公益實(shí)踐調(diào)研報告9篇

公益實(shí)踐調(diào)研報告9篇公益資源管理的調(diào)研報告

一、我公司公益資源管理現(xiàn)狀

縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，被國家扶貧開發(fā)辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區(qū)來說，扶貧是一項(xiàng)艱難而漫長的工程。多年來，供電公司始終把履行社會職責(zé)、開展社會服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一，樂觀開展多種形式的公益性活動，致力于推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，恪盡企業(yè)職責(zé)，千方百計的為百姓辦好事、辦實(shí)事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實(shí)際困難，并取得肯定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項(xiàng)：

（一）捐資助教活動

公益維權(quán)協(xié)會調(diào)研報告

一、社團(tuán)概況

復(fù)旦高校公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是2024年5月7日正式成立的同學(xué)公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦高校同學(xué)發(fā)起組織，以維護(hù)高校生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高高校生整體消費(fèi)維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣揚(yáng)消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)學(xué)問，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律救濟(jì)的形式，關(guān)心高校生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，關(guān)心高校生樹立理性的消費(fèi)觀念和樂觀維權(quán)的意識，共同制造一個和諧平安互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。

我們將樂觀營造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院同學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)布滿熱忱并志趣相投的同學(xué)，并對其供應(yīng)內(nèi)部培訓(xùn)和溝通，宣揚(yáng)相關(guān)理論學(xué)問和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深化剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為浩大的高校生消費(fèi)者群體供應(yīng)一個預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益愛護(hù)的平臺，對改善我國消費(fèi)現(xiàn)狀具有樂觀的社會效果。

二、組織架構(gòu)

1、核心成員架構(gòu)

協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣揚(yáng)部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）

2、基本職能

會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長幫助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作安排的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參加并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實(shí)施。

秘書處：負(fù)責(zé)管理睬員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，準(zhǔn)時反饋會員的意見和建議，發(fā)覺和推舉優(yōu)秀會員參加管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動的各項(xiàng)答辯。

外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與同學(xué)會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。

財務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。

宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣揚(yáng)工作，包括各類海報的制作、向校內(nèi)媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣揚(yáng)資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。

學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的討論工作。

實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性討論，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部溝通或外部實(shí)踐）的組織支配；對會員組織進(jìn)行基本學(xué)問與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)悟員參加公益維權(quán)的社會實(shí)踐活動。

3、社團(tuán)內(nèi)建

由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動，因此調(diào)研報告將側(cè)重于對社團(tuán)進(jìn)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思考，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。

步驟一：思索將來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能消失的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分溝通后開展的頭腦風(fēng)暴。

宣揚(yáng)部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣揚(yáng)？以海報為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參加我們的活動，即能夠滿意受眾需求。

外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探究應(yīng)當(dāng)建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方供應(yīng)什么，后者則在于需要對方供應(yīng)什么。

實(shí)踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參加度？

學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)學(xué)問等方面獲得很大受益？如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動的成果，開展學(xué)術(shù)討論，形成學(xué)術(shù)報告？

財務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實(shí)際操作中可能會產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細(xì)化資金管理和報銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。

秘書部：如何有效管理和溝通會員？有關(guān)申請資金的答辯如何操作？活動檔案如何記錄和保存?

步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作方案和活動規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會的優(yōu)勢項(xiàng)目，如：'315大型消費(fèi)維權(quán)詢問活動進(jìn)社區(qū)'，同時綜合考量各種客觀要素，通過對現(xiàn)實(shí)或預(yù)期狀況進(jìn)行推斷，保證社團(tuán)工作的有效開展。其中應(yīng)當(dāng)思索的內(nèi)容包括（但不限于）確認(rèn)已把握并可以運(yùn)用的資源，考查項(xiàng)目實(shí)施過程中埋伏的擔(dān)心因素或可預(yù)見的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等，盼望在此過程中充分調(diào)動核心成員的主觀能動性，為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步進(jìn)展。

現(xiàn)舉一例進(jìn)行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作方案，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。

會長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探究可用資源、建立聯(lián)系。

財務(wù)部：完善財政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。

宣揚(yáng)部：宣揚(yáng)平臺建設(shè)（建立bbs社團(tuán)賬號等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報等媒介宣揚(yáng)中的品牌元素（logo等）。

秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。

外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣揚(yáng)資料，考慮已有和潛在資源。

學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。

實(shí)踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動構(gòu)想，有思路，即主題、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。

三、社團(tuán)資源

1、資金

區(qū)分于其他以收取會費(fèi)作為活動開展和項(xiàng)目支持的社團(tuán)，公益維權(quán)協(xié)會一大特色在于不收取來自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會本身的獨(dú)特屬性，即強(qiáng)調(diào)人合性，主要以人為媒介進(jìn)行交互，手段采納大眾化的訓(xùn)練宣揚(yáng)、講座論壇、救濟(jì)詢問等形式，因此依靠學(xué)校對社團(tuán)的資金扶持，是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。

2、合作伙伴

我們與'中國公益維權(quán)聯(lián)盟'建立了友好關(guān)系，這是一個與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織，已經(jīng)勝利開展了一系列主題活動并把握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有肯定的社會影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對社團(tuán)的文化內(nèi)核和價值理念有了更深刻的熟悉，同時也豐富了對內(nèi)部團(tuán)隊建設(shè)和協(xié)會品牌分散內(nèi)涵的理解。

通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部溝通，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深化的思考，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增加社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如愛好類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有許多許多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。

由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們方案從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們供應(yīng)了技術(shù)支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)進(jìn)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延長至社會的各個層面，樂觀與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。

四、社團(tuán)活動

擬開展的協(xié)會活動

一、定期校內(nèi)宣揚(yáng)；以傳單、海報等形式宣揚(yáng)消法相關(guān)學(xué)問，普及消費(fèi)維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣揚(yáng)；

二、專題講座；針對社會消費(fèi)各個細(xì)分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度敘述，并對侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深化爭論；

三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識的宣揚(yáng)訓(xùn)練活動；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費(fèi)維權(quán)舉報和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過程；

五、與法律救濟(jì)中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參加訴訟；

六、參與'益暖中華-谷歌杯中國高校生公益創(chuàng)意大賽'等各類競賽；

七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的討論工作；

八、與其他高校的公益性同學(xué)社團(tuán)不定期互訪，溝通閱歷，增進(jìn)友情；

九、其他形式的活動（依據(jù)需要）。

五、結(jié)語

高校訓(xùn)練的意義就在于高校生能將所學(xué)的學(xué)問運(yùn)用于社會實(shí)踐，時時關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題并主動探求理性、優(yōu)化的解決之道?，F(xiàn)在中國的消費(fèi)侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象非常普遍，以致于間接影響國家促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)方針。作為在校的高校生，我們深覺有義務(wù)針對理性消費(fèi)維權(quán)模式這個課題進(jìn)行深化的探究和思索，這也是我作為發(fā)起人成立社團(tuán)的初衷。

新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)研報告

新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用狀況調(diào)研報告

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀調(diào)研活動的要求，農(nóng)委組成調(diào)研組，緊緊圍繞“科學(xué)進(jìn)展、強(qiáng)農(nóng)富民”這一主題，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，仔細(xì)對我縣新農(nóng)村建設(shè)公益設(shè)施使用管理狀況進(jìn)行專題調(diào)查討論，并樂觀探究切實(shí)可行的對策，現(xiàn)將詳細(xì)調(diào)研狀況匯報如下：

