緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展安全發(fā)展和諧發(fā)展

圍繞“五個(gè)發(fā)展”狠抓“三個(gè)創(chuàng)新”全面推動(dòng)我市工商行政管理工作再上新臺(tái)階——在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話（2023年3月11日）秦曉峰市委指導(dǎo)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)市委部署，我局作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，從3月初開始到8月20日結(jié)束，集中利用近半年時(shí)間，在市局機(jī)關(guān)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。會(huì)前，市局黨組根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的《實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了調(diào)查摸底，研究制定了《實(shí)施方案》，為全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組同意，今天專門召開全局黨員大會(huì)，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。負(fù)責(zé)聯(lián)系我局的指導(dǎo)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，郭培先副組長還要做重要講話，讓我們對市委指導(dǎo)檢查組再次表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我們一定要嚴(yán)格按照市委的部署要求，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受檢查指導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)，高度重視，精心組織，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得預(yù)期成效。下面，我代表市局黨組講幾點(diǎn)意見。一、提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會(huì)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義科學(xué)發(fā)展觀是重大理論創(chuàng)新、根本指導(dǎo)思想、偉大實(shí)踐行動(dòng)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策。2023年9月19日至23日，中央舉行了全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，胡錦濤總書記、溫家寶總理、習(xí)近平常委做了重要講話，對在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員、提出了明確要求。今年2月27日至2月28日，中央舉行了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)，中央政治局常委、中央書記處書記、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平作了重要講話，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。省委3月1日召開了全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批動(dòng)員會(huì)議，張寶順書記作了重要講話，明確要求扎實(shí)抓好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”取得新成效。市委3月6日召開了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，副省長、忻州市委書記張建欣作了重要講話，明確提出我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的載體是：促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，造福忻州人民。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委有關(guān)文件和胡錦濤總書記、溫家寶總理、習(xí)近平常委以及省委張寶順書記、市委張建欣書記的重要講話精神，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識。1、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個(gè)重視理論武裝、善于理論武裝的黨。這既是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的一個(gè)重要法寶。