實施細則與辦法的區(qū)別

實施細則與辦法的區(qū)別【篇一：制度、辦法、細則、規(guī)定、條例的區(qū)別】“制度”、“辦法”、“細則”、“規(guī)定”、“條例”的區(qū)別“制度”、“辦法”、“細則”、“規(guī)定”、“條例”等都是規(guī)范性文件，但也有區(qū)別：制度就是大的制度，而具體到一個企業(yè)的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之類的。家或某一地區(qū)政治、經濟和社會發(fā)展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發(fā)者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。規(guī)定是為實施貫徹有關法律、法令和條例，根據其規(guī)定和授權，對有關工作或事項作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對國家或某一地規(guī)定重在強制約束性。細則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內容的具體化。條例是具有法律性質的文件，是對有關法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對國家或某一地區(qū)政治、經濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統的規(guī)定；是對某機工作秩序和法律責任作出規(guī)定或對某類專門人員的任務、職責、義務權利、機關國務院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”。一、制度（一）什么是“制度”護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。（二）“制度”的使用范圍各系統，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。（三）“制度”的基本要求反法律、法規(guī)的規(guī)定。（四）“制度”的分類某一崗位上的長期性工作，所以有時制度也叫“崗位責任制”。如旅費報銷制度》。（五）“制度”的發(fā)布一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據。（六）“制度”的特點2．鞭策性和激勵性。制度有時就張貼或懸掛在工作現場，隨時鞭策和激勵著人員遵守紀律、努力學習、勤奮工作。3．規(guī)范性和程序性。制度對實現工作程序的規(guī)范化，崗位責任的法規(guī)化，管理方法的科學化，起著重大作用。制度的制定必須以有關政策、法律、法令為依據。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動提供可供遵循的依據。（七）“制度”的寫法規(guī)章制度一般由標題、正文、落款三部分構成。2．正文：規(guī)章制度的正文結構一般有兩種形式。（1）分章列條式（章條式）：即將規(guī)章制度的內容分成若干章，每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則?？倓t：一般寫原則性、普遍性、共同性的內容。包括的主要內容有：制定依據、制定目的（宗旨）和任務、適用范圍、有關定義、主管部門（該項有時也可視具體情況置于分則或附則中）。按各部分內容的聯系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則，作為分則的最后條文。附則：包括的主要內容有：施行程序與方式，有關說明（其他文書之間的關系，規(guī)定附件的效用，數量以及不同文字文本的效用等），施行日期。（2）單的規(guī)章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等，主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內容。其第 1 條相當于分章列條式寫法的總則最后一條相當于附則的寫法。3．制發(fā)單位和日期：如有必要，可在標題下方正中加括號注明制發(fā)單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下，相當于公文落款的地方。（八）規(guī)章制度的寫作要求：1．體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，因此在體式上較其他事務文書，更具有規(guī)范性。規(guī)章制度，用語簡潔、平易、嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質上都是采用逐章逐條的寫法，條款層次由大到小依次可分為七級：編、章、節(jié)、條、款、目、項。一般以章、條、款三層組成最為常見。2．內容的嚴密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內容必須有預見性、科學性，就其整體，必須通盤考慮，使其內容具有嚴密性，否則無法遵守或執(zhí)行。二、辦法（一）什么是“辦法”“現今也指一種應用寫作的法規(guī)性公文文件。（二）“辦法”的特點辦法的法規(guī)約束性側重于行政約束力。辦法的條款都具體、完整，不能抽象籠統。（三）辦法的分類作管理辦法兩種。（四）辦法的寫法辦法由首部和正文兩部分組成。1.標題：由發(fā)文機關、事由、文種構成。制發(fā)時間、依據。標題之下用括號注明規(guī)定制發(fā)的年、月、日和【篇二：實施細則和實施辦法的區(qū)別】實施條例法律層次大于實施細則.條例是行政法規(guī)，國務院發(fā)布（例》是條例為名的法律，人大常委會通過的）等發(fā)布，對某個法律或者法規(guī)規(guī)定具體執(zhí)行的手段途徑等.1【篇三：制度、辦法、細則、規(guī)定、條例之區(qū)別】制度、辦法、細則、規(guī)定、條例的區(qū)別1 “制度”、“辦法”、“細則”、“規(guī)定”、“條例”“制度”、“辦法”、“細則”、“規(guī)定”、“條例”等都是規(guī)范性文件，但也有區(qū)別：制度的含義較為廣泛，具體應用的時候可大可小。經濟制度、政治制度就是大的制度，而具體到一個企業(yè)的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之類的。辦法是對有關法令、條例、規(guī)章提出具體可行的實施措施，是對國家或某一地區(qū)政治、經濟和社會發(fā)展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。辦法重在規(guī)定是為實施貫徹有關法律、法令和條例，根據其規(guī)定和授權，對有關工作或事項作出局部的具體的規(guī)定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用于明確提出對國家或某一地規(guī)定重在強制約束性。細則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內容的具體化。條例是具有法律性質的文件，是對有關法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定；是對國家或某一地區(qū)政治、經濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統的規(guī)定；是對某機關、組織的機構設置、組織辦法、人員配備、任務職權、職責、義務權利、獎懲作出系統的規(guī)定。它的制發(fā)者是國家最高權力機關、最高行政機關(國務院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”。一制度（一）什么是“制度” 制度也稱規(guī)章制度，是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文，是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。（二）“制度”的使用范圍規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛，大至國家機關、社會團體、各行業(yè)、各系統，小至單位、部門、班組。它是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。（三）“制度”的基本要求制定規(guī)章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。（四）“制度”的分類制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長期性工作，所以有時制度也叫“崗位責任制”。如《辦公室人員考勤制度》、質的規(guī)定，如《職工休假制度》、《差旅費報銷制度》。（五）“制度”的發(fā)布懸掛在某一崗位和某項工作的現場，以便隨時提醒人們遵守，同時便于大家互相監(jiān)督。制度一經制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據。（六）“制度”的特點1都有一定的提示和指導，同時也明確相關人員不得做些什么，以及違背了會受到什么樣的懲罰。（1）分章列條式（章條式）：每章又分若干條。第一章是總則，中間各章叫分則，最后一章叫附則?？倓t：一般寫原則性、普遍性、共同性的內容。包括的主要內容有：制定依據、制定目的（宗旨）和任務、適用范圍、有關定義、主管部門（該項有時也可視具體情況置于分則或附則中）。分則：指接在總則之后的具體內容。通常按事物間的邏輯順序，或按各部分內容的聯系，或按工作活動程序以及慣例分條列項，集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則，作為分則的最后條文。附則：包括的主要內容有：施行程序與方式，有關說明（該文書與其他文書之間的關系，規(guī)定附件的效用，數量以及不同文字文本的效用等施行日期。（2）條款式：這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié)，適用于內容比較簡單的規(guī)章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等，主1條相當于分章列條式寫法的總則，最后一條相當于附則的寫法。3．制發(fā)單位和日期：如有必要，可在標題下方正中加括號注明制發(fā)單位名稱和日期，其位置也可以在正文之下，相當于公文落款的地方。（八）規(guī)章制度的寫作要求：1．體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力，潔、平易、嚴密，在格式上，不論是章條式，還是條款式，本質上都是采用條、款、目、項。一般以章、條、款三層組成最為常見。2．內容的嚴密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項，因此其內（一）什么是“辦法”辦法是漢語中常用的一個詞語，意為“處理事