一、基本狀況

我縣新農(nóng)村建設(shè)是從20xx年開頭的，借助扶貧開發(fā)整村推動，重點(diǎn)實(shí)施了2鎮(zhèn)8個村、16公里的村內(nèi)道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分確定，自覺地進(jìn)入了新農(nóng)村建設(shè)軌道。

20xx年，我縣濃河、祥順兩鎮(zhèn)分別被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，21個村被確定為省、市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。著力實(shí)施了“五改、四建、三化、兩擴(kuò)、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉(xiāng)通村大路6條、72.29公里，硬化村內(nèi)道路30個村、69.8公里，完成濃河鎮(zhèn)地下排水工程1300延長米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個村屯，新增自來水用戶4880戶；完成改廁6個村、918戶；完成戶用沼氣改灶試點(diǎn)380戶；完成改房770戶，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到68.7%。新建村衛(wèi)生所5所；新建村文化活動室9個；新建標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)校校舍9所，修理19所；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店40個。完成綠化村屯27個，建村內(nèi)公園3個，在山后屯、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮化9個村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環(huán)衛(wèi)模式，全面凈化村屯衛(wèi)生環(huán)境。擴(kuò)大有線電視、擴(kuò)大程控電話掩蓋面，入戶率分別達(dá)到70%和73%。將鳳山鎮(zhèn)下青山屯并入道壕橋屯，22戶農(nóng)夫喜遷新居。

20xx年，全縣連續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)投入4645.235萬元（農(nóng)夫自籌投入724.7萬元），農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6831萬元；農(nóng)機(jī)化建設(shè)投入220萬元；農(nóng)業(yè)開發(fā)及土地整理項(xiàng)目投入3871萬元。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)“三化、三改”工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)“四擴(kuò)、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個村（場）通村通場大路和15個新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村村內(nèi)道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村綠化任務(wù)。三是村屯凈化：完成5個村水泥排水明溝建設(shè)；創(chuàng)建生態(tài)文明示范村10個；在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農(nóng)村平安飲水工程15處；新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村自來水入戶率達(dá)到100%。二是改灶：新建戶用沼氣680戶，其中新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村400戶。三是改房：啟動了富強(qiáng)、紅旗兩個新型節(jié)能房建設(shè)試點(diǎn)，建稻草板節(jié)能房20棟、1680平方米；建農(nóng)夫集資樓2棟90戶、6400平方米，其中富強(qiáng)村農(nóng)夫集資樓采納地下熱源供暖新技術(shù)，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術(shù)，節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟(jì)適用，深受農(nóng)夫認(rèn)可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到71%。四擴(kuò)。一是擴(kuò)大北藥種植規(guī)模，新增北五味子人工種植5941畝,累計達(dá)到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，大鵝養(yǎng)殖達(dá)到35萬只；三是擴(kuò)大特種養(yǎng)殖規(guī)模，狐、貉養(yǎng)殖進(jìn)展到3.1萬只；四是擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，木耳、蘑菇等進(jìn)展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達(dá)標(biāo)工程建設(shè)；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設(shè)；三是完成烏鴉泡低產(chǎn)田改造灌區(qū)配套等農(nóng)業(yè)開發(fā)工程建設(shè)；四是實(shí)施了濃河鎮(zhèn)西樂等5個村、富林鄉(xiāng)雙河等2個村的土地整理項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模3萬多畝。到20xx年末新農(nóng)村建設(shè)累計投資3億多元，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速進(jìn)展。20xx年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.9億元，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.8億元；糧食總產(chǎn)達(dá)7.5億斤，比上年增長10.3%，實(shí)現(xiàn)災(zāi)年奪豐收。全縣農(nóng)夫人均純收入估計達(dá)到5270元，比上年增長7.8%。

20xx年在新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施“8815”工程，即建設(shè)新農(nóng)村示范村8個，建設(shè)整村推動村8個，建設(shè)通暢大路村15個，硬化通村大路18條。

一是完成8個扶貧開發(fā)推動村道路硬化和15個村通村大路70.207公里，其中通村大路56.207公里，村內(nèi)道路硬化14公里。村內(nèi)道路硬化總里程達(dá)到141.37公里，村屯50個，占村總數(shù)的61%。二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務(wù)2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房114戶，主體工程已完工。分建稻草板房112戶，基礎(chǔ)已完工；農(nóng)戶自建磚房1733戶，目前主體工程已完工。四是在8個村建設(shè)戶用沼氣池1500個，目前已完成950個的建設(shè)任務(wù)。戶用沼氣池總數(shù)達(dá)到2479個。五是完成亮化4個村。亮化村屯總數(shù)達(dá)到19個。六是完成綠化18個村，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生

態(tài)示范村8個。綠化村屯總數(shù)達(dá)到68個，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個村。八是完成改造庭院柵欄4個村。九是完成村級“三室”11個建設(shè)任務(wù)?！叭摇笨倲?shù)達(dá)到35個，占82個行政村的42%。十是完成村內(nèi)公園建設(shè)3個?？倲?shù)達(dá)到5個。

二、新農(nóng)村建設(shè)的典型做法

1、整合資金，科學(xué)調(diào)配使用。為了集中財力干大事，我們根據(jù)“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其則，集中投放”的原則，把試點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村大路建設(shè)資金、土地整理資金、農(nóng)機(jī)大型機(jī)械更新補(bǔ)助資金等與新農(nóng)村建設(shè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，在項(xiàng)目實(shí)施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍修理、文化陣地、農(nóng)村醫(yī)療、有線電視等社會事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目一并向新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村傾斜，把新農(nóng)村建設(shè)“拼盤”做大做實(shí)。

2、強(qiáng)化幫扶，實(shí)施合力共建。圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)的大局，我們建立和落實(shí)了部門幫建和干部幫扶工作機(jī)制,縣直87個部門幫建82個村，全縣589名副科級以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領(lǐng)導(dǎo)每人包3戶貧困戶和1名貧困同學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困同學(xué)，縣直副科級以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困同學(xué)，縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困同學(xué)。實(shí)行一幫三年，責(zé)任不變，對象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農(nóng)村折合資金319.9萬元，縣直機(jī)關(guān)干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬元。

3、落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理。為確保新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作落到實(shí)處，我們探究實(shí)行了重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)縣委、縣政府確定的新農(nóng)村建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任在電視上向社會作出公開承諾?？h委成立目標(biāo)承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)目標(biāo)承諾管理辦公室，抽調(diào)得力人員專事督查考核工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各項(xiàng)工作指標(biāo)完成狀況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，根據(jù)每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進(jìn)行，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

4、樂觀引導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。一是敬重農(nóng)夫的決策參加權(quán)。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行打算。二是引導(dǎo)農(nóng)夫參加建設(shè)。結(jié)合村民“一事一議”，動員受益群眾樂觀參加投工投勞，參加項(xiàng)目建設(shè)。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會和廣播宣揚(yáng)動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務(wù)。三是調(diào)動農(nóng)夫在工程建設(shè)上自覺地充當(dāng)監(jiān)督員，在村屯管理上主動當(dāng)好維護(hù)員，較好防止了重建輕管的傾向。

