XXX“五項管理”實施細(xì)則

XXX“五項管理”實施細(xì)則一、加強作業(yè)管理1.加強管理措施。學(xué)校要制定作業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強規(guī)范作業(yè)來源、科學(xué)設(shè)計作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評改反饋等全過程管理?；谡n程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強作業(yè)與備課、上課、輔導(dǎo)、評價等教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性設(shè)計。2.嚴(yán)控作業(yè)總量。各學(xué)段嚴(yán)格控制作業(yè)時長，小學(xué)一二年級不布置書面作業(yè)，小學(xué)書面作業(yè)基本不出校，可以利用自習(xí)課或課后托管服務(wù)時間完成；初中作業(yè)難題基本不回家，學(xué)校要加強個性化輔導(dǎo)，難題盡量在學(xué)校完成；高中作業(yè)控制總量。全學(xué)段嚴(yán)格落實22：30后學(xué)生作業(yè)、學(xué)習(xí)不接觸電子屏幕。3.開展作業(yè)研究。開展教考關(guān)系背景下的學(xué)校作業(yè)體系建構(gòu)與實施研究，堅持“教什么、練什么、考什么”，努力實現(xiàn)“不教、不練、不考”。基于課程標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)課程指導(dǎo)意見，科學(xué)設(shè)計符合新時代育人要求、體現(xiàn)學(xué)校特點、適合學(xué)生實際的作業(yè)，凸顯德育實效、促進(jìn)思維發(fā)展、提升體質(zhì)健康、強化美育熏陶、培養(yǎng)勞動習(xí)慣。4.探索建立作業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)家長督促學(xué)生按時就寢、不熬夜，對超過就寢時間仍未能完成的作業(yè)，允許學(xué)生隔天補交，任課教師要對學(xué)生作業(yè)完成情況進(jìn)行及時分析，對長期不能按時完成作業(yè)的學(xué)生，要進(jìn)行針對性的幫助和輔導(dǎo)，必要時可以調(diào)整作業(yè)的內(nèi)容和作業(yè)量，避免學(xué)生回家后因作業(yè)時間過長而擠占正常睡眠時間。5.明確作業(yè)管理底線“六個不得”。嚴(yán)格作業(yè)報備制度，不得使用未經(jīng)學(xué)校及上級主管部門備案審查的學(xué)習(xí)類APP布置作業(yè)；嚴(yán)格把控作業(yè)來源，不得要求或組織學(xué)生購買教材教輔目錄外或未經(jīng)教育行政部門審查通過的教學(xué)資料；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)內(nèi)容，教師要提前試做擬布置的作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)或使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)；嚴(yán)格控制作業(yè)總量，不得超負(fù)荷布置作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)批改，教師應(yīng)當(dāng)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，不得要求家長代為評改作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)反饋，不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號批改、反饋作業(yè)。二、加強睡眠管理1.嚴(yán)格落實時間管理。落實市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生睡眠管理工作的實施方案》《中小學(xué)作息時間表》，嚴(yán)把“三個時間”和“三個中斷”?！叭齻€時間”：一是保障必要睡眠時間。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好健康睡眠習(xí)慣，倡導(dǎo)形成中小學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)與生活方式；二是科學(xué)安排學(xué)校作息時間。學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動。學(xué)校應(yīng)做好個別因家庭特殊情況臨時性或經(jīng)常性提前到校學(xué)生的管理服務(wù)，合理安排課間休息和下午上課時間，寄宿制學(xué)校的作息時間安排要確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時間要求，各學(xué)校要根據(jù)季節(jié)變化等因素調(diào)整作息時間。高質(zhì)量實施放學(xué)后校內(nèi)托管服務(wù)，切實解決“放學(xué)早、接送難”問題；三是合理確定晚上就寢時間。中小學(xué)校要指導(dǎo)家長和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時間表，在保證學(xué)生睡眠時間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個體睡眠狀況、午休時間等實際，合理確定學(xué)生晚上就寢時間，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢?！叭齻€中斷”：一是作業(yè)“中斷”?？茖W(xué)統(tǒng)籌各學(xué)段學(xué)生作業(yè)量和作業(yè)難度，個別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應(yīng)督促按時就寢不熬夜，確保充足睡眠。教師要對此進(jìn)行針對性分析，加強輔導(dǎo)，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。二是校外培訓(xùn)時間“中斷”。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守線上線下結(jié)束時間要求，不得以任何形式布置作業(yè)。三是游戲“中斷”。區(qū)教育局會同相關(guān)部門采用技術(shù)手段加強監(jiān)管，確保每日00:00到次日10:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。2.開展作息宣傳指導(dǎo)。通過中小學(xué)家長學(xué)校、家委會、家長會等渠道，開展學(xué)生指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康的家庭生活方式，合理確定晚上就寢時間。督促家長保證學(xué)生按時就寢，指導(dǎo)家長提升幫助孩子養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣的意識和能力，引導(dǎo)家長為學(xué)生健康睡眠提供良好的家庭環(huán)境。3.實施睡眠監(jiān)測干預(yù)。建立睡眠監(jiān)測機(jī)制，學(xué)校通過調(diào)查問卷的方式每月至少開展一次學(xué)生睡眠監(jiān)測，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題形成針對性舉措。針對長期失眠、睡眠質(zhì)量不良、存在睡眠障礙的學(xué)生，提供個性化診斷評估和睡眠指導(dǎo)。4.強化部門協(xié)調(diào)管理。加強對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。采用專項檢查、雙隨機(jī)檢查、納入信用評價等方式，進(jìn)一步落實培訓(xùn)機(jī)構(gòu)晚間授課、作業(yè)布置等專項檢查工作。加強推進(jìn)網(wǎng)信辦、工信局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門加強對網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理。三、加強手機(jī)管理1.實施分類管理。小學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)帶進(jìn)校園。