文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定指南

發(fā)布CCS點(diǎn)擊此處添加CCS號北京市11地方標(biāo)準(zhǔn)Guidefordemarcationoftheconservationareaofofficiallyprotectedsite (征求意見稿)IDB11/TXXXX—20XX前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14劃定原則 24.1真實(shí)性 24.2完整性 24.3安全性 24.4可操作性 25劃定程序 26確定保護(hù)對象 26.1保護(hù)對象構(gòu)成 26.2確定保護(hù)對象的依據(jù) 26.3核定文物本體 26.4分析歷史空間形態(tài) 27研究安全保障區(qū) 38研究歷史分布區(qū) 39劃定保護(hù)范圍 39.1劃定方法 39.2現(xiàn)實(shí)考量 39.3劃定實(shí)施 39.4保護(hù)范圍邊界 410成果表達(dá) 410.1成果構(gòu)成 4至說明 410.3劃定圖紙 410.4劃定說明和資料匯編 5附錄A(資料性)文物本體標(biāo)注編號、分類 6A.1編號 6附錄B(資料性)圖形符號 7B.1使用原則 7B 7參考文獻(xiàn) 9IIDB11/TXXXX—20XX前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由北京市文物局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市文化遺產(chǎn)研究院。本文件主要起草人：1DB11/TXXXX—20XX文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定指南1范圍本文件提供了文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定的總體原則和劃定方法的指導(dǎo)，給出了確定保護(hù)對象、研究安全保障區(qū)和歷史分布區(qū)、劃定保護(hù)范圍等各個環(huán)節(jié)需考慮因素的相關(guān)信息，并為劃定成果的表達(dá)提供了指導(dǎo)和建議。本文件適用于北京市域范圍內(nèi)市級及以上文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍劃定設(shè)計。區(qū)級文物保護(hù)單位可參照執(zhí)行。本文件不適用于長城、大運(yùn)河的保護(hù)范圍劃定。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1保護(hù)范圍conservationarea為滿足文物本體保護(hù)的真實(shí)性、完整性和安全性劃定的區(qū)域。3.2文物本體bodyofculturalheritage構(gòu)成文物保護(hù)單位的基本組成部分。3.3文物單體individualculturalheritage構(gòu)成文物保護(hù)單位的、以獨(dú)立形式存在的文物個體。3.4歷史空間形態(tài)Historicalspatialform歷史形成的由現(xiàn)存文物本體和周邊環(huán)境要素構(gòu)成的布局結(jié)構(gòu)及其形態(tài)。3.5安全保障區(qū)safearea保障文物本體安全所需要的區(qū)域。3.6歷史分布區(qū)historicarea文物保護(hù)單位在各個歷史時期中的占地范圍。2DB11/TXXXX—20XX4劃定原則4.1真實(shí)性確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性體現(xiàn)在保護(hù)對象的構(gòu)成真實(shí)、確定保護(hù)對象的依據(jù)真實(shí)。