班組民主管理

第第頁(yè)班組民主管理班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是企業(yè)管理和民主管理的落腳點(diǎn)。因此班組民主管理，就成為企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)部分。它是職工群眾直接參與的全員管理，是肯定范圍的自主管理，這是它不同于企業(yè)其他層次的民主管理的地方。班組民主管理除了執(zhí)行上級(jí)的指示，日常的管理活動(dòng)基本上是由班組全員自己當(dāng)家作主，因此更能充分表達(dá)職工的仆人翁地位，增添他們的仆人翁責(zé)任感和主動(dòng)性。班組實(shí)行民主管理，使廣闊職工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)管理，提高自覺(jué)參與管理的責(zé)任心和管理素養(yǎng)，進(jìn)行自我教育，從而有利于不斷加強(qiáng)和完善生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)管理工作。

一、班組民主管理的意義和作用

班組民主管理，是班組全體職工按照法律規(guī)定，通過(guò)肯定的組織形式，對(duì)班組各項(xiàng)事務(wù)行使民主管理權(quán)力的活動(dòng)。班組民主管理是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，具有全員性直接性和滲透性等鮮亮特征。與廠、車間職代會(huì)不同，班組民主管理不是選舉少數(shù)職工代表參與，而是由班組職工全員參加民主管理。在班組，民主管理滲透于班組工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)職工既是行政管理任務(wù)的執(zhí)行者，又是民主管理的參與者。班組民主管理工作的好壞，直接影響到企業(yè)民主管理和專業(yè)管理的整體水平。

首先，搞好班組民主管理，有利于激發(fā)廣闊職工的仆人翁主動(dòng)性。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是廣闊職工最直接、最廣泛、最常常生活和工作的地方。班組的各項(xiàng)工作與職工群眾的切身利益息息相關(guān)。由于廠級(jí)和車間職工代表數(shù)額的限制，對(duì)于多數(shù)職工來(lái)講，他們是從班組民主管理的實(shí)踐中感受到自己的仆人翁地位，因此，只有切實(shí)加強(qiáng)班組民主管理，才能夠最大限度地調(diào)動(dòng)起廣闊職工的主動(dòng)性和制造性，共同辦好社會(huì)主義企業(yè)。

其次，搞好班組民主管理，有利于強(qiáng)化企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。班組是企業(yè)各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，是專業(yè)管理和民主管理的結(jié)合部。企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)管理和企業(yè)民主管理工作的好壞，最終都要通過(guò)班組工作來(lái)反映。搞好班組民主管理，有利于調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主動(dòng)性。集中大家的才智和力氣，共同把企業(yè)的各項(xiàng)工作做好。

第三，搞好班組民主管理，有利于普遍提高職工群眾管理企業(yè)的水平。通過(guò)班組職工廣泛地、直接地參加班組管理和企業(yè)管理的實(shí)踐，使職工群眾增長(zhǎng)學(xué)問(wèn)、熬煉力量，逐步成長(zhǎng)為懂生產(chǎn)、會(huì)管理的合格人才，從而促進(jìn)職工對(duì)位和企業(yè)管理整體水平的不斷提高。

二、班組民主管理的基本形式及特點(diǎn)

班組民主管理睬是由班組全體職工直接參與的班組民主管理的基本形式。其主要職責(zé)是：

①貫徹落實(shí)廠、車間職工代表大會(huì)決議中涉及本班組的有關(guān)事宜。動(dòng)員班組全體職工出想法，想方法，實(shí)行一切有效措施，確保廠和車間下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成。

②組織職工商量本班組生產(chǎn)作業(yè)打算，班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案等，提出落實(shí)的詳細(xì)措施。

