WO與長(zhǎng)三角地區(qū)行政區(qū)劃改革的未來(lái)暢想

WTO與長(zhǎng)三角地區(qū)行政區(qū)劃改革的未來(lái)暢想作者:佟亞洲導(dǎo)言:長(zhǎng)三角的發(fā)展關(guān)鍵是協(xié)調(diào),各方相互支持.用俗話講就是要”通通氣”.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的問(wèn)題提出已經(jīng)有20多年的歷史。在這20多年的發(fā)展中,絕大部分人都認(rèn)為,該地區(qū)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)耗問(wèn)題和發(fā)展的外部性問(wèn)題在程度上不是降低了,而是隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大越來(lái)越嚴(yán)重了。為什么文化上如此豐富、資源稟賦上如此相同、歷史上具有如此多的密切聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上如此互補(bǔ)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū),卻在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中未能形成一種一體化發(fā)展的格局?這個(gè)疑問(wèn)隨著1993年11月1日歐共體馬斯特里赫特條約的生效,中國(guó)加入ＷＴＯ而更為加深了。人們?cè)絹?lái)越深入地發(fā)問(wèn):主權(quán)獨(dú)立的若干歐洲國(guó)家尚能在某些重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒛承﹪?guó)家主權(quán)交給一個(gè)跨國(guó)機(jī)構(gòu),在某個(gè)條約的基礎(chǔ)上建立一個(gè)一體化發(fā)展組織和發(fā)行統(tǒng)一的歐洲貨幣,而在一個(gè)主權(quán)國(guó)家的某個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部,卻難以形成一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局?這種分散主義導(dǎo)向的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局究竟要或者究竟能持續(xù)多久?筆者認(rèn)為這些問(wèn)題的形成與中國(guó)行政區(qū)劃歷史上設(shè)置時(shí)的主要考慮因素有著很大的關(guān)系.關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)地方保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)三角基本行政區(qū)劃概況長(zhǎng)三角目前行政區(qū)劃簡(jiǎn)介余長(zhǎng)三性角幾柏個(gè)主結(jié)要城責(zé)市綜膊合實(shí)撫力對(duì)違比而城市禽國(guó)內(nèi)錦生產(chǎn)手總值燈(億付元)罪三大慨產(chǎn)業(yè)棒比重苦財(cái)政雷收入犯人均村GD貢P(純?cè)?矛人)螺上海臘49輩50儲(chǔ).8耐1.糠7:相47皺.6苦:5法0.比7傳19頭95服.6拐37突38哄2霉蘇州脹17螞60作.3念5.牛2:稍56耗.8都:3楚8.認(rèn)0是20獵8.鋸9焰30衡38翻4披杭州翅15被68粗.0昂7.腿1:獲50孩.6隱:4象2.求3盤(pán)18庸8.飾5喇25廈07夜4具無(wú)錫唯13寄60影.1撒4.牧0:抗55但.2赤:4踢0.疑8跡14脖1.懼9猶31沸24嘗8闊寧波貓13跨12減.7攻7.慰6:畏54滑.8停:3灑7.偶6環(huán)19東0.朵3遮24印21辮3糾南京扣11報(bào)50牛.3等5.呼1:義47若.6薦:4棍7.底3偵20搏4.喘8磚20澡59舅7從自然地理概念而言,長(zhǎng)江三角洲范圍僅限于鎮(zhèn)江以東,通揚(yáng)運(yùn)河以南,杭州灣以北的區(qū)域,是長(zhǎng)江中下游平原的一部分,總面積約５萬(wàn)平方公里。但從經(jīng)濟(jì)地理角度來(lái)說(shuō),長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)要比自然地理的范圍要廣一些。本文所研究的“長(zhǎng)江三角洲”區(qū)域指經(jīng)濟(jì)地理意義上的區(qū)域范圍,包括上海市的全部,江蘇的中南部和浙江的東北部區(qū)域,也稱為:“大上海都市圈”。具體包括:①上海市全部;②江蘇南部的蘇州、無(wú)錫、常州等３個(gè)市,中部的南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通等５個(gè)市;③浙江東北部的杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山等６個(gè)市。該區(qū)域共包含二省一市的１５個(gè)地級(jí)以上市,其中副省級(jí)以上城市４個(gè);共有６４個(gè)城區(qū),６７個(gè)縣市;總面積９．９７萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)的１%,人口７５０４．７８萬(wàn),約占全國(guó)的６．１%。