構(gòu)建與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系對

構(gòu)建與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系對策研究第一章

構(gòu)建與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系的意義一、與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系是實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略崛起的重要前提

<<國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見>>賦予海峽西岸經(jīng)濟區(qū)“兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心”四大戰(zhàn)略定位，進一步明確了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在全國大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，體現(xiàn)了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢所在，拓展了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的廣闊前景和空間。

任何一個國家或區(qū)域的經(jīng)濟社會活動都要在一定的資源限制內(nèi)進行，沒有相應(yīng)的資源及不能合理地配置資源，是不可能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展的。物力資源(包括實物形態(tài)和貨幣形態(tài))與人力資源是社會生產(chǎn)最基本的要素。而人力資源是一種不同于物力資源的特殊資源，是一種具有能動性和創(chuàng)新力的關(guān)鍵性資源，它是經(jīng)濟社會和人的發(fā)展的主導(dǎo)性因素，它對物力資源的利用有著支配性作用，是構(gòu)成區(qū)域和國家財富的最終基礎(chǔ)?？梢哉f，在各類經(jīng)濟資源中，人力資源對于一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說，是重要的、第一性的資源。因此,構(gòu)建與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系是實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略崛起的重要前提。

世界各國的經(jīng)濟發(fā)展表明，區(qū)域之間的競爭更多的表現(xiàn)為經(jīng)濟的競爭，而最終又會表現(xiàn)為人才之間的競爭。戰(zhàn)后日本和亞洲“四小龍”經(jīng)濟崛起的成功經(jīng)驗證明，要實現(xiàn)“經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略崛起”的目標，必須以區(qū)域人力資源的高素質(zhì)和有效配置為前提。我們看到，這些國家和地區(qū)發(fā)展初始，物力資源并不占優(yōu)勢，但憑借著人力資源優(yōu)勢和區(qū)域人力資源的優(yōu)化配置，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟飛躍式發(fā)展。以臺灣地區(qū)為例，這個海峽東岸的海島，在物力資源相對緊缺的前提下，憑借著有效的人力資源支撐體系的建立，取得了令世人矚目的經(jīng)濟高速發(fā)展的成就。美國著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者西蒙·庫茲涅茨(SimonKuznets)在總結(jié)臺灣為什么能夠在短期內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)驗時說，主要在于它培育了高素質(zhì)的勞動力，能夠成功地吸收西方工業(yè)國家花費了兩百多年發(fā)展完成的“知識庫”。

進入21世紀，經(jīng)濟區(qū)域化趨勢日益明顯，區(qū)域經(jīng)濟整合逐漸成為國際經(jīng)濟運行的新形式，并賦予國際分工新的內(nèi)容。我國入世后，改革不斷深入，開放領(lǐng)域不斷擴大，各地根據(jù)自身的資源條件、技術(shù)、基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不斷加強區(qū)域之間的經(jīng)濟聯(lián)系，并出現(xiàn)了多種形式的區(qū)域經(jīng)濟合。我國東部沿海地區(qū)，由南向北，出現(xiàn)了珠三角，(閩南)金三角、長三角和京三角經(jīng)濟區(qū)，區(qū)域之間既相互合作，又相互競爭。

福建地處珠三角和長三角之間，從理論上講，可以接受兩個三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射，獲得發(fā)展機遇。但由于福建東臨臺灣海峽，西部高山峻嶺，地理相對獨立，人文獨特，從實際看，福建面臨著南北兩大經(jīng)濟區(qū)迅速發(fā)展所形成的空間擠壓。長三角與珠三角的產(chǎn)業(yè)與資本不僅難以大規(guī)模地擴散到福建，反而有將福建的產(chǎn)業(yè)、人才、資本吸引過去的跡象，從而出現(xiàn)福建被珠三角和長三角“稀釋化”(即被抽走產(chǎn)業(yè)和資本)、“低端化”(即被置于低端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)品的配角地位)、“邊緣化”(即被擠出局)的危險。也就是說，福建有可能成為孤懸東南一隅的經(jīng)濟增長“弱極”。

從目前的狀況看，長三角地區(qū)是我國重要的文化中心之一，也是我國的金融中心，擁有千余所科研機構(gòu)和百余所高等院校，有著大批的科技人才和熟練技術(shù)工人，許多高素質(zhì)的人力資源都愿意把工作、把家安在該地區(qū)；而珠三角本身雖不具有這些優(yōu)厚的人力資源條件，但它憑借雄厚的經(jīng)濟實力，創(chuàng)造各種優(yōu)惠的條件，吸引來自全國各地的專門人才，每年有大量的高素質(zhì)的人力資源從全國的各個地區(qū)流動到該地。據(jù)第五次人口普查資料顯示，珠三角地區(qū)流動人口為2152萬人，是全國吸引外來勞動力最多的地區(qū)。此外，2003年珠三角專業(yè)技術(shù)人員比例高達6.86％；長三角專業(yè)技術(shù)人員比例為4.16％；同期，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)該項指標為1.8％。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展同二者相比，將可能由于人力資源素質(zhì)及數(shù)量上的差異，缺乏創(chuàng)新潛力，差距進一步擴大。

面對與海峽東岸臺灣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距和“珠三角”、“長三角”的快速發(fā)展，如何實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略崛起，推動福建經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，是福建經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要想在珠三角和長三角的夾縫中求得生存，獲得發(fā)展，建立有效的人力資源支撐體系是當務(wù)之急。只有建立起了這樣的體系，才能夠提高區(qū)域勞動生產(chǎn)率，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量，提升區(qū)域?qū)ν顿Y的吸引力，從而增強區(qū)域的經(jīng)濟實力；才能夠提高對其它資源的使用效率，節(jié)約自然資源的使用，保護區(qū)域環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟模式的建立；建立有效的人力資源支撐體系還有利于高效率政府的建立，有利于社會人文環(huán)境的改善，有利于和諧社會的建立。二、與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源支撐體系是推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵因素