③組織職工從本班組實(shí)際動(dòng)身，商量制訂和落實(shí)班組各項(xiàng)規(guī)章制度和改革方案。

④組織班組全體職工商量確定本班組獎(jiǎng)金安排方法和有關(guān)職工生活福利事項(xiàng)。

⑤定期聽(tīng)取班組長(zhǎng)的工作報(bào)告，組織職工民主講評(píng)班組工作。

⑥組織職工民主選舉班組長(zhǎng)、職工代表，民主評(píng)比、推舉先進(jìn)生產(chǎn)〔工作〕者，并對(duì)班組職工的晉級(jí)和獎(jiǎng)懲提出建議。

班組民主管理具有直接性、基礎(chǔ)性、常常性、全員性和融合性等特點(diǎn)。

直接性：最大的特點(diǎn)企業(yè)每個(gè)職工都有機(jī)會(huì)直接參與管理，直接表達(dá)職工當(dāng)家做主的權(quán)利。參加班組的生產(chǎn)、管理和安排，是調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)性、才智和制造力的有些手段。

基礎(chǔ)性：班組工作即是企業(yè)管理的基礎(chǔ)和企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，也是民主管理的基本環(huán)節(jié)。搞好民主管理，是提高企業(yè)管理整體水平的重要基礎(chǔ)和前提。

常常性：班組民主管理貫穿于班組工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持班組民主管理的常?；?，對(duì)于促進(jìn)班組民主管理走向規(guī)劃化，增添廣闊職工的仆人翁意識(shí)具有重要意義。

全員性：班組工作的好壞涉及到班組全部成員的切身利益。因此，班組民主管理不是少數(shù)人的事，而是需要班組全體職工的全員參與。只有把全體職工的主動(dòng)性、制造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能把班組各項(xiàng)工作搞好，把民主管理工作落到實(shí)處。

融合性：班組民主管理是寓于常常性的專業(yè)管理之中，只有把班組民主管理與專業(yè)管理有效地組合起來(lái)，堅(jiān)持做到“人人有事做，事事有人管，工作有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有考核”，才能使企業(yè)民主管理和專業(yè)管理同時(shí)具備扎實(shí)、健全的基礎(chǔ)，企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成和經(jīng)濟(jì)效益的提高才有牢靠的保證。

三、班組民主管理中存在的不好的現(xiàn)象

好的班組肯定是民主管理、平安管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、勞動(dòng)紀(jì)律管理等均都搞得很好的，但民主管理搞得不好的班組各有各的不同。

1、有的班組長(zhǎng)或工會(huì)小組長(zhǎng)政治思想工作沒(méi)有做到家，請(qǐng)班組成員為班組生產(chǎn)管理提看法和參加管理，但職工們的看法比較冷淡，認(rèn)為只要干好本職工作，工資開(kāi)到手養(yǎng)家糊口就行了。這就在無(wú)形中，讓班組長(zhǎng)和民主管理小組的少數(shù)幾個(gè)職工工作起來(lái)很累，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)養(yǎng)成班組長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算的毛病。

2、有的班組長(zhǎng)或工會(huì)小組長(zhǎng)對(duì)職工的生活與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不關(guān)懷，職工就抱著混時(shí)間的看法，這在無(wú)形中，對(duì)班組平安生產(chǎn)不利，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)造成班組成員之間的信任危機(jī)。

3、極個(gè)別的班組長(zhǎng)或工會(huì)小組長(zhǎng)素養(yǎng)的問(wèn)題，說(shuō)話不算數(shù)、不能嚴(yán)于律己、自私自利等造成職工的不滿，無(wú)形中，職工就擔(dān)心心工作，班組不穩(wěn)定。

四、如何搞好班組民主管理

1、選好工會(huì)小組長(zhǎng)和班組民主管理員。

工會(huì)組長(zhǎng)是班組民主管理的組織者和主持人，要選素養(yǎng)好，力量強(qiáng)，擅長(zhǎng)團(tuán)結(jié)人，樂(lè)于關(guān)心人，辦事公道，為人正派，會(huì)做群眾工作的同志擔(dān)當(dāng)，工會(huì)組長(zhǎng)要實(shí)行民主選舉或海選，充分表達(dá)大家的意愿。選好工會(huì)組長(zhǎng)，保證民主管理執(zhí)行不走樣。