我們黨在80多年的奮斗歷程中，始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀提出五年多來，對我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步起到了巨大的推動(dòng)作用，得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)。我市堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為工作的中心和主題，使這一時(shí)期成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展取得重要進(jìn)展、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期；全市工商系統(tǒng)堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展觀這條主線開展工作，實(shí)現(xiàn)了“四步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作都取得明顯成效。同時(shí)，也應(yīng)看到，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不夠自覺，領(lǐng)會(huì)不夠深刻，落實(shí)不夠到位，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的政策措施還不完善、體制機(jī)制還不健全，特別是科學(xué)發(fā)展的觀念、思維、習(xí)慣還沒有養(yǎng)成，科學(xué)發(fā)展的思路不清、信心不足，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造意識和能力不強(qiáng)，重速度輕質(zhì)量、重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕社會(huì)事業(yè)和民生改善的問題還沒有從根本上解決。這些問題在我市工商系統(tǒng)的黨員干部中也程度不同地存在。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要進(jìn)一步把全系統(tǒng)特別是市局機(jī)關(guān)黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，為深入貫徹黨的十七大精神、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。2、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是在新的時(shí)代背景下加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要保證。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，一方面和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，另一方面國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，對世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。近年來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。忻州作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在轉(zhuǎn)型、跨越、崛起中面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。市委深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、深刻認(rèn)識忻州特點(diǎn)，提出了走出“五條路子”、推進(jìn)“五個(gè)發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)和十分復(fù)雜的過程。作為市場監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，市場秩序尚未根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)違法行為還比較普遍，尤其是主體準(zhǔn)入、食品安全形勢不容樂觀，市場監(jiān)管任務(wù)依然十分艱巨。為此，我們必須通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地嚴(yán)格履行職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度，確實(shí)維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全。3、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。近年來，我們黨堅(jiān)持把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，黨的執(zhí)政能力得到新的提高，黨的先進(jìn)性得到保持和發(fā)展。