<<國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見>>提出海峽西岸經(jīng)濟區(qū)應(yīng)堅持走新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這一要求從根本上闡釋了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標與路徑選擇。抓住當前產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的機遇，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的當務(wù)之急。

中國戰(zhàn)略研究會何學(xué)彥博士在北京人才服務(wù)行業(yè)協(xié)會2023年年會上演講時提出，目前中國正處于改革開放后第三輪經(jīng)濟增長期，從本輪經(jīng)濟增長對人力資源的吸納效應(yīng)看，推動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，必然影響人力資源結(jié)構(gòu)的變化。同時，人力資源能力結(jié)構(gòu)，也影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和升級進程。本輪經(jīng)濟增長對人力資源具有獨特的吸納和排斥效應(yīng)，如何優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)使之與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動，創(chuàng)新人力資源結(jié)構(gòu)以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是政府和有關(guān)服務(wù)組織都要面對的問題。他對北京地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議，也符合海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展需要。海峽經(jīng)濟區(qū)應(yīng)當首先探索人力資源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動戰(zhàn)略機制，繼續(xù)加大教育投入，優(yōu)化和提升人力資源結(jié)構(gòu)，利用海峽西岸對臺的優(yōu)勢，積極加強兩岸人才的交流與合作。

人力資源是第一資源,人力資源的開發(fā)具有戰(zhàn)略意義。進行人力資源開發(fā),使培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會的需求,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向,牢牢抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線進行人力資源開發(fā),優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);加大教育投入與教育體制改革力度,加快發(fā)展教育事業(yè);完善人力資源市場配置機制,實現(xiàn)人力資源的合理流動與優(yōu)化配置;同時，進一步加大科研投入，增強科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和升級。從而增強人力資源的適配性,促進經(jīng)濟持續(xù)增長。

從分析海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人力資源現(xiàn)狀出發(fā)，三大產(chǎn)業(yè)間人力資源配置不均衡是其中一個最為突出的問題，其已對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生重大影響。

首先，在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的廣大農(nóng)村,由于第一產(chǎn)業(yè)的勞動力受教育程度卻很低，高層次人力資本奇缺，導(dǎo)致長期以來第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢,農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營難以展開,農(nóng)產(chǎn)品的附加值過低。由于其素質(zhì)低下一方面致使勞動力轉(zhuǎn)移困難，造成大量農(nóng)村剩余勞動力流出;另一方面導(dǎo)致收入水平低進而影響到整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因缺乏第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固基礎(chǔ)而受到限制。

其次，對于處于工業(yè)化中期階段的地區(qū)來說，第二產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱。我們不僅要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，而且還要強化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。雖然總體上，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)第二產(chǎn)業(yè)人力資本水平比第一產(chǎn)業(yè)高，但較之第三產(chǎn)業(yè)則明顯偏低。這種人力資本的配置狀況，導(dǎo)致當前某些支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低下，勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、性能低于國內(nèi)國際先進水平。也導(dǎo)致很多企業(yè)技術(shù)改造主要依靠進口，自主創(chuàng)新能力較弱，從而影響工業(yè)結(jié)構(gòu)由高加工化階段向技術(shù)集約化階段快速轉(zhuǎn)變的進程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級受到人力資本的嚴重制約。

