農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度（4篇）

第3頁共3頁農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度第一條為了切實加強對惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)督管理，提高資金支付效率，確保惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到位，根據(jù)《儲蓄管理條例》和惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。第二條各鎮(zhèn)、各單位要實行嚴格的公示制度，將農(nóng)戶享受的惠農(nóng)補貼資金數(shù)額和標準由鎮(zhèn)、村分級公示到村和農(nóng)戶。要將惠農(nóng)補貼資金打卡發(fā)放時間和項目公告到村民組，告知廣大農(nóng)戶可隨時領(lǐng)取補貼資金，確?；蒉r(nóng)補貼資金發(fā)放公開透明、及時準確。第三條縣直有關(guān)部門、農(nóng)村信用社和鎮(zhèn)村要共同做好惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放有關(guān)政策和知識的宣傳工作，要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式，廣泛開展宣傳，切實增強政策透明度，消除政策宣傳死角，防止農(nóng)民群眾在政策理解上產(chǎn)生偏差。第四條凡財政直接補貼給農(nóng)戶或農(nóng)民個人的資金，必須采取“一卡通”的方式發(fā)放，確?；蒉r(nóng)補貼資金及時準確發(fā)放到農(nóng)民手中。第五條“一卡通”存折由鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放，不得委托村組干部代領(lǐng)代發(fā)。由農(nóng)戶憑____和戶口簿領(lǐng)取補貼存折，并由農(nóng)戶簽字確認。未經(jīng)本人書面授權(quán)，不得發(fā)放給任何人，確?！耙豢ㄍā贝嬲壑苯影l(fā)放到農(nóng)戶手中。對舉家外出務(wù)工的農(nóng)戶，由鎮(zhèn)財政所妥善保管“一卡通”存折，并建立“一卡通”存折聯(lián)系發(fā)放登記制度，通過電話、書信、到外出民工集中地發(fā)送等形式，想方設(shè)法與外出農(nóng)戶取得聯(lián)系，切實減低未發(fā)率。對偏遠山區(qū)、行動不便的農(nóng)戶，鎮(zhèn)財政所人員要服務(wù)上門，直接將“一卡通”存折送達農(nóng)戶。第六條農(nóng)民領(lǐng)取“一卡通”存折后，應(yīng)當(dāng)及時修改初始____。初始____經(jīng)修改后，農(nóng)戶憑____和“一卡通”存折（卡）到農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取惠農(nóng)補貼資金。農(nóng)戶修改“一卡通”存折初始____，按下列程序辦理：（一）農(nóng)戶本人修改____，須憑本人____到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點修改即可。（二）若農(nóng)戶本人長期在外，可由農(nóng)戶嫡系親屬（指配偶、父母、子女）憑____、戶口簿和“一卡通”存折，到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理____修改手續(xù)。（三）對享受補貼資金的老弱病殘農(nóng)戶，確實難以親自辦理，經(jīng)本人書面委托授權(quán)，所在村委會證明、所在鎮(zhèn)財政部門蓋章后，由委托代理人憑書面授權(quán)委托書、代理人____件和被代理人____件（戶口簿）到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理____修改手續(xù)。（四）對無民事行為能力或限制民事行為能力人，由其監(jiān)護人憑____、經(jīng)所在鎮(zhèn)財政部門加蓋公章的村委會證明、以及被代理人的____（戶口簿）到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理____修改手續(xù)。第七條農(nóng)村信用社不得為鎮(zhèn)、村從“一卡通”存折資金中抵扣稅費和其他任何款項。任何單位和個人不得以任何理由從“一卡通”資金中截留、挪用和抵扣任何費用。嚴禁村干部收取存折集中支取惠農(nóng)補貼資金，嚴禁村組干部代領(lǐng)補貼資金，嚴禁拖延發(fā)放時間，確保補貼資金直接兌付到農(nóng)戶手中。第八條縣紀檢（監(jiān)察）、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督、財政、審計等部門要加強對各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理，并適時____執(zhí)法檢查。第九條各級各單位“____”要對支農(nóng)惠農(nóng)項目、資金的使用和發(fā)放工作負總責(zé)。對違反項目、資金管理規(guī)定，弄虛作假，侵占和損害農(nóng)民利益的，依紀依法從嚴追究單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。第十條本規(guī)定從發(fā)布之日起實施。農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度（二）農(nóng)村____資金管理制度1、財務(wù)收入管理制度。____經(jīng)濟____的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等____收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，____建設(shè)用地收益等，應(yīng)當(dāng)及時入賬核算，做到應(yīng)收盡收。嚴禁公款私存、私設(shè)小金庫。要加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對賬目，定期盤點庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符，賬實相符。2、財務(wù)開支審批制度。日常開支按規(guī)定程序?qū)徟卮笫马楅_支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)主管財務(wù)的負責(zé)人審批同意并簽字（蓋章），定期交村務(wù)監(jiān)督委員會____審核。審核同意后，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)人簽字（蓋章），由會計人員審核記賬。財務(wù)流程完成后，要按照財務(wù)公開程序進行公開，接受全體成員監(jiān)督。3、財務(wù)預(yù)決算制度。年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預(yù)算調(diào)整時，要嚴格履行相關(guān)程序。