日本對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)選擇及啟示

日本對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)選擇及啟示

摘要：20世紀(jì)70年代中期，日本面，臨著轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的壓力。對(duì)此，日本采取了拖延的做法。直到80年代中期，國(guó)內(nèi)外條件基本具備、時(shí)機(jī)基本成熟，才開(kāi)始著手將“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略?？偟恼f(shuō)，日本貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)選擇并無(wú)問(wèn)題，但后續(xù)的政策調(diào)整出現(xiàn)了很多失誤，因而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯。日本的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策調(diào)整有重要的啟示。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略：外需主導(dǎo)型：內(nèi)需主導(dǎo)型

二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代中期，以“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略立國(guó)的日本成功地完成了經(jīng)濟(jì)“追趕”的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家第二位。此時(shí)，日本面臨著美國(guó)要求日元升值和開(kāi)放市場(chǎng)的壓力，“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略遇到了一定的困難。那么，日本為什么沒(méi)有在70年代中期就轉(zhuǎn)向“內(nèi)需主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，而延遲至80年代中期才開(kāi)始這一轉(zhuǎn)變呢?客觀地說(shuō)，相對(duì)而言，70年代中期的日本并不具備從“外需主導(dǎo)型”向“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的條件，而到了80年代中期，條件基本具備、時(shí)機(jī)也基本成熟?；仡欉@一轉(zhuǎn)變的過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)，這既是日本在當(dāng)時(shí)面臨巨大國(guó)際壓力情況下的被動(dòng)選擇，也是日本政府根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r而做出的主動(dòng)調(diào)整，是內(nèi)外部條件綜合作用的結(jié)果。日本進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)選擇并無(wú)問(wèn)題，但后續(xù)的政策調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)了很多失誤，因而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯。

一、日本對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件

從經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)看，早在70年代初期，日本就成功地實(shí)現(xiàn)了追趕的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1965年時(shí)日本GDP還落在美國(guó)、原西德、英國(guó)、法國(guó)之后，而到了1970年，日本GDP達(dá)到2035億美元，超過(guò)了原西德、英國(guó)和法同，不過(guò)與美國(guó)的差距仍較大，約相當(dāng)于美國(guó)的1／5。⑴1975年，日本的GDP達(dá)到4988億美元，1980年首次超過(guò)一萬(wàn)億美元，1985年為13422億美元，約相當(dāng)于美國(guó)的2／5。總的來(lái)說(shuō)，70年代中期，就GDP總量看，日本經(jīng)濟(jì)已基本完成追趕任務(wù)，不過(guò)，日本當(dāng)時(shí)的各項(xiàng)分類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)今的新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)類(lèi)似，只有到了80年代中期，日本才成為一個(gè)較成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，基本具備了實(shí)施“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略的各項(xiàng)條件。

