（備考2023年）內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)

（備考2023年）內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.以下哪項(xiàng)是網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一資源定位符?（）

A.lURB.URlC.UlRD.lRU

2.現(xiàn)階段，我國國家優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指（）。

A.環(huán)渤海、長三角和珠三角B.長三角、珠三角和黃三角C.東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部地區(qū)D.中部地區(qū)、華北地區(qū)和東北地區(qū)

3.在ExCe1工作表單元格中，下列表達(dá)式的輸入正確的是（）。

A.B4*C5+12

B.=MIN(AVERAGE(B1：B7)：AVERAGE(C1：C7))

C.COUNT(A2：B3)

D.=Sheet2!A2+Sheet3!A2

4.2018年俄羅斯世界杯的吉祥物是一頭名叫“扎比瓦卡”的西伯利亞平原()。

A.熊B.虎C.狼D.狗

5.2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要努力釋放有效需求，掌控好經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”。下列選項(xiàng)中不屬于“三駕馬車”的是()。

A.進(jìn)口B.消費(fèi)C.投資D.外需

6.下列詩句與作者及別稱對(duì)應(yīng)不正確的是()。

A.勸君更盡一杯酒，西出陽關(guān)無故人一王維～詩佛

B.孤帆遠(yuǎn)影碧空盡，唯見長江天際流～孟浩然一孟襄陽

C.采菊東籬下，悠然見南山一陶淵明一五柳先生

D.野曠沙岸凈，天高秋月明～謝靈運(yùn)一謝康樂

7.國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》要求，“煤改氣”堅(jiān)持()，建立健全天然氣需求側(cè)管理和調(diào)峰機(jī)制等。

A.“以煤定改”B.“以氣定改”C.“以電定改”D.“以熱定改”

8.第

5

題

2009年7月1日，教育部、中宣部、中央文明辦、人力資源和社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)（），明確了中等職業(yè)學(xué)校的德育目標(biāo)、方向和內(nèi)容。

9.第

6

題

當(dāng)幾種繼承方式發(fā)生沖突的時(shí)候，其效力(由高到低)的排列順序是（）。

10.下列公文文種中，屬于指揮性公文的是（）。

A.議案B.批復(fù)C.函D.報(bào)告

二、多選題(10題)11.徇私枉法罪的客觀方面表現(xiàn)為（）。

A.對(duì)明知是無罪的人使他受刑事追訴

B.過失地使有罪的犯罪分子逃避法律的制裁

C.在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)作枉法裁判的

D.對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使其受到追訴

12.中國古代的哲學(xué)家公孫龍?zhí)岢龅摹鞍遵R非馬”的命題，其錯(cuò)誤是割裂了事物的（）。

A.一般和個(gè)別的關(guān)系B.共性和個(gè)性的關(guān)系C.整體和部分的關(guān)系D.普遍和特殊的關(guān)系

13.下列選項(xiàng)中屬于厄爾尼諾現(xiàn)象所產(chǎn)生的影響的是()。

A.海水溫度異常增高B.全國大范圍高溫和干旱C.大氣層出現(xiàn)臭氧空洞D.原本少雨地區(qū)暴雨成災(zāi)

14.近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》指出，進(jìn)一步加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)，嚴(yán)格管控圍填?；顒?dòng)，有利于：

A.嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)紅線，改善海洋生態(tài)環(huán)境

B.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推動(dòng)實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略

C.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

D.構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

15.目前，我國死刑適用罪名有()。

A.生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪B.綁架罪C.拐賣婦女兒童罪D.盜竊罪

16.以下()是《治安管理處罰法》規(guī)定的減輕或不予處罰的情形。

A.主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被害人諒解的；

B.出于他人脅迫或者誘騙的；

C.主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的；

D.有立功表現(xiàn)的。

17.在市場經(jīng)濟(jì)中，政府扮演的角色有（）。

A.彌補(bǔ)市場的缺陷B.穩(wěn)定宏觀秩序C.激活社會(huì)微觀活力D.提供政策支持和法律保障

18.關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)，下列說法錯(cuò)誤的是（）。A.正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)以防衛(wèi)過當(dāng)罪定罪，但是應(yīng)當(dāng)酌情減輕或者免除處罰