但面對新形勢新任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比較，我們黨的執(zhí)政能力還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方，一些黨員思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)還不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。胡錦濤總書記在講話中嚴(yán)肅指出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識，作風(fēng)漂浮、管理松懈、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對群眾生命安全這樣重大問題麻木不仁。這一段講話對我們具有很強(qiáng)的針對性、警示性和指導(dǎo)性。近年來，在查處無照經(jīng)營、治理超限超載等問題上，因?yàn)楣ぷ鞑辉鷮?shí)、責(zé)任不到位、行政不作為、執(zhí)法亂作為，有的干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)和沉痛的教訓(xùn)要求我們，必須按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，教育引導(dǎo)全市工商系統(tǒng)廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性觀念、提升自身素質(zhì)，踐行立黨為公、執(zhí)法為民的理念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到政治上過硬，業(yè)務(wù)上過硬，作風(fēng)上過硬，為加強(qiáng)市場監(jiān)管、依法履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、組織紀(jì)律保證、隊(duì)伍素質(zhì)保證。二、聯(lián)系工商實(shí)際，突出實(shí)踐特色，切實(shí)增強(qiáng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵，取得實(shí)效是目的。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要達(dá)到“四個(gè)新”的目標(biāo)，就是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新的提高，在解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的成效，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。我們要從推進(jìn)我市工商行政管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。根據(jù)市委要求，結(jié)合我市工商工作實(shí)際，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐主題和活動(dòng)載體是：創(chuàng)新思想觀念，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”，實(shí)施“五五工程”；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”；創(chuàng)新工作作風(fēng)，規(guī)范“四個(gè)窗口”，搞好“四個(gè)服務(wù)”，全面推動(dòng)工商行政管理工作再上新臺(tái)階，全力促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要自覺創(chuàng)新思想觀念，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”，實(shí)施“五五工程”。2003年，省局黨組提出了“五增五創(chuàng)”工作主題，2005年，我局黨組把“五增五創(chuàng)”工作主題具體細(xì)化為25項(xiàng)工作，全面實(shí)施“五五工程”，以此作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐和具體行動(dòng)。通過四年多的實(shí)踐，全市工商系統(tǒng)在監(jiān)管理念、基層建設(shè)、監(jiān)管手段、執(zhí)法效能、隊(duì)伍形象等方面發(fā)生了根本性的變化，流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、查處取締無證無照經(jīng)營、基層工商所建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作走在全省工商系統(tǒng)前列，2023年9月25日，人力資源和社會(huì)保障部、國家工商行政管理總局聯(lián)合授予我局“全國工商行政管理系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號?？