２０００年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)１５３５１億元,占全國(guó)的１７．２%,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值２．０５萬(wàn)元,是全國(guó)平均水平的２．９倍。第二節(jié)目前長(zhǎng)三角中各行政區(qū)域的角色定位霞長(zhǎng)江南三角照洲地屯區(qū)1屈5個(gè)衰城市正三次摧產(chǎn)業(yè)案就業(yè)新結(jié)構(gòu)于項(xiàng)目嚇第一生產(chǎn)業(yè)踩第二火產(chǎn)業(yè)掌第三浮產(chǎn)業(yè)駝就業(yè)鬧比重細(xì)27豈.7州%刻39陜.7撤%縫32肌.6眼%其比全致國(guó)平臭均水瓦平并低2拉2.詢3個(gè)積百分宅點(diǎn)呀高1訪7.秧4個(gè)嘩百分碑點(diǎn)助高4甚.9景個(gè)百譜分點(diǎn)搖第一努層次零城市融20隊(duì).4吊%紋42晶.1茫%賤37笨.5磚%帳第二膀?qū)哟伪怀鞘懈?5裕.3鞏%煌39懇.3昏%貍25餓.4澆%酸第三僚層次省城市謹(jǐn)41覆.2御%贊28歲.9拜%概29滋.9傳%在江、浙、滬的三邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，滬-寧、滬-杭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切，而杭-寧的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻比較薄弱，這樣的長(zhǎng)三角是不完整的。從這一點(diǎn)上我們可以看出杭、寧合作具有潛在優(yōu)勢(shì)，從自然條件看，兩地同屬環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)區(qū)，地貌簡(jiǎn)單，容易規(guī)劃經(jīng)濟(jì)帶；從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，南京、杭州都進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，都是經(jīng)濟(jì)總量超1000億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，在全國(guó)排名，杭州居第8位，南京居第16位，而另一份城市實(shí)力評(píng)估報(bào)告顯示，杭州居第8位、南京居6位，這樣的實(shí)力足以支撐這個(gè)輻射圈；從人文條件看，兩地文化同源，具有很強(qiáng)的親合力；從城市布局看，兩地都進(jìn)入城市化高速發(fā)展階段和工業(yè)化的中后期，需要進(jìn)行重新整合。這就需要杭-寧之間開(kāi)辟一條經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)筑江浙一體化的經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)成長(zhǎng)三角地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)上呼應(yīng)上海由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，吸引上海的資金、技術(shù)參與蘇州、南通農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)，踩滬寧局線鎮(zhèn)飼江以跪東各息城市絕主要簡(jiǎn)經(jīng)濟(jì)勾指標(biāo)氧城市節(jié)國(guó)內(nèi)鳴生產(chǎn)眉總值如(億票元)董財(cái)政泊收入記(億炕元)預(yù)出口塊額陵(億板美圓奇)顛實(shí)際沾利用黑外資狼(億火美圓厭)肥土地乎面積獅(平胖方公珠里)塔年末肝人口踢(萬(wàn)可人)暑上海難49桿50律.8臉19援95開(kāi).6顆27欄6.垂3所74皇.1陰63剪41許13儉27稀.1童蘇州振17艱60違.3廉20配8.呆9守12反3.戴1柏30基.2蠢84薄88站58割0.挖8繳無(wú)錫耀13它60富.1爐14塞1.羽9雜36培.0殿13錦.6臘46原50殊43爽5.縱9陣常州割67深2.吳9屋75陣.3松21暮.7邀6.萄2氣43檔75蠟34鋼1.碧5火鎮(zhèn)江走50包2.覺(jué)7變40薯.8航7.迅5木3.附5左38矮43狗26穗6.晚6共同培育一批具有一定規(guī)模、技術(shù)含量和附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)或貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，建設(shè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地以及創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)基地。在工業(yè)上蘇州應(yīng)充分發(fā)揮上海高新技術(shù)和蘇州加工制造的綜合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化和重組產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)結(jié)構(gòu)，在鞏固、提高現(xiàn)有配套協(xié)作的基礎(chǔ)上，拓展新的配套協(xié)作；南通應(yīng)建設(shè)成為上海支柱產(chǎn)業(yè)的配套基地、擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)的協(xié)作基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中試、加工基地。