4.2完整性確保文物保護(hù)單位的完整性體現(xiàn)在保護(hù)范圍包含全部保護(hù)對象，完整體現(xiàn)文物價值。4.3安全性確保文物保護(hù)單位的安全性體現(xiàn)在保護(hù)范圍滿足文物本體及其文物載體和賦存環(huán)境的安全。4.4可操作性保護(hù)范圍的可操作性體現(xiàn)在與文物及其周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況的結(jié)合、與上位規(guī)劃的銜接性、管理規(guī)定的適用性、劃定成果的易用性。5劃定程序文物保護(hù)單位保護(hù)范圍劃定宜考慮以下步驟：a)確定保護(hù)對象；b)研究安全保障區(qū)；c)研究歷史分布區(qū)；d)劃定保護(hù)范圍。6確定保護(hù)對象6.1保護(hù)對象構(gòu)成保護(hù)對象包括文物本體及其呈現(xiàn)的歷史空間形態(tài)。6.2確定保護(hù)對象的依據(jù)確定保護(hù)對象以實(shí)際遺存為直接依據(jù)，以文物檔案、圖紙影像、相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果、知情者口述等相關(guān)材料為間接依據(jù)。6.3核定文物本體6.3.1根據(jù)現(xiàn)場實(shí)物遺存情況，結(jié)合資料分析，對現(xiàn)有檔案記錄的文物本體構(gòu)成進(jìn)行核定。6.3.2核定工作內(nèi)容包括：文物單體的名稱、數(shù)量、位置、形態(tài)，以及文物保護(hù)單位的整體格局。6.3.3對文物單體的真實(shí)性評估，宜做“是”和“否”的判定，不宜進(jìn)行程度上的評估。6.4分析歷史空間形態(tài)6.4.1歷史空間形態(tài)包括：單體、群體(含合院、組團(tuán)、散點(diǎn))、線性等類型。，如宮殿、衙署、寺廟、園林、墓葬、城池、3DB11/TXXXX—20XX住宅、辦公、廠房以及其他功能。6.4.3歷史空間形態(tài)的演變過程包括延續(xù)、消失、改變和失考等情況。7研究安全保障區(qū)7.1文物本體及其載體和賦存環(huán)境的安全需求包括：結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防災(zāi)、防損毀、防無序建設(shè)等方面。7.2安全保障區(qū)宜由文物本體向外擴(kuò)出一定安全距離獲得。7.3研究安全保障區(qū)，宜分析各類可能造成文物損毀的危險因素，分別確定針對該因素采取防范措施所需要的安全距離，并加以匯總后得出結(jié)論。8研究歷史分布區(qū)8.1歷史分布區(qū)宜根據(jù)有確切文獻(xiàn)記載和歷史地圖記錄的歷史邊界確定。8.2當(dāng)歷史邊界無法確定時，歷史分布區(qū)可通過分析院落軸線、各文物本體的空間位置關(guān)系等方法推定。8.3歷史分布區(qū)研究宜關(guān)注文物各個不同歷史時期的狀態(tài)，并涵蓋該文物現(xiàn)存和已滅失的全部要素。9劃定保護(hù)范圍9.1劃定方法9.1.1保護(hù)范圍由安全保障區(qū)和歷史分布區(qū)結(jié)合實(shí)際情況修正邊界后得出。9.1.2邊界宜通過取直、取正的方式使平面形狀趨于規(guī)則和完整，易于識別。9.1.3考慮實(shí)際情況，邊界可依據(jù)各種限制條件，進(jìn)行擴(kuò)展、退讓、變形等操作。9.2現(xiàn)實(shí)考量9.2.1文物保護(hù)工作需求保護(hù)范圍宜為各類文物保護(hù)工作提供必要的操作場地。文物保護(hù)工作包括且不限于文物保護(hù)工程、考古工作、必要的保護(hù)設(shè)施和文物用房建設(shè)、輔助功能安排等。