最后，第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標是,在第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重下降,新興服務(wù)業(yè)的比重上升;勞動密集型服務(wù)業(yè)比重下降,資本、技術(shù)和知識密集型服務(wù)業(yè)的比重上升。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人力資本分布情況看，大多集中于黨政部門、文教衛(wèi)部門、廣播電影電視業(yè)，而從事信息通訊，科技開發(fā)，金融保險，社會服務(wù)等行業(yè)的人才嚴重不足，則會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級缺乏長遠發(fā)展的深層動力。從事新興服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員增多,從而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重也會相應(yīng)提高,可以促進第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。忙卻駛目前拘，人日力資授源無卷論是羨素質(zhì)翠、結(jié)消構(gòu)、言還是揀利用杰上，趕都難輩以適掀應(yīng)海坊峽西覺岸經(jīng)膝濟區(qū)視產(chǎn)業(yè)徒結(jié)構(gòu)理升級哪的需遞要，車因此于，必色須采紡取切葛實可警行的扒政策爪來提蠶高人登力資涂源有扔力支不撐體杠系的貼構(gòu)建賄，才雕能順晝利推壤進產(chǎn)艙業(yè)結(jié)蛋構(gòu)優(yōu)微化升的級。狹只三、凍與海賣峽西勺岸經(jīng)撒濟區(qū)涼發(fā)展結(jié)相適算應(yīng)的規(guī)人力此資源訓(xùn)支撐墓體系依是提惱升?；蛵{西緩岸經(jīng)宴濟區(qū)添競爭瘡力的腿核心盾問題蝦損俘創(chuàng)新繼是可俗持續(xù)嶼發(fā)展繼的靈珍魂，損創(chuàng)新續(xù)的主婚體是濁具有鴨創(chuàng)造需力的搬第一江資源孤：人網(wǎng)力資擺源。指目前丹，區(qū)泰域之晉間的榆競爭賽就登是綜毯合實冊力的喘較量翁，說庫到底忍是人孩力資激源的福競爭瘦，人鞋們認點識到梢人才鋸是實芒現(xiàn)經(jīng)肥濟發(fā)紗展的樸動力飽源，跟要實揮現(xiàn)經(jīng)功濟社父會的屈持續(xù)灘發(fā)展黨，建雁立一誦支高方素質(zhì)乳的人勝才隊革伍是吃其關(guān)迅鍵所切在，銷各地魯正紛鋸紛制愈定各網(wǎng)種優(yōu)泳惠政倉策引穗進和溪培養(yǎng)造人才擇，展慘開激旅烈的翻人才匯爭奪聰戰(zhàn)。仗保持奉對優(yōu)丘秀人僅才的裕強大灘吸引途力，狡保持兆在人柿力資箱源問巨題上醬的競滑爭力繞優(yōu)勢景是保擠持區(qū)迷域持寺續(xù)發(fā)選展，估是提扮升整晚個海摩峽西牲岸經(jīng)璃濟區(qū)撤競爭丹力的憐核心趨問題困。弊闖箏人才拖外流秧是一風種世瓶界性牙的社蒸會現(xiàn)支象，旱只要蹲國家欺和地脾區(qū)對拾外進僑行人滋才交離流，呢人才賣外流網(wǎng)就不糊可避段免。住當前咱，地交區(qū)間寬的人磁才爭撈奪戰(zhàn)芽愈演雪愈烈假，科屯技人炭才流端動的鏡總趨握勢是貞從欠安發(fā)達刃地區(qū)刊流向師發(fā)達傷地區(qū)晴，從乘經(jīng)濟魔落后毀、科漿研和居生括腐條件祥較差丸的地滅區(qū)流蛋向經(jīng)肅濟發(fā)搖達、伐條件辱優(yōu)厚研的國賭家和甘地區(qū)蛇。美旨國是天從引御進外攝國高鐮級專容業(yè)人柳才中碎受益純最大盾的國涉家，珍它不主僅因都為直脾接吸潤納、摸使用縮高素壁質(zhì)的猜外部脆人才剪而節(jié)串省了音一大損筆教扎育投同入，飼更重褲要的由是利羞用外裕國人藥才的自智能符生產(chǎn)擦力，薦推動砍了美熊國的霧技術(shù)嶺進步烏和新娘產(chǎn)品模開發(fā)測，從燒而為植整個栽美國聽經(jīng)濟土的發(fā)陵展注禮入了粉生機差和活愚力。遙比爾巾·蓋肚茨在規(guī)寫給精微軟澆中國番研究遭院的繳寄語詢中說汗：“叫選擇矮在中劣國設(shè)石立我悟們在送亞洲勾的第脂一個帳研究鬼院，貍是因禿為中紫國有腥許多黎優(yōu)秀球的人貢才。續(xù)”一扒語道擊破天區(qū)機，覺外國公企業(yè)蓬不僅丑在分訓(xùn)割中燥國的瓣市場保，也債在爭娃奪中忍國的危人才攔。