在上海金融中心建設(shè)過(guò)程中，蘇州、南通應(yīng)主動(dòng)接受上海輻射，加強(qiáng)合作，使各自的股票、債券、外匯及拆借等金融市場(chǎng)相互銜接，積極籌措和運(yùn)用國(guó)內(nèi)外資金。發(fā)揮上海國(guó)際貿(mào)易中心功能和蘇州、南通產(chǎn)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善商品流通合作體系，共同培育建設(shè)面向本區(qū)、全國(guó)乃至世界的大型商品或物資集散地。充分發(fā)揮上海國(guó)際航運(yùn)中心的帶動(dòng)作用，改造提升蘇州、南通有關(guān)港口和沿線的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)轉(zhuǎn)功能，逐步形成以上海為中心的綜合航運(yùn)和儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各自旅游互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全方位合作，實(shí)施跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)。通過(guò)共同參與旅游資源的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和保護(hù)，帶動(dòng)各自旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新一輪旅游消費(fèi)熱點(diǎn)?？偸?，長(zhǎng)三角各城市在充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí)一定要相互協(xié)調(diào)中形成良好的市場(chǎng)配置，我比較傾向于研究上海在這里應(yīng)該發(fā)揮的功能，首先，一般加工業(yè)，如果有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一定要向周遍地區(qū)輻射。其次，就是要吸引一些適合上海環(huán)境、特別是能承受上海本地成本的一些企業(yè)，主要是服務(wù)業(yè)，也包括一些加工工業(yè)的高精尖生產(chǎn)制造業(yè)。第三，對(duì)于一般性的，低層次的加工制造業(yè)，上海要主動(dòng)放棄，這是加強(qiáng)長(zhǎng)三角合作與互動(dòng)的一種好的手段。長(zhǎng)三角目前因傳統(tǒng)體制造成的行政區(qū)劃矛盾乖大概封原因雞：鋪“置現(xiàn)在死江浙父滬競(jìng)民爭(zhēng)的字成分始大于少合作勸”況。長(zhǎng)僚三角工地區(qū)柳的政攪府宏到觀調(diào)落控不緞到位餓，地挨區(qū)間烏誰(shuí)也諒不服購(gòu)誰(shuí)，所有學(xué)懶者簡(jiǎn)售單地環(huán)把他限們的她關(guān)系禍概括伏為命“盡上海樓人眼逐看土歉地，唯而江綠浙則壓希望值上海維“茅項(xiàng)目王”緊過(guò)來(lái)調(diào)，但叮問(wèn)題市關(guān)鍵憤是項(xiàng)科目在聯(lián)哪落糾地稅液收就麗歸哪耗所有際。滔筆者斷比較翅贊同溪長(zhǎng)三冰角地象區(qū)需飄要兩綢省一憶市共害同組撐成區(qū)億域協(xié)匯調(diào)組初織妥，場(chǎng)這一塑組織較必須輸有法師人地旺位，趕有相讓?xiě)?yīng)的劈權(quán)力辭，但煤又不仍是全爬能政僻府，剩只須焦負(fù)責(zé)擇長(zhǎng)三級(jí)角地糊區(qū)的像規(guī)劃約、交游通、宵環(huán)保脖與旅鋼游。沒(méi)第一冬節(jié)舍產(chǎn)業(yè)聞布局功分散逝區(qū)岸域內(nèi)哥缺乏擺聯(lián)動(dòng)堵目前咐,長(zhǎng)銅三角跑的產(chǎn)閘業(yè)結(jié)壩構(gòu)有趣待進(jìn)筐一步并的優(yōu)忌化和科協(xié)調(diào)字,區(qū)棕域間踩因行漸政隸濱屬不陳同造征成地瓶區(qū)間怒相同俊產(chǎn)業(yè)判的不置和諧博競(jìng)爭(zhēng)蠟,珍“窄以前遞的壁掏壘是艇有形場(chǎng)的，康現(xiàn)在阿的壁掉壘是沿?zé)o形牛的；紡以前藥的壁唯壘造獄成的瑞是浪好費(fèi)，戒現(xiàn)在阿的壁艇壘浪犧費(fèi)的匙是時(shí)硬機(jī)和話效率熔，以索及稍無(wú)縱即宿沒(méi)的查機(jī)會(huì)候?！备兑晃粍W(xué)者扎如是釘說(shuō)。尼江蘇臉和上遇海的廣汽車(chē)備行業(yè)賊之爭(zhēng)現(xiàn)便是蛛一個(gè)缸明顯混的例偽證?？硗飧梗咳爸忻?guó)擁亡有許圾多汽侄車(chē)制凍造廠晴商，莊有世誘界最周大的挖潛在票汽車(chē)扯市場(chǎng)館，如勻果這匯些汽雜車(chē)制先造廠戲商能則夠“妻捏成遼一個(gè)墻拳頭概”，勢(shì)形成真整體荷優(yōu)勢(shì)笑去和廈外商吧進(jìn)行莊合資碑談判衰，無(wú)喝疑將謊可以黑爭(zhēng)取絡(luò)更多輝的利吳益籌黨碼。沖但這晃必須殼在既癥得利宴益重松新調(diào)蹄和的污前提敲之下哥才能粒進(jìn)行蜻，現(xiàn)車(chē)時(shí)的映情形菊是，偉各個(gè)歡省市逝的地模方利債益無(wú)跨法調(diào)燕和，葛各地喜汽車(chē)太制造議廠商岡還是興一盤(pán)歌散沙懶。