5、自加壓力，力求增量擴(kuò)面。新農(nóng)村建設(shè)面廣量大，是需要硬性投入的工程。_____雖然是省級貧困縣，財力非常薄弱，基礎(chǔ)相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依靠省市，不搞中看不有用花架盆景式的建設(shè)，而是把新農(nóng)村建設(shè)做為一項(xiàng)歷史責(zé)任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)掩蓋面。

三、存在的問題

1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護(hù)難。

2、后續(xù)管護(hù)費(fèi)用難以解決。一是照明路燈用費(fèi)難以解決，全縣安裝路燈的19個村，其中有16個村的路燈用電能照明，費(fèi)用很大，村里難以承受。二是公園內(nèi)的管理費(fèi)用難以解決。村內(nèi)公園建成后，后續(xù)的設(shè)施的修理、栽花種草、衛(wèi)生保潔費(fèi)用很大，村里沒有多余的資金來解決。三是綠化、香化、美化費(fèi)用難以解決。村內(nèi)道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費(fèi)很高，村里難以擔(dān)當(dāng)。四是三室取暖費(fèi)用難以解決。農(nóng)村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。

四、建議和對策

1、建立長效管理機(jī)制。一是道路清掃實(shí)行門前三包，農(nóng)戶負(fù)責(zé)冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長負(fù)責(zé)監(jiān)督；三是訓(xùn)練農(nóng)夫盡量做到柴草出村；四是農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行袋裝，準(zhǔn)時清理出村，村外設(shè)置垃圾填埋處理廠，避開造成二次污染。

2、注意新型能源建設(shè)，降低管理成本。一是今后安裝的全部路燈，均安裝太陽能路燈，解決費(fèi)用難題。二是在今后再建的“三室”在設(shè)計時，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農(nóng)村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。

3、動員農(nóng)夫出資出勞。街道香化、美化實(shí)行門前三包，由村集體統(tǒng)一供應(yīng)花籽，分戶育苗、分戶栽花、分戶管護(hù)解決管理費(fèi)用問題。

4、發(fā)揮黨員及群團(tuán)組織帶動作用。一是組織黨員組建義務(wù)服務(wù)隊，對村內(nèi)休閑公園等公益設(shè)施實(shí)行義務(wù)管護(hù)；二是利用婦女、共青團(tuán)、民兵等群團(tuán)組織發(fā)動廣闊青年、婦女樂觀投入到建設(shè)家園的活動中來。通過黨員和群團(tuán)組織的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)夫自覺參與公益建設(shè)活動。

公益調(diào)研報告

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，今日(4月22日)上午，清華高校發(fā)布國內(nèi)首個室內(nèi)pm2.5污染公益調(diào)研報告，結(jié)果顯示，相對于室外，室內(nèi)pm2.5的污染對人的影響更加顯著，人均室內(nèi)pm2.5暴露量和潛在劑量能夠達(dá)到室外的四倍。報告還顯示，17層以上樓層室內(nèi)pm2.5等級最優(yōu)。

經(jīng)過四個月的調(diào)研，討論團(tuán)隊收集了北京407位志愿者累計11萬小時的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)，掩蓋13個區(qū)縣的7703個地理位置。結(jié)果顯示：在xx年11月到今年2月期間，北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為每平方米82.6微克，屬于輕度污染，室內(nèi)空氣質(zhì)量等級在33%的時間為污染，22%為良，45%為優(yōu)。清華高校電子工程系討論員張林說，討論發(fā)覺一個不容忽視的事實(shí)是：室內(nèi)pm2.5的吸入量是室外四倍。

張林：現(xiàn)代人也許在室內(nèi)停留20小時，在室外停留4小時。這就意味著室內(nèi)的貢獻(xiàn)是特別大的，是室外的四倍。

討論還發(fā)覺，建筑對人具有愛護(hù)作用，辦公環(huán)境的室內(nèi)空氣等級略優(yōu)于居住環(huán)境，樓層高于17層的空氣最優(yōu)，距離主干道大于500米的比小于500米的略優(yōu)。

張林：當(dāng)室外空氣比較好的時候，內(nèi)外比是1.33，嚴(yán)峻污染時，就變成了0.65，說明當(dāng)室外空氣差時，建筑會對人產(chǎn)生愛護(hù)。

如何讓室內(nèi)的空氣質(zhì)量得到改善?張林說，人的主動行為是影響室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

張林：首先中心空調(diào)的開啟與否對于室內(nèi)環(huán)境的影響，還是比較顯著的，開啟空氣凈化的內(nèi)外比有接近一倍的差，這也提示我們在重污染天實(shí)行一些主動地樂觀有效的方式對于室內(nèi)空氣質(zhì)量改善有很大的關(guān)心作用。

公益維權(quán)協(xié)會調(diào)研報告

一、社團(tuán)概況

復(fù)旦高校公益維權(quán)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是5月7日正式成立的同學(xué)公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦高校同學(xué)發(fā)起組織，以維護(hù)高校生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高高校生整體消費(fèi)維權(quán)意識為目標(biāo)，通過廣泛宣揚(yáng)消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)學(xué)問，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律救濟(jì)的形式，關(guān)心高校生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，關(guān)心高校生樹立理性的消費(fèi)觀念和樂觀維權(quán)的意識，共同制造一個和諧平安互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。

我們將樂觀營造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院同學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權(quán)事業(yè)布滿熱忱并志趣相投的同學(xué)，并對其供應(yīng)內(nèi)部培訓(xùn)和溝通，宣揚(yáng)相關(guān)理論學(xué)問和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深化剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為浩大的高校生消費(fèi)者群體供應(yīng)一個預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益愛護(hù)的平臺，對改善我國消費(fèi)現(xiàn)狀具有樂觀的社會效果。

二、組織架構(gòu)

1、核心成員架構(gòu)

協(xié)會設(shè)會長一名，副會長兩名，下設(shè)秘書處、財務(wù)部、宣揚(yáng)部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）

2、基本職能

會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務(wù)，對外代表協(xié)會；兩名副會長幫助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作安排的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參加并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實(shí)施。

秘書處：負(fù)責(zé)管理睬員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，準(zhǔn)時反饋會員的意見和建議，發(fā)覺和推舉優(yōu)秀會員參加管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動的各項(xiàng)答辯。

外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與同學(xué)會社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。

財務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會一切財務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。

宣揚(yáng)部：負(fù)責(zé)協(xié)會宣揚(yáng)工作，包括各類海報的制作、向校內(nèi)媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣揚(yáng)資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。

學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的討論工作。

實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會活動的提出與可行性討論，向會長提交活動草案，負(fù)責(zé)協(xié)會活動（內(nèi)部溝通或外部實(shí)踐）的組織支配；對會員組織進(jìn)行基本學(xué)問與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)悟員參加公益維權(quán)的社會實(shí)踐活動。

3、社團(tuán)內(nèi)建

由于公益維權(quán)協(xié)會是新近成立的，還未開展相關(guān)活動，因此調(diào)研報告將側(cè)重于對社團(tuán)進(jìn)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思考，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會品牌。

步驟一：思索將來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能消失的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分溝通后開展的頭腦風(fēng)暴。

宣揚(yáng)部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣揚(yáng)？以海報為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參加我們的活動，即能夠滿意受眾需求。

外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探究應(yīng)當(dāng)建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對方供應(yīng)什么，后者則在于需要對方供應(yīng)什么。

實(shí)踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學(xué)的參加度？

學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)學(xué)問等方面獲得很大受益？如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動的成果，開展學(xué)術(shù)討論，形成學(xué)術(shù)報告？

財務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實(shí)際操作中可能會產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細(xì)化資金管理和報銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。

秘書部：如何有效管理和溝通會員？有關(guān)申請資金的答辯如何操作？活動檔案如何記錄和保存?