B.緊急避險(xiǎn)用于解決緊迫情況下合法利益之間的沖突

C.防衛(wèi)過當(dāng)?shù)膱龊?，其罪過形式通常是直接故意

D.對(duì)于事后防衛(wèi)的，通常按照防衛(wèi)過當(dāng)處理

19.關(guān)于繼續(xù)盤問時(shí)限的規(guī)定正確的是（）。

A.繼續(xù)盤問的時(shí)限一般為十二小時(shí)

B.對(duì)在十二小時(shí)以內(nèi)確實(shí)難以證實(shí)或排除其違法犯罪嫌疑的，可以延長至二十四小時(shí)

C.可以從12小時(shí)直接延長至三十六小時(shí)

D.不能從12小時(shí)直接延長至四十八小時(shí)

20.中國由舊民主主義革命向新民主主義革命的轉(zhuǎn)變和由新民主主義革命向社會(huì)主義革命的轉(zhuǎn)變的共同之處是（）。A.領(lǐng)導(dǎo)力量都發(fā)生了轉(zhuǎn)變B.革命的主要對(duì)象都發(fā)生了轉(zhuǎn)變C.革命的基本綱領(lǐng)都發(fā)生了轉(zhuǎn)變D.革命指導(dǎo)思想都發(fā)生了轉(zhuǎn)變

三、4.案例分析題(3題)21.桂某為某商場的保安。一次值班時(shí)，桂某突然發(fā)高燒，由于其所在崗位人員較少，無法離開，不得不堅(jiān)持值班。但在其值班時(shí)間結(jié)束后，換班人員卻一直未來。保安公司打電話讓其再頂一個(gè)班，桂某不得已只好留下，但是在深夜值班過程中突然昏迷，致使商場部分商品被盜。問：桂某的行為是否構(gòu)成了犯罪?

22.北安市通達(dá)軸承廠于2002年9月28日向北安市城市管理監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)裝修該廠門面。城市管理監(jiān)察大隊(duì)同意該廠在距離廠房外墻0.3米內(nèi)進(jìn)行裝修，但該廠超出了上述核準(zhǔn)的裝修范圍。該市規(guī)劃管理處發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為該廠裝修門面雖經(jīng)城管部門審批同意，但未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，屬違章建筑，且該建筑已超出城管部門的審核范圍，影響了人行道的使用，就于2002年10月30日、11月6日和11月30日3次向通達(dá)軸承廠送達(dá)了違法建筑通知書，但該廠不予理睬，繼續(xù)施工。2002年12月10日，市規(guī)劃管理處向通達(dá)軸承廠送達(dá)了以該處名義發(fā)出的行政處罰決定書：①限通達(dá)軸承廠接到處罰決定書15日內(nèi)拆除非法建筑；②罰款300元。處罰決定書上加蓋城市規(guī)劃管理處的印章。問：市規(guī)劃管理處的處罰決定是否合理?處罰是否有效?

23.某縣縣委向縣人大常委會(huì)黨組發(fā)出免去一位同志的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)和任命另一位同志擔(dān)任該職務(wù)的通知。在縣人大常委會(huì)還沒有討論這兩位同志的任免事項(xiàng)時(shí)，縣政府就發(fā)出了任命擬免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)的同志為縣委委員的通知，縣委一位負(fù)責(zé)同志也找擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局局長職務(wù)的同志談話，讓他離職就任。對(duì)于這種不按法定程序任命干部的作法，縣人大常委會(huì)及時(shí)向縣委提出了意見?？h委常委會(huì)專門召開會(huì)議，進(jìn)行討論。隨后，縣委與縣政府分別撤銷了原來發(fā)出的通知。問：縣委和縣政府違反了憲法和法律的哪些有關(guān)規(guī)定?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.