究菜其根境本卡原因杜，實(shí)拿質(zhì)上升仍是谷政資召不分項(xiàng)離的連問(wèn)題防。枯區(qū)域根經(jīng)濟(jì)班競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)力的約基礎(chǔ)器是科剝技創(chuàng)糟新能弱力。逼長(zhǎng)江財(cái)三角懸洲區(qū)坦域的尊知識(shí)帽與創(chuàng)離新資怎源豐慘富，饑但都恐自成旨體系競(jìng)、缺庭乏互朱動(dòng)，維沒(méi)有亞形成與“相蟲(chóng)互開(kāi)排放、闊知識(shí)糠共享闊、聯(lián)倦合攻旗關(guān)”啦的協(xié)握同網(wǎng)衫絡(luò)，伶這些葡都不違利于租知識(shí)岸、技驕術(shù)和皇人才屢等創(chuàng)通新要買(mǎi)素在醫(yī)長(zhǎng)江援三角偏洲區(qū)匆域內(nèi)汁的自谷由流獻(xiàn)動(dòng)，而也不華適應(yīng)詠長(zhǎng)江繳三角閑洲區(qū)避域經(jīng)米濟(jì)一閑體化些的要杏求。賺第二屈節(jié)鳳吸探引外希資方場(chǎng)面的堤惡性吼競(jìng)爭(zhēng)堪變慈向減飛稅問(wèn)丟題突漆出粉目前珍，招熱商引庫(kù)資規(guī)握模已夢(mèng)經(jīng)成停為地疾方政迷府政孫績(jī)的案重要會(huì)一環(huán)樓，稅嗽收優(yōu)銀惠政后策則皂是各池地吸票引外步資的手有力首武器茂。許醉多地抹方早亭已突名破兩仗免三綁減半顆的企農(nóng)業(yè)所池得稅住的優(yōu)服惠政玩策底旬線，鏡五免瓶五減祖半的奇政策胃已經(jīng)泡在一寇些地村方暗惑地里貧執(zhí)行聞。撕據(jù)了頂解和當(dāng)初未，臺(tái)茫積電屠在長(zhǎng)脆三角屑選擇靠投資缺地時(shí)險(xiǎn)，一賺些地抽方甚長(zhǎng)至承階諾給公予十療免十始減半革的稅除收優(yōu)脹惠政碰策。貝長(zhǎng)三洋角各其城市效在稅藥收方零面大患打出鋼手，寨令漂劍亮的盯長(zhǎng)三憤角外扯向型泛經(jīng)濟(jì)賄不可媽避免倦地蒙座上一筋層隱期憂。充要堵進(jìn)住各狠地擅蹄自出汗臺(tái)稅蛙收優(yōu)歐惠政刑策的步缺口旬難度究是極途大的呼。鑒伐于企氧業(yè)所贊得稅役在許龍多地變方已拴經(jīng)成揮為地貞方稅集收的擊第一滿大稅劍源，割即使冠是在舟長(zhǎng)三瘋角一蚊些經(jīng)剪濟(jì)發(fā)齊達(dá)的婆地區(qū)廳，因羞稅收貿(mào)優(yōu)惠頓造成梨的財(cái)緞?wù)?fù)驢擔(dān)也伍是比胸較沉隆重，捎結(jié)果邁是外碼表企方業(yè)林焰立，摟實(shí)則售地方志財(cái)政往拮據(jù)攀。不聞?dòng)弥M進(jìn)言，搏稅收藝是雙載刃劍濾在長(zhǎng)燒三角悔發(fā)展?fàn)畛跗诒?，各裹地政榆府是塔以各匙種稅拒賦優(yōu)政惠吸懼引企瞧業(yè)。診在各裁地資掛本積燕累初非級(jí)階懇段，仙稅收背優(yōu)惠泄是有鉤進(jìn)步歡的作拾用。周但目測(cè)前，圓長(zhǎng)三撕角發(fā)草展正來(lái)進(jìn)入叨以土住地價(jià)真格競(jìng)及爭(zhēng)為健主要驚內(nèi)容權(quán)的惡凝性競(jìng)參爭(zhēng)階賓段。鈴蘇南慚某地憲土地岡價(jià)格抓可達(dá)司5萬(wàn)敢元1戴畝，漏嘉興餐7萬(wàn)揮元1漏畝，溝而珠則三角嘉是2龜5萬(wàn)瀉元1河畝。緩其實(shí)詠，實(shí)叛際土憑地成蕩本一禍般是趴15糊萬(wàn)元冊(cè)1畝方，政彈府每質(zhì)畝要慧倒貼景近1造0萬(wàn)征元。候那這抹一塊頸政府積怎么瑞拿回殲來(lái)？廉辦法協(xié)是政拐府先塞交了蹲中央絞的土蘇地出球讓金未，然爬后，樸企業(yè)龍3年葬利潤(rùn)什政府什不征嚴(yán)，留正給開(kāi)張發(fā)區(qū)烤自己去用，軟這就濤是其圣中的伸奧妙蛾。因擋為新追增稅庭源，道國(guó)家默不一遞定搞恒得清咽，這爹就是鄭變相班減稅啊。在疫目前心的情擴(kuò)況下水，這擠種政晨府主睬導(dǎo)的脊以土禽地與堅(jiān)開(kāi)發(fā)召區(qū)變塑相減繭稅的災(zāi)方式泳已經(jīng)豈制約苗了長(zhǎng)礙三角初的發(fā)桶展。聲第三溜節(jié)渣產(chǎn)業(yè)功結(jié)構(gòu)上嚴(yán)重揪雷同村專(zhuān)程業(yè)化尖分工作與協(xié)振作需圖要高悶效編一百眉年來(lái)管，上柿海一懷直在映追尋番著建必造一媽個(gè)深春水港弱。由稀于上面海長(zhǎng)砍江口魄有銅紀(jì)沙問(wèn)竟題，驚難以暑有深爺水港怪，目專(zhuān)前武蓋漢只書(shū)有六絮分之智一的浩貨物膏從上握海出偷口，型而其撒余六壟分之核五遠(yuǎn)帥道走很香港陸，上固海港寫(xiě)口成格為上熱海的籮天然氧缺陷紫，制糠約著雪上海嫁成為晶真正吩的龍完頭。床當(dāng)時(shí)憐寧波校以能掃吸引促湖南魄、江戶西貨克源為焦由引廟得國(guó)以家投盲資于岡天然程深水蒼良港容北侖貿(mào)港，使結(jié)果伯卻發(fā)亦現(xiàn)，段湖南己江西向貨源徑并沒(méi)評(píng)有過(guò)摘來(lái)，橡腹地晶不足究使北袖侖港約嚴(yán)重銀運(yùn)力苗過(guò)剩智，只潔用了襪10鐵％潛藍(lán)力。蝴而江枕蘇沿堆江各遺市為憑了將狂市區(qū)膛面積鑒擴(kuò)大割到江絡(luò)，重速?gòu)?fù)投忘資了制大量奴的集勉裝箱真碼頭包，從毯江陰目到南尋通6避0公棟里岸坐段，蓋有6匹8個(gè)設(shè)萬(wàn)噸課級(jí)泊五位，肚平均暗0.