步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作方案和活動規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會的優(yōu)勢項(xiàng)目，如：'315大型消費(fèi)維權(quán)詢問活動進(jìn)社區(qū)'，同時綜合考量各種客觀要素，通過對現(xiàn)實(shí)或預(yù)期狀況進(jìn)行推斷，保證社團(tuán)工作的有效開展。其中應(yīng)當(dāng)思索的內(nèi)容包括（但不限于）確認(rèn)已把握并可以運(yùn)用的資源，考查項(xiàng)目實(shí)施過程中埋伏的擔(dān)心因素或可預(yù)見的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等，盼望在此過程中充分調(diào)動核心成員的主觀能動性，為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步進(jìn)展。

現(xiàn)舉一例進(jìn)行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作方案，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。

會長：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探究可用資源、建立聯(lián)系。

財務(wù)部：完善財政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。

宣揚(yáng)部：宣揚(yáng)平臺建設(shè)（建立bbs社團(tuán)賬號等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報等媒介宣揚(yáng)中的品牌元素（logo等）。

秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內(nèi)資源的申請、成員通訊錄。

外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣揚(yáng)資料，考慮已有和潛在資源。

學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識用于以后的傳單或書簽制作。

實(shí)踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動構(gòu)想，有思路，即主題、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。

三、社團(tuán)資源

1、資金

區(qū)分于其他以收取會費(fèi)作為活動開展和項(xiàng)目支持的社團(tuán)，公益維權(quán)協(xié)會一大特色在于不收取來自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會本身的獨(dú)特屬性，即強(qiáng)調(diào)人合性，主要以人為媒介進(jìn)行交互，手段采納大眾化的訓(xùn)練宣揚(yáng)、講座論壇、救濟(jì)詢問等形式，因此依靠學(xué)校對社團(tuán)的資金扶持，是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。

2、合作伙伴

我們與'中國公益維權(quán)聯(lián)盟'建立了友好關(guān)系，這是一個與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織，已經(jīng)勝利開展了一系列主題活動并把握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有肯定的社會影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對社團(tuán)的文化內(nèi)核和價值理念有了更深刻的熟悉，同時也豐富了對內(nèi)部團(tuán)隊建設(shè)和協(xié)會品牌分散內(nèi)涵的理解。

通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部溝通，我們對各類問題進(jìn)行了更全面、更深化的思考，如公益類活動如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增加社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團(tuán)如愛好類、經(jīng)管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有許多許多，大家意識到道阻且長，任重道遠(yuǎn)。

由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們方案從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們供應(yīng)了技術(shù)支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團(tuán)進(jìn)展的第一生產(chǎn)力，在這個學(xué)期中，我們也會將觸角延長至社會的各個層面，樂觀與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。

四、社團(tuán)活動

擬開展的協(xié)會活動

一、定期校內(nèi)宣揚(yáng)；以傳單、海報等形式宣揚(yáng)消法相關(guān)學(xué)問，普及消費(fèi)維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣揚(yáng)；

二、專題講座；針對社會消費(fèi)各個細(xì)分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度敘述，并對侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深化爭論；

三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識的宣揚(yáng)訓(xùn)練活動；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費(fèi)維權(quán)舉報和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過程；

五、與法律救濟(jì)中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參加訴訟；

六、參與'益暖中華-谷歌杯中國高校生公益創(chuàng)意大賽'等各類競賽；

七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的討論工作；

八、與其他高校的公益性同學(xué)社團(tuán)不定期互訪，溝通閱歷，增進(jìn)友情；

九、其他形式的活動（依據(jù)需要）。

五、結(jié)語

高校訓(xùn)練的意義就在于高校生能將所學(xué)的學(xué)問運(yùn)用于社會實(shí)踐，時時關(guān)注社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題并主動探求理性、優(yōu)化的解決之道?，F(xiàn)在中國的消費(fèi)侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象非常普遍，以致于間接影響國家促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)方針。作為在校的高校生，我們深覺有義務(wù)針對理性消費(fèi)維權(quán)模式這個課題進(jìn)行深化的探究和思索，這也是我作為發(fā)起人成立社團(tuán)的初衷。

街道保障事務(wù)所開展公益性崗位狀況調(diào)研報告

公益性崗位是由政府出資開發(fā)，以滿意社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位，是對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)救濟(jì)的重要措施，是建立就業(yè)救濟(jì)長效機(jī)制的有效途徑，也是用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。這支隊伍既是一個新奇的群體，也是一個特別的集體，如何管理好這個新奇又特別的群體性崗位人員，調(diào)動其工作樂觀性，發(fā)揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，仔細(xì)組織實(shí)施，抽調(diào)5名機(jī)關(guān)干部，成立了調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，深化到街道的各科室站所和各社區(qū)就公益性崗位人員的管理狀況進(jìn)行了為期7天的調(diào)研。由于此次調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)重視，預(yù)備充分，調(diào)研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實(shí)效，下面，就文化街加強(qiáng)公益性崗位人員管理的調(diào)研狀況思索如下。

一、公益性崗位的基本狀況

（一）公益性崗位的人員構(gòu)成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調(diào)出10人，退休3人，現(xiàn)實(shí)際公益崗人員總數(shù)43人。主要崗位有勞動就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系協(xié)理、勞動保障服務(wù)員、社區(qū)保潔、社區(qū)城管、司法糾紛調(diào)解員和社區(qū)殘聯(lián)主席等崗位。

（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業(yè)家庭”成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員,以及因失去土地等緣由難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業(yè)生等等。

（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。

二、街道對公益性崗位人員管理的閱歷和做法

為了把公益性崗位人員合理、科學(xué)的運(yùn)用到了街道社區(qū)的各個工作崗位當(dāng)中，充分發(fā)揮了他們應(yīng)有的作用。文化街樂觀探究實(shí)踐了“三化式”管理模式，強(qiáng)化了對公益性崗位人員的管理，詳細(xì)做法有以下幾個方面的做法。

一是強(qiáng)化組織，合理配備公益崗人員和設(shè)置崗位。文化街一班人重視從實(shí)際動身，對43名公益性崗位人員，進(jìn)行了摸底調(diào)查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現(xiàn)、本人現(xiàn)有的文化程度、家庭人員狀況和經(jīng)濟(jì)收入支出狀況等等進(jìn)行了排查，細(xì)致的把握；科學(xué)合理支配工作崗位。在把握了解基本狀況的基礎(chǔ)上，從盡可能的去發(fā)揮利用他們的特點(diǎn)、特長，發(fā)揮其長，避其之短的角度動身，根據(jù)崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們支配到各個社區(qū)的崗位當(dāng)中，分擔(dān)社區(qū)勞動就業(yè)再就業(yè)工作、綜治司法工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、方案生育工作以及困難群眾的幫扶等項(xiàng)工作，統(tǒng)屬于街道下設(shè)的社區(qū)居委會和特別群體，由街道和社區(qū)詳細(xì)管理、安排任務(wù)、責(zé)任明確、檢查考核，最大限度的調(diào)度了公益性崗位人員工作的樂觀性，為社區(qū)的和諧建設(shè)做出了樂觀貢獻(xiàn)。