從經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)看，1971年到1980年的10年問(wèn)，日本的景氣變動(dòng)比較頻繁70年代中期則經(jīng)歷了較長(zhǎng)的不景氣時(shí)期，即從1973年11月到1977年10月的四年間先后遭受了石油危機(jī)的沖擊和第一次日元升值而帶來(lái)的不景氣，1974年日本的GDP實(shí)際增長(zhǎng)率下降了1．2％，這在戰(zhàn)后的日本是非常罕見(jiàn)的。1974年和1975年，代表景氣變動(dòng)的重要指標(biāo)工礦業(yè)產(chǎn)值與前一年相比分別下降了4％和ll％：企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存劇增，1974年12月比上一年同期增長(zhǎng)了46．2％；設(shè)備投資迅速減少，1974年度私人企業(yè)設(shè)備投資比上年度減少了13．4％，1975年7月民需機(jī)械訂貨額比上一年同期下降了53％。，2]與此同時(shí)，1974年和1975年企業(yè)大量倒閉、失業(yè)工人劇增、股票價(jià)格也急劇下跌。在此情況下，日本盡管面臨著美國(guó)要求日元升值和開(kāi)放市場(chǎng)的巨大壓力，但并無(wú)改變貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的條件。進(jìn)入80年代后，日本除了受到第二次石油危機(jī)的影響而經(jīng)歷了短暫的不景氣之外，剩余時(shí)間都處于景氣上升時(shí)期，尤其值得一提的是，1983年2月到1985年6月的經(jīng)濟(jì)景氣是由于內(nèi)需擴(kuò)大而導(dǎo)致的。從1978年到1985年，工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)，其中主要是制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)大約增加了20個(gè)百分點(diǎn)：工資價(jià)格指數(shù)有較大幅度的上升，而完全失業(yè)率則保持在比較低的水平上：從國(guó)內(nèi)總固定資本形成看，1975年到1985年間大約增長(zhǎng)了82．9％。80年代中期，日本的各項(xiàng)景氣指標(biāo)處于良好的水平上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、投資和消費(fèi)需求旺盛，人均可支配收入增加較快，已經(jīng)具備了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的各項(xiàng)條件。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力指標(biāo)看，與70年代中期相比，日本80年代中期的數(shù)據(jù)也較理想，見(jiàn)表l。從20世紀(jì)50年代初期以來(lái)，日本的義務(wù)階段教育入學(xué)率均保持在超過(guò)99％的高水平上，1975年到1985年間，日本的高等教育入學(xué)率繼續(xù)上升，此期間的財(cái)政支出教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)一倍，公立教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了約87％，科研人員使用研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了2．9倍，投入的教育和科研經(jīng)費(fèi)均大幅度增加，增長(zhǎng)比率在全世界名列前茅。同時(shí)也應(yīng)該注意到，日本的專(zhuān)利申請(qǐng)件數(shù)雖然有較大幅度的增加，但專(zhuān)利登記件數(shù)的增長(zhǎng)則非常有限，這從側(cè)面說(shuō)明日本在此期間的自主創(chuàng)新能力增長(zhǎng)緩慢，基礎(chǔ)研究方面的進(jìn)展不大。不過(guò)，考慮到科研經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出之間的滯后效應(yīng)，日本最近幾年來(lái)在辦公自動(dòng)化、化學(xué)等領(lǐng)域取得了令世界矚目的成就，不能不說(shuō)當(dāng)時(shí)的高投入在20年后露出了高產(chǎn)出的曙光。

二、日本對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)：對(duì)外經(jīng)濟(jì)條件

1973年，第一次石油危機(jī)爆發(fā)、布雷頓森林體系徹底崩潰，戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黃金時(shí)期就此結(jié)束，主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入“滯脹”局面。美國(guó)要求日元升值和進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但日本頂住了壓力，并沒(méi)有放棄“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略。直到80年代中期，日本的國(guó)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了較高的水平，對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的地位顯著上升，原先有利于實(shí)施“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略的外部條件不復(fù)存在時(shí)，才逐漸確立了“內(nèi)需主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。

從對(duì)外貿(mào)易狀況看，自從確立了“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略以來(lái)，日本對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度一直較高，結(jié)構(gòu)提升也較明顯。從1950年到1973年的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了42倍，年均增長(zhǎng)1．8倍，其中出口增長(zhǎng)了45倍，年均增長(zhǎng)1．96倍。1974年到1985年間的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了約2．5倍，年均增長(zhǎng)22．6％，其中出口增長(zhǎng)了3．1倍，年均增長(zhǎng)28．5％。從外貿(mào)依存度看，1975年約為22％，遠(yuǎn)低于同期原西德、英國(guó)和法國(guó)的水平，80年代前半期，日本的外貿(mào)依存度達(dá)到峰值，但均未超過(guò)28％。從出口商品結(jié)構(gòu)看，日本60年代初期的主要出口商品依次為鋼鐵、棉織品、船舶和衣著類(lèi)，70年代初期則變?yōu)殇撹F、船舶、汽車(chē)和收音機(jī)，1980年為汽車(chē)、鋼鐵、船舶和光學(xué)儀器，1985年變?yōu)檗k公用機(jī)械、汽車(chē)、民用電器機(jī)械和一般機(jī)械，出口商品結(jié)構(gòu)提升的步伐快速而明顯。80年代初期，日本出口市場(chǎng)的地區(qū)結(jié)構(gòu)上也變得日趨合理，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度大大下降，1980年約為24．4％，而對(duì)亞洲市場(chǎng)的依賴(lài)程度上升到38．3％，同期對(duì)歐洲的市場(chǎng)依賴(lài)程度為19．4％。1986年以前，日本的黃金和外匯儲(chǔ)備一直保持在“維持3個(gè)月進(jìn)口”的安全線左右，日元大幅升值后才有較明顯的增加。

