為企業(yè)員工建立互助保障的機(jī)制

為企業(yè)員工建立互助保障的機(jī)制為企業(yè)員工建立互助保障的機(jī)制為企業(yè)員工建立互助保障的機(jī)制近年來(lái)，新寧鎮(zhèn)在開(kāi)展互助保障工作中，堅(jiān)持以人為本的原則，有效推動(dòng)了互助保障工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)了企業(yè)的和諧建設(shè)，更重要的是為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，有力支撐了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為企業(yè)不可缺的重要工作。一、 建立機(jī)制，促進(jìn)互助保障工作建設(shè)工會(huì)組織關(guān)心、關(guān)愛(ài)員工是關(guān)系到工會(huì)組織生命的根本問(wèn)題。抓好互助保障工作，首先從機(jī)制上予以保證，鎮(zhèn)工會(huì)根據(jù)新《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定和新寧鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)集體合同的條款重新進(jìn)行了修訂，為員工建立了“困難員工幫困檔案”，為員工互助保障參保打下了基礎(chǔ)。二、 強(qiáng)化措施，推動(dòng)互助保障工作發(fā)展。我們還強(qiáng)化了運(yùn)行的措施，主要注重三個(gè)方面的工作，一是開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)互助保障工作的開(kāi)展；二是面向班組，把互助保障列為班組考核競(jìng)賽的內(nèi)容；三是加大投入為員工辦理互助保障參續(xù)保手續(xù)。近年來(lái)，我們?yōu)槿w員工辦理了住院補(bǔ)充醫(yī)療互助保障、特種重病保障等計(jì)劃。三、手段創(chuàng)新，彰顯互助保障工作實(shí)效。我們?cè)谧T工互助保障工作時(shí)，也注重了手段的創(chuàng)新，使其工作成效顯著。每當(dāng)有員工住院、孕婦生產(chǎn)、婚喪喜事等工會(huì)都會(huì)上門(mén)慰問(wèn)，幫助解決。切實(shí)維護(hù)員工的切身利益?；ブＵ瞎ぷ鞑恢皇菍?duì)員工給予物質(zhì)上的幫助，更多的還有精神上給予的慰籍和疏導(dǎo)，讓員工身心得到了調(diào)節(jié)也分享了和諧的成果。擴(kuò)展閱讀：深入開(kāi)展職工互助保障工作的意見(jiàn)（京工發(fā)8號(hào)文件）北京市總工會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展職工互助保障工作的意見(jiàn)京工發(fā)〔20〕8號(hào)各區(qū)、縣總工會(huì)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，各局工會(huì)，各集團(tuán)、公司工會(huì)，各直屬基層工會(huì)，市總機(jī)關(guān)各部門(mén)，各直屬單位：為大力推動(dòng)職工互助保障事業(yè)，不斷增強(qiáng)廣大職工的保障水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，按照全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)職工互助保障體系建設(shè)和市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展職工互助互濟(jì)事業(yè)，增強(qiáng)職工抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的要求，著眼于為職工提供堅(jiān)實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)互助保障，切實(shí)為職工排憂(yōu)解難，現(xiàn)就深入開(kāi)展職工互助保障工作提出如下意見(jiàn)。一、積極履行工會(huì)職能，進(jìn)一步提高對(duì)深入開(kāi)展職工互助保障工作的重要意義的認(rèn)識(shí)組織職工互助互濟(jì)是工會(huì)工作的光榮傳統(tǒng)。目前，我國(guó)的基本社會(huì)保障制度保障人民群眾的基本需求，其發(fā)展趨勢(shì)必然要求體現(xiàn)更多的互助互濟(jì)性、責(zé)任主體多元化、保障層次多樣化、制度運(yùn)作法制化。職工互助保障以其群眾性、互助性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)家保險(xiǎn)體系中發(fā)揮著特別的、不可替代的作用，并與社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)共同形成完善的保險(xiǎn)體系。對(duì)此，黨和政府給予了高度重視，中共中央、國(guó)務(wù)院于20—年3月頒布的《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》中明確提出“要鼓勵(lì)工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展多種形式的醫(yī)療互助活動(dòng)”。職工互助保障已經(jīng)成為工會(huì)貫徹黨和政府關(guān)于以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生要求的重要工作內(nèi)容。