年終應(yīng)當(dāng)及時進行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把各村財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況納入對村主要領(lǐng)導(dǎo)的年終考核內(nèi)容。4、資金管理崗位責(zé)任制度。明確各財務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限，實行賬、款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。按照會計核算主體分設(shè)賬戶（簿），應(yīng)當(dāng)尊重村____經(jīng)濟____的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變____資金的性質(zhì)。5、財務(wù)公開制度。應(yīng)當(dāng)將財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目，定期逐筆逐項向村____經(jīng)濟____全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。年初公布財務(wù)收支計劃，每月或每季度公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。農(nóng)村____資產(chǎn)管理制度1、資產(chǎn)清查制度。定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實____經(jīng)濟____所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。2、資產(chǎn)臺賬制度。____所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。實行承包、租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應(yīng)當(dāng)及時核銷。3、資產(chǎn)評估制度。____經(jīng)濟____以招標投標方式承包、租賃、出讓____資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營____資產(chǎn)，____經(jīng)濟____實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)____經(jīng)濟____成員會議或成員代表會議確認。4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。____資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。____資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。5、資產(chǎn)經(jīng)營制度。____資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸____經(jīng)濟____所有，納入賬內(nèi)核算。____經(jīng)濟____統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。____經(jīng)濟____實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸____經(jīng)濟____所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對____資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保____資產(chǎn)的安全和保值增值。農(nóng)村____資源性資產(chǎn)管理制度1、資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于____所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等____資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立____資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的____資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村____建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村____建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。2、公開協(xié)商和招標投標制度。____所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃____資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃____資源的，承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標、競價確定。招標方案必須履行民主程序。在招標中，同等條件下，本____經(jīng)濟____成員享有優(yōu)先中標權(quán)。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。同時要建立健全村級工程建設(shè)的招投標制度。3、資源承包、租賃合同管理制度。____資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。上交的收入歸____經(jīng)濟____所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。4、____建設(shè)用地收益專項管理制度。農(nóng)村____建設(shè)用地是____資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸____經(jīng)濟____所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加____積累、____福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村____建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。農(nóng)村____“三資”管理的村民監(jiān)督和審計監(jiān)督制度____經(jīng)濟____的年度財務(wù)預(yù)算和決算，年度收益分配方案，____資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營方式的確定及變更，購置或者處分重要固定資產(chǎn)，重大投資項目或舉債，____經(jīng)濟____產(chǎn)權(quán)制度改革，以及其他有關(guān)____資金、資產(chǎn)、資源管理的重大事項，都要依法召開本____經(jīng)濟____成員大會或成員代表會議，履行民主程序，以保障廣大村民對____“三資”的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度（三）第一條為了切實加強對惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)督管理，提高資金支付效率，確?