公司級安全教育

#公司級安全教育內(nèi)容時間:2019年年2月19日地點：新疆烏魯木齊市新市區(qū)江蘇東路參加人員：詳見附件為了提高我們項目全體員工對安全生產(chǎn)認識，進一步理解我國安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準和對法制觀念認識及事業(yè)部安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、安全紀律，了解目前安全生產(chǎn)形勢和以往所發(fā)生重大安全事故，以及從事故中應吸取教訓，了解事故發(fā)生后應如何搶救傷員、保護現(xiàn)場、及時上報等和大家共同探討學習。通過這次學習，希望項目全體員工能從理論上、思想上認識我們社會主義經(jīng)濟體制下搞好安全生產(chǎn)的重要意義，從而增強自我保護，保護別人的責任感。增強群防群治、勞動者遵章守紀的觀念。下面就從四個方面和大家共同學習探討。一、黨和國家安全生產(chǎn)方針及勞動安全法規(guī)1、黨和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針安全牽系著千家萬戶，安全事故是人命關天的大事，關系到社會的安定穩(wěn)定，家庭的幸福，黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)工作，1985年1月由國家安全生產(chǎn)委員會正式確定“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并被寫入黨的十三屆五中全會決議。方針要求：全國各行各業(yè)的領導和職工，在組織指揮、從事勞動生產(chǎn)過程中，都必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。這就充分體現(xiàn)國家關心我們?nèi)嗣袢罕?、愛護勞動者的具體體現(xiàn)?！鞍踩谝?、預防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)方針的基礎。安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。在經(jīng)濟建設、科技研究、社會生活、財貿(mào)經(jīng)營過程中，要求組織者、指揮者、管理者和直接參與生產(chǎn)勞動、社會實踐的人們都必須牢固樹立安全第一的思想，始終把安全放在首位，自覺貫徹安全生產(chǎn)方針。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須首先解決安全問題，保證勞動者在安全的條件下進行生產(chǎn)；同時，廣大職工必須確立安全意識，在生產(chǎn)活動中事事處處注意安全，維護安全?！邦A防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實施安全生產(chǎn)的根本途徑。任何生產(chǎn)事故都是可以預防的。關鍵是將工作立足點納入“預防為主”的軌道，“防患于未然”，把可能導致事故發(fā)生的因素，消除在事故發(fā)生之前。為了認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，必須加強廣大職工的安全生產(chǎn)教育，建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，以提高廣大職工的安全意識及安全生產(chǎn)技術水平。2、國家勞動安全法規(guī)安全法規(guī)是國家為了保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保證勞動條件的改善而制定的各種法律規(guī)范。早在1922年，中國共產(chǎn)黨就提出了《勞動法大綱》，1931年中國共產(chǎn)黨召開的中央工農(nóng)兵第一次全國代表大會制定了《勞動法》，都規(guī)定了保護勞動者的條款。1949年9月通過的《共同綱領》，提出了勞動安全的要求。新中國成立后，歷屆憲法中都包含有勞動保護的內(nèi)容。黨和國家對安全生產(chǎn)一貫是十分重視的，到目前為止，從根本大法—憲法到專業(yè)性法規(guī)，我國已經(jīng)制定了一系列的安全法規(guī)，這些法規(guī)對我國的安全生產(chǎn)起到了巨大的作用。由于有關勞動安全的法規(guī)種類很多，擇要簡單介紹如下：中華人民共和國憲法第四十二條：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。”國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。第四十三條：“中華人民共和國勞動者有休息的權利?！眹野l(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。刑法第一百三十四條：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或其他企業(yè)事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處以三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”第一百三十五條：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或其他企業(yè)事業(yè)單位的勞動設施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關部門或單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！敝腥A人民共和國勞動法，對有關勞動安全作了具體明確的規(guī)定。第四章規(guī)定了勞動者的工作時間和休息休假。第六章規(guī)定了有關勞動安全與衛(wèi)生的事項。