我市職工互助保障活動(dòng)開(kāi)展15年來(lái)，對(duì)社會(huì)基本保障發(fā)揮了“拾遺補(bǔ)缺”的積極作用，有力地支持了職工醫(yī)療制度改革的平穩(wěn)推進(jìn)，提高了職工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，成為職工抵御醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的“第二道”防線(xiàn)，工會(huì)服務(wù)基層、服務(wù)職工，為職工做好事、辦實(shí)事、解難事的平臺(tái)和載體，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，職工互助保障具有收費(fèi)低，賠付及時(shí)，手續(xù)簡(jiǎn)便、非贏(yíng)利性等多種特點(diǎn)，是社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充。在越來(lái)越多的單位重視開(kāi)展職工互助保障工作的同時(shí)，當(dāng)前仍有一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工互助保障工作存在認(rèn)識(shí)上的不足，未有效組織職工開(kāi)展互助保障活動(dòng)，職工患大病后醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重，享受不到職工互助保障的幫助。這種狀況必須加以改變。我們要深刻認(rèn)識(shí)做好職工互助保障工作的重要意義，把認(rèn)真開(kāi)展職工互助保障活動(dòng)作為“推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧”的重要舉措，發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，以更大的決心、更強(qiáng)的力度推動(dòng)職工互助保障向廣度和深度發(fā)展。工會(huì)是職工之家。做好職工互助工作是工會(huì)組織的職責(zé)和義務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展職工互助保障工作，并非一般保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而是工會(huì)突出履行維護(hù)職能、保障職工切身利益必須抓好的重要工作，是工會(huì)組織改善民生、促進(jìn)人民生活更加幸福、更有尊嚴(yán)的重要舉措。各級(jí)工會(huì)要上下一心，全力推進(jìn)，積極打造職工互助保障品牌，為廣大職工解決后顧之憂(yōu)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織的社會(huì)影響力，為加快首都又快又好的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、加大工作力度，建立健全住院醫(yī)療和住院津貼互助、重大疾?。ㄅぬ厥饧膊。┗ブ⒁馔鈧ブ叭灰惑w”的職工補(bǔ)充醫(yī)療互助保障體系“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，利益群體多元化的社會(huì)格局使社會(huì)保障問(wèn)題更為突出。近年來(lái)我市社會(huì)基本醫(yī)療體制進(jìn)行了一系列改革，但保障水平和范圍與廣大職工的實(shí)際需要之間還存在一定差距。特別是大多數(shù)中低收入職工，面對(duì)突發(fā)事故和重大疾病，僅有基本醫(yī)療制度，顯得單一和不足，一人患病全家致貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建立住院醫(yī)療和住院津貼互助、重大疾病（女工特殊疾?。┗ブ?、意外傷害（在職職工意外傷害、非工傷意外傷害及家財(cái)火災(zāi)損失）互助“三位一體”的職工補(bǔ)充醫(yī)療互助保障體系，是促進(jìn)服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，“推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧”的重要措施。要最大限度地把全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)及所有用工單位的職工組織到職工互助保障中來(lái)，使職工無(wú)論因一般疾病住院治療，還是大病特病救治或受到意外傷害，都能得到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的互助金和生活補(bǔ)貼，有效地減輕職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。目前，市總工會(huì)已開(kāi)展以下七項(xiàng)職工互助保障計(jì)劃：1.《在職女職工特殊疾病互助保障計(jì)劃》2.《在職職工意外傷害互助保障計(jì)劃》3.《在職職工重大疾病互助保障計(jì)劃》4.《在職職工住院醫(yī)療互助保障計(jì)劃》5.《在職職工子女意外傷害互助保障計(jì)劃》6.《在職職工住院津貼互助保障計(jì)劃》7.北京市工會(huì)會(huì)員《非工傷意外傷害及家財(cái)火災(zāi)損失互助保障計(jì)劃》各級(jí)工會(huì)要針對(duì)本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際，形成全覆蓋、多層次職工醫(yī)療保障體系，做到職工住院醫(yī)療和住院津貼、重大疾病、意外傷害“三位一體”運(yùn)作，整體推進(jìn)，全面實(shí)施。