9.2.2外部環(huán)境制約環(huán)境制約的因素包括：山水自然地貌、周邊不可移動文物與其他歷史文化遺存、重大基礎(chǔ)設(shè)施、永久性建筑和構(gòu)筑物、現(xiàn)狀道路等。基于完整性原則，文物保護(hù)單位現(xiàn)狀產(chǎn)權(quán)、管理或使用單位的權(quán)屬范圍不宜視作外部限制條件。9.2.3相關(guān)規(guī)劃條件已公布的文物保護(hù)區(qū)劃與各級各類國土空間規(guī)劃，都可視為劃定文物保護(hù)范圍的重要依據(jù)。文物周邊的在途項目可能產(chǎn)生不可忽視的影響，宜予以重視。9.3劃定實(shí)施9.3.1同一文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍不宜分割。4DB11/TXXXX—20XX9.3.2相鄰文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍宜獨(dú)立劃定。9.3.3保護(hù)范圍形狀宜盡量規(guī)則、易于識別。9.3.4保護(hù)范圍不宜過多納入道路用地。9.4保護(hù)范圍邊界9.4.1邊界定位9.4.1.1宜優(yōu)先選取文物單體作為保護(hù)范圍邊界定位的基準(zhǔn)。9.4.1.2當(dāng)沒有適宜的文物單體時，宜選取其他永久性地形地物作為基準(zhǔn)。9.4.1.3基準(zhǔn)宜穩(wěn)定、清晰、易于測量。9.4.2邊界線選取9.4.2.1邊界線宜與地形地貌、實(shí)體標(biāo)志物等背景環(huán)境以及國土空間規(guī)劃的內(nèi)容相結(jié)合。9.4.2.2無明顯實(shí)體標(biāo)志物時，宜以等高線、地貌結(jié)構(gòu)線或平行線、延長線等虛擬線為邊界。10成果表達(dá)10.1成果構(gòu)成10.1.1保護(hù)范圍劃定的正式成果包括文本和圖紙。參考資料包括劃定說明和基礎(chǔ)資料匯編。10.1.2文本包括文物本體清單和保護(hù)范圍四至說明。圖紙是文本的圖像表達(dá)。10.1.3劃定說明和資料匯編是對劃定文本和圖紙的解釋和補(bǔ)充，用于記錄相關(guān)情況和闡述劃定方案的設(shè)計依據(jù)。10.2四至說明10.2.1保護(hù)范圍四至宜選取合適的起點(diǎn)，按方向依次分別描述。復(fù)雜邊界宜分段細(xì)化描述。不宜直接描述為地址門牌號碼或管理單位的使用范圍。10.2.2同一文物保護(hù)單位劃定了多個保護(hù)范圍的，宜分別描述每個保護(hù)范圍的四至邊界。10.3劃定圖紙10.3.1底圖10.3.1.1保護(hù)范圍底圖宜使用地形圖，不宜使用影像圖。10.3.1.2用作保護(hù)范圍底圖的地形圖比例以能清晰標(biāo)注文物單體為宜。10.3.1.3地形圖如有與現(xiàn)狀不符的情況，可能影響保護(hù)范圍劃定結(jié)果的，宜進(jìn)行必要的修測。10.3.2文物本體標(biāo)注10.3.2.1文物本體標(biāo)注是準(zhǔn)確清晰表示出各文物單體當(dāng)前的位置和形狀。10.3.2.2各文物單體宜按類別逐一編號。編號和分類見附錄A。10.3.2.3文物單體宜以相應(yīng)的圖例在圖上進(jìn)行標(biāo)注。圖例見附錄B。10.3.2.4保護(hù)范圍內(nèi)的其他不可移動文物本體宜繪制在圖紙上并用文字標(biāo)注但不作編號。10.3.2.5標(biāo)注順序宜大致符合該文物保護(hù)單位平面總體布局的內(nèi)在邏輯。5DB11/TXXXX—20XX10.3.3保護(hù)范圍標(biāo)注10.3.3.1保護(hù)范圍標(biāo)注是在劃定圖紙上準(zhǔn)確定位保護(hù)范圍邊界，將四至說明的文字進(jìn)行可視化表達(dá)。