二是加強(qiáng)訓(xùn)練，多方面提高公益崗人員的綜合素養(yǎng)。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的進(jìn)展，對企業(yè)重組改制和新的形勢熟悉不清、了解不透、把握不準(zhǔn)，為此我們從加強(qiáng)思想訓(xùn)練工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，實(shí)行了強(qiáng)化訓(xùn)練與正常訓(xùn)練相結(jié)合、會上訓(xùn)練與會下訓(xùn)練相結(jié)合、集中結(jié)合與分散訓(xùn)練相結(jié)合的方法，在加強(qiáng)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，我們還把公益性崗位人員納入社區(qū)成員當(dāng)中，與社區(qū)的工作人員一樣進(jìn)行管理、進(jìn)行支配工作，一起開會、一起學(xué)習(xí)、一起開展各種消遣活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區(qū)的一員，了解把握我們松原市目前在企業(yè)重組、生產(chǎn)經(jīng)營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過敏捷就業(yè)，結(jié)合實(shí)際的訓(xùn)練，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗(yàn)到了組織的照看、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，熟悉提高了、樂觀性調(diào)動起來了、作用也真正發(fā)揮出來了。

三是完善制度，強(qiáng)化機(jī)制，對公益崗人員實(shí)行制度化管理。根據(jù)松原市和寧江區(qū)公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合街道社區(qū)工作實(shí)際，針對公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施方法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規(guī)章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書，在協(xié)議書中明確了工作任務(wù)，明確了責(zé)、權(quán)、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)，思想有壓力，管理上有方法。各項(xiàng)制度的制定和完善，加強(qiáng)了對公益性崗位人員的管理，有效促進(jìn)和調(diào)動了工作的樂觀性，有力的促進(jìn)了街道的各項(xiàng)管理有序開展，順當(dāng)實(shí)施。

四是嚴(yán)格考勤，著重落實(shí)，對公益崗人員實(shí)行規(guī)范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴(yán)格考核、著重落實(shí)。街道抽出專人，由勞動保障事務(wù)所和社區(qū)牽頭組織特地機(jī)構(gòu)定期的對各個崗位進(jìn)行檢查、考核評比，對檢查出來的狀況，在例會時進(jìn)行通報，并報區(qū)就業(yè)局備案，對表現(xiàn)突出的，納入半年和年終評先選優(yōu)之中，對表現(xiàn)不好的，根據(jù)管理方法提出批判，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調(diào)動了公益性崗位人員的樂觀性和嚴(yán)厲?性，增加了他們工作的責(zé)任感和使命感。

五是發(fā)揮作用，和諧進(jìn)展，對公益崗人員實(shí)行常?；芾?。街道依據(jù)公益性崗位人員的特點(diǎn)，實(shí)行不同方法做好深化細(xì)致的常?；芾砉ぷ?。首先我們把公益性崗位人員納入與社區(qū)委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中到處關(guān)懷他們，活動一同參加。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結(jié)。其次是傾聽他們的對街道和社區(qū)的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地關(guān)心他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當(dāng)做同事，生活中當(dāng)成伴侶，使他們有一個輕松開心的工作和生活環(huán)境。他們在社區(qū)工作時能夠大膽管理，嚴(yán)格要求，常常開展擔(dān)心全隱患的檢查和排查，常常性的調(diào)解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭沖突糾紛，關(guān)心老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區(qū)的一些問題能得到準(zhǔn)時解決，沖突得到準(zhǔn)時化解。能夠以較好的心態(tài)、飽滿的精力在社區(qū)的各個崗位上發(fā)揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不行缺少的中堅力氣。

由于街道對公益崗人員訓(xùn)練管理到位、制度落實(shí)到位、就業(yè)服務(wù)到位，幾年來社區(qū)治安明顯好轉(zhuǎn)、轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了很大的改善，未發(fā)生集體上訪大事，為轄區(qū)打造了一個平安健康、和諧、穩(wěn)定的生活環(huán)境，深受廣闊居民群眾的好評，居民贊揚(yáng)他們是社區(qū)的治安巡邏員、糾紛調(diào)解員、信息反饋員、工作聯(lián)絡(luò)員、勞動就業(yè)服務(wù)員和生活的貼心員。

三、存在的問題

一是人員調(diào)出狀況嚴(yán)峻。我街自xx年到現(xiàn)在共調(diào)出10人，主要緣由是文化街對公益崗人員的管理，從工作制度、工作紀(jì)律、工作任務(wù)等方面要求與街道和社區(qū)同步，公益崗人員擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)量比較重、責(zé)任很大，公益崗人員自身壓力很大，從而造成了人員調(diào)消失象；

二是從業(yè)隊伍不夠優(yōu)化。一方面是人員素養(yǎng)偏低。由于就業(yè)困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導(dǎo)致從業(yè)人員素養(yǎng)普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作樂觀性不太高。第三就是隊伍不夠穩(wěn)定。有些從業(yè)人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認(rèn)為還不如在家吃低保；有些素養(yǎng)較高、有專業(yè)特長的從業(yè)人員，由于工資待遇太低，工作擔(dān)心心，有跳槽現(xiàn)象發(fā)生。

三是崗位設(shè)置不夠合理。公益性崗位人員的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依據(jù)用人單位的崗位需求來設(shè)置公益性崗位，特殊是在公益性崗位人員在聘請前，應(yīng)當(dāng)征求用人單位的意見；

四、幾點(diǎn)建議

1、公益性崗位的開發(fā)與管理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，建議在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由目前的市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)，以后逐步過渡到由縣區(qū)負(fù)責(zé)。

2、建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。市區(qū)兩級政府應(yīng)當(dāng)建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制，一方面，對公益性崗位人員的安排根據(jù)人員居住地來安排的原則而且還要敬重用人單位所需崗位來支配人員；另一方面人事部門和財政部門要嚴(yán)掌握公益性崗位的人員調(diào)出。

3、規(guī)范勞動酬勞管理，建立公益性崗位工資的正常增長機(jī)制。建議對全市現(xiàn)有公益性崗位從業(yè)人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年按松原市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的5%增長。

公益性崗位的開發(fā)是一項(xiàng)利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有許多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)予以高度重視，各職能部門、各街鎮(zhèn)能夠相互支持協(xié)作，我區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序。

公益資源管理調(diào)研報告范文

一、我公司公益資源管理現(xiàn)狀

縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，被國家扶貧開發(fā)辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區(qū)來說，扶貧是一項(xiàng)艱難而漫長的工程。多年來，供電公司始終把履行社會職責(zé)、開展社會服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一，樂觀開展多種形式的公益性活動，致力于推動社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，恪盡企業(yè)職責(zé)，千方百計的為百姓辦好事、辦實(shí)事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實(shí)際困難，并取得肯定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項(xiàng)：