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，切實(shí)抓好職工互助保障工作的落實(shí)建立職工互助保障體系，系黨政所需、職工所急、工會(huì)所能，涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊落實(shí)。（一） 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)工會(huì)要高度重視職工互助保障工作，列為工會(huì)工作重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精細(xì)策劃，大力推行，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)。要把此項(xiàng)工作納入各級(jí)工會(huì)的全年工作目標(biāo)，重點(diǎn)部署，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，定期檢查，嚴(yán)格考核。（二） 采取有效措施組織職工參加互助保障活動(dòng)20—年，全市各級(jí)工會(huì)組織要在集體合同、工資協(xié)商、女職工權(quán)益保護(hù)等涉及職工權(quán)益保障的制度中，在和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)建設(shè)、“職工之家”建設(shè)，首都勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆谀?、勞模集體等評(píng)優(yōu)工作中，都要將職工互助保障工作列為重要內(nèi)容予以考核，要力爭(zhēng)在兩年內(nèi)消滅工作空白點(diǎn)，做到每個(gè)有工會(huì)組織的單位都要參加職工互助保障活動(dòng)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)職工享有住院醫(yī)療和住院津貼互助、大病互助、意外傷害互助三項(xiàng)互助保障全覆蓋。（三） 加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響各級(jí)工會(huì)要通過(guò)各種宣傳形式和傳媒渠道，廣泛宣傳職工互助保障工作，讓每個(gè)職工都清楚地知道參加職工互助互濟(jì)活動(dòng)是即關(guān)心自己又幫助他人的團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助互濟(jì)的高尚行為，在職工中弘揚(yáng)互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助的社會(huì)主義道德風(fēng)尚，把參加職工互助保障活動(dòng)作為具體行動(dòng)體現(xiàn)，形成一人有難大家?guī)停瑘F(tuán)結(jié)互助獻(xiàn)愛(ài)心的和諧氛圍。各級(jí)工會(huì)要就職工互助保障活動(dòng)的開(kāi)展情況主動(dòng)地向本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)和溝通，爭(zhēng)取贏(yíng)得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為職工互助保障活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造各種有利條件，使職工互助保障工作制度化，形成普惠性長(zhǎng)效機(jī)制，為單位分憂(yōu)，為職工解難，使之成為解決職工實(shí)際困難最有效的載體，維護(hù)職工切身利益最便利的綠色通道，黨政工共建職工互助保障體系，共享職工互助保障關(guān)愛(ài)，真正做到“不讓一個(gè)職工看不起病或因病致貧”。（四） 參加職工互助互濟(jì)活動(dòng)的資金來(lái)源參加住院醫(yī)療和住院津貼互助、重大疾?。ㄅぬ厥饧膊。┗ブ?、意外傷害互助保障活動(dòng)所需資金需要多方面的支持和共同努力。出資方式主要有以下5種：職工所在單位行政統(tǒng)一為職工全額交納參加互助保障活動(dòng)互助費(fèi)。按京工發(fā)〔20〕45號(hào)（北京市總工會(huì)、北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文）文件精神列入企業(yè)成本。職工所在單位工會(huì)統(tǒng)一為職工全額交納參加互助保障活動(dòng)互助費(fèi)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)辦公廳總工辦發(fā)〔20〕17號(hào)文件和北京市總工會(huì)京工辦發(fā)〔20〕21號(hào)文件規(guī)定在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。職工所在單位行政、工會(huì)各出資一部分交納參加互助保障活動(dòng)互助費(fèi)。職工所在單位行政、工會(huì)、職工個(gè)人各出資一部分交納參加互助保障活動(dòng)互助費(fèi)。職工個(gè)人交納參加互助保障活動(dòng)互助費(fèi)。選擇以上哪種交費(fèi)方式由各單位根據(jù)情況自主研究確定。各級(jí)工會(huì)要擔(dān)負(fù)起職工互助保障的服務(wù)職責(zé)。職工醫(yī)療互助保障活動(dòng)涉及職工的切身利益，工會(huì)組織在與有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)的同時(shí)，積極做好職工參加互助保障活動(dòng)的各項(xiàng)服務(wù)管理工作。