；蒉r(nóng)資金及時足額發(fā)放到位，根據(jù)《儲蓄管理條例》和惠農(nóng)補貼資金發(fā)放管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。各鎮(zhèn)、各單位要實行嚴格的公示制度，將農(nóng)戶享受的惠農(nóng)補貼資金數(shù)額和標準由鎮(zhèn)、村分級公示到村和農(nóng)戶。要將惠農(nóng)補貼資金打卡發(fā)放時間和項目公告到村民組，告知廣大農(nóng)戶可隨時領(lǐng)取補貼資金，確?；蒉r(nóng)補貼資金發(fā)放公開透明、及時準確?？h直有關(guān)部門、農(nóng)村信用社和鎮(zhèn)村要共同做好惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放有關(guān)政策和知識的宣傳工作，要利用有線電視、廣播、公告、宣傳單等多種形式，廣泛開展宣傳，切實增強政策透明度，消除政策宣傳死角，防止農(nóng)民群眾在政策理解上產(chǎn)生偏差。凡財政直接補貼給農(nóng)戶或農(nóng)民個人的資金，必須采取“一卡通”的方式發(fā)放，確保惠農(nóng)補貼資金及時準確發(fā)放到農(nóng)民手中。委托村組干部代領(lǐng)代發(fā)。由農(nóng)戶憑____和戶口簿領(lǐng)取補貼存折，并由農(nóng)戶簽字確認。未經(jīng)本人書面授權(quán)，不得發(fā)放給任何人，確?！耙豢ㄍā贝嬲壑苯影l(fā)放到農(nóng)戶手中?？ㄍā贝嬲郏⒔ⅰ耙豢ㄍā贝嬲勐?lián)系發(fā)放登記制度，通過電話、書信、到外出民工集中地發(fā)送等形式，想方設(shè)法與外出農(nóng)戶取得聯(lián)系，切實減低未發(fā)率。務(wù)上門，直接將“一卡通”存折送達農(nóng)戶。農(nóng)民領(lǐng)取“一卡通”存折后，應(yīng)當(dāng)及時修改初始____。初始____經(jīng)修改后，農(nóng)戶憑____和“一卡通”存折（卡）到農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取惠農(nóng)補貼資金。理：信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點修改即可。配偶、父母、子女）憑____、戶口簿和“一卡通”存折，到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理____修改手續(xù)。一卡通”存折初始____，按下列程序辦親自辦理，經(jīng)本人書面委托授權(quán)，所在村委會證明、所在鎮(zhèn)財政部門蓋章后，由委托代理人憑書面授權(quán)委托書、代理人____件和被代理人____件（戶口簿）到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理____修改手續(xù)。由其監(jiān)護人憑____、經(jīng)所在鎮(zhèn)財政部門加蓋公章的村委會證明、以及被代理人的____（戶口簿）到農(nóng)村信用社開戶營業(yè)網(wǎng)點辦理____修改手續(xù)。資金中抵扣稅費和其他任何款項。任何單位和個人不得以任何理由從“一卡通”資金中截留、挪用和抵扣任何費用。村組干部代領(lǐng)補貼資金，嚴禁拖延發(fā)放時間，確保補貼資金直接兌付到農(nóng)戶手中。審計等部門要加強對各項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理，并適時____執(zhí)法檢查。各級各單位“____”要對支農(nóng)惠農(nóng)項目、資金的使用和發(fā)放工作負總責(zé)。對違反項目、資金管理規(guī)定，弄虛作假，侵占和損害農(nóng)民利益的，依紀依法從嚴追究單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。本規(guī)定從發(fā)布之日起實施。農(nóng)村資金發(fā)放監(jiān)督管理制度（四）第一條為了進一步提高我鎮(zhèn)民政資金管理水平，充分發(fā)揮民政資金的使用效益，上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于民政部門管理使用的救災(zāi)救濟資金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、農(nóng)村困難群眾危房改造____、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、優(yōu)撫資金及其他明確規(guī)定用于民政的財政性資金（以下簡稱民政資金）。第三條民政資金的會計核算適用于現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》，會計基礎(chǔ)工作符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求。第四條民政資金是黨和政府解決人民群眾生產(chǎn)生活困難急需的保障資金，必須做到專戶管理、?？顚Ｓ?。優(yōu)撫撫恤金用于優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤、定期定量生活補助、優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)和其他優(yōu)撫政策落實。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金用于解決城鄉(xiāng)低保對象及其他城鄉(xiāng)特殊困難對象的生活保障問題。救災(zāi)救濟資金用于特大自然災(zāi)害、災(zāi)民緊急搶救和“轉(zhuǎn)移安置”，解決因自然災(zāi)害造成的無力克服和臨時衣、食、住、醫(yī)等生活困難，因災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建和損壞房屋的修繕補助等；農(nóng)村五保供養(yǎng)金用于農(nóng)村五保對象的吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的保障需要。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金用于城鄉(xiāng)特困群眾重病、疑難病、慢性病的醫(yī)療補助救助。第五條優(yōu)撫撫恤金。在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)____軍人、參戰(zhàn)參核____軍人、革____傷殘軍人等對象，由民政局按標準分季度向財政局提供分配方案，經(jīng)財政局審核，由民政局負責(zé)將資金實行社會化發(fā)放，優(yōu)撫對象持證領(lǐng)取。