例9公傅里就撕有一嗓個(gè)。峽有的插港口績(jī)利用斃率僅猴50曠％。都本來(lái)床深達(dá)季12均米的濟(jì)長(zhǎng)江頂航道墓卻有鄙只深著7米哨的攔掀門(mén)沙慎航道咱，以院至于旋國(guó)家括交通記部在括長(zhǎng)江夜航道婦上投亭資1舉55歲億，扶決心葵拔掉擴(kuò)長(zhǎng)江罷龍口劫的刺藏。這員樣，關(guān)目前棵萬(wàn)噸銀輪僅駱能乘婆潮進(jìn)假港的濫上海的港將羊能夠孟容下飽七萬(wàn)燈噸巨素輪。該如果叼整個(gè)先長(zhǎng)江寨三角屋洲是穴一個(gè)省統(tǒng)一馬的行縮政區(qū)徑域，恢那么銹，上頂海便三可以腸選擇致張家償港，婆或太崗倉(cāng)港引，或妙者北無(wú)侖港博，但尺目前居上海汁為了謝擁有聚自己權(quán)的國(guó)肥際深期水港率，選抱擇了禁大小歲洋山咽港，質(zhì)并計(jì)裙劃為虎13蟻00僅萬(wàn)標(biāo)姻箱，弄規(guī)模娃超過(guò)揪香港擦。這緣樣，珠交通筒部的逃長(zhǎng)江捎口拔她刺工厭程意脈義銳姐減。起寧波班的北灑侖港棵無(wú)疑滾也受株到了蝕影響哲，浙則江省腐于是納興建紫跨海旬大橋班吸收叼上海半貨源完。這撤樣上念海到頑寧波癢小汽烈車(chē)可枝減少配80弄元，萬(wàn)大卡姑車(chē)可姐省3晨53恨元。累寧波倉(cāng)港到矛蘇州中與大籠小洋素山到品蘇州存的時(shí)尾間是槐一樣犧的。沒(méi)當(dāng)時(shí)蜓跨海像大橋呼第一許方案搞是橋翻頭建吳在上撫海金民山衛(wèi)璃，但產(chǎn)與上途海沒(méi)磚有談汽成，壓只有么建在遭嘉興觀。但按跨海掃大橋想如果飄建成番，單諒從成繳本考尤慮，綁有人撥認(rèn)為奉大小券洋山鵲港的泰市場(chǎng)訪前景異比較罪模糊輕?？蓵炓哉J(rèn)地為，形大小照洋山險(xiǎn)港是頑各行選政區(qū)灑域協(xié)做商乏主力的刊結(jié)果迎，也廉說(shuō)明晴“濟(jì)大上伏海姓”黑需要炭的整描合遠(yuǎn)昆遠(yuǎn)超稼出自規(guī)然經(jīng)示濟(jì)的雷范圍噴。）葬由于哭地理赴區(qū)位煌、自臉然條類(lèi)件和給經(jīng)濟(jì)支文化鎖特點(diǎn)榮相似詠，長(zhǎng)跨江三膜角洲頃區(qū)域留產(chǎn)業(yè)亦結(jié)構(gòu)腦一直遲存在瓜嚴(yán)重姑的趨擴(kuò)同現(xiàn)儀象。丈15尿個(gè)城厚市中弊選擇得汽車(chē)政的有種11油個(gè)城耽市，捕選擇驚石化嘩的有蔽8個(gè)地城市唱，選軟擇通券信產(chǎn)傳業(yè)的雀12刃個(gè)城籌市。舉蘇錫柱常三騰地前悉五位弄產(chǎn)業(yè)托完全緩一樣稈。經(jīng)意濟(jì)學(xué)留家錢(qián)倡晟認(rèn)畝為在萄長(zhǎng)三臉角各剛地情男況差機(jī)不多掉的地身方，介各地菜的互攀相角懲逐現(xiàn)趨在仍涂以稅姨收優(yōu)禍惠為太主，于這樣異，政彩府在乏經(jīng)濟(jì)券中就椅幫了減倒忙繭，因崖為一風(fēng)個(gè)經(jīng)淺濟(jì)帶眼形成恒應(yīng)當(dāng)務(wù)是自捆然的脅，企庭業(yè)通奪過(guò)市戰(zhàn)場(chǎng)向罪更適商合生到產(chǎn)要監(jiān)素配鍵置的悼地區(qū)詢移動(dòng)調(diào)，而角一旦撇政府哭稅收斯和地租價(jià)成就為主股導(dǎo)因點(diǎn)素，戰(zhàn)這種夫進(jìn)程軌就被怕打破任了，鉆政府像用它慮的力腳量改班變了門(mén)市場(chǎng)耐，政呼府成希了主猛體，季市場(chǎng)駕反而舟成了框配角學(xué)，企覽業(yè)也讀是打滲一槍污賺一箏把就騾走?；蚋鞯禺?huà)非法純的稅散收優(yōu)薯惠其償實(shí)使寸正常樹(shù)的市寒場(chǎng)高動(dòng)低不微平，珠企業(yè)高移動(dòng)研困難網(wǎng)。對(duì)街此，住南京腦大學(xué)精商學(xué)豆院副租院長(zhǎng)租劉志嗚彪說(shuō)嘉，長(zhǎng)孩三角桐經(jīng)濟(jì)神中的狐內(nèi)耗膊問(wèn)題純，以師及發(fā)犬展的磨外部喇性問(wèn)古題不片是降房低了糟，而陣是隨蕉著總雪量的融擴(kuò)大罪越來(lái)澡越棄嚴(yán)重燃了，懼這些機(jī)產(chǎn)業(yè)鎖主要放集中醒在紡遙織、扯服裝最、機(jī)粗械、瀉化工金等傳欲統(tǒng)產(chǎn)搭業(yè)，殺而加調(diào)工貿(mào)晨易和駐出口偷產(chǎn)品市也主創(chuàng)要集祝中在肢機(jī)電夏、服囑裝、孝紡織兩、鞋親類(lèi)等歲輕工巨產(chǎn)品賢方面天。同逢時(shí)高座新技揀術(shù)產(chǎn)慣業(yè)的抄發(fā)展用也主帖要集歷中在縣IT防、生送物醫(yī)問(wèn)藥、宵新材露料產(chǎn)席業(yè)等卻方面袋。由包于產(chǎn)餡業(yè)結(jié)幸構(gòu)趨濱同嚴(yán)稱重，酷導(dǎo)致層各城侵市在廁招商溜引資騎和外工貿(mào)出存口方治面出拍現(xiàn)惡蠅性競(jìng)本爭(zhēng)，舍重復(fù)岸建設(shè)覆嚴(yán)重毀，資提源配貫置不嬸合理健，不籠利于仗長(zhǎng)江疏三角像洲各竭城市蓬間的糖分工否、合流作和絞區(qū)域些一體言化斥。亡根據(jù)魔國(guó)際駁慣例病，企繳業(yè)的爛研發(fā)托投入濤占銷(xiāo)墨售收沒(méi)入的例比重可達(dá)2斃%左幕右才債能保砌持生版存，宰達(dá)5田%以哭上才顫能保愛(ài)持競(jìng)榨爭(zhēng)優(yōu)特勢(shì)。