班組民主管理員一般由班組長(zhǎng)、工會(huì)組長(zhǎng)與職工協(xié)商推選，也可由班組全體職工民主選舉產(chǎn)生。班組民主管理員的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持從班組實(shí)際動(dòng)身，貫徹少而精的原則，一般可設(shè)政治宣揚(yáng)員、技術(shù)質(zhì)量員、經(jīng)濟(jì)核算員、平安設(shè)備員、材料工具員、考勤員和生活福利員。

班組人員少的，也可“一員多職”。班組民主管理員既要接受班組長(zhǎng)的行政領(lǐng)導(dǎo)，完成各自承當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和管理任務(wù)，又要在工會(huì)組長(zhǎng)指導(dǎo)下，從事班組民主管理工作，是集專業(yè)管理和民主管理兩種職能于一身的多面手。他們?cè)诎嘟M民主管理工作中主要負(fù)有如下職責(zé)：

①結(jié)合專業(yè)分工，負(fù)責(zé)起草有關(guān)民主管理工作的打算、方案、制度。

②在工會(huì)組長(zhǎng)主持下，參與班組的日常民主管理工作。

③聽(tīng)取職工群眾的看法、建議，并向班組長(zhǎng)及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。

④負(fù)責(zé)做好班組民主管理活動(dòng)的記錄。

⑤幫助班組長(zhǎng)做好職工思想工作，加強(qiáng)班組團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)各種沖突。

2、開(kāi)好班組民主評(píng)議會(huì)和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)

班組民主評(píng)議會(huì)和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會(huì)都是班組民主管理的形式之一。班組可以利用班前會(huì)和周一平安學(xué)習(xí)會(huì)等時(shí)間，組織職工對(duì)班組某項(xiàng)工作的優(yōu)劣，得失進(jìn)行評(píng)論的一種形式，職工可以圍繞生產(chǎn)、質(zhì)量、規(guī)章制度，工資安排、企業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛的評(píng)論，暢所欲言，以總結(jié)閱歷，提高工作水平。發(fā)動(dòng)班組職工圍繞班組生產(chǎn)技術(shù)和工作中遇到的.難題，集思廣益，提出合理化建議的一種形式，通過(guò)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，可以廣泛汲取大家的才智，有效提高合理化建議的接受率和實(shí)施率。

3、主動(dòng)開(kāi)展班務(wù)公開(kāi)工作

班務(wù)公開(kāi)是民主管理的形式之一，但要防止班“霧”公開(kāi)現(xiàn)象。班務(wù)公開(kāi)就是要把平安生產(chǎn)任務(wù)支配、上級(jí)指示的落實(shí)、工資安排和職工關(guān)懷的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題等都要準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)，讓職工做到心中有數(shù)，特殊是職工最敏感的工資安排要上墻公示，做到明明白白，可以削減職工之間的沖突，促進(jìn)和諧與團(tuán)結(jié)。

4、主動(dòng)開(kāi)展政治思想工作

民主管理小組成員要把民主管理與政治思想工作同步進(jìn)行。要主動(dòng)找職工談心，把職工當(dāng)仆人，了解職工的思想動(dòng)態(tài)，存在的困難以及生活狀況；啟發(fā)職工主動(dòng)參加班組管理，為班組建設(shè)出謀劃策；請(qǐng)班組成員為班組生產(chǎn)管理提看法和參加管理。這樣職工在心情比較開(kāi)心、精神飽滿的狀態(tài)下，才能高效率地發(fā)揮自己的潛力和主動(dòng)性。人心都是肉長(zhǎng)的，他沒(méi)有理由不關(guān)懷班組工作。

5、關(guān)懷職工家庭和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

民主管理小組成員要把民主管理與對(duì)職工的生活與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)關(guān)懷結(jié)合起來(lái)。要關(guān)懷班組每個(gè)職工的家庭狀況，力所能及地關(guān)心解決，暖和人心。要關(guān)懷職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這對(duì)職工本人的晉級(jí)、評(píng)先進(jìn)都有好處。職工之間的信任度就會(huì)大大地增加，職工沒(méi)有理由不關(guān)懷班組的事。