日本雖然在貨物貿(mào)易領(lǐng)域取得了突出的成就，但在技術(shù)貿(mào)易方面，則從戰(zhàn)后開(kāi)始到2001年一直持續(xù)逆差局面，2002年日本第一次實(shí)現(xiàn)了技術(shù)出口大于技術(shù)進(jìn)口，2002年日本技術(shù)出口額和進(jìn)口額分別為139億日元和137億日元，2003年分別為144億日元和129億日元。這說(shuō)明直到2l世紀(jì)初，日本才真正實(shí)現(xiàn)了從“技術(shù)吸收型”國(guó)家到“技術(shù)創(chuàng)新型”國(guó)家的轉(zhuǎn)變，而這還是在幾十年連續(xù)不斷的教育和研究經(jīng)費(fèi)高投入的情況下取得的。可見(jiàn)，對(duì)于趕超型國(guó)家來(lái)說(shuō)，提升自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要經(jīng)費(fèi)的高投入、數(shù)量眾多的研究開(kāi)發(fā)人員和高水平的科研機(jī)構(gòu)做后盾。

戰(zhàn)后日本對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)，沖擊了原有的國(guó)際市場(chǎng)格局，使其與主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，五六十年代日美就出現(xiàn)了紡織品和鋼鐵貿(mào)易摩擦，70年代日本與美歐國(guó)家發(fā)生了家用電器、機(jī)床等產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦，80年代初期日美、日歐貿(mào)易摩擦則進(jìn)一步升級(jí)為汽車(chē)、半導(dǎo)體等資本密集型產(chǎn)品，涉及到的產(chǎn)品越來(lái)越多、貿(mào)易額越來(lái)越大。受第二次石油危機(jī)的影響，進(jìn)入80年代后美國(guó)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)緩慢，企業(yè)面臨困境，貿(mào)易保護(hù)主義思潮高漲，國(guó)會(huì)內(nèi)醞釀對(duì)日本進(jìn)行貿(mào)易限制的法案日益增多。日本雖然在實(shí)戰(zhàn)中積累了豐富的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)，然而也付出了較大的代價(jià)。隨著日本經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，從根本上消除貿(mào)易摩擦的必要性已經(jīng)出現(xiàn)，這就是實(shí)行“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，減少?lài)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部依賴(lài)性。

日本“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略也是在面臨日元升值的巨大國(guó)際壓力下實(shí)施的。在70年代，日美兩國(guó)之間已經(jīng)出現(xiàn)了貿(mào)易不平衡問(wèn)題，但當(dāng)時(shí)美國(guó)的貿(mào)易逆差總額較少，向日本施加的壓力有限。但是，80年代后，日美貿(mào)易不平衡屢創(chuàng)新高，引起了國(guó)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的高度關(guān)注。美國(guó)認(rèn)為美元兌日元升值是兩國(guó)貿(mào)易不平衡的重要原因，遂提出日元升值的要求。1985年9月廣場(chǎng)協(xié)議后到1995年，日元匯率不斷震蕩升值，1995年4月達(dá)到1美元兌79日元，創(chuàng)出了日元對(duì)美元匯率的最高記錄。實(shí)踐證明，日元升值并未從根本上解決美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題，日本出口貿(mào)易依然增長(zhǎng)較快。但在日元短期急劇升值的背景下，日本必須做好調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)備。

