生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（三篇）

第2頁共2頁生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則前言本標準的附錄A為資料性附錄。本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。本標準由國家安全生產標準化技術委員會歸口。本標準的起草單位:中國安全生產科學研究院、北京科技大學。本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。引言生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范生產經營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了貫徹落實《____全面加強應急管理工作____》，指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作，解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題，規(guī)范生產經營單位應急預案的編制工作，提高生產經營單位應急預案的編寫質量，根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》，制定本標準。應急管理是一項系統(tǒng)工程，生產經營單位的組織體系、管理模式、風險大小及生產規(guī)模不同，應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況，從公司、企業(yè)(單位)到車間、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，立足自救。1范圍本標準規(guī)定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案(以下簡稱應急預案)的程序、內容和要素等基本要求。本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規(guī)模等特點，可以對應急預案框架結構等要素進行調整。2術語和定義下列術語和定義適用于本標準。2.5恢復recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（二）7.1事故特征主要包括:a)危險性分析，可能發(fā)生的事故類型;b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱;c)事故可能的季節(jié)和造成的危害程度;d)事故前可能出現(xiàn)的征兆。7.4注意事項主要包括:a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;b)使用搶險救援器材方面的注意事項;c)采取救援對策或措施方面的注意事項;d)現(xiàn)場自救和互救注意事項;e)現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;f)應急救援結束后的注意事項;g)其他需要特別警示的事項。8附件8.1有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。8.6有關協(xié)議或備忘錄與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。附錄A(資料性附錄)應急預案編制格式和要求A.1封面應急預案封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、生產經營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內容。A.2批準頁應急預案必須經發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。A.3目次應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下:--批準頁;--章的編號、標題;--帶有標題的條的編號、標題(需要時列出);--附件，用序號表明其順序。A.4印刷與裝訂應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（三）5.1總則5.1.1編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。5.5.3應急結束明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確:a)事故情況上報事項;b)需向事故調查處理小組移交的相關事項;c)事故應急救援工