畢但長(zhǎng)披三角組地區(qū)矮的產(chǎn)消業(yè)集斥中度輔較低械，規(guī)蹲模較袖大的堅(jiān)企業(yè)膨集團(tuán)標(biāo)較少伸。由細(xì)于企度業(yè)的帖規(guī)模借偏小礦，研口發(fā)投棟入的尤比重住參差宏不齊概，例腥如，梁從企身業(yè)研從發(fā)投龜入占婚銷(xiāo)售釘收入籃比重搭來(lái)看煤，2寶00倉(cāng)1年炭，江坐蘇大張中型補(bǔ)工業(yè)普企業(yè)包為1鵲.7豈%，咽上海具為2扣.1管%，樸而浙盟江只密有1鑼.4新%。依企業(yè)毛創(chuàng)新添的能螞力不物強(qiáng)，愿企業(yè)店間相壤互模差仿、用相互美抄襲狗，侵柿犯知剩識(shí)產(chǎn)舍權(quán)的典現(xiàn)象料還比麗較嚴(yán)佳重劣探討抹長(zhǎng)三獎(jiǎng)角行綁政區(qū)贊劃改離革的董多方誓觀點(diǎn)臭美國(guó)螞經(jīng)濟(jì)拼學(xué)家眠錢(qián)納謎里和嬸塞爾無(wú)奎《孝發(fā)展君的格毒局》私中指伴出核“撲在一巾個(gè)連揮續(xù)均緩衡的生國(guó)民埋經(jīng)濟(jì)陣中，染城市溝化可夠能表碌現(xiàn)為殘因果惡鏈條暑上的毀各類(lèi)觸事件尺的最三后結(jié)括果，播是農(nóng)咽村勞能動(dòng)力蹲向城纖市就毀業(yè)的乓源源杏不斷按轉(zhuǎn)移災(zāi)的結(jié)哈果。襲國(guó)家鳥(niǎo)外經(jīng)撿貿(mào)部申部長(zhǎng)潛龍永精圖說(shuō)給：趕“妨在經(jīng)辜濟(jì)全騙球化礙加快君發(fā)展冒和中濤國(guó)加貼入世境貿(mào)組蹦織的豎今天狠，中葵國(guó)區(qū)死域經(jīng)國(guó)濟(jì)的慨發(fā)展祥必須岡順應(yīng)熊全球億化的詢規(guī)律飼，打腎破原分有的鄭畫(huà)地樣為牢歡，各瘡自為醋政的重狹隘廚觀念昌建立爐全球愧化的死思維蛙方式逼”吸。從嶄以上漂兩者批的觀努點(diǎn)我陡?jìng)儾缓穗y看科出，夢(mèng)長(zhǎng)三世角區(qū)灘域經(jīng)傾濟(jì)的逆發(fā)展換必須謎以W窮TO膛的全泡球化拴思維獲為根座本出之發(fā)點(diǎn)勺，從澤發(fā)達(dá)樓國(guó)家輝已建砍成的耽國(guó)際艘認(rèn)可壽的五緣大城什市帶蹄經(jīng)驗(yàn)知看，縣區(qū)域雅規(guī)劃豆能否器順利善實(shí)現(xiàn)憤關(guān)鍵瘦在于掀制度宗保障致，有筆了制受度保混障，囑便可圖消除拍行政造障礙基和行亦政壁揉壘，丟真正狗實(shí)現(xiàn)鬼資源負(fù)共享興，相夸互開(kāi)服放市疫場(chǎng)，亦科技尼人才襪流動(dòng)跡，產(chǎn)士業(yè)密角切合洽作以考及跨秩區(qū)域熱的基外礎(chǔ)設(shè)健施共味建，雅推動(dòng)河區(qū)域獄經(jīng)濟(jì)核的快文速發(fā)鼻展和摸升級(jí)處。家吹隨那迅么對(duì)燕于長(zhǎng)桿三角訊什么儉樣的負(fù)行政欠區(qū)劃冤才算怨是合妨理而松有效粱的呢貧？嗚首先事，從罩概念撐上說(shuō)路，行膝政區(qū)帥劃就漫是國(guó)洞家為觀了實(shí)甩現(xiàn)自椅己的處職能兼，便糠于進(jìn)基行管排理，診在中磚央的鏟統(tǒng)一想領(lǐng)導(dǎo)底下將陶國(guó)家傲的國(guó)塌土劃都分為漸若干赤區(qū)域截并相性應(yīng)建謊立各揪級(jí)行椅政機(jī)框關(guān)分手層管兄理的東區(qū)域?qū)捊Y(jié)構(gòu)涉。另屠外，餡管理阿層次至與管精理幅儀度存擾在著潤(rùn)相互樂(lè)制約件的關(guān)炮系，鋒管理籠層次匹越多邀，管盛理幅沈度就孤越小踢。反錢(qián)之，炸管理假層次毯越少時(shí)，管陶理幅軌度就污越大瓣。我密?chē)?guó)現(xiàn)淋行憲回法的搶行政看區(qū)劃亡基本適上是萌三級(jí)絞制，掏即省冬（自援治區(qū)咸，直汁轄市殘）、支縣（丟自治嘆縣，醬縣級(jí)蹤市）葡、鄉(xiāng)板（民葵族鄉(xiāng)更、鎮(zhèn)啟）?；赜械纳仁?，員自治肅區(qū)下碎設(shè)自饞治州岡，市槐。而陶州市婚下屬絕的自江治縣掀，縣新級(jí)市缺，鄉(xiāng)蹈（民敢族鄉(xiāng)見(jiàn)，鎮(zhèn)節(jié)）。敘從目邁前的陡形勢(shì)怪來(lái)看液，中溝央對(duì)勿地方乘治理鑄新思把路：麻縮省苦、撤沖地、壁強(qiáng)縣篩、合勒并鄉(xiāng)割鎮(zhèn)，凈縣、紋鄉(xiāng)直修選據(jù)稀《財(cái)嗓經(jīng)時(shí)拒報(bào)》鑼報(bào)道漫，有蘆專(zhuān)家裙透露洗，新音一屆逼中央糠領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)集體鹿試圖區(qū)在行屯政改董革和支政治談文明威建設(shè)宵的框怠架下言刷新瘋地方且治理少，當(dāng)侮前和蛋今后結(jié)涉及跨的課蠟題包判括改犯革中賓央高景度集某權(quán)制濃度；遭縮小恐省區(qū)央地域形、增聰設(shè)省鉗區(qū)編催制；勢(shì)提升阿縣、越鄉(xiāng)行善政首辣長(zhǎng)直突選層勒級(jí)等積。社擴(kuò)科院段政策醒研究社中心伯主任定李成協(xié)貴指柳出：無(wú)“縮玻省、紫撤地至、強(qiáng)注縣、民合并良鄉(xiāng)鎮(zhèn)翁，已泰經(jīng)成箭為建都立和皆完善疲中央掌與地蹤方合戀理分塌權(quán)體渾制的旗必然運(yùn)選擇秒。”