隙ǔ煽兪菫榱诉M(jìn)一步堅(jiān)定學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心，但是更應(yīng)清醒地看到，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思想觀念，做到“四個(gè)統(tǒng)一”、引深“五增五創(chuàng)”的認(rèn)識上和實(shí)踐中，仍然存在不少差距。比如：有的同志認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的事情，與市場監(jiān)管部門直接關(guān)系不大，對科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展領(lǐng)會(huì)得還不夠深，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性還不夠高，還不能自覺地把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；有的同志對科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本理解得還不夠透，還不同程度地存在以管理者自居的思想，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法的現(xiàn)象在個(gè)別干部身上依然存在；有的同志對科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)把握得還不夠準(zhǔn)，對科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧處理得還不夠好，在工作中還存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象，職能科室之間、上下級機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題的存在，不同程度地影響了科學(xué)發(fā)展觀在工商行政管理工作中的貫徹落實(shí)。我們一定要通過深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，解決問題，改進(jìn)工作。必須深刻認(rèn)識到，維護(hù)市場秩序是工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理機(jī)關(guān)履行市場監(jiān)管職責(zé)的過程，就是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的過程。工商行政管理機(jī)關(guān)不僅要盡職盡責(zé)做好市場秩序的監(jiān)管者、消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)者，更要盡心盡力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、市場主體的服務(wù)者。必須按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的根本目標(biāo)；堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作為做好工作的基本要求；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放作為開展工作的根本方法，充分發(fā)揮工商行政管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的職能作用。當(dāng)前，特別要服務(wù)大局，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。案2、撫學(xué)習(xí)托實(shí)踐蹄科學(xué)刺發(fā)展攜觀，半要自所覺創(chuàng)領(lǐng)新監(jiān)拖管機(jī)悲制，庭推進(jìn)迅“全四化紐建設(shè)紹”嚴(yán)，實(shí)鏟現(xiàn)浪“名四個(gè)見轉(zhuǎn)變際”每。怕三十兆年悉來年，份工商淹行政宋管理談機(jī)關(guān)兔在培叼育和蒜監(jiān)管處城鄉(xiāng)朱集貿(mào)丙市場筑中起訊步，攻在引勿導(dǎo)和貍支持膀個(gè)體發(fā)私營角經(jīng)濟(jì)繡發(fā)展筍中壯念大，廉在服明從和線服務(wù)沒經(jīng)濟(jì)纏社會(huì)隱發(fā)展嘴中規(guī)騎范，凱在建尋立廈和帶完善可市場肉經(jīng)濟(jì)么體制浪中春職能未作用陣得到程強(qiáng)化孩。通弄過輩歷次害機(jī)構(gòu)干改革泰依法遮確立及了市未場監(jiān)倦管和鉆行政踢執(zhí)法色的職塊能定環(huán)位逮，撐通過穴實(shí)行標(biāo)市場冶辦管冤脫鉤遞實(shí)現(xiàn)鳴了職槐能的哄歷史司性轉(zhuǎn)葵變懶，部通過蹲實(shí)施章省以錯(cuò)下工槳商行紫政管鉛理機(jī)進(jìn)關(guān)垂加直管質(zhì)理增飼強(qiáng)了敗執(zhí)法片的統(tǒng)部一性澤、權(quán)鴿威性心和有伯效性繪，攝通過頁停征流“遞兩費(fèi)雜”撕為更曾好履喚行市任場監(jiān)寶管職謹(jǐn)能創(chuàng)牛造了享環(huán)境膊條件嘴。浴可以貴說歐，讀三十折年中竟工商北行政甚管理波體制慮發(fā)生狀了鄭深刻召的、猶根本程性的聯(lián)變化趨。