（一）捐資助教活動

每年老師節(jié)前夕，我公司都會為縣城重點(diǎn)的中學(xué)校校送去資助資金10余萬元，用于改善老師辦公條件及教學(xué)環(huán)境，為支持全縣訓(xùn)練事業(yè)的進(jìn)展貢獻(xiàn)了肯定力氣。自以來，公司連續(xù)7年榮獲全縣“尊師重教先進(jìn)單位”。特殊是近三年來，出資8萬元，為一小、二幼等學(xué)校校修葺校舍；又出資2萬余元，為一中老師配備臺燈300盞，為聯(lián)合關(guān)學(xué)校老師配備臺燈50盞，無償為二中更換大容量變壓器；今年1月16日，我公司又舉辦了“春節(jié)期間送暖和、獻(xiàn)愛心”活動，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款，全體干部、黨員踴躍參與，共捐款18600元，并將款項(xiàng)全部用于特教學(xué)校和養(yǎng)老院的捐助慰問，給殘障孩子和孤寡老人送去暖和和愛心。

（二）幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

依據(jù)省市《關(guān)于做好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動實(shí)施方案，我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來，我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個，建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，方案投資943.4萬元?，F(xiàn)已有6個村領(lǐng)料開工，投資共計100余萬元。

通過實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，既為地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ)，也使廣闊農(nóng)夫群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時，牢靠的供電極大支持了村民致富熱忱，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快進(jìn)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業(yè)的滿足率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達(dá)到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。

（三）親民愛民活動

近年來，根據(jù)縣委關(guān)于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深化到被幫扶對象家中進(jìn)行走訪，照實(shí)了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)等狀況，并具體記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動中，公司31名中層干部共關(guān)心11名困難同學(xué)，每人拿出1000元慰問金，每位同學(xué)得到3000元的無私關(guān)心。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導(dǎo)都會親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對象家中探望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶供應(yīng)了力所能及的關(guān)心，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓舞貧困戶樹立脫貧致富的信念，鼓舞貧困同學(xué)刻苦學(xué)習(xí)，立志成才，并針對不同幫扶對象的實(shí)際狀況，因人而異地共商脫貧致富的門路，關(guān)心貧困同學(xué)搭建勤工儉學(xué)、順當(dāng)完成學(xué)業(yè)方案，讓他們充分感受到社會大家庭的暖和。

幾年來，電力始終樂觀參加社會公益活動和各項(xiàng)社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻(xiàn)愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，一如繼往的把關(guān)心弱勢群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻(xiàn)愛心、回報社會作為義不容辭的責(zé)任。

二、對公司公益管理工作的建議

（一）將一些具有特別意義的一次性捐款、捐助活動，進(jìn)展為長期性的幫扶活動進(jìn)行下去，建立幫扶長效機(jī)制。

（二）每一次公益活動進(jìn)行小結(jié)，每一階段進(jìn)行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺帳。

（三）用于公益活動的資金費(fèi)用透亮?????化管理，對收支明細(xì)進(jìn)行公示。

（四）鼓舞員工開展自發(fā)性的、小規(guī)模的公益性活動，但應(yīng)報公司備案。

農(nóng)村公益事業(yè)資金使用現(xiàn)狀的調(diào)研報告

加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，樂觀進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必定要求。今年，中心的一號文件第六次鎖定“三農(nóng)”問題,明確提出要把對“三農(nóng)”的投入作為今年擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施樂觀財政政策的重點(diǎn)，要大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)進(jìn)展的投入。但到目前為止，我國廣闊農(nóng)村的公益性事業(yè)仍舊非常薄弱，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的進(jìn)展和農(nóng)夫生活質(zhì)量的提高。在國家投資有限、地方財政緊缺、攤派集資廢止、“一事一議”籌資難度大的狀況下，農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)如何開展？帶著這個問題，我局組成調(diào)查組，深化到舊縣鎮(zhèn)村，從資金籌集、使用及管理方面對當(dāng)前農(nóng)村公益性事業(yè)進(jìn)展問題開展了調(diào)研。

一、當(dāng)前農(nóng)村公益性事業(yè)資金使用的現(xiàn)狀

農(nóng)村的公益性事業(yè)一般是指涉及村民的公有公用和公共利益的事業(yè),它主要包括公共設(shè)施建設(shè)、社會優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)和扶貧、義務(wù)訓(xùn)練、公共衛(wèi)生、環(huán)境愛護(hù)、文化消遣活動等方面。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村公益性事業(yè)主要實(shí)行向農(nóng)夫收取“三提五統(tǒng)”來保證運(yùn)轉(zhuǎn)。“三提五統(tǒng)”加上“兩工”的使用及地方財政對農(nóng)村訓(xùn)練衛(wèi)生的投入，農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展基本上能夠滿意需要。

稅費(fèi)改革后，上述各項(xiàng)資金及用工項(xiàng)目均被取消，取而代之的是“一事一議”的籌資籌勞制度?！耙皇乱蛔h”制度雖然在杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)上成效顯著，但在開展正常的農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)上，暴露出可操作性低的突出問題。以舊縣鎮(zhèn)村為例，該村近三年公益性事業(yè)建設(shè)資金約為85.43萬元，其中采納“一事一議”方式籌資3次，籌集金額僅為3.9萬元，只占資金總額的4.6%。由此可見，當(dāng)前以農(nóng)夫?yàn)橹黧w的籌資籌勞制度不能解決農(nóng)村公益建設(shè)“貧血”的現(xiàn)狀，而來自各級政府部門的資金才是農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)得以維持和進(jìn)展的主要途徑。

二、農(nóng)村公益性事業(yè)資金使用中存在的突出問題

（一）投入機(jī)制缺乏，投入主體過于單一。目前來看，村級從各級政府部門獵取的資金投入主要通過兩個途徑：上級部門政策性投入和村級的項(xiàng)目爭取。上級部門的政策性投入主要以大路、渠道硬化、平安飲水等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各種專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的形式進(jìn)行下拔。而項(xiàng)目爭取則是指村級利用自己的社會關(guān)系，到相關(guān)部門爭取到的資金。從村近三年的資金使用狀況看，該村來自上級部門的政策性資金投入為58.78萬元，占到資金總額的68.8%，向有關(guān)部門爭取的資金為21.75萬元,占資金總額的25.46%，上述兩項(xiàng)資金合計占到資金總額的94.26%，這說明對村來說，各級政府部門的資金投入是該村公益性事業(yè)建設(shè)資金的肯定來源。農(nóng)村公益性事業(yè)過度依靠國家投入，而集體、企業(yè)、個人等各種社會力氣(僅宜昌晟泰公司捐贈1萬元,村民自籌3.9萬元)沒有準(zhǔn)時跟上，特殊是擔(dān)當(dāng)資金融通功能的金融機(jī)構(gòu)的缺席，共同造成了目前農(nóng)村資金投入渠道單一的局面。

（二）投入額度偏低，不能滿意農(nóng)村公益性事業(yè)進(jìn)展的需要。受現(xiàn)有財政體制的影響，縣鄉(xiāng)級財政僅夠維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)，反哺農(nóng)村的力量較弱，拿不出更多資金支持農(nóng)村公益性事業(yè)的進(jìn)展。從我縣財政投入看，年、年我縣本級財政用于“三農(nóng)”的支出分別比上年增加了521萬元、485萬元，但財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重仍舊偏低，年為5%，年為5.8%,財政支農(nóng)資金中直接用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫的資金只有30%。