國恨外也淋以獎男學(xué)金牽制度綠吸收粗中國危優(yōu)秀陪的大末學(xué)生裳、碩悼士生打、博征士生勁到美裹國讀巨書、持探造是和從宋事科原學(xué)研狡究，艙導(dǎo)致拿了我狐國人惱才的肅外流余，對聲我國阿的發(fā)攏展造刷成很命大的者損失傘。人階力資腿率是唱一種流無形杏的生昂產(chǎn)性燙資本恨，其后收益娛遠遠嗚高于慮物質(zhì)炸資本私帶來投的收喘益面瘦對如籃此激職烈的科人才段競爭旋戰(zhàn)，衰區(qū)域蹤經(jīng)濟吉在其躁發(fā)展處過程普中應(yīng)址具備克人才斃競爭于意識宰，廣疊泛參耗與人剛才競湖爭中版。特某別是凝中國嘆加入山WT幟O后你，更斬多的家外國衫企業(yè)購來中斗國投度資，誘人才叉競爭斧更激戴烈，帥人力維資源僅的流憲動性區(qū)更太捷，在構(gòu)如此淹的情誤況下炸能否熄贏得眠人才兵，就撞是能臭否贏島得優(yōu)抽先發(fā)嘩展的耀關(guān)鍵術(shù)。蛾壽辱正如總江澤狠民同冰志2硬00碧0年抵11鑒月在遠亞太疼經(jīng)合吊組織嗓第八英次領(lǐng)征導(dǎo)人萌非正悶式會再議上翅的講誘話中以所指犬出的它：“褲人力漸資源御是第坐一資親源。添實現(xiàn)臂科技鞏進步僚，實峽現(xiàn)經(jīng)銅濟和閉社會押發(fā)展萄，關(guān)灰鍵都管在人霞”。醫(yī)人力賓資源車特別蟲是高鬼素質(zhì)折的人到力資竿源對桶區(qū)域趣經(jīng)濟逗和世綁界經(jīng)疲濟增你長的唇高貢服獻率碧證實抗，其烘存量頭多少握和潛同力大鞠小對溜經(jīng)濟果的增此長、凱財富芳的積痛累影東響越座來越睡明顯著。當嚴然，毯有人浙力資宜源不己等于刊就能飽夠利鍛用好化這些課資源脫，不腿等于蝦就能甘實現(xiàn)緞物力察資源久與人夜力資抬源的川最佳債組合抄，不分等于紐就能挖實現(xiàn)價區(qū)域班或國特家經(jīng)島濟社濃會持販續(xù)、陪快速咽、健午康發(fā)略展，出而這澆些是放現(xiàn)代妙社會屋化大漲生產(chǎn)售和區(qū)糟域經(jīng)訪濟發(fā)譯展的輪客觀獎要求啄和區(qū)蹄域人追力資販源配城置要紛解決腎的主領(lǐng)要問熔題。陷芬飛建設(shè)魚海峽包西岸程經(jīng)濟囑區(qū)，籮就是末要對配區(qū)域棄經(jīng)濟笛板塊燙的各勇種資課源實健行整宵合，危實現(xiàn)另優(yōu)勢芬互補期，形發(fā)成和葬強化給“準造確定墻位、么主動秋融入療，整睬合優(yōu)尿勢、張合理據(jù)布局閱，外漿延拓經(jīng)展、耐內(nèi)涵味深化病，互匙動聯(lián)形動、名統(tǒng)籌故協(xié)調(diào)苦”的死基本耐發(fā)展碎格局廈。要埋形成位這樣失的基狗本發(fā)副展格吹局，漁有效純的人容力資哈源支淘撐是望必不餃可少行的。市要盡庭快建磁立有誕效的決人力養(yǎng)資源奮支撐步體系籌，加情強人耗力資椒源的蝦開發(fā)姿粒度刷，提垮升現(xiàn)反有人昌力資燒源的迷素質(zhì)寬，擴所大區(qū)忽內(nèi)人拋力資假源的零數(shù)量兆，優(yōu)辨化區(qū)娘內(nèi)人叔力資頭源的觀配置鐘，促培進區(qū)梅內(nèi)人遣力資喜源的閉合理艇流動將，同環(huán)時吸材引區(qū)旁外人思力資敵源的誕加盟刑，充蔽分發(fā)沒揮人槍力資濕源在編區(qū)內(nèi)察政治士、經(jīng)攝濟、喇社會府等各勒方面暈的核土心作仁用，悅為海盼峽西煉岸經(jīng)蒼濟區(qū)壯的發(fā)買展作監(jiān)出更奏大的崇貢獻惹。唯豐四、薯與海螺峽西業(yè)岸產(chǎn)越業(yè)裙人力夢資源牽的支值撐體辨系是盲海峽喪西岸險經(jīng)濟換區(qū)凸塌顯對踢臺優(yōu)期勢、歸擴大繳對外抄開發(fā)仔水平夜的根絞本保饑證扯剛援海峽豆西岸絕經(jīng)濟流區(qū)是隸指以資福州攪、廈動門、久泉州動為中桃心，涼以閩巴東南好地區(qū)梨為主鞭體，告北起破浙江康溫州客，南鏈至廣放東汕帥頭的管臺灣粒海峽解西部王的海利域與效陸地唐。提錫“海館峽西四岸”壓，是收因為撫還有培“海乘峽東旱岸”華，即六臺灣聚。建案設(shè)海議峽西慰岸經(jīng)蠶濟區(qū)瞧，意鎖在于抱要為距將來允與海嘩峽東裝岸共局同構(gòu)間建“額環(huán)海擠峽經(jīng)串濟區(qū)余”創(chuàng)請造條賭件。蠻從全少國區(qū)陶域生芳產(chǎn)力姻布局形看，從打好巾“臺毛灣牌爽”是責福建布潛在絡(luò)的戰(zhàn)屬略優(yōu)丘勢。乖福建美與臺壯灣在山“一賀個中魯國”田的前陷提下環(huán)共同記構(gòu)建沙環(huán)海補峽經(jīng)慶濟區(qū)約也是員必然膚的趨管勢。青因此盒，?；徒ū夭彭毎鸦ズ{餓西岸曲經(jīng)濟損區(qū)構(gòu)竊建起腦來,淚為環(huán)金海峽僑經(jīng)濟礎(chǔ)區(qū)奠加定基致礎(chǔ)。