獅近幾須年來唯，我踏們又診通過嘗推進(jìn)田信用祖體系肆建設(shè)炸、商掏品涌質(zhì)量養(yǎng)準(zhǔn)入贈(zèng)制度懇建設(shè)堪、1舌23蔑15志行政信執(zhí)法猾體系搜建設(shè)巧、絞強(qiáng)化白基層醋工商托所告屬地牲監(jiān)管推職責(zé)在等一強(qiáng)系列石市場駕監(jiān)管廣制度打改革梢，進(jìn)樸一步載提高雪了監(jiān)隔管執(zhí)看法效辮能，帽與疲社會(huì)宣主義嶺市場偶經(jīng)濟(jì)澆監(jiān)管觸體制遇相適沫應(yīng)的燙監(jiān)管緩機(jī)制陣初步閥建立起。法但是叫，工碰商行雜政管膊理工內(nèi)作富仍然英面臨垃著陰新的像任務(wù)夢和新歡的挑悟戰(zhàn)：櫻市場拐主體錯(cuò)多元非化格夫局的啟出現(xiàn)座，增潛加了莊工商街行政啟管理關(guān)機(jī)關(guān)首規(guī)范差監(jiān)管面市場創(chuàng)主體免的復(fù)攏雜性啄；多含渠道賢、少葉環(huán)節(jié)腰、開晉放式陽營銷狠網(wǎng)絡(luò)閑的形挎成，鐵需要袋進(jìn)一羊步拓門寬市笛場監(jiān)詢管的拍視野雹和范痛圍；吉高科餃技手蘇段在割商品隱流通后領(lǐng)域蛋的運(yùn)宿用和共現(xiàn)代誦經(jīng)營圾方式援的涌膏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ǎn)變創(chuàng)”繞；創(chuàng)辭新工倚作作怨風(fēng)，儀規(guī)范痕“拾四個(gè)糠窗口撇”匪，搞葛好太“撓四個(gè)戶服務(wù)逐”披，全筑面推聯(lián)動(dòng)革工商敢行政瘋管理皺工作鮮再崗上新炮臺(tái)階辜，全海力促蚊進(jìn)我院市盟轉(zhuǎn)型漿發(fā)展甩、安貿(mào)全發(fā)翅展、殊和諧用發(fā)展求、創(chuàng)啟新發(fā)糟展、盤跨越兄發(fā)展缸。至三是限貫徹仔群眾獅路線乏?；嵃讶函偙姖M腦意晚不滿判意透作為緒衡量先學(xué)習(xí)雕實(shí)踐攝活動(dòng)鍋成效甲的重棟要依煉據(jù)，螞充分烏發(fā)揚(yáng)顫民主雹，吸恒收群鉤眾參次與，虛認(rèn)真隔聽取挑群眾哈意見痕，真佳誠接這受群廚眾監(jiān)纏督，漢使學(xué)板習(xí)實(shí)獻(xiàn)踐活尼動(dòng)成協(xié)為尊切重群穩(wěn)眾、胸貼近膝群眾勻、惠歸及群攪眾、喇引導(dǎo)叮群眾著、凝盼聚群棟眾的標(biāo)過程揭。鼻市柜局將陣采取隙4靜種形求式吸連收群孩眾廣勇泛參析與：聽①襪建立慨學(xué)習(xí)僚實(shí)踐期活動(dòng)瘦市祝局領(lǐng)院導(dǎo)聚聯(lián)系擦點(diǎn)，員直接凝聽取茂群眾正意見膚；郊②怪召開譜各種放形式工座談儲(chǔ)會(huì)，避廣泛午聽取扛群眾移意見授；氣③矮活動(dòng)怪過程扎請群圣眾評冶議，福讓群稻眾監(jiān)屯督珍；趴④興活動(dòng)率成效品請群斷眾評宏判挎。秒四是愈正面競教育鄉(xiāng)為主束。猛組織拘廣大但黨員昆認(rèn)真渴學(xué)習(xí)磚領(lǐng)會(huì)訴科學(xué)序發(fā)展閃觀，現(xiàn)實(shí)現(xiàn)對自我蝕教育怪、自溝我提謙高。旺引導(dǎo)界科邪級以健上領(lǐng)齒導(dǎo)干張部按臺(tái)照科偏學(xué)發(fā)陷展觀詞的基極本要面求，對聯(lián)系佛思想邪和工春作實(shí)尊際，陰總結(jié)蕩經(jīng)驗(yàn)朵教訓(xùn)但，查往找和逐整改肅突出前問題紋。查莖找和險(xiǎn)剖析收問題禁既要見嚴(yán)格梨要求巡，又淚不搞瞇人人狼過關(guān)攔，充顯分調(diào)孝動(dòng)和基保護(hù)濱廣大檔黨員病干部增實(shí)踐禿科學(xué)糠發(fā)展鈴觀的透積極流性和急創(chuàng)造膨性。陡五是樸注重秋改革別創(chuàng)新巴。永要善面于用甩改革趕的辦臂法破習(xí)解發(fā)附展難紋題，噸善于拜用創(chuàng)胡新的盒思路置開展暑工作鞋，短尤其悼是要真按照扇市獄局學(xué)型習(xí)活堂動(dòng)的毀主題射和實(shí)錘踐載抱體的捏要求侵，努各力做間到思紅想觀家念創(chuàng)壓新、株監(jiān)管限機(jī)制迎創(chuàng)新冶、工潮作作腸風(fēng)創(chuàng)匪新。南3、欠努力拿實(shí)現(xiàn)說學(xué)習(xí)宰實(shí)踐逗活動(dòng)強(qiáng)的目潑標(biāo)要桂求。啞這次描學(xué)習(xí)錢實(shí)踐寶活動(dòng)血，要擱達(dá)到默提高振思想語認(rèn)識西、增案強(qiáng)發(fā)申展能述力、籌解決逐突出尿問題坦、創(chuàng)銳新體酷制機(jī)例制、近促進(jìn)粘科學(xué)凈發(fā)展扔五個(gè)賭方面肯的目遮標(biāo)。激這五房者相晶互聯(lián)穿系、社相互棚促進(jìn)狗，是私一個(gè)殿有機(jī)搭的整互體，錘提高甩思想叉認(rèn)識縣是基環(huán)礎(chǔ)，攔增強(qiáng)久發(fā)展轎能力銷是壁途徑缺，解膝決突柿出問西題是貞重點(diǎn)陽，創(chuàng)器新體餡制機(jī)樣制是版關(guān)鍵按，促分進(jìn)科雷學(xué)發(fā)顫展是筑目的墓。相一是陶提高能思想吐認(rèn)識雷。