耐人尋味的是，日本戰(zhàn)后的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也曾經(jīng)在美國(guó)和西歐國(guó)家引發(fā)了“日本威脅論”。這一說(shuō)法在70年代初期就已經(jīng)出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)日本的家用電器以質(zhì)量?jī)?yōu)良而著稱(chēng)于世，第一次石油危機(jī)以后，日本小汽車(chē)以節(jié)能的優(yōu)勢(shì)大舉進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，更引起了北美和西歐國(guó)家的關(guān)注，當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)日本究竟能否構(gòu)成“威脅”的討論。到了80年代初期，隨著日本經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易實(shí)力的日漸增強(qiáng)，美國(guó)的媒體不斷渲染“日本威脅論”，民眾對(duì)此問(wèn)題的關(guān)注達(dá)到了前所未有的程度，大大壓縮了日本“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略的空間。⑶

總而言之，日本在80年代中期從“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略，雖然具有一定的偶然性，但在更大的程度上則體現(xiàn)著一種必然性。也就是說(shuō)，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的狀況決定了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)。

三、日本對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

日本從“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)為“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略的過(guò)程中，有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定。

首先，盡量為這種轉(zhuǎn)變提供理論和政策上的依據(jù)。70年代后期，日本政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界對(duì)日本今后一二十年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景和出路進(jìn)行了廣泛的討論，逐步確立了“內(nèi)需主導(dǎo)型”的發(fā)展戰(zhàn)略。其中，前通商產(chǎn)業(yè)省(現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省)1980年公布了《80年代通商產(chǎn)業(yè)政策構(gòu)想》，科學(xué)技術(shù)廳1980年度出版的《科學(xué)技術(shù)白皮書(shū)》，野村綜合研究所提出的《國(guó)際環(huán)境的變化和日本的對(duì)策》，1982年日本經(jīng)濟(jì)審議會(huì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)展望委員會(huì)制定了《2000年的日本》，國(guó)土廳編制了“第三次全國(guó)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃”等，都是“內(nèi)需主導(dǎo)型”理論在政策層面上的反應(yīng)。1986年4月，日本前首相中曾根的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提出的《前川報(bào)告》則為“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略定下了基調(diào)，即日本的大規(guī)模的出口主導(dǎo)型發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)向，今后必須不斷地開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。⑷

其次，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的時(shí)機(jī)選擇本身并無(wú)不當(dāng)之處。從日本的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易指標(biāo)看，80年代中期確實(shí)具備了弱化“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略而實(shí)施“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略的基本條件，時(shí)機(jī)選擇并沒(méi)有問(wèn)題，而且在初期也取得了一些效果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981年到1985年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中外需貢獻(xiàn)率分別為1．2，0．5，1．6，1．2和0．8，1986年到1990年的這一數(shù)值則分別降為1．0，-0．9，-1．1，-0．7和0．1：1981年到1985年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中內(nèi)需貢獻(xiàn)率為2．1，2．7，2．1，3．9和3．7，1986到1990年的這一數(shù)據(jù)分別上升為3．9，5．8，7．0，5．5和5．6。⑵

最后，日本盡量拖延這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)也是值得肯定的。日本雖然在70年代中期就面臨著巨大的國(guó)際壓力，但政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)同時(shí)出擊，以舉國(guó)的力量同美國(guó)和西歐國(guó)家周旋，為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換贏得時(shí)間，這是值得充分肯定的。

但是，日本在接下來(lái)的政策選擇和調(diào)整中卻出現(xiàn)了一些失誤，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在整個(gè)90年代陷入長(zhǎng)期停滯狀態(tài)，總的來(lái)說(shuō)有以下四個(gè)方面的教訓(xùn)值得重視。