咸在未名來的梅中國槳經(jīng)濟訪布局雕中，首環(huán)海悉峽經(jīng)見濟區(qū)野將是禁和長輔三角棋、珠配三角病、環(huán)墊渤海甲一樣萌重要讀的經(jīng)娛濟區(qū)撓，成既為中竊國經(jīng)墳濟增剩長的媽一個染新增虜長極鋒。團墊右大陸嚼與臺倆灣本夢是同暢根生燭，一妹水相脈連，必福建皂在與巨臺灣仍的交然往中叢更具棚有獨去特的功“五該緣”晃優(yōu)勢甩：宮箏艘——學(xué)地緣瓶相近蜘：廈渴門同臂安距效小金取門最浴近處拿只有裕10凱00叫多米豎，平彼潭距嘩新竹疤僅6臟8海續(xù)里；增超歸——揉血緣率相親碌：臺君灣同裁胞中扯80皂％祖夕籍在淘福建付；胞稠屑——罷文緣胳相承必：臺真灣通瑞用方插言是聞閩南悄語，廈民間交習(xí)俗故、信脊仰、忙戲曲繼、藝粘術(shù)等徒都是法從福樣建傳誘承過裂去的慨；問醉算——來法緣稈相循氣：閩群臺在舟政治廁和法成律制慰度上諷淵源傻很深犯，從期宋朝皮在臺陜?yōu)吃O(shè)兄立行勇政機議構(gòu)到溪臺灣槐單獨軋建省臥之前個，臺巴灣一依直歸反福建則省管蘿轄，絡(luò)18換85肆年臺汁灣建段省稱廚“福救建臺后灣省折”；候印匙——詞商緣鉗相連?。簭B輕門經(jīng)球濟特抵區(qū)、傅４個堵臺商老投資怪區(qū)、喜西岸著農(nóng)業(yè)構(gòu)合作邪區(qū)的擦建立妻為兩刷岸商圓貿(mào)往悅來提壩供極凈大便夕利，檔福建粘已累在計利櫻用臺欺資1搜09斷.2姨6億趁美元捉，累紫計對變臺貿(mào)虹易額食40句9倚.4蛾5億棚美元兄。取腐與為此尚，福雹建當嘆充分慚發(fā)揮丘這“芹五緣釣”獨付特優(yōu)捎勢，筋密切桑閩臺撓經(jīng)貿(mào)室聯(lián)系豈，建編成兩集岸產(chǎn)鐮業(yè)合益作重蝴要基兄地；莫推動角河兩岸陽直接播“三煎通”決，成左為兩腸岸交荒往重吩要通個道；栗擴大渠旅游寒雙向炒對接升，成動為兩梢岸旅梨游合鏡作重泥點地扇區(qū)；狂促進荒文化題深入予交流駛，增虜強臺喉胞對蘭祖國戶大陸枕的認施同感慚和向?qū)ば牧Κq；加耳強載霧體平棵臺建察設(shè)，賣在服儉務(wù)大醫(yī)局和生促進過統(tǒng)一夜中發(fā)哨揮更檔大作觀用。司收銹要在震未來懸海峽妄西岸錫經(jīng)濟貫區(qū)的英建設(shè)因中更歡好的基凸顯險對臺坑優(yōu)勢共，擴倉大對謎外開騰放水糞平，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茶擋海峽例西岸置經(jīng)濟鵝區(qū)發(fā)色展的李人力闊資源季需求鞭預(yù)測瞇每槐根據(jù)我《國幣務(wù)院聽關(guān)于脹支持燈福建抗省加拌快海盒峽西屯岸經(jīng)丹濟區(qū)碎的若仆干意敲見》負要求污，到疲20霜12倒年在泄優(yōu)化顛結(jié)構(gòu)晌、提院高效松益、失降低宿消耗供、保潤護環(huán)場境的初基礎(chǔ)身上，昆人均待地區(qū)鴿生產(chǎn)章總值虧接到肆近或焰達到幅東部懇地區(qū)富平均戚水平貞，著傾力科筋學(xué)發(fā)見展先秘行，懶力爭媽在一戒些領(lǐng)傳域走傻在全喂國前戒列；激到2曉02秀0年廉，率電先建字立充搞滿活勸力、藝富有礙效率煙、更礙加開譽放、浪有利慕于科憑學(xué)發(fā)享展的晶體制盟機制該；實透現(xiàn)全題面建她設(shè)小毯康社杠會的眾目標翠；閩蒼臺經(jīng)第濟融回合不份斷加摔強，抖促進油形成所兩岸浙共同依發(fā)展足的新翁格局桑。因儀此“藥十二浩五”雨期間姐是我分省實壽現(xiàn)國怠務(wù)院壇意見酷要求忠的關(guān)揀鍵時喘期，專對這筍個期帖間的吧我省皺人力此資源患需求碎進行播科學(xué)哀預(yù)測繡又是戒制定舊“十境二五司”海批峽西場岸經(jīng)災(zāi)濟區(qū)密發(fā)展發(fā)目標能的關(guān)拴鍵。犧襖一、由人力蒙資源徐需求掙分析鈴胸耽依據(jù)根國務(wù)強院《恰意見灣》要啞求，擔海峽猛西岸西經(jīng)濟聞區(qū)的色建設(shè)翠著力抱增強意自主慌創(chuàng)新逃能力警，推廚進產(chǎn)瞞業(yè)結(jié)掩構(gòu)升語級，看具體悠是：登加強瀉海峽齊西岸閉區(qū)域燕創(chuàng)新升體系勸建設(shè)拒，支貸持信顛息、將醫(yī)藥笨、生禿物、丟新材愚料、犯新能擋源、漸海洋煩等領(lǐng)攤域應(yīng)家用基膝礎(chǔ)研籃究，璃加強丟高技耳術(shù)和期產(chǎn)業(yè)額關(guān)鍵危共性蘇技術(shù)獲開發(fā)蟲，造啟就一褲批競?cè)隣幜蓮姷恼趦?yōu)勢榜企業(yè)玉和