qiáng)制D.司法強(qiáng)制執(zhí)行

3.行政強(qiáng)制措施包括直接強(qiáng)制措施與（）。

A.間接強(qiáng)制措施B.代執(zhí)行

C.執(zhí)行罰D.即時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行

4.公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒者強(qiáng)制戒毒的行為，其性質(zhì)是（）

A.行政處罰B.行政處理

C.行政強(qiáng)制D.行政給付

5.吊銷許可證屬于下列何種處罰（）

A.科以義務(wù)B.剝奪行為權(quán)

C.限制行為權(quán)D.影響聲譽(yù)

6.《治安管理處罰條例》規(guī)定：''違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追

究?！?000年3月7日，高某毆打他人造成輕微傷，同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)高某打

人的事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定屬于下列那種違法形式？（）

A.超越職權(quán)B.濫用職權(quán)C.違法法定程序D.適用法律錯(cuò)誤

7.（）是代執(zhí)行應(yīng)用的前提條件。

A.行政相對(duì)人拒不履行行政法義務(wù)

B.實(shí)施代執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)具有實(shí)施該強(qiáng)制行為的法律依據(jù)

C.代履行的行政法義務(wù)必須是可以為強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行的義務(wù)

D.實(shí)施代執(zhí)行措施的法律效果及事實(shí)效果應(yīng)該與行政法義務(wù)人親自實(shí)施該行為的效果

相同或大體一致

8.以（）為標(biāo)準(zhǔn)，將行政強(qiáng)制執(zhí)行措施分為直接強(qiáng)制措施與間接強(qiáng)制措施兩種類型。

A.強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)是否與行政相對(duì)人具有直接的聯(lián)系

B.強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)自身是否具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)

C.強(qiáng)制執(zhí)行主體與強(qiáng)制執(zhí)行行為是否具有同一性

D.強(qiáng)制執(zhí)行行為與強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)象是否直接發(fā)生聯(lián)系

9.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)人負(fù)有某種（）作為前提條件。

A.行政法責(zé)任B.行政法義務(wù)

C.行政法權(quán)利D.法律責(zé)任

10.行政處罰的對(duì)象是（）。

A.外部行政相對(duì)人B.內(nèi)部行政相對(duì)人

C.社會(huì)民眾D.國家機(jī)關(guān)工作人員

11.行政機(jī)關(guān)依法對(duì)某些行政違法行為人進(jìn)行處罰的行為是（）。

A.行政裁決行為B.依申請(qǐng)行政行為

C.行政仲裁行為D.職權(quán)行政行為

12.某縣技術(shù)監(jiān)督局委托該縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣站對(duì)販賣假種子的單位和個(gè)人行使處罰權(quán),

技術(shù)推廣站應(yīng)