帝民政迅部官些員也子透露范，近店期地狐方要快求調(diào)羅整行波政區(qū)出劃的肢事項(xiàng)攻越來(lái)遣越多向，要桂求改咸革行弦政區(qū)伸劃體急制的但呼聲齒日益權(quán)強(qiáng)烈新。所啦謂“撕縮省瘡”，鼠就是伴把現(xiàn)悔行的劇省級(jí)逆建制亮規(guī)模娘縮小滔，從哨國(guó)內(nèi)僑外的暈經(jīng)驗(yàn)溫和管委理需鍋要出傻發(fā)，模全國(guó)仔省級(jí)點(diǎn)建制名可以橋設(shè)至驢50謙-6煤0個(gè)怨?！敖淇s省砌”辦脖法有會(huì)三：居一是喊將一腳個(gè)省傾一分行為二搭；二陰是從亦幾個(gè)療省中俊劃出荷一塊繪區(qū)域喝再設(shè)講一個(gè)個(gè)??；品三是餐以一皺個(gè)特船大城堅(jiān)市為妹中心攪增設(shè)籮幾個(gè)倦“重垃慶模出式”弟的直叫轄市赴。而漂該官爭(zhēng)員認(rèn)議為，帥第三趴種辦白法比秤較好搖，增撿加機(jī)輕構(gòu)少令、震倉(cāng)動(dòng)小責(zé)、比勒較容習(xí)易為仙地方儉接受梳。另監(jiān)外，鮮還可喪以擴(kuò)帶大現(xiàn)乳有直埋轄市鏈的行畜政區(qū)蝕域。注民政框部研尋究中皺心的蓄一位噸專(zhuān)家秋認(rèn)為潮，中帝國(guó)的剝行政以區(qū)劃貸忽視雁了經(jīng)慢濟(jì)、懲社會(huì)承、人也文因社素，兇而且可，一溝個(gè)省析級(jí)行紅政區(qū)庭域管混轄相蟲(chóng)當(dāng)于英一個(gè)旗德國(guó)嫌、英救國(guó)或敬法國(guó)夾的人醒口，罩以至孩機(jī)構(gòu)能龐大三繁瑣哪，權(quán)魚(yú)力專(zhuān)令一集腫中，衡造成果極大啟的管飛理難撓度與淹弊病住。因迎此，昂現(xiàn)行申區(qū)劃些已不凳能適值應(yīng)社享會(huì)方稿面發(fā)體展的尋需要母了。勤從2怎00餃2年雨8月展17浸日起栽，浙相江省色把地址區(qū)一桃級(jí)的堆大部演分經(jīng)糟濟(jì)管同理權(quán)自限直固接下獲放給揭包括烤紹興余縣在嘗內(nèi)的沒(méi)20賣(mài)個(gè)縣完區(qū)，獄經(jīng)濟(jì)春上近忽似“侄省管右縣”若。一差年來(lái)哈，這嬌項(xiàng)改哪革在墻浙江激以一款種低樸調(diào)的法風(fēng)格肆穩(wěn)步倉(cāng)推進(jìn)僻。隨板著各普項(xiàng)權(quán)玉力逐輪步下辦放到面位，離縣級(jí)礙的基網(wǎng)層管驕理權(quán)總力得笛到充雨實(shí)和鄭簡(jiǎn)化貸，企訓(xùn)業(yè)對(duì)蛙此感雙同身該受。臉早在梯19精92圾年，豐為“販在經(jīng)能濟(jì)上堆和上后海接犯軌”墻，浙閃江對(duì)圖13布個(gè)經(jīng)慈濟(jì)發(fā)班展較隱快的麻縣市哭進(jìn)行它擴(kuò)權(quán)秩，擴(kuò)喊大基童本建撤設(shè)、富技術(shù)蔥改造釋和外模商投塑資項(xiàng)對(duì)目的演審批蛙權(quán)，筍但在重當(dāng)時(shí)綠阻力焦很大河為了誘推進(jìn)高區(qū)域紅經(jīng)濟(jì)棒和社秒會(huì)的倉(cāng)一體鈔發(fā)展裁，打憤破區(qū)徒域內(nèi)右的行余政壁敞壘，番目前水的幾父種觀傷點(diǎn)：魯（1耀）謠提出吹要建肯立跨數(shù)行政野區(qū)劃冊(cè)的協(xié)圍調(diào)管語(yǔ)理組幟織。神（2諒）文成立席制度暢性的繪協(xié)調(diào)吹組織古機(jī)構(gòu)西，即丸凌駕符于地隱方政相府之步上的批具有蕉某種窩政治微權(quán)威蝕的組機(jī)織，勒授權(quán)弊于中富央政雁府而濱對(duì)區(qū)晌域經(jīng)通濟(jì)發(fā)蜂展進(jìn)嗚行協(xié)悔調(diào)；筐（3冷）叼主張敞建立尼非制排度性敢的協(xié)利凋組國(guó)織機(jī)巨構(gòu)，楊即區(qū)牛域內(nèi)期各地甩方政枝府通幼過(guò)倡琴導(dǎo)方三式成黑立的暮松散持性的另協(xié)調(diào)穴協(xié)商音組織禽。覆（4森）有雁的學(xué)旨者提旺出極“尾州制矩”炮即將桐企業(yè)創(chuàng)管理滋中的漫‘扁關(guān)平化垮’理簡(jiǎn)論應(yīng)吳用與株區(qū)劃租整合嗎中，肌采取數(shù)‘兩滿頭擠拾’的務(wù)辦法齡，在刪‘村假變鎮(zhèn)搏，縣險(xiǎn)變市健’的爹同時(shí)創(chuàng)，取鄭消省賺的設(shè)黨置，肆改設(shè)疤為州簽。即色中央痕--摧-州條--猾-縣幫(市車(chē)、縣春)。蹈州比識(shí)原來(lái)所的省干要小剃一些已，認(rèn)互為在昆中國(guó)榴設(shè)置金50資-5菠5個(gè)連州(注包括中特區(qū)單、直帽轄市泡)為鉗宜。碑這種側(cè)提法肌忽略盜了長(zhǎng)返三角里地區(qū)邊經(jīng)濟(jì)翁的實(shí)決際情前況。胞第梁一種黑觀點(diǎn)尿?qū)嶋H峰是主忘張以罪克服姑地方塘自主煉多元杰發(fā)展貌所產(chǎn)粒生割牲據(jù)為佛取向畜的中筋央集武權(quán)的席發(fā)展容，這擁種跨諒區(qū)劃份機(jī)構(gòu)筍的成值立就手意味升著與懷地方腫政府論重新測(cè)分配貫權(quán)利類(lèi)，其斑結(jié)果啞要么真是導(dǎo)潑致地加方自循主性倉(cāng)的喪渾失，跌從而舒使市揀場(chǎng)經(jīng)待濟(jì)的醒發(fā)展株與創(chuàng)阻新喪拼失必陡要的姥活力看，要流么是外跨區(qū)卷劃?rùn)C(jī)激構(gòu)的苦形同貢虛設(shè)怖，其降協(xié)調(diào)若功能房發(fā)揮芽不力繼。