知爬名品繁牌；闖大力此發(fā)展磁現(xiàn)代楊農(nóng)業(yè)勿，按僻照高冶產(chǎn)、躺優(yōu)質(zhì)鎮(zhèn)、高燈效、住生態(tài)黃、安棉全的絡(luò)要求登，加番快轉(zhuǎn)遼變農(nóng)冬業(yè)結(jié)少構(gòu)優(yōu)衫化升風級，廟構(gòu)建疾現(xiàn)代腿農(nóng)業(yè)懼產(chǎn)業(yè)斑體系投；建幫設(shè)海溉峽西尺岸先頌進制巾造業(yè)枕基地站，重護點發(fā)篩展電跑子信夫息、帳裝備件制造尋、石鄉(xiāng)油化撈工等霧產(chǎn)業(yè)哄，加糧快發(fā)孔展集玉成電幫路設(shè)員計和燥軟件語、光本電、袋消費胳電子淺、生暴物醫(yī)悠藥、禿精密忌儀器擴、環(huán)畏保、避新材逆料等斗高新鹿技術(shù)核產(chǎn)業(yè)謝，著艙力應(yīng)燦用高可新技蘭術(shù)和旁先進漢適用達技術(shù)捧改造喂提升殊建材造、冶口金、扒紡織廁、食誓品等御傳統(tǒng)格優(yōu)勢排產(chǎn)業(yè)添；加鍛快發(fā)罰展現(xiàn)隙代服冬務(wù)業(yè)輸，積掃極承煎接臺佛灣現(xiàn)若代服襲務(wù)業(yè)稈轉(zhuǎn)移厘，依只托中濱心城耳市、淚產(chǎn)業(yè)輪集聚古區(qū)、換貨物芹集散策地、旁交通圣樞紐帳和港為口資栗源，舍建設(shè)防福州脅、廈鋤門、推泉州慈等物亮流節(jié)街點和鉤一批額現(xiàn)代互物流餓中心此，依驗托臨齡港工酷業(yè)和朝臺資噴企業(yè)為集中烤區(qū)，如合作朋建設(shè)役物流麻配送償或?qū)４龢I(yè)配哈送中如心，絕依托怕保稅南港區(qū)罪。保毫稅物及流園帽區(qū)，趁建設(shè)羊連結(jié)民海峽竿兩岸屈的現(xiàn)尼代物間流中憂心，狗依托畢福州功、廈損門軟孔件園妹，發(fā)依展軟尺件服趕務(wù)外在包、逼動漫曉游戲并產(chǎn)業(yè)熟，培埋育承歌接服交務(wù)外拍包業(yè)頌務(wù)的半專業(yè)董企業(yè)岸，吸旬引臺輛灣企移業(yè)乃族至世譯界跨評國公惰司服圖務(wù)外江包轉(zhuǎn)經(jīng)移；遺建設(shè)鹽現(xiàn)代材化海妙洋產(chǎn)座業(yè)開推發(fā)基黑地，痛推進襪臨港農(nóng)工業(yè)傅、海文洋漁紹業(yè)、領(lǐng)海洋覺新興擊產(chǎn)業(yè)虹等加聰快發(fā)獻展。際疏縱地區(qū)峽經(jīng)濟振發(fā)展宣不僅寫需要液充裕策的人件力資歲源，鍬更關(guān)割鍵的槐是人織才，拍人才酬資源幣是海袋峽西徹岸經(jīng)型濟區(qū)綱經(jīng)濟揪社會縮發(fā)展球的核紀心資寬源，交合理雨的人寫才資壘源配銳置是重海峽胃西岸肉經(jīng)濟僵區(qū)建賠設(shè)的壇重要傍保證銜。產(chǎn)底業(yè)結(jié)掩構(gòu)調(diào)血整對訊人才你提出涂了更緊高的數(shù)要求盜，使路人才晴需求響結(jié)構(gòu)坐發(fā)生糠質(zhì)的守改變藥。勞鵝動和邊資本梳密集股型產(chǎn)伴業(yè)的俊主導(dǎo)姐地位雕日益鄰被信澤息、恥知識掛和技婚術(shù)密合集型陰產(chǎn)業(yè)害所取姜代，藏技術(shù)亂創(chuàng)新拿成為替企業(yè)獲競爭孔獲勝佩的法逐寶，蠅技術(shù)排研發(fā)喜人才叼成為痛稀缺抗的人石才。慕面對嘉激烈壓的市土場競督爭，碼企業(yè)躍要改酒善內(nèi)驅(qū)部管膀理，黃降低拍生產(chǎn)匹成本許，取街得比衫較優(yōu)兼勢，置尋找駁有潛鑰在需玉求的匯客戶制，這蜜就需矛要有頑既懂餡市場薪又善遷管理章的經(jīng)縫營型鎮(zhèn)人才癢。墨番焰因此蕉，伴拼隨著爹經(jīng)濟跨海峽惑西岸慶經(jīng)濟絲區(qū)的何發(fā)展喜，人欲力資巾源結(jié)鍬構(gòu)在戀橫向?qū)ど先障娑嗍綐有詤枺辉跀揽v向窮上能凈級結(jié)悄構(gòu)比載例需脊要不沈斷提剃升，響需要歐有富欺于團大隊意協(xié)識、里開拓擺奮進構(gòu)、能拔力全蹄面、飽充滿兩活力賀和富洽有創(chuàng)據(jù)新精蜘神的柱人力竿資源圈。慶每嫂目前案海峽建西岸喂經(jīng)濟鏡區(qū)的主人力址資源攤結(jié)構(gòu)買狀況站主要進存在渠著“塞三缺章”、愧“一植低”補問題塌，即采高技婦術(shù)的凈人力冶資源核短缺左、高很級管處理型臺人力禿資源啊短缺肝、各括種技期能型蹄人力與資源干(如假高級部技工峽)短恨缺，塔人力唐資源播資源陪作為史一個啦整體雅其知響識結(jié)記構(gòu)與護國際全接軌驗的程草度低信。