例如：第44條的內(nèi)容是：建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少勞動危害。”《中華人民共和國建筑法》第36條規(guī)定：建安工程安全生產(chǎn)管理，必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。第46條規(guī)定：關于建立培訓制度和加強對職工的安全衛(wèi)生的教育，未進行教育培訓的人員不得上崗作業(yè)。第51條規(guī)定：施工中發(fā)生事故時，采取緊急措施減少人員傷亡，并及時向有關部門報告。5）關于《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》的決議，也就是安全三大規(guī)程?！稕Q議》中指出：有的企業(yè)還沒有認真地建立安全生產(chǎn)責任制，在檢查和布置生產(chǎn)工作的時候，常常忽視檢查和布置安全工作；有的企業(yè)非但不去積極解決勞動安全衛(wèi)生方面的問題，甚至錯誤地將安全技術措施經(jīng)費移作他用；有的企業(yè)只片面強調(diào)完成生產(chǎn)任務，不注意工人的安全和健康，濫行加班加點；有的企業(yè)把“打破常規(guī)”錯誤的理解為可以不要操作規(guī)程，個別基層領導甚至帶頭違反規(guī)程，冒險作業(yè)；有的企業(yè)在發(fā)生傷亡事故后，缺乏認真分析、嚴肅處理和采取必要的改進措施。這是對工人群眾利益漠不關心的官僚主義態(tài)度，是根本違反社會主義企業(yè)的管理原則。6）2014年12月1日頒布并實施的新修訂的《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任?！栋踩a(chǎn)法》第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條，分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理層、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及作業(yè)性質(zhì)、環(huán)境的變化和作業(yè)場所作業(yè)的安全教育培訓都作出了具體明確的規(guī)定，并重視安全資質(zhì)及教育培訓的結果。這些規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則，對提高當前安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)具有重要意義?！栋踩a(chǎn)法》第三章中規(guī)定員工的六大權利和四項義務六大權利：（1）知情權；（2）批評、建議權；（3）獲得符合國家標準的勞動防護用品的權利；（4）拒絕權；（5）緊急避險權；（6）在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有獲得及時搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險賠付的權利。四項義務：（1）在作業(yè)過程中，必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不得違章作業(yè)；（2）接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識；（3）發(fā)現(xiàn)事故隱患應當及時向本單位安全生產(chǎn)管理人員或者主要負責人報告；（4）正確使用和佩戴勞動防護用品。7）國務院“三大法規(guī)”和“五項規(guī)定”“三大法規(guī)”即：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》?！拔屙椧?guī)定”是國務院1963年3月30日《關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)中安全生產(chǎn)的幾項規(guī)定》中指出：（1）安全生產(chǎn)責任制；（2）安全技術措施計劃；（3）安全生產(chǎn)教育；（4）安全生產(chǎn)檢查；（5）安全技術措施費計劃。8）國務院第393號令《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》于2004年2月1日發(fā)布實施下面簡要講解條例中關于施工單位的安全責任。其中：第二十一條：施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。第二十三條施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第三十一條施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。第三十二條施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。9）標準、規(guī)范2006年6月1日發(fā)布實施《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》2011年12月1日實施《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》2011年5月1日實施《建筑施工安全檢查標準》2011年6月1日實施《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》2012年6月1日實施《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》2016年7月1日發(fā)布實施《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》2016年8月1日實施《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》通過上面和大家一起學習國家法律、法規(guī)，使我們基本了解國家有關安全法律、法規(guī)及有關規(guī)定規(guī)定，做為我們員工來說，就是要養(yǎng)成一種自覺學法、懂法、守法的良好風氣。