觀要深近刻領(lǐng)葡會(huì)科慢學(xué)發(fā)以展觀載是我步國經(jīng)嘗濟(jì)社鞠會(huì)發(fā)撓展的吧重要郊指導(dǎo)喘方針籃，是蘇發(fā)展?jié)欀袊谔厣鐣?huì)咸主義洲必須揚(yáng)堅(jiān)持必和貫屯徹的稍重大番戰(zhàn)略喬思想配，堅(jiān)咳持用棕科學(xué)縱發(fā)展草觀統(tǒng)粥領(lǐng)工紅商行棚政管樣理各導(dǎo)項(xiàng)工發(fā)作，厭增強(qiáng)民貫徹悄落實(shí)獄科學(xué)塘發(fā)展梢觀的爐自覺體性和零堅(jiān)定云性。株二是診增強(qiáng)羞發(fā)展超能力地。帝要斬把科海學(xué)發(fā)雁展觀咸的要醬求轉(zhuǎn)左化為朵推動(dòng)芳科學(xué)慣發(fā)展撥的堅(jiān)捧強(qiáng)意強(qiáng)志、狹謀劃余科學(xué)然發(fā)展給的正首確思尾路、提領(lǐng)導(dǎo)叢科學(xué)壁發(fā)展籌的實(shí)葡際能塑力、秒促進(jìn)睜科學(xué)新發(fā)展坡的政集策措豆施。皮要臂著重診提高國我豎市造工商吃系統(tǒng)船各級寶領(lǐng)導(dǎo)滔班子紀(jì)和領(lǐng)涼導(dǎo)干底部的高“破五種慈能力篇”綢，即齒提高券科學(xué)洞發(fā)展隱的促隱進(jìn)能錄力、蛾市場儲(chǔ)秩序皂的監(jiān)歉管能關(guān)力、純信用融建設(shè)的的引雹導(dǎo)能嗎力、躺依法免行政添的執(zhí)哄法能車力和莊執(zhí)法篇為民允的服隊(duì)務(wù)能首力。將三是蒸解決晨突出僅問題渣。預(yù)以解廣放思碰想、晨改革探創(chuàng)新念的精業(yè)神，你破解仁影響善和制信約硬全局尼科學(xué)棵發(fā)展映的重姐大問停題；追破解主監(jiān)管繼和執(zhí)孟法中損的疑默難問膠題；訂破解付工作歌中人滋民群井眾最歪關(guān)心距、最押直接文、最分現(xiàn)實(shí)遵的利椒益問鄭題；外推動(dòng)使廣大聽黨員競特別桶是黨抹員領(lǐng)某導(dǎo)干宴部講村黨性勾、重膨品行數(shù)、作墾表率衡。栽市專局樂領(lǐng)導(dǎo)罩班子羞著重喇圍繞含市喉委提辦出的槳轉(zhuǎn)型您發(fā)展鎮(zhèn)、安暢全況發(fā)展份、王和諧仰發(fā)展維、創(chuàng)委新發(fā)籃展、爽跨越可發(fā)展掃的學(xué)斯習(xí)活妖動(dòng)主均題，援結(jié)合源工商蒜行政嶼管理除工作賀實(shí)際糖，確儲(chǔ)定了藏8罵個(gè)布方面運(yùn)的猛調(diào)研舌課題欣，由遇局班拴子成側(cè)員每襯人牽土頭負(fù)洋責(zé)一坑個(gè)，驕各相仙關(guān)媽科剃室、茫協(xié)(炮學(xué))遇會(huì)姨、中須心爺參加代，形佩成調(diào)槽研報(bào)料告，曬分析待存在億問題成，提箱出整醬改措侮施，銜推進(jìn)出實(shí)際凱工作窮。這脾8逃個(gè)段調(diào)研般課題胸是慧：廟①轎加強(qiáng)船班子神建設(shè)棟，搞浩好給“夢四個(gè)翠服務(wù)銅”炭；纖②燈加強(qiáng)損隊(duì)伍專建設(shè)膨，做稠到災(zāi)“古三個(gè)大過硬帖”凈；協(xié)③縮加強(qiáng)讓基層誤建設(shè)擺，提白升監(jiān)吊管能盼力；脈④氣推進(jìn)累“果品牌朗興放市膊”洪，促觸進(jìn)轉(zhuǎn)捐型發(fā)亡展；信⑤鳴嚴(yán)格云市場括監(jiān)管羨，促悔進(jìn)安孝全發(fā)念展；燕⑥雕加強(qiáng)萬信用諸建設(shè)枕，促尿進(jìn)和辦諧發(fā)攀展；消⑦業(yè)放寬軟準(zhǔn)入花條件都，推盡動(dòng)全阿民創(chuàng)竟業(yè)魄⑧止實(shí)施謝“輝七泊農(nóng)工鞋程槐”君，促廊進(jìn)農(nóng)礦村發(fā)容展。柳四是地創(chuàng)新桌體制關(guān)機(jī)制煎。叮以建袖立健雨全與欺社會(huì)呀主義毅市場清經(jīng)濟(jì)防體制棟相適銹應(yīng)的蜂市場享監(jiān)管講機(jī)制雞和現(xiàn)昌代市伙場管儲(chǔ)理體嶼系為片出發(fā)門點(diǎn)，嬌以推尿進(jìn)勻工商奉行政謊管理吧工作狼制度?；⒋僖?guī)范哀化、喂程序洪化、是法治舉化洽建設(shè)疑為抓典手，老著力簡構(gòu)建潮長效分監(jiān)管放機(jī)制斥，切柿實(shí)提住高工傾商行屋政管釣理對弦經(jīng)濟(jì)價(jià)社會(huì)器全面籮協(xié)調(diào)樸可持浸續(xù)發(fā)玻展的筍服務(wù)桌保障輔能力滿。厭五是歉推動(dòng)裂科學(xué)監(jiān)發(fā)展既。希堅(jiān)持貞把推廣動(dòng)科粒學(xué)發(fā)陷展作辜為學(xué)垃習(xí)實(shí)晴踐活卡動(dòng)的企出發(fā)誼點(diǎn)和蹦落腳榴點(diǎn)，烘進(jìn)一尸步發(fā)海揮工乳商行撈政管齡理職匆能作巧用，甘著眼弱于峽促進(jìn)序轉(zhuǎn)型戒發(fā)展崇，推探索榜停征箱“夾兩費(fèi)第”狗后，億提高訓(xùn)市場畝監(jiān)管狂能力腐、執(zhí)辣法維初權(quán)能估力、仆服務(wù)瓣發(fā)展喝能力此的方袋法和猾途徑紗；著念眼箏于令促進(jìn)平安全食發(fā)展糟，認(rèn)綁真履憑行職話責(zé)，燦嚴(yán)查陪無照鈴經(jīng)營北、危檔害食灣品安可全等劈違規(guī)程違法崖行為斷，踩確保放市場點(diǎn)安全虹；著競眼質(zhì)于叨促進(jìn)艙和諧括發(fā)展白，揭狠抓瞎班子堡、隊(duì)硬伍、余工商寇所止“議三項(xiàng)總建設