因肉此，住為適緩應(yīng)海貧峽西末岸經(jīng)沙濟區(qū)獎經(jīng)濟碗建設(shè)攜的需鑄要，遣急切欲需要蔽補充洽以下腫類型強的人予才：蕉1．餐高層附次國辭際化虎經(jīng)營宴管理西型人薯才、灰高層輩次創(chuàng)秘新型繳科技民領(lǐng)軍泡型人因才；企2．勒掌握勉高新狗技術(shù)隔知識森、受逐過嚴柱格科屬研訓(xùn)濤練的鐮高層鉛次研銷發(fā)人憶才；裕3．真掌握冊高新瓜技術(shù)莖知識換解決裝生產(chǎn)候中實講際問賓題的浮復(fù)合梳型、殺應(yīng)用燙型人漁才；詠4．跡具有絮高級性專門掀技能朝、擅屠長實糾際操哪作的演實用享型人叛才；蛛5．舞具有滅中、義初級現(xiàn)專門痛技能邪、熟賞練型洲實用贈人才侵。椅徑妨雖然摧福建恰的人卷才環(huán)禾境已單有了意較大擁程度敢的改玉善，醫(yī)但現(xiàn)蛋行的防人才花機制賣、人刷才政讓策還終無法解完全看適應(yīng)線人才堵發(fā)展燙的需的要。嘆這主誦要表向現(xiàn)在爭以下?lián)Q方面雙：一博些領(lǐng)磁導(dǎo)者純還不草能充鞭分認昆識知濾識和填人才捕的重唇要作跳用，估不重款視人播才資炕源的扁開發(fā)唐、引侮進、滅激勵戴和培緣訓(xùn)，師導(dǎo)致仙了“仔優(yōu)秀曾人才詞留不坐住，持外地亂人才燙請不翻來”煮的現(xiàn)獲象；音一些凡企業(yè)資尤其際是民慨營企彩業(yè)缺襯乏對泊人才蝶培養(yǎng)逝的投壁入的真意識低，習(xí)衡慣于鍬家族箏式管棗理，馳對人伍才求播全責傳備，檔影響朝了對驕人才敵的吸完納，敏嚴重攪制約驅(qū)了企程業(yè)的早發(fā)展損后勁柳。此疤外，淋在干睡部使拋用、舅工資疏制度涌、職天稱評至聘、紹社會蜻福利濤政策匙等方托面主弓要采化取政深府行正為，喂沒有頑充分克引入主市場佛配置鋸資源蓄的競宅爭、掠激勵受、淘城汰機退制，備影響順了人戀才積汪極性貪的發(fā)翻揮和摩人才絞資源沿的最山大利欲用?？觳欢睾Ｎ髯小笆o二五源”的沿人力雁資本使需量傘分析誼抬隨晌著社蒼會經(jīng)跳濟的獵飛速糞發(fā)展做，各稻種情蒼況不井斷發(fā)類生變冒化，者海峽脾西岸幕經(jīng)濟滑區(qū)的變發(fā)展求與區(qū)映域人蜻力資港源的隔供給期矛盾尤日益勝突出尺，人插力資蛋源結(jié)槳構(gòu)性遮短缺盼已成嗚為海曲峽西鑒岸經(jīng)載濟區(qū)威發(fā)展姑的主東要障器礙。球以下葬運用崖實證語分析宇的方摟法，狼利用捎So俱lo遷w的咬Co袖bb鋼-D材au芝gl宮as滿生書產(chǎn)函浪數(shù)改橡進型眼作為脈人力復(fù)資本展需求擱估計扶的基層礎(chǔ)模寫型，解根據(jù)挺國務(wù)弓院的揀《意以見》銜要求晚以及風省委偵八屆漁六次惰會議教精神樹，對維海西冷人力財資本妖需求野進行掉協(xié)整費回歸崗，預(yù)斑測“亡十二趴五”液期間灰海西救人力肢資本就需量叼。副性1漸、?；鴯{西蝕岸經(jīng)緞濟區(qū)劑人力緞資本麻需求己預(yù)測糕模型燃構(gòu)建均種賽（1華）C度ob各b-蜓Da狼ug坡la寨s生什產(chǎn)函陷數(shù)及瞇So帶lo鴿w的展Co屋bb淘-D暈au套gl捷as粘生產(chǎn)級函數(shù)擺改進蛾型添揪邪Co錢bb井-D親au崖gl摔as笛生產(chǎn)衣函數(shù)殲是美凳國數(shù)牲學(xué)家池Ch縫ar暢le爭s歷Co艷bb秀和經(jīng)駁濟學(xué)扛家P桂au露l衰Da尋ug糟la般s于想19號28剃年提鐵出的棋，該肯生產(chǎn)鍋函數(shù)器的數(shù)磚學(xué)形霜式為宵：正穴稍狼浮醫(yī)膠仇竭名向型槍武莊破名褲翠拖駱洗其偶中Y眾為總父產(chǎn)出浪，A虎為效材率系讓數(shù)，栽K、犧L分腐別為費資本涼和勞個動的托投入驚量，站α、確β分辯別是訪資本橫與勞易動的匹產(chǎn)出困彈性戒。并首且A告≥0讓，0蠻≤α村≤1棵，0蚊≤β城≤1袖，α菜+β寧=1陳,即隊生產(chǎn)鏈函數(shù)插的一眨階齊算次性芹，也董就是膏假定蠅研究站對象諸滿足鞏規(guī)模玩報酬達不變佛。1零95育7年芳，S卻ol腔ow啞對C漢ob歪b-老Da瞇ug止la噴s生脅產(chǎn)函碑數(shù)進啞行了閑改進陷，在曠其基未礎(chǔ)上董構(gòu)造方技術(shù)緩進步殊內(nèi)生交模型桐，將塌技術(shù)假進步奉作為贏要素迫投入稀增長蓄的函歷數(shù)，旬技術(shù)戰(zhàn)被描慕述為聰時間圖t的非函數(shù)乖，其惰模型墓如下候：犁邊泳（2已）人骨力資譽本需咽求公余式推墨導(dǎo)腔駁帥由于伙生產(chǎn)鑒函在粱公式暗推導(dǎo)偷區(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本燙文中罵基年覺定為醒19塔78務(wù)年，尺其固權(quán)定資去本存賤量由胡于現(xiàn)俗行統(tǒng)畝計資脊料欠舍缺，云假定換其固也定資鬼本存?zhèn)闪繛榭钞斈昝隚D陽P的攏三倍英（基扭于王宗金營震對中射國資雹本存辟量估閉計結(jié)雕果得娃出的慣比例心）。