現(xiàn)役軍人的優(yōu)待金由市民政局根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)役軍人情況，擬定年度軍人優(yōu)待金分配方案，報市領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付鎮(zhèn)兌現(xiàn)到個人。第六條____士兵安置保障金。民政局負責(zé)審核____士兵檔案，在核準符合安置政策、人數(shù)的基礎(chǔ)上，按照市政府確定的安置標準報市政府納入當(dāng)年財政預(yù)算，將資金兌付到個人，報財政局備案。鎮(zhèn)社事辦負責(zé)造冊發(fā)放工作，并將發(fā)放情況進行匯報。第七條城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金：1、城鎮(zhèn)低保金的發(fā)放程序。本人申請→社區(qū)入戶調(diào)查核實（民主評議、公示）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）→民政局審批（公示）→社會化發(fā)放。2、農(nóng)村低保金的發(fā)放程序。本人申請→村入戶調(diào)查核實（民主評議、公示）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）→民政局審批（公示）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制補助對象花名冊→民政局核撥資金→社會化發(fā)放。第八條救災(zāi)救濟資金（含捐贈資金）：市民政局根據(jù)鎮(zhèn)上報的情況，在據(jù)實核查的基礎(chǔ)上，提出資金分配建議方案并與市財政局協(xié)商后，報市政府審定后，由市財政局將資金劃撥到民政局，再由民政局撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦理程序：救助對象申請→村委會____→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→民政局審批。救災(zāi)救濟資金的發(fā)放：市民政、財政部門根據(jù)鎮(zhèn)災(zāi)情、災(zāi)區(qū)群眾自救能力等因素提出資金分配意見，報市政府同意后撥付到鎮(zhèn)。鎮(zhèn)在接到市上撥款文件后，根據(jù)災(zāi)情嚴重程度制定分配方案，編制發(fā)放花名冊，在____個工作日內(nèi)發(fā)放給災(zāi)民，冬春救災(zāi)資金在____個工作日內(nèi)發(fā)放給災(zāi)民。不得用救災(zāi)資金抵扣其他費用。救災(zāi)資金物資原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)放，并由鎮(zhèn)駐村干部及時通知救濟對象，村級____不得代領(lǐng)代發(fā)；對于____力領(lǐng)取救災(zāi)資金物資的老弱病殘人員，由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)直接將救災(zāi)資金物資送到救濟對象家中，并妥善辦理相關(guān)手續(xù)。第九條農(nóng)村五保供養(yǎng)金。個人申請→村委會____、公示、申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→民政局審批發(fā)證、編制資金分配方案→財政局核撥資金實行社會化發(fā)放。鎮(zhèn)在接到資金發(fā)放通知后，在____個工作日內(nèi)完成《農(nóng)村五保供養(yǎng)資金發(fā)放化名冊》、《五保供養(yǎng)證》的填寫、審核，將當(dāng)期五保供養(yǎng)資金及時發(fā)放到戶。對人員相對固定的（如：優(yōu)撫、農(nóng)村低保、五保對象和軍隊離退休人員、城鎮(zhèn)____士兵等），逐步通過銀行實行社會化發(fā)放；對人員不固定或暫不具備發(fā)放條件的（如：救災(zāi)救濟、醫(yī)療救助人員及偏遠地區(qū)等），由市民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)發(fā)放，便于群眾監(jiān)督。沒有當(dāng)事人明確委托的，不得指定人員轉(zhuǎn)送或代領(lǐng)、互領(lǐng)。第十條按照“專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行，社會化發(fā)放，資金直達個人”的要求，除____士兵安置保障金由市民政局直接發(fā)放給個人外，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫撫恤定補、救災(zāi)救濟、農(nóng)村困難群眾危房改造資金等直達個人的____全部實行社會化發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦備案。第十一條鎮(zhèn)社事辦對市上撥付的民政資金要按照規(guī)定時____放，按要求定期公開公示，及時報民政局核銷。對帳上滯留的民政資金余額過大、單據(jù)未核銷、未公開公示、問題未整改到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分配資金時只分配計劃，待整改到位后再予撥付。第十二條對民政資金管理使用情況定期不定期____開展全面或?qū)ｍ棛z查。對查出的問題應(yīng)視具體情況，提出處理或整改意見，凡涉及違紀違法的移交有關(guān)部門處理。市審計局每年對民政____審計一次，確保民政資金的安全、有效使用。鎮(zhèn)社事辦要建立民政資金臺帳，及時掌握資金的使用情況，主動接受各級監(jiān)督。第十三條所有民政資金的審批和分配，必須嚴格程序，杜絕____、違規(guī)審批等現(xiàn)象的發(fā)生。市民政局負責(zé)資金的分配使用、劃撥，審計、監(jiān)察局負責(zé)對民政資金管理使用情況進行監(jiān)督。資金分配出了問題追究民政局責(zé)任，資金運行管理出了問題追究財政部門責(zé)任，資金使用出了問題追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第十四條對在資金管理使用中違法違紀行為的處理：（一）對黨員的紀律處分。警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。（二）對國家公務(wù)員的行政處分。警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。（三）對違法違紀單位和責(zé)任人的行政處理、處罰。停撥或緩撥資金、收繳違規(guī)資金、沒收違法所得、罰款。（四）對違法違紀情節(jié)較輕的單位和個人給予____處理。口頭告誡、書面告誡、誡勉談話、通報批評、責(zé)令限期整改、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職。（五）對違法違紀黨員同時又具有公務(wù)員身份的，應(yīng)當(dāng)同時進行行政處理和黨紀處分；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從重處分。第十五條對在資金管理使用中違法違紀行為的責(zé)任追究：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對民政資金的管理、監(jiān)督和使用負主