10.3.3.2保護(hù)范圍宜按照四至說明標(biāo)注出基準(zhǔn)和邊界線之間的距離。10.4劃定說明和資料匯編10.4.1劃定說明用于描述文物保護(hù)單位的基本情況、解釋保護(hù)范圍的劃定依據(jù)，修訂項目宜在此說明修訂的原因和詳情。10.4.2資料匯編包括現(xiàn)狀照片、收集的各類參考資料、階段性圖紙等。6DB11/TXXXX—20XX附錄A(資料性)文物本體標(biāo)注編號、分類A.1編號A.1.1編號分配原則A.1.1.1每項文物保護(hù)單位單獨(dú)使用1套文物本體編號。不同文物保護(hù)單位之間編號互不干擾。A.1.1.2編號與文物單體一一對應(yīng)。每一個文物單體有且僅有一個編號，該編號在編號列表中唯一。A.1.1.3各文物單體按形式進(jìn)行分類，按類別分別進(jìn)行編號。A.1.2編號構(gòu)成形式文物單體編號，由前綴、字母代碼與數(shù)字序號3部分組合而成，其中前綴不是必要組成。其結(jié)構(gòu)示例如下：┆┆└┈┈數(shù)字序號┆└┈┈┈字母代碼└┈┈┈┈漢字前綴A.1.3字母代碼字母代碼為文物單體所屬類別的拼音首寫字母，具體對應(yīng)內(nèi)容見表A.1。表A.1文物單體分類代碼表代碼類別說明J建筑物殿、堂、房、屋、門、廳、廊、廡、亭、臺、樓、閣、塔等。G構(gòu)筑物圍墻、影壁、牌樓、橋、閘、井、路、獨(dú)立的臺體、大型臺階或坡道、燎爐等。B碑刻露天石碑、室內(nèi)石碑、墻壁上鑲嵌的碑刻、摩崖石刻等。Y遺址露天保護(hù)的遺址、正在進(jìn)行考古發(fā)掘的遺址、發(fā)掘后回填的遺址、主體損毀后殘存的遺跡、復(fù)建建筑中原址保留下的原構(gòu)件遺存等。M墓葬包括地下墓穴和地上封土。W位置河流、道路等線型文物，已無實(shí)物遺存，其歷史形成的路由可作為位置進(jìn)行標(biāo)記。Q其他石質(zhì)或金屬的露天獨(dú)立雕塑、室外陳設(shè)、儀器設(shè)備，人工堆疊的石質(zhì)或土質(zhì)山體、獨(dú)立的假山石，人工開鑿的河湖溝渠等水體等。A.1.4數(shù)字序號JA.1.5前綴規(guī)模較大的大型文物保護(hù)單位，可分組群進(jìn)行編號，編號前綴組群名稱簡寫(1個漢字)。例如：北海中的先蠶壇組群，可前綴“蠶”字。7DB11/TXXXX—20XX附錄B(資料性)圖形符號B.1使用原則B.1.1標(biāo)注文物本體和保護(hù)范圍的圖形符號由點(diǎn)、線、面與填充形式相結(jié)合，構(gòu)成不同的圖形符號。B.1.2文物單體應(yīng)按照其現(xiàn)存的形態(tài)用不同圖形符號進(jìn)行標(biāo)注。B.1.3不同的圖形符號類型對應(yīng)的適用情況見表B.1、表B.2表B.1圖形符號形狀適用情況形狀適用對象標(biāo)注目的注意事項面1)保護(hù)范圍。2)建筑物、構(gòu)筑物、臺基、道路、人工河湖、大型墓葬等平面占較大面積的文物單體。3)遺址、假山、碑林等文物單體密集分布的區(qū)域。準(zhǔn)確勾勒出標(biāo)注對象的輪廓，并根據(jù)類別進(jìn)行填充。面形狀僅為示意，實(shí)際操作時當(dāng)以考古結(jié)論為準(zhǔn)?！迸_明、墻體或線圍墻、欄桿、影壁、牌樓等平面呈線型的文物單體。準(zhǔn)確標(biāo)識出線型文物的長度和走向。-點(diǎn)碑刻、露天小品、小型墓葬等平面占地面積較小的文物單體。準(zhǔn)確標(biāo)識出本類文物單體的位置。-表B.2圖形符號線型適用情況線型適用對象說明實(shí)線地表可見的文物單體。-虛線地表不可識別外形的文物單體。1)成片分布的地下埋藏的遺址或水下遺存，用虛線框標(biāo)識出遺址分布范圍。2)已無實(shí)物遺存，僅具有位置真實(shí)性的道路或河道，用單條虛線沿道路或河道中心線標(biāo)識歷史道路或河道的長度和走向。