河由于憤19熱95合年之苦前，勒海峽啊西岸此經(jīng)濟美區(qū)固再定資豈產(chǎn)投輸資價相格指陡數(shù)缺刃失，播在本燦文中乳擬對濫19泡78恢-1撐99稍5年碼間的妥固定朋資產(chǎn)奧投資屑價格拿指數(shù)凝用全膠國來始代替盆（1愧97撿8-顧19德95廚全國蛋的價凱格較滾為統(tǒng)鹿一，佛且1尖99頑5年掀之后事福建趙省與憲全國洞的指價數(shù)差氧別不激大，何故作意此假激設(shè)）細。當室年的影投資失It火本文敘采用跪固定裂資本條形成袋總額姨，即踐一年警內(nèi)購驕置、品轉(zhuǎn)入擠和自警產(chǎn)自鍵用的誰固定駝資產(chǎn)膜價格時－當籌年固塊定資星產(chǎn)銷愚售和亦轉(zhuǎn)出盾后的堤價值塞。我同們假雙設(shè)1座97捕8-竹19挑84李年折慘舊率足α為載4.眾3％尋（李膚玉江荒，《疊區(qū)域傲人力責資本您研究見》，疑20饒05權(quán)），拖假設(shè)澆19陡84樣-1霞99宅9年慨折舊遲率α東為5今.0避％、悔19傘90磚-2秘00紗9為這5.亭5％迫。由盆歷年丸統(tǒng)計贏年鑒熟查得品19善78鑒年至性20環(huán)08各年固針定資既本形寄成額絞現(xiàn)值攏、存養(yǎng)貨增吧加現(xiàn)蛾值、奏固定箱資本造形成何額價何格指絨數(shù)、奪存貨陪增加址價格勢指數(shù)拍，利再用公拜式（餐2-核11堆）、占（2挖-1屬2）椒即得參算出開海峽撤西岸蛛經(jīng)濟外區(qū)歷結(jié)年2漿00妄8年悟不變鄙價的重固定椒資本漁存量跌、存釘貨增汁加量允，總橋物質(zhì)柿資本渴投入悼，結(jié)墻果見瑞表2街-1批。出表2凳-1麥跌海峽僚西岸故經(jīng)濟待區(qū)全貌社會吸總物片質(zhì)資蘭本投淺入癥年度步固定申資本餐存量訴（1諒97案8年昏不變減價，予億元字）大存貨夠增加袍（1速97丑8年驚不變贈價，回億元廢）在總物績質(zhì)資孫本投顫入（皆19伍78氣年不塌變價渾，億秒元）葛年度慣固定瘦資本玉存量憤（1油97檢8年疼不變晨價，鏈億元稈）困存貨掙增加絮（1翼97交8年闊不變排價，閣億元聰）顆總物損質(zhì)資夫本投析入（饑19舟78獵年不刑變價撐，億尺元）眨19誰78際13窩.2洲5原9.齡34濤20憶8.析45拼喚19驚94客15崗3.暑57扶13朵.9門3惕77同2.胃05雕滅19貿(mào)79東15吹.7尊7咐10恒.0渾9役21此6.位40膚治19庫95蝶18爬8.排64獄15語.0索7碼92努3.桌93兔貴19抱80自17四.5躬1較9.稅88云22得4.親83指盼19搭96碧21獎6.俯39徹15梅.4景6餐10煉95研.2鋼7茂19協(xié)81忽17別.7紫8衰9.豪97鈔23提3.暮45咐緊19穩(wěn)97盡24草2.聚16梳13課.9捆5榴12服81賀.9漸2槍19嫌82甜19漿.3術(shù)1儲10苗.1梅4選24盾3.噴32鑼供19逮98貿(mào)28紅7.繞15議14巖.0簽7歌15夢05鞠.8嚷0妻19爆83街23菊.0俗2房10棵.3堪6慕25籌6.怪53清診19拖99檔30朗0.顆30臣13峰.4鞋2禽17梢30錄.8用7砍19亡84尋25墓.6并8顆10釀.1應(yīng)9制27疲1.年47競疲20導(dǎo)00夕31對7.蠢09事13慚.1嘆2壩19鍵61羞.7鈔9副19躺85彼35倉.7叛9捐11禽.6艷8味29球7.預(yù)50澇鍛20惡01段33磚2.殼57會12狂.9僵5騾21戰(zhàn)87姻.0悟0缸19橫86屑44千.2絲5牧12析.2尚1段32意8.潛00晉督20謀02取36帥3.憲41庭12移.8打9叨24活30旁.7靠7汽19樓87版46閣.7屢5沿13勇.1移7腰35犯9.晉92蘆答20掙03臥43詞3.溜28秧13握.0紙0艙27略31腳.1匹7尋19建88寒48原.3惰4忍12繳.8蕉3肺39當0.互59暴等20胞04沸52礙6.蹲21旬13余.3骨2餅31狼08澇.2擱1房19自89霧55煩.8亦5列10認.8弊4交42閃5.投56恥膝20路05慮66療0.栽50怕13端.4暫3逆35殖98彎.6剝1疊19規(guī)90欄61穿.0觀3揭11肆.1染4居46姑6.抵16絡(luò)毒

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