有法必依，執(zhí)法必嚴，自覺遵紀守法，嚴格按國家及地方有關法律、法規(guī)要求組織安全生產(chǎn)，是我們每一個管理人員和職工的基本義務。二、建筑業(yè)的的特點及事業(yè)部有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度及安全十大禁令安全與生產(chǎn)的關系：無論在任何國家、何種制度、要想發(fā)展生產(chǎn)力，首先必須做好安全工作，安全得不到保障，生產(chǎn)力的發(fā)展就無從談起。從西方發(fā)達國家看，美國有家叫US鋼鐵事業(yè)部曾于1906年在所在屬工廠掛出“生產(chǎn)第一、質(zhì)量第二、安全第三”大幅標語，以表示其生產(chǎn)的導向，結果卻重大事故頻繁，導致生產(chǎn)計劃未能按期完成，產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降。這時該事業(yè)部懂事長埃爾.巴得賈.凱利毅決定采用“安全第一、質(zhì)量第二、生產(chǎn)第三”的經(jīng)營方針，制定了一整套行之有效的管理方針，并加以認真貫徹實施，結果不但事故減少了，質(zhì)量和產(chǎn)量也提高了，事業(yè)部經(jīng)濟也很快繁榮起來。我們建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)有一定的不同，其具體表現(xiàn)在：1、由于建筑產(chǎn)品的固定性，決定建筑施工的流動性，從而決定了建筑施工安全生產(chǎn)的特殊性，即：建筑施工中的人、材、料、機等必須圍繞固定的建筑產(chǎn)品進行露天、野外施工作業(yè)，施工過程中涉及的工種較多，交叉作業(yè)多，施工機具多，工期較長給安全生產(chǎn)帶來難點。2、施工隊伍文化素質(zhì)低，也是造成安全生產(chǎn)管理的難點之一。我們施工隊伍的職工都是來自全國四面八方，有四川、甘肅、湖北、河南、江蘇等，由于地域不同和受教育的不同（大多數(shù)只受過初中以下文化教育），就造成了個別職工對安全生產(chǎn)的認識不足。綜合以上安全生產(chǎn)的兩大特點，促使我們必須建立一套嚴格的安全生產(chǎn)保證體系，來保證在施工過程中真正做到安全第一、預防為主?？傆^目前我國安全生產(chǎn)形勢是：全國上下都在抓安全，抓安全管理，國家建設部在抓，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在抓，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在抓，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在抓，市建設委員會在抓，各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在抓，辦事處在抓。我事業(yè)部為適應當前安全生產(chǎn)形勢，也建立健全的職業(yè)健康安全保證體系即：組織保證體系（建立各級安全組織）；責任目標保證體系（賦予各級人員相應責任）；制度保證體系（制定各項安全管理制度）；教育保證體系（實施各級人員教育培訓）；監(jiān)督檢查保證體系（規(guī)定了監(jiān)視和測量的頻次和要求）。通過職業(yè)健康安全管理體系的運行，證明上述各項體系在我事業(yè)部運行是有效的，也是適宜的。如我們的安全組織機構的建立，從事業(yè)部安全生產(chǎn)委員會到事業(yè)部安全管理部到項目安全管理小組到班組安全活動小組，形成每級都有相應的安全組織機構，一條龍管理。光有機構還不行，我們給機構各級人員賦予相應的職責和權利，簽定了目標責任書，并制定各項管理制度，那么我事業(yè)部都有那些安全方面的制度呢？事業(yè)部《安全生產(chǎn)管理辦法》以及建立教育保證體系、主要規(guī)定了項目部和班組必須建立安全組織機構，（項目部建立安全管理小組，班組建立安全活動小組），還規(guī)定了各級人員必須制定安全生產(chǎn)責任制，要做到橫向到邊，縱向到底。各項制度有：（1）安全生產(chǎn)責任目標考核制度，（2）安全生產(chǎn)綜合管理制度，（3）安全教育制度，（4）安全檢查制度，（6）文明施工管理制度，（7）安全值班制度，（8）班前安全活動制度，（9）特種作業(yè)人員管理制度，（10）工傷事故報告、調(diào)查和統(tǒng)計制度。在安全生產(chǎn)、安全技術等方面有重大發(fā)明、技術改革、技術進步，降低成本，提高效益等，并有推廣價值的個人，給予1000元-10000元的獎勵。對為制止和避免重大傷亡事故的發(fā)生，搶險有功的個人給予通報表彰，并視實情給予500元-5000元獎勵。對重傷事故隱瞞不報，拖延虛報，阻撓安全監(jiān)督人員行使正當職權的，經(jīng)查實對項目經(jīng)理現(xiàn)場安全員各罰款2000元。安全（臨電）施工組織設計及各種施工方案是指導項目進行安全施工，如違背組織設計及方案進行施工，提出后又不及時整改的，處以項目部1000元的罰款。安全十大禁令：1、嚴禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)；2、嚴禁一切人員在提升架、吊機的吊藍上落及在提升架井口或吊物下操作、站立、行走；3、嚴禁非專業(yè)人員私自開動任何施工機械及駁接；4、嚴禁在操作現(xiàn)場（包括在車間、工場）玩耍、吵鬧和從高空拋擲材料、工具、磚石、砂泥及一切什物；5、嚴禁土方工程的偷巖取土及不按規(guī)定放坡或不加撐的深基坑開挖施工；6、嚴禁在不設欄桿或其他安全措施的高空作業(yè)和單墻、出墻磚上面行走；7、嚴禁在未設安全措施的同一部位上同時進行上下交叉作業(yè)；8、嚴禁帶小孩進行施工現(xiàn)場（包括車間、工場）作