（三）掩蓋面偏小，不能全面進(jìn)展農(nóng)村公益性事業(yè)。稅費(fèi)改革前，農(nóng)村公益事業(yè)投入制度基本涵蓋了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會救濟(jì)、公共衛(wèi)生、文化消遣、農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練等在內(nèi)的農(nóng)村公益事業(yè)。而稅費(fèi)改革后，由于受到農(nóng)夫收入低、部分農(nóng)夫素養(yǎng)不高、缺乏長遠(yuǎn)眼光等因素的影響，再加上國家在資金投入方向上的引導(dǎo)，目前農(nóng)村公益性事業(yè)的進(jìn)展都集中在修路、溝渠、平安飲水等民生項(xiàng)目上，投入的資金為48.8萬元，占到資金總額的80.6%，而對于農(nóng)村公共衛(wèi)生、文化廣播等有利于長遠(yuǎn)進(jìn)展的項(xiàng)目，則無力量去進(jìn)展，導(dǎo)致農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村文化事業(yè)基本停滯不前，農(nóng)村公益事業(yè)質(zhì)量呈逐年下降之勢。如村近三年“一事一議”所議都是道路、渠道和平安飲水等項(xiàng)目，而農(nóng)村衛(wèi)生、文化建設(shè)項(xiàng)目為零。

（四）資金難配套，村級籌資和償債壓力大。近幾年的農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目，均要求縣鄉(xiāng)村賜予肯定的資金配套。盡管要求配套的資金只占整個項(xiàng)目的小部分，但對于那些一無資源、二無積累的村級組織來說，仍舊難以承受。以渠道硬化為例，村近三年共硬化渠道3700米,依據(jù)政策規(guī)定，上級對渠道硬化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15元/米，而實(shí)際建設(shè)成本為30元/米（山區(qū)村由于受地形、運(yùn)距等因素的影響，建設(shè)成本要高于這個標(biāo)準(zhǔn)，村建設(shè)成本即為35元/米），上級補(bǔ)助資金為5.55萬元,村級資金缺口卻達(dá)到7.4萬元,比補(bǔ)助資金高出一倍有余。資金配套的任務(wù)沉重,使得村級望“項(xiàng)目”興嘆，并在肯定程度上挫傷了村級組織轉(zhuǎn)變農(nóng)村面貌的樂觀性。

（五）“一事一議”可操作性低，存在“事難議、議難決、決難行”現(xiàn)象。依據(jù)稅費(fèi)改革的要求，農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等公益性事業(yè)項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一事一議”的籌集方法。但在實(shí)際操作中，居住分散、人員外出務(wù)工頻繁、辦公經(jīng)費(fèi)緊急的現(xiàn)狀導(dǎo)致了“一事一議”成本高且勝利率難以保證，同時，“一事一議”在開展中也存在“二難”問題:一是村民意愿難集中，普遍存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象。二是議定事項(xiàng)難落實(shí)。對于議定事項(xiàng)的執(zhí)行，主要依靠農(nóng)村群眾的自律和輿論壓力，對于拒絕執(zhí)行的村民，則缺少相應(yīng)的制約措施?！耙皇乱蛔h”的難于操作直接導(dǎo)致村級組織自我進(jìn)展的資金匱乏，對一些亟需建設(shè)但又沒有納入到上級項(xiàng)目籠子的公益性事業(yè)，不能準(zhǔn)時賜予解決。如各村建于六七十年月的中小堰塘，普遍存在年久失修的狀況，但由于無法納入到小水庫整修的范圍，長期“帶病運(yùn)行”而得不到有效維護(hù)，既不能很好的發(fā)揮水利設(shè)施的作用，同時又產(chǎn)生了嚴(yán)峻的平安隱患。

（六）后期管理維護(hù)任務(wù)重，恢復(fù)性建設(shè)資金缺口大。目前國家對農(nóng)村公益事業(yè)的投入主要以新建為主，后期管理和維護(hù)工作沒有納入到項(xiàng)目范圍，而是由村實(shí)行“一事一議”方式進(jìn)行解決。在實(shí)際操作中，由于“一事一議”所籌資金非常有限，只能用于開展諸如清掃、加固等日常性管理工作，對于如路基、渠道水毀、山體坍塌以及跨村的大型維護(hù)工程，個別村根本沒有力量去解決。特殊是部分山區(qū)村，每年雨季山洪造成的基礎(chǔ)設(shè)施水毀現(xiàn)象非常普遍，村級管理和維護(hù)的責(zé)任大，恢復(fù)建設(shè)的資金壓力沉重，僅年，村水毀道路、溝渠等公益設(shè)施所需恢復(fù)資金就達(dá)到3.6萬元，由于資金缺乏，直到目前，仍有部分設(shè)施沒有完全恢復(fù)。

三、對加強(qiáng)農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)資金使用和管理的建議

加快農(nóng)村公益性事業(yè)進(jìn)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)村公益性事業(yè)停滯不前，必定會影響全面建設(shè)小康社會的整體進(jìn)程。為此，只有盡快建立合理、穩(wěn)定和有效的資金投入、使用機(jī)制，才能破解當(dāng)前農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展中遇到的問題，推動農(nóng)村公益事業(yè)不斷向前進(jìn)展。

（一）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體系，使公共財政成為農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展的投入主體。長期以來，我們形成了“城市公益事業(yè)政府辦，農(nóng)村公益事業(yè)農(nóng)夫辦”的不合理局面，公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的進(jìn)展沒有擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問題，就必需建立城鄉(xiāng)一體的公共財政體系。一是要在公共財政的框架下，建立以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)夫樂觀參加、社會資本廣泛注入的農(nóng)村公益性事業(yè)籌資機(jī)制。二是要圍繞建立農(nóng)村公共財政體系這一目標(biāo)，連續(xù)深化財政體制改革，探究和完善農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展資金預(yù)算制度，不斷加大對農(nóng)村公益性事業(yè)的投入比重，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付資金管理制度，努力使公共財政成為農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展的主要投入主體。

（二）改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制，樂觀鼓舞社會資本參加農(nóng)村公共品供應(yīng)。一是要進(jìn)一步加大資金爭取力度，樂觀向上爭取更多的惠農(nóng)資金。二是改革農(nóng)村公益事業(yè)投資機(jī)制，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門，準(zhǔn)時制定和出臺能夠充分調(diào)動社會資本參加農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展的優(yōu)待政策，鼓舞各類社會資本向農(nóng)村流淌。三是樂觀在農(nóng)村公益性事業(yè)的建設(shè)和管理使用中引入市場化和民營化，鼓舞村級對現(xiàn)有公益設(shè)施和資源實(shí)行租賃、拍賣等方式進(jìn)行處置，支持個人及社會組織投資農(nóng)村公益性事業(yè)，以緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)和公益事業(yè)進(jìn)展不足的沖突。

（三）創(chuàng)新公益性事業(yè)建設(shè)資金籌措機(jī)制，開拓建設(shè)資金來源的新途徑。當(dāng)前，在政府資金投入方面，突出的存在著巨大的資金缺口與良好的財力預(yù)期之間的沖突。這要求我們應(yīng)當(dāng)樂觀創(chuàng)新籌資機(jī)制，不斷拓寬資金渠道。一是要擅長運(yùn)用金融等工具，通過開發(fā)、使用如地方債券、財政擔(dān)保等形式的金融產(chǎn)品來緩解國家財力供應(yīng)與建設(shè)資金需求在時間上的沖突，借將來資金解燃眉之急，突破農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)中的資金瓶頸。二是要加大招商引資工作力度，扶持進(jìn)展對農(nóng)夫增收帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓舞龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，推動農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。三是在“取消縣及縣以下資金配套”的基礎(chǔ)上，適時出臺新的政策，對農(nóng)村近年因配套資金而新增的債務(wù)賜予化解。