該公文結(jié)束語不規(guī)范，正確寫法應(yīng)該是（）。

A.以上報(bào)告請(qǐng)審閱B.以上請(qǐng)示請(qǐng)批準(zhǔn)C.妥否，請(qǐng)批示D.妥否，請(qǐng)批準(zhǔn)

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.在我國，下列哪一項(xiàng)不是享有選舉權(quán)的基本條件?（）

A.有權(quán)利能力和行為能力B.依法享有政治權(quán)利C.具有中國國籍，是中華人民共和國公民D.年滿18周歲

六、4.案例分析題(0題)26.甲發(fā)現(xiàn)一頭牛在自家田里吃麥苗，便將此牛牽回進(jìn)行喂養(yǎng)。過了10天，乙發(fā)現(xiàn)自家走失的牛在甲家牛圈，向甲要牛。甲讓乙將牛牽回，但提出了一些要求，雙方為此發(fā)生糾紛。

甲可以提出什么要求?

參考答案

1.B統(tǒng)一資源定位符，UR1(英語Uniform.ResourCe1oCator的縮寫)，也被稱為網(wǎng)頁地址，是因特網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)的資源的地址。故選B。

\n

2.A根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》規(guī)定，國家優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū)：綜合實(shí)力較強(qiáng)，能夠體現(xiàn)國家競爭力；經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，能支撐并帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鎮(zhèn)體系比較健全，有條件形成具有全球影響力的特大城市群；內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，區(qū)域一體化基礎(chǔ)較好；科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)，能引領(lǐng)并帶動(dòng)全國自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)?，F(xiàn)階段國家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域具體包括環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)。故本題選A。

3.D在ExCe1中工作表單元格中，函數(shù)表達(dá)式必須有“一”所以排除A、C兩項(xiàng)。D項(xiàng)表示的是表單Sheet2的A2單元格與表單Sheet3的A2單元格的和。故選D。

\n

4.C

5.A2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要努力釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用，把拉動(dòng)增長的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。因此，“三駕馬車’’不包括進(jìn)口。故本題答案選A

6.BB項(xiàng)中“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡，唯見長江天際流”出自李白的《送孟浩然之廣陵》，而不是孟浩然的詩，故B項(xiàng)錯(cuò)誤。A項(xiàng)出自王維的《送元二使安西》，他有“詩佛”之稱。C項(xiàng)出自陶淵明的《飲酒》，陶淵明號(hào)“五柳先生”。D項(xiàng)出自謝靈運(yùn)的《初去郡》，謝靈運(yùn)人稱“謝客”，又以襲封康樂公，稱“謝康公”、“謝康樂”。故本題答案為8。

7.B

8.A2009年7月1日，教育部、中宣部、中央文明辦、人力貧源和社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》，明確了中等職業(yè)學(xué)校的德育目標(biāo)、方向和內(nèi)容

9.D我國《繼承法》第5條規(guī)定：'繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。'由此可見，遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的效力高于遺贈(zèng)。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見第5條規(guī)定：'被繼承人生前與他人訂有遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議，同時(shí)又立有遺囑的，繼承開始后，如果遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議與遺囑沒有抵觸，遺產(chǎn)分別按協(xié)議和遺囑辦理；如果有抵觸，按協(xié)議處理，與協(xié)議抵觸的遺囑全部無效。'據(jù)此，當(dāng)幾種繼承方式發(fā)生沖突時(shí)，按其效力（由高到低）的排列順序?yàn)椋哼z贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議、遺囑繼承、法定繼承

10.B【答案】B。解析：指揮性公文是指上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)法定的職能權(quán)限，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)宣布決策，部署工作，實(shí)施指揮、協(xié)調(diào)和管理的公文。主要文種有命令、決定、批復(fù)等。故本題答案選B。

11.ACD解析：根據(jù)《刑法》第399條第1款、第4款規(guī)定，司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。故選ACD。

12.ABD\r\n“白馬非馬”論明顯將個(gè)別性、特別性夸大化，是一種形而上學(xué)的觀點(diǎn)。它將一般和個(gè)別、共性和個(gè)性、普遍和特殊割裂開來。所以正確答案為ABD。