中學(xué)生（含初中和高中）手機(jī)不準(zhǔn)在校內(nèi)使用，原則上不得將手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學(xué)時將手機(jī)歸還學(xué)生。寄宿制學(xué)校中學(xué)生手機(jī)有限使用，教學(xué)期間不得使用手機(jī)，適度使用手機(jī)，但不得沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，不得過度使用影響視力，不得影響晚間睡眠。2.細(xì)化管理措施。學(xué)校要制定手機(jī)管理工作方案，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。加強課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。3.加強教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過國旗下講話、班團(tuán)隊會、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡單粗暴管理行為。要加強對電子學(xué)習(xí)設(shè)備的管理，規(guī)范教學(xué)過程中對電子設(shè)備的使用。4.形成育人合力。學(xué)校要加強教職工培訓(xùn)。要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強管理的必要性。加強家庭教育指導(dǎo)，明確要求，引導(dǎo)家長履行教育職責(zé)，加強對孩子使用手機(jī)的督促管理。四、加強課外讀物進(jìn)校園管理本方案中所稱的。學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物（課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物(含數(shù)字出版產(chǎn)品)）推薦的責(zé)任主體，黨政要齊抓共管，要規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，嚴(yán)格按照市教育局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教學(xué)資源使用管理工作的通知》執(zhí)行，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動。1.堅持底線原則，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量。區(qū)教育局全面指導(dǎo)、管理和督查課外讀物進(jìn)校園管理工作，對于課外讀物推薦工作要堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對于各類進(jìn)校園課外讀物要堅持“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”，建立和完善進(jìn)校園課外讀物管理機(jī)制。對于違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物；禁止強制或變相強制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買；不得接受請托、謀取不正當(dāng)利益；不得違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦。2.加強圖書館服務(wù)能級建設(shè)，發(fā)揮主渠道陣地作用。學(xué)校要依據(jù)各級教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄，切實做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質(zhì)，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。學(xué)校圖書館購買課外讀物按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加大學(xué)校圖書館課程建設(shè)力度，定期開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍等分享交流活動；設(shè)置書刊流通點，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設(shè)，提升服務(wù)能級，做好信息化時代新媒介閱讀指導(dǎo)。讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。3.嚴(yán)格管理進(jìn)校園課外讀物途徑，規(guī)范進(jìn)校園渠道。學(xué)校要嚴(yán)格遴選各類捐贈讀物，要按照《管理辦法》加強審核，并報區(qū)教育局備案。有效管理各類讀書活動，對任何形式進(jìn)校園的讀書活動都要審核活動方案，按照《管理辦法》對相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學(xué)需要推薦學(xué)生閱讀的課外讀物書目，應(yīng)有學(xué)校教學(xué)管理部門認(rèn)可，并按照《管理辦法》審核，報學(xué)校備案。原則上不鼓勵學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園，如確有需要，須由學(xué)生家長事先向班主任報備并得到許可。4.完善細(xì)化管理規(guī)定，建立健全工作機(jī)制。建立、完善和落實圖書采購的配備機(jī)制和采購責(zé)任機(jī)制，切實做到“供貨渠道正規(guī)，圖書來源可靠，采購流程規(guī)范，切實保證質(zhì)量”。規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)，進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次，可根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要適當(dāng)增加推薦次數(shù)；嚴(yán)格按照《管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。對選自各級教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物指導(dǎo)目錄，重點評議適宜性；對其他渠道推薦的課外讀物要全面把關(guān)，提出評議意見。建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制，定期對校園推薦圖書進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。五、加強體質(zhì)管理1.推進(jìn)體育工作改革，積極提升每天鍛煉一小時質(zhì)量。系統(tǒng)推進(jìn)各學(xué)段體育教學(xué)改革，開齊開足開好體育課，實現(xiàn)小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化課程改革。認(rèn)真落實大課間體育活動，豐富活動形式和內(nèi)容，每天戶外活動時間不少于一小時；每節(jié)課間鼓勵學(xué)生走出教室適量活動或放松。推進(jìn)體育家庭作業(yè)，要對體育家庭作業(yè)加強指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。加大對體育特色項目及學(xué)校場館、場地的建設(shè)力度，按標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，保障各學(xué)段的體育運動需求，高標(biāo)準(zhǔn)投入新建學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。2.加強學(xué)生近視眼防控工作。要嚴(yán)格落實《XX兒童青少年“明眸亮眼”行動實施方案》要求，分別在教師、學(xué)生及家長層面加強近視防控宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，各校要建立視力健康檔案，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，積極推進(jìn)視覺環(huán)境改善，加強學(xué)校、年級、班級的分級近視防控隊伍建設(shè)，積極開展近視防控工作示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)我區(qū)近視防控工作取得實效。3.加強學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作。全面落實學(xué)生體質(zhì)健康測試制度、抽測復(fù)核制