四不直接分管制度實施方案參考分享

欽南區(qū)那彭鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一把手”“四個不直接分管”制度實施方案為規(guī)范“一把手”權(quán)力運行，強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)督制約，有效地促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我院的實際，現(xiàn)就我院主要負責(zé)人“四個不直接分管”制度實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)紀委全會精神，按照“制度是關(guān)鍵”的反腐倡廉建設(shè)要求，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，進一步健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正”的工作機制，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運行機制，促進權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運行，不斷提高預(yù)防和治理腐敗工作力度。二、實施內(nèi)容嚴格落實市委市政府“一把手”“四個不直接分管”工作制度，按要求單位主要負責(zé)人不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購四項工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定，執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。（一）一把手”不直接分管人事。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人事工作。干部提拔任用嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標準、程序進行，嚴格執(zhí)行有關(guān)干部選拔任用的文件。衛(wèi)生院人員錄用由科室提出用人申請，分管人事領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請示本院主要負責(zé)人同意后，提交院務(wù)會集體研究決定后，報區(qū)人事局按規(guī)定程序進行統(tǒng)一招考。工作調(diào)配及重要崗位變動，要經(jīng)院務(wù)會集體討論決定；內(nèi)部人員調(diào)動、職稱評定、評先評優(yōu)、績效考核等，由科室提出具體方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，經(jīng)請示本院主要負責(zé)人同意后，提交院務(wù)會集體研究決定，報請區(qū)衛(wèi)生局人審核?！耙话咽帧辈粶逝R時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言，不準任人唯親；對醫(yī)務(wù)人員聘用、中層干部的聘任要推行競爭上崗或公推公選、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子會議票決制度，讓權(quán)力在陽光下運行。（二）“一把手”不直接分管財務(wù)。確定一名領(lǐng)導(dǎo)為財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)財務(wù)管理工作。本院各科室的費用支出應(yīng)預(yù)先向院辦公室提出申請，通過辦公室主任核準后提請院長審核后，由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽報。如遇數(shù)額較大（1000元以上）的支出先提交班子集體研究同意，院長審核后，報分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。監(jiān)督工作小組定期（每季度）對費用票據(jù)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行糾正。財務(wù)支出情況按季度以書面形式向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。（三）“一把手”不直接分管工程建設(shè)。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)工程建設(shè)及招標組織工作。有建設(shè)工程項目時，按規(guī)定應(yīng)進行公開招投標的，要嚴格按照工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定，履行規(guī)定的招投標程序和手續(xù)；實行公開、公平競爭，任何人不得插手和干預(yù)招投標活動，不得以打招呼、寫條子、暗示等形式干預(yù)和插手工程項目的招投標工作，不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工工程項目等商務(wù)活動。按規(guī)定不需要進行公開招投標的工程，要經(jīng)班子集體研究決定，不許個人指定施工單位。工程建設(shè)、招投標及競價承包中的一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結(jié)果及時向班子和干部職工公開，接受監(jiān)督。（四）“一把手”不直接分管物資采購。確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)物資采購。本院小額度的物資采購由科室提出計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由辦公室負責(zé)采購。較大額度的物資采購，提出申請由辦公室審核后，分管領(lǐng)導(dǎo)請示“一把手”同意后，提交院務(wù)會集體研究決定后執(zhí)行。物資或指定物資采購點。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，報政府采購中心實行集中采購。三、實施要求、落實各項制度。結(jié)合實際，進一步完善民主議事制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、大宗物資采購制度、建設(shè)工程管理辦法和責(zé)任追究制度。對照制度要求，明確各分管負責(zé)人的權(quán)限、職責(zé)和運作程序。分管領(lǐng)導(dǎo)在行使職權(quán)時，必須按規(guī)章制度要求和程序辦事。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。、落實分管領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”提名，經(jīng)班子集體研究落實班子其他成員分管人事、財務(wù)、基建、物資采購。、落實監(jiān)督措施。要成立相應(yīng)的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組定期對分管負責(zé)人簽批的票據(jù)進行審核確認，對未按制度辦理和超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán)，對具有重大過錯的責(zé)任人實行責(zé)任追究。四、責(zé)任追究1 、單位主要領(lǐng)導(dǎo)不落實“四個不直接分管”規(guī)定的；應(yīng)提交集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論決定，由個人或少數(shù)人決定的；對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)管的工作不履行或不正確履行造成失職瀆職或出現(xiàn)違紀違法等行為的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》 追究責(zé)任。2 、分管領(lǐng)導(dǎo)超越工作權(quán)限，對分管工作擅自作出處理的；不執(zhí)行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的；授意、指使、強令下屬人員違反干部人事、財務(wù)、工程招標和物資采購相關(guān)政策、法規(guī)，造成損失或不良影響的，要按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任。二0xx年二月十日衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，特制定本制度。1.2 集團公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負責(zé)將集團公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負責(zé)劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標準2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標準2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺、服務(wù)臺、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當(dāng)班的購物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營業(yè)時間隨時清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進行清理，要求干凈、無污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉庫：半年徹底清理一次，無垃圾、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準，要求無灰塵、無粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標準2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時每一小時清理一次，每周四營業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當(dāng)清理），墻面干凈且無亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護欄及配電箱等設(shè)施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無雜物、無紙屑、無塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營業(yè)期間隨時保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時保持清潔無垃圾。4 管理考核4.1 實行百分制考核，每月一次（四個分公司由客服部分別考核、集團職能部室由企管部統(tǒng)一考核）。不符合衛(wèi)生標準的，超市內(nèi)每處扣0.5