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了失誤，沒(méi)有提早消除經(jīng)濟(jì)泡沫。戰(zhàn)后至今，日本的國(guó)民儲(chǔ)蓄率一直較高。在實(shí)施“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略時(shí)期，高儲(chǔ)蓄率為勞動(dòng)密集和資本密集型的重化工業(yè)的投資增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以日本基本沒(méi)有依靠外資便成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的追趕。然而，1985年以后，日本政府沒(méi)有引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將大量資金投入到世界前沿性的高技術(shù)領(lǐng)域，而是投入到技術(shù)含量不高的房地產(chǎn)領(lǐng)域．導(dǎo)致土地價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格急劇上漲。1988年，東京都中心地區(qū)商業(yè)用地的價(jià)格達(dá)到1983年的350％．住宅用地價(jià)格增長(zhǎng)了300％，1985年到1990年間的房地產(chǎn)價(jià)格則上漲了4倍。與此同時(shí)，日本的股票市場(chǎng)也被炒得火熱，1985年日經(jīng)指數(shù)約為12000點(diǎn)，到了1989年底，日經(jīng)指數(shù)已經(jīng)突破了39000點(diǎn)，4年之內(nèi)翻了2倍多。股票總價(jià)值從1985年底的224．2萬(wàn)億日元到1989年底變成了890萬(wàn)億日元，增加了4．7倍。⑸從1986年11月到1991年4月長(zhǎng)達(dá)53個(gè)月的“平成景氣”也因此被稱(chēng)為“泡沫經(jīng)濟(jì)景氣”。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的后遺癥使日本陷入了十多年的經(jīng)濟(jì)停滯，充分暴露了日本在80年代后期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了嚴(yán)重的失誤，一味地盲從凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)主張，沒(méi)有及時(shí)地采取適度緊縮的貨幣和財(cái)政政策，沒(méi)有提早消除經(jīng)濟(jì)泡沫，延誤了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間。

第二，產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)了失誤。產(chǎn)業(yè)政策是日本經(jīng)濟(jì)體制的一種獨(dú)創(chuàng)，也是“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略獲得成功的重要保障。80年代中期日本實(shí)施“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略以后，經(jīng)產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航者的功能淡化，沒(méi)能及時(shí)推出具有全球消費(fèi)潛力的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，不僅使企業(yè)喪失了投資方向，而且延誤了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)間，致使“內(nèi)需主導(dǎo)型”時(shí)代的日本經(jīng)濟(jì)仍然以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)為主，沒(méi)有及時(shí)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從資本和技術(shù)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本企業(yè)80年代后期的投資仍然偏重于制造業(yè)，致使制造業(yè)投資過(guò)剩而高科技領(lǐng)域投資不足，鋼鐵、汽車(chē)、造紙、造船和水泥等行業(yè)均出現(xiàn)了資本設(shè)備過(guò)剩的情況，其中鋼鐵生產(chǎn)能力過(guò)剩近40％。

第三，對(duì)自主技術(shù)創(chuàng)新的重視不夠。技術(shù)創(chuàng)新包括引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和自主技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新適合追趕國(guó)家的需要，一旦追趕完成以后，自主技術(shù)創(chuàng)新便上升成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿?。自主技術(shù)創(chuàng)新要求有很強(qiáng)的基礎(chǔ)研究能力，表l中的專(zhuān)利登記件數(shù)數(shù)據(jù)和表2中的技術(shù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)表明這正是日本的薄弱方面。日本在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)追趕中偏重于對(duì)應(yīng)用研究的投入和開(kāi)發(fā)而忽視了基礎(chǔ)理論研究，使日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)喪失了前進(jìn)的方向。不過(guò)，從90年代中期以來(lái)，日本政府已經(jīng)花了很大的力氣著手解決這一問(wèn)題，目前已初見(jiàn)成效。

第四，企業(yè)對(duì)“內(nèi)需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略的準(zhǔn)備不足。在實(shí)施“外需主導(dǎo)型”戰(zhàn)略時(shí)期．日本企業(yè)形成了一些特殊的管理和經(jīng)營(yíng)體制，如終生雇傭制、年功序列制等，這種體制使日本企業(yè)在國(guó)際上形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，一旦把經(jīng)營(yíng)重心放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這些體制的弊端就暴露