13.AD“厄爾尼諾”現(xiàn)象是指南美赤道附近幅度數(shù)千千米的海水帶的異常增溫現(xiàn)象。厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，由于海溫的異常增高，導(dǎo)致海洋上空大氣層氣溫升高，破壞了大氣環(huán)流原來正常的熱量、水汽等分布的動(dòng)態(tài)平衡。這一海氣變化往往伴隨著出現(xiàn)全球范圍的災(zāi)害性天氣：該冷不冷、該熱不熱，該天晴的地方洪澇成災(zāi)，該下雨的地方卻烈日炎炎、焦土遍地。故AD項(xiàng)正確。

14.ABD

15.ABC【答案】ABC。

16.ABCD

17.ABD在市場經(jīng)濟(jì)中，政府的職責(zé)要逐步從“運(yùn)動(dòng)員”“教練員”轉(zhuǎn)向彌補(bǔ)市場的缺陷，維護(hù)市場秩序，進(jìn)行宏觀調(diào)控，充當(dāng)“裁判員”的角色。另外，政府應(yīng)提供政策支持和法律保障，以維護(hù)市場有效運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定宏觀秩序?！凹せ钌鐣?huì)微觀活力”靠的是市場的作用，與政府無關(guān)。所以該題選ABD。

18.ACD選項(xiàng)A的錯(cuò)誤在于，防衛(wèi)過當(dāng)不是一個(gè)具體的罪名：選項(xiàng)C的錯(cuò)誤在于，在防衛(wèi)過當(dāng)?shù)那闆r下，行為人仍然具有防衛(wèi)意圖，所以不可能是直接故意：選項(xiàng)D的錯(cuò)誤在于，事后防衛(wèi)與防衛(wèi)過當(dāng)完全不同，不能按照防衛(wèi)過當(dāng)處理。所以，本題的正確答案是ACD。

19.AD繼續(xù)盤問的時(shí)限。\n答題解析：《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》第11條規(guī)定，繼續(xù)盤問的時(shí)限一般為十二小時(shí)；對(duì)在十二小時(shí)以內(nèi)確實(shí)難以證實(shí)或者排除其違法犯罪嫌疑的，可以延長至二十四小時(shí)；對(duì)不講真實(shí)姓名、住址、身份，且在二十四小時(shí)以內(nèi)仍不能證實(shí)或者排除其違法犯罪嫌疑的，可以延長至四十八小時(shí)。\n《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》第17條規(guī)定，縣、市、旗公安局或者城市公安分局的值班或者主管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)盤問時(shí)限屆滿前作出是否延長繼續(xù)盤問時(shí)限的決定，但不得決定將繼續(xù)盤問時(shí)限直接從十二小時(shí)延長至四十八小時(shí)。

20.BC本題考查舊民主主義革命向新民主主義革命與新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變這兩個(gè)轉(zhuǎn)變之間的相同點(diǎn)。兩個(gè)轉(zhuǎn)變的共同之處有二：一是革命的對(duì)象都發(fā)生了轉(zhuǎn)變，舊民主主義革命向新民主主義革命轉(zhuǎn)變的過程中，主要革命對(duì)象由封建主義轉(zhuǎn)變?yōu)榈蹏髁x、封建主義和官僚資本主義；新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變過程中，革命的對(duì)象再一次發(fā)生轉(zhuǎn)變，即由新民主主義革命以帝國主義、封建主義和官僚資本主義為主要對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦褡遒Y產(chǎn)階級(jí)為主要對(duì)象。二是革命的基本綱領(lǐng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，舊民主主義革命向新民主主義革命轉(zhuǎn)變的過程中，由資產(chǎn)階級(jí)制定的反封建革命綱領(lǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o產(chǎn)階級(jí)及其政黨制定的反帝反封建的基本革命綱領(lǐng)；新民主主義革命向社會(huì)主義革命轉(zhuǎn)變過程中，由新民主主義革命時(shí)期無產(chǎn)階級(jí)及其政黨制定的反帝反封建的基本革命綱領(lǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)行社會(huì)主義改造的基本綱領(lǐng)。A項(xiàng)，革命領(lǐng)導(dǎo)力量的變化只發(fā)生在新舊民主主義革命轉(zhuǎn)變時(shí)期，即由資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o產(chǎn)階級(jí)；D項(xiàng)，革命指導(dǎo)思想只在第一次轉(zhuǎn)變過程中發(fā)生了變化，即以資產(chǎn)階級(jí)民主主義思想作為指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變?yōu)橐择R克思主義為指導(dǎo)思想，因此AD項(xiàng)被排除。