五、班組民主管理要處理好幾個(gè)關(guān)系

1、要處理好班組民主管理小組成員的廣泛性與先進(jìn)性的關(guān)系。

在現(xiàn)實(shí)生活中，可以說(shuō)班組是一個(gè)利益集團(tuán)。承當(dāng)對(duì)職工個(gè)人利益最直接的安排。由于班組成員性別、年齡、文化層次不同以及工種、崗位不同，因此對(duì)不同的精神和物質(zhì)的需求、對(duì)同一問(wèn)題的熟悉角度也有偏差。民主管理小組的成員只有具有了廣泛的代表性，才能集中大家的看法，小組的工作才能表達(dá)民意。但民主管理小組是班組管理的核心，注意成員的先進(jìn)性就顯得更為重要。保持相對(duì)的先進(jìn)性是廣泛性的先決條件。因此，在廣泛性的基礎(chǔ)上，民主管理小組應(yīng)由嚴(yán)于律己、處事公正的職工組成。

2、要處理好班組民主管理與班長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系

班組民主管理小組組長(zhǎng)一般由工會(huì)小組長(zhǎng)兼任。民主管理小組應(yīng)主動(dòng)參加班組的日常管理，幫助班長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作。作為對(duì)班組生產(chǎn)、管理、思想政治工作等全面負(fù)責(zé)的班組長(zhǎng)，即不能由于民主管理而束縛住手腳或放棄責(zé)任，也不能因自己負(fù)責(zé)而忽視民主管理。班組民主管理應(yīng)作為班長(zhǎng)負(fù)責(zé)的補(bǔ)充和保證，二者相互促進(jìn)。

3、要處理好支持與監(jiān)督的關(guān)系

支持的含義是，首先表如今民主管理小組成員應(yīng)自覺(jué)遵守班組各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)從班長(zhǎng)工作支配；其次應(yīng)主動(dòng)地為班組管理出謀劃策，主動(dòng)參加班組各項(xiàng)管理工作。監(jiān)督的含義是，首先要對(duì)本班組貫徹落實(shí)上級(jí)指令、有關(guān)規(guī)章制度等狀況進(jìn)行監(jiān)督，其次要對(duì)班長(zhǎng)本人思想、工作、品德等方面進(jìn)行考評(píng)，并在民主管理小組會(huì)上交換看法，統(tǒng)一熟悉。支持不等于不要監(jiān)督，而監(jiān)督也不等于就是特地挑刺，更不應(yīng)是拆臺(tái)。正確的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是：講究方式方法，維護(hù)班長(zhǎng)權(quán)威，在指出問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出改良看法。監(jiān)督與支持實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)一的。

六、在實(shí)行民主管理的過(guò)程中要留意的幾個(gè)問(wèn)題

1、要克服“雇工”或“打工”思想，增添仆人翁意識(shí)。

有的職工認(rèn)為干活是為了生活，只要開(kāi)工資就行，管他什么仆人不仆人。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要教育職工增添仆人翁意識(shí)，有了仆人翁意識(shí)，才有參加班組管理的意識(shí)。這就需要對(duì)職工進(jìn)行宣揚(yáng)和主動(dòng)引導(dǎo)，逐步提高熟悉。

2、要克服與己無(wú)關(guān)的思想，增加民想法識(shí)。

有的職工認(rèn)為班組一無(wú)權(quán)、二無(wú)錢、三無(wú)物，說(shuō)了不算，沒(méi)必要搞什么民主管理。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先要教育職工充分熟悉到班組民主管理的意義和重要性，要使職工明白，民主管理不是權(quán)、錢、物的“專利品”，而是中國(guó)社會(huì)主義企業(yè)職工應(yīng)由的權(quán)利，從而培育職工自覺(jué)參與民主