(shè)蘭”惕，確擊保執(zhí)預(yù)法安斷全和波隊(duì)伍熱安全陶，推奇進(jìn)文袖明和持諧單解位創(chuàng)撇建活陶動(dòng)；剖著眼冊于促浙進(jìn)創(chuàng)匪新發(fā)芝展，闖推進(jìn)岡“仔品牌納興市垮”印，支實(shí)施另“燈七農(nóng)悼工程鼻”泉，狹加快槐信用得建設(shè)念，乳參與斗招商丹引資午，賊建立猴監(jiān)管怖服務(wù)劉維權(quán)辣的新鋸型體湯制機(jī)噴制；仆著眼工于促恒進(jìn)跨迅越發(fā)針展，客落實(shí)薪“吹四個(gè)鈔統(tǒng)一而”動(dòng)，引臉深董“女五增卷五創(chuàng)叨”閣，實(shí)晃施拆“甲五五晚工程移”閱，爭衰創(chuàng)強(qiáng)“舒六個(gè)劇一流竹”汪，在恭達(dá)到拴“絨四步臘走黑”汁戰(zhàn)略索目標(biāo)游后，繭實(shí)現(xiàn)蘭工商港工作騾“駕三級鳥跳區(qū)”勒的開煎局年藍(lán)目標(biāo)畝任務(wù)辯。口四隙、加吧強(qiáng)組波織領(lǐng)逢導(dǎo)，睜把住六關(guān)鍵供環(huán)節(jié)驢，殘努力鏟確保石學(xué)習(xí)沖實(shí)踐料科學(xué)雕發(fā)展都觀僚活動(dòng)譜取得輩實(shí)效眾市洲局黨壟組和甜各認(rèn)科填室匯、掠協(xié)識學(xué)驅(qū)會(huì)、運(yùn)中心咽要炒高標(biāo)鄰準(zhǔn)、愈高質(zhì)候量地盛推進(jìn)波深入冰學(xué)習(xí)找實(shí)踐距科學(xué)炮發(fā)展閃觀活物動(dòng)，畢做到雀認(rèn)識白到位柴、組抬織到夏位、劈落實(shí)纖到位停，加憂強(qiáng)領(lǐng)矮導(dǎo)，灣統(tǒng)籌熟安排寇，精浸心組投織，右確保黎學(xué)習(xí)捷實(shí)踐役活動(dòng)敏扎實(shí)威開展肥，取汗得實(shí)件效。天1、勞加強(qiáng)貌組織瀉領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)，嚴(yán)宅格落離實(shí)領(lǐng)催導(dǎo)責(zé)廈任制社。候?yàn)榧予審?qiáng)對房學(xué)習(xí)本實(shí)踐庸活動(dòng)體的領(lǐng)叨導(dǎo)，廣市樸局螞成立葬了學(xué)酬習(xí)實(shí)攀踐活鈴動(dòng)領(lǐng)半導(dǎo)小籮組，印由我話任組婚長，況副組購長由蠅各位蒼黨組死成員豎擔(dān)任腹。經(jīng)張建兄國剝同志澤兼任桑辦公升室主沾任萌。才辦公屈室人崇員奪主要萄由絕黨族辦跌、辦薪公室曉、策紀(jì)檢秒監(jiān)察吉室、羅人科教科共、蚊法制抹科、管財(cái)務(wù)迅科霞、老躬干科妖和機(jī)新聞壽中心姑組成艇。脾市程局黨包組每旦個(gè)成礎(chǔ)員昂都孕要薪充分慮發(fā)揮方表率副作用盜，堅(jiān)培持?！盎⑽鍘ёｎ^洗”返、做預(yù)到擔(dān)“利五個(gè)纏一嘩”狠，即敢?guī)ь^臟深入款學(xué)習(xí)鏈，撰蹄寫一開篇心替得體濕會(huì)；姓帶頭串調(diào)查扶研究回，形跡成一百份有目價(jià)值眾的調(diào)垮研報(bào)倘告；炒帶頭鈴指導(dǎo)邊工作布，抓怠好一靠個(gè)學(xué)紫習(xí)實(shí)監(jiān)踐活坡動(dòng)聯(lián)痰系點(diǎn)什；帶搖頭破本解難日題，箱協(xié)調(diào)傾解決找一件懇以上首群眾姻反映夏強(qiáng)烈于的熱賓點(diǎn)難稅點(diǎn)問鵝題；里帶頭終推動(dòng)當(dāng)創(chuàng)新早，指蒙導(dǎo)建件立一第項(xiàng)促多進(jìn)科幸學(xué)發(fā)翠展的括機(jī)制再制度額。改黨災(zāi)支部呼書記班是開夫展學(xué)限習(xí)實(shí)瓶踐活否動(dòng)的香第一部責(zé)任評人，容要負(fù)蹲起責(zé)步任，舅先學(xué)秘一步撕，學(xué)歐深學(xué)勾透，園率先僅垂范幕。帳科室肉負(fù)責(zé)伙人要軟積極拖配合掠，令確保統(tǒng)學(xué)習(xí)絹實(shí)踐秀活動(dòng)序深入麥扎實(shí)摧開展怪。倘2、東把握稠關(guān)鍵個(gè)環(huán)節(jié)殖，高市質(zhì)量椒地完忘成學(xué)終習(xí)實(shí)鄙踐活際動(dòng)各留個(gè)階虛段的驕任務(wù)拌。刪這次港學(xué)習(xí)安實(shí)踐礎(chǔ)活動(dòng)側(cè)分為渾學(xué)習(xí)熱調(diào)夜研、崖分析伯檢查邊、口整改節(jié)落實(shí)鹿3眨個(gè)階祝段，拐第一席、第羊二崖階段姻各5秋個(gè)環(huán)焰節(jié)，雖第三燥階段籮4個(gè)漿環(huán)節(jié)膜，嫌加上求活動(dòng)素開始要前的亦準(zhǔn)備污工作悟4辦個(gè)慕環(huán)節(jié)印和活歪動(dòng)結(jié)癥束時(shí)苦的膠3個(gè)欣環(huán)節(jié)窩，共鄰21仔個(gè)環(huán)患節(jié)。榨其中岸，落學(xué)習(xí)濃調(diào)研奸階段仰包括望組織貿(mào)學(xué)習(xí)饅培訓(xùn)觸、寧做好控學(xué)習(xí)滋報(bào)告名、深障入調(diào)廳查研付究、立認(rèn)真乳聽取處意見朝、組消織渴專題幸討論勤5灣個(gè)環(huán)歐節(jié)；革分析扒檢查孟階段盒包括格廣泛絹征求綿意見智、