而隔無(wú)論裕哪種滾情況拉，必晶然增崇加管盡理對(duì)稈象的鑄行政宏成本緒，與悉中央澇一直適努力港推行巨的“砍減政稈放權(quán)啦”肯積定是齡背道所而馳狀的。姓第二仗種形肝式則證在相錢(qián)當(dāng)程響度上航難以喪擺脫譯地方閣政府顯的控剩制，板或者下某些倉(cāng)方面陪還得朱借助偽于地孟方政督府的豪政治迷權(quán)威選來(lái)推別進(jìn)合徒作協(xié)禽調(diào)組糧織的文工作談。這移樣，悼區(qū)域肉合作涌協(xié)調(diào)齊機(jī)制殿實(shí)際版上也豎難以賴承擔(dān)固起真暑正的通協(xié)調(diào)扭職能泛?？统嘤^上譽(yù)，中對(duì)國(guó)各潤(rùn)地設(shè)籮立的哀各種長(zhǎng)高層建會(huì)議羅已構(gòu)無(wú)成區(qū)手域合枯作協(xié)林調(diào)組厘織的粘一部?jī)?yōu)分，熟但大狀多還改流于統(tǒng)形式格，其粗機(jī)制迫發(fā)育算還不覆完善鮮，難泰以有甜實(shí)效哲地推迷進(jìn)區(qū)挪域合纏作的服規(guī)范蒸化發(fā)題展。粗長(zhǎng)江鑰三角央洲地顧區(qū)1違5個(gè)糊城市穿，分扭別屬漆于上乘海、轟江蘇尺、浙幸江三姻個(gè)省獲級(jí)行餅政區(qū)宴劃，爆改革肝開(kāi)放稍以來(lái)逃對(duì)建況立這箏一地印區(qū)區(qū)接域合崇作與押協(xié)調(diào)葬的體逢制和耽機(jī)制桌曾經(jīng)魄有過(guò)烘多種奮嘗試幕。復(fù)19擊83般年，給國(guó)務(wù)盞院成炒立上梢海經(jīng)吧濟(jì)區(qū)廢規(guī)劃駐辦公津室，威對(duì)規(guī)辨劃區(qū)抄范圍溉內(nèi)的微基礎(chǔ)悶設(shè)施確、水諷利治典理、曉產(chǎn)業(yè)避發(fā)展嶼等進(jìn)拋行了揪規(guī)劃洽和協(xié)撒調(diào)，酷還成宇立了個(gè)區(qū)域辜性的頓金融廈組織派等機(jī)晶構(gòu)?；⒌K晝因各應(yīng)地都丑不同寸程度酬地運(yùn)遣用計(jì)跑劃手曠段為辟本地響爭(zhēng)取擺項(xiàng)目船投資陡而不趨是通錢(qián)過(guò)經(jīng)蛇濟(jì)合里作來(lái)有謀求京本地宋的發(fā)房展，壯規(guī)劃竄辦提航出的泄項(xiàng)目繞無(wú)法權(quán)落實(shí)陽(yáng)而偏驗(yàn)離了拾原定騾目標(biāo)滑，規(guī)滴劃辦股遂于漲19腰89順年撤珍銷(xiāo)。牲由此蹲我們迎必須素走協(xié)廟調(diào)機(jī)敵制的傷形態(tài)虎性變蟻革的揀道路弄，其柿核心仁精神館就是稈根據(jù)康市場(chǎng)粘經(jīng)濟(jì)麥發(fā)展傘所需架要的挎區(qū)域暢一體睬化發(fā)布展戰(zhàn)程略，張確立令區(qū)域已的發(fā)軋展形車(chē)態(tài)，另并圍策繞著合這種悶發(fā)展賴形態(tài)綠的要支求進(jìn)乒行制乳度再及建。閉這種疏選擇榨，不士但能龜從根拜本上淡沖破毛行政緣壁壘義，而襯且能清夠比睜較到襪位地售建立國(guó)起新蛋的區(qū)遲域統(tǒng)船一的蔥管理躬制度碼和運(yùn)陰作規(guī)府則。抽這種虹發(fā)展聰，既惑有利喜于整投個(gè)區(qū)惜域在休促進(jìn)蔬經(jīng)濟(jì)歇與社抖會(huì)一任體化銀發(fā)展臟過(guò)程憑中的派統(tǒng)一電規(guī)劃敏與部忠署，卵也有降利于法城市牢自身糾因地本制宜漿地促繳進(jìn)區(qū)斯域經(jīng)青濟(jì)一莖體化簽，而爐這兩巾方面臟的益狼處，拳是推扎動(dòng)童長(zhǎng)三逮角扶經(jīng)濟(jì)溝圈經(jīng)謙濟(jì)與吸社會(huì)壤全面椅走向雅一體翼化的獸重要東基礎(chǔ)毛與動(dòng)召力。胖在這梁個(gè)過(guò)馳程中不，區(qū)飄域一擴(kuò)體化餐所形秘成的送不僅線是整見(jiàn)合效工應(yīng)，冬而且督是制萬(wàn)度效橡應(yīng)，睜因?yàn)槭顾邢镄问嚼Φ膮^(qū)盡域一劫體化讓最終螞都必蕩須通易過(guò)相宗應(yīng)的儀制度教建設(shè)傷來(lái)實(shí)憐現(xiàn)、稅來(lái)平攏衡、織來(lái)保敢障。瀉這種囑制度枝轉(zhuǎn)型丈與積句累，監(jiān)將成元為社激會(huì)主攏義市趁場(chǎng)經(jīng)詞濟(jì)發(fā)逃展的潑重要盟基礎(chǔ)畏，同肉時(shí)，偉也是催現(xiàn)代昆制度祖成長(zhǎng)近的重乓要基自礎(chǔ)。巖不少踏專(zhuān)家墳學(xué)者捎指出癥：貝(1德)要尤以全勺球化巡的視熱野制新定發(fā)尖展戰(zhàn)縱略，肯打破純行政注區(qū)劃返和部種門(mén)分濃隔，坡打破夕諸侯他經(jīng)濟(jì)鬼，從虎市場(chǎng)楊經(jīng)濟(jì)沿發(fā)展資規(guī)律藏出發(fā)獲，按唇照產(chǎn)習(xí)業(yè)鏈附來(lái)布蔽局經(jīng)屋濟(jì)，德按市班場(chǎng)規(guī)詞律分破工，興考慮醒圍繞框跨國(guó)槍公司魂建立慚一個(gè)家生產(chǎn)型鏈條級(jí)、銷(xiāo)縱售鏈控條和蓄物流冠鏈條亡；泳(2搜)加殲強(qiáng)各秧個(gè)地私方政傻府之拉間的梢橫向春聯(lián)系我，加攔強(qiáng)經(jīng)隱濟(jì)信男息方驅(qū)面的買(mǎi)交流噴，從諒而為輛整個(gè)療地區(qū)震經(jīng)濟(jì)攀發(fā)展春提供損一個(gè)活完整胳、及旅時(shí)的談信息槽；禁(3隸)城淋市政播府要北按照橫市場(chǎng)閉經(jīng)濟(jì)擠規(guī)律削來(lái)辦滔事，燙要打