21.本案中桂某的行為不構(gòu)成犯罪這屬于我國刑法所規(guī)定的不可抗力也就是通常所說的意外事件。我國《刑法》第16條規(guī)定行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果但不是出于故意或者過失而是由于不能抗拒或者不能預(yù)料的原因造成的不是犯罪。不可抗力和意外事件都由于行為人主觀缺乏罪過而不構(gòu)成犯罪。行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果但不是出于故意或過失而是由于不能抗拒的原因所引起不是犯罪這就是不可抗力。不可抗力具有三個(gè)特征：一是行為在客觀上造成了損害結(jié)果；二是行為人主觀上沒有故意與過失；三是損害結(jié)果是由于不能抗拒的原因所引起。所謂不能抗拒是指行為人雖然認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)發(fā)生損害結(jié)果但由于當(dāng)時(shí)主客觀條件的限制行為人無力排除或阻止損害結(jié)果的發(fā)生。例如扳道工被他人捆綁起來無法在火車到來之前放下欄桿造成火車與汽車相撞的重大事故。行為人雖然預(yù)見到不放下欄桿會(huì)造成重大事故但他沒有能力放下欄桿不能排除或阻止事故的發(fā)生。由此可見不可抗力缺乏罪過的意志因素。本案中桂某因突然發(fā)病昏迷未能及時(shí)制止盜竊事件的發(fā)生顯然屬于一種典型的不可抗力因而不構(gòu)成犯罪。本案中，桂某的行為不構(gòu)成犯罪，這屬于我國刑法所規(guī)定的不可抗力，也就是通常所說的意外事件。我國《刑法》第16條規(guī)定，行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但不是出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預(yù)料的原因造成的，不是犯罪。不可抗力和意外事件都由于行為人主觀缺乏罪過而不構(gòu)成犯罪。行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但不是出于故意或過失，而是由于不能抗拒的原因所引起，不是犯罪，這就是不可抗力。不可抗力具有三個(gè)特征：一是行為在客觀上造成了損害結(jié)果；二是行為人主觀上沒有故意與過失；三是損害結(jié)果是由于不能抗拒的原因所引起。所謂不能抗拒是指行為人雖然認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)發(fā)生損害結(jié)果，但由于當(dāng)時(shí)主客觀條件的限制，行為人無力排除或阻止損害結(jié)果的發(fā)生。例如，扳道工被他人捆綁起來，無法在火車到來之前放下欄桿，造成火車與汽車相撞的重大事故。行為人雖然預(yù)見到不放下欄桿會(huì)造成重大事故，但他沒有能力放下欄桿，不能排除或阻止事故的發(fā)生。由此可見，不可抗力缺乏罪過的意志因素。本案中，桂某因突然發(fā)病昏迷，未能及時(shí)制止盜竊事件的發(fā)生，顯然屬于一種典型的不可抗力，因而不構(gòu)成犯罪。

22.本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國家行政管理職權(quán)并以自己的名義行使權(quán)力獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來承擔(dān)。因此市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)一律不是行政主體只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。市城市規(guī)劃管理處在給通達(dá)廠送達(dá)的行政處罰決定書上加蓋自己的印章的行為表明它是以自己的名義作出的處罰因此該處罰行為因主體不合格而無效。本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國家行政管理職權(quán)，并以自己的名義行使權(quán)力，獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提，不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的，法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)，但它不能以自己的名義作出各類行政處理