（四）改革支農(nóng)資金的管理方式，提高資金的使用效率。一是整合項(xiàng)目資金。指定由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦牽頭制定農(nóng)村公益性事業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，并把原先分散在各部門的除扶貧資金以外的支農(nóng)項(xiàng)目資金集中起來捆綁使用，按輕重緩急，每年解決一批鄉(xiāng)村的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目，以發(fā)揮更大的資金效益。二是擴(kuò)大資金使用范圍，由原來主要支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與增加農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供應(yīng)并重，促進(jìn)農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)展。三是將各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金集中使用，實(shí)現(xiàn)有限資金使用效益最大化。目前每畝農(nóng)田可以獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼近150元，這部分資金對單個農(nóng)戶來說所起的作用非常有限，假如將各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金集中起來以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金的形式來投入使用，將可以發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

公益性崗位開發(fā)管理狀況的調(diào)研報告

公益性崗位是指由政府主導(dǎo)開發(fā)的，以安置就業(yè)困難群體為主要目的，供應(yīng)的符合公共利益的社會公益性工作崗位。下面是我為大家搜集整理出來的有關(guān)于公益性崗位開發(fā)管理狀況的調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

是我們國家近幾年實(shí)行的一項(xiàng)重要的就業(yè)救濟(jì)政策，對于落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧進(jìn)展起到了特別樂觀的作用。xx市自2024年以來，對就業(yè)困難人員實(shí)行公益性崗位救濟(jì)政策，截止目前，全市已累計安置就業(yè)困難人員近2萬人，對維護(hù)社會穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用。

一、xx市公益性崗位開發(fā)總體狀況

xx市自2024年以來開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員，截止底，全市已累計安置就業(yè)困難人員2萬人，主要集中于園林綠化、交通協(xié)管、勞動保障協(xié)管、計生協(xié)管以及各單位保安、保潔等工作崗位上。截至一季度，全市公益性崗位在崗人5385人，其中勞動保障協(xié)管員549人，社區(qū)其他工作協(xié)管員639人，交通協(xié)管員314人，保安、保潔、保綠崗位2024人，其他公益崗位956人，企業(yè)吸納人員614人。公益崗位上崗人員多為大齡就業(yè)困難人員、低保家庭人員和長期失業(yè)者。授人與魚，不如授人與漁，公益性崗位既避開了直接資金救濟(jì)形成的依靠性，也提高了就業(yè)困難人員的勞動技能，增加了他們的就業(yè)力量。目前我市公益性崗位人員用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同時也為滄州的和諧進(jìn)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、公益性崗位的開發(fā)管理狀況

(一)公益性崗位上崗人員條件：

xx市公益性崗位上崗人員全部為就業(yè)困難人員。依據(jù)xx市勞動和社會保障局《關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定》(滄勞社字〔2024〕52號)，我市就業(yè)困難人員范圍是：在法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和就業(yè)力量的城鎮(zhèn)戶籍的五類人員：一是大齡就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員(女40周歲、男50周歲);二是扶養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員;三是享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員;四是持有《中華人民共和國殘疾人證》的人員;五是零就業(yè)家庭中的一名女35歲以上、男40歲以上的人員。，依據(jù)我市實(shí)際，又進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)困難人員的認(rèn)定范圍，即：4050人員取消就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的限定，單親扶養(yǎng)未成年子女，放寬到扶養(yǎng)已成年但仍在讀高校生的家庭。就業(yè)困難人員是公益性崗位上崗的必備條件。

(二)公益性崗位人員待遇：

公益性崗位人員按政策規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼，目前xx市規(guī)定的崗位補(bǔ)貼為三種：一是社區(qū)協(xié)管崗位，崗位補(bǔ)貼每人每月800元;二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤公益性崗位，為每人每月500元;三是一般用人單位(企業(yè))安置的公益性崗位，為每人每月100元。社保補(bǔ)貼按全省社平工資標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷四項(xiàng)(縣級崗位補(bǔ)貼為100-500元，社保補(bǔ)貼繳納一項(xiàng)或四項(xiàng)，依據(jù)就業(yè)資金狀況確定)。除社區(qū)協(xié)管人員外，崗位補(bǔ)貼均用于補(bǔ)貼用人單位，不屬于個人工資，用人單位對所支配公益崗人員發(fā)放的工資，需不低于上年度最低工資水平。至，xx市公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼支出分別占全部就業(yè)專項(xiàng)資金支出的58.9%、64.5%、55.3%。(三)公益性崗位的開發(fā)與管理

xx市自2024年以來，制定下發(fā)了《公益性崗位開發(fā)、安置、管理的有關(guān)規(guī)定》，明確了公益性崗位的范圍、開發(fā)與管理、協(xié)議期限以及兩項(xiàng)補(bǔ)貼的撥付程序等內(nèi)容。凡用人單位開發(fā)公益性崗位，需經(jīng)就業(yè)行政部門審批，全部聘請工作實(shí)行面對社會，自愿報名的方式進(jìn)行公開聘請。由就業(yè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布聘請信息，組織聘請工作，對公益性崗位人員上崗狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期審核撥付公益性崗位的兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

三、公益性崗位退出機(jī)制的建立狀況：

雖然國家和省政府明確規(guī)定，公益性崗位除距退休年齡不足5年的可以延長到退休，其余人員最長不超過3年，但由于種種緣由，在前，xx市公益性崗位沒有建立有效的退出機(jī)制，公益性崗位只進(jìn)不出，第一批公益性崗位已在崗6年時間，僅市直公益性崗位在崗人員就已達(dá)4787人，全年公益性崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到5500萬元，就業(yè)專項(xiàng)資金已無力擔(dān)當(dāng)，更無法開發(fā)新的公益性崗位安置新產(chǎn)生的就業(yè)困難人員。在崗人員不能按時發(fā)放工資，符合條件但無法享受公益性崗位政策的人員也特別不滿。在這樣的狀況下，xx市人社局通過反復(fù)調(diào)查摸底，廣泛征求用人單位意見、就業(yè)困難人員意見以及各職能部門的意見，討論起草了《xx市公益性崗位協(xié)議期滿人員的分流方案》，對三年協(xié)議期滿人員分三種類型制定了享受十種不同扶持政策，《分流方案》經(jīng)市政府第四十一次常務(wù)會通過后，市人社局又馬上討論制定了更加詳細(xì)的《分流人員失業(yè)保險救濟(jì)金領(lǐng)取方法》、《分流人員養(yǎng)老保險接續(xù)方法》、分流人員的手續(xù)辦理流程以及《就業(yè)救濟(jì)政策明白卡》，同時動員各級就業(yè)服務(wù)部門預(yù)備了充分的就業(yè)崗位，只要分流人員有上崗要求，即可準(zhǔn)時為其供應(yīng)就業(yè)崗位。分流工作從5月1日起開頭執(zhí)行，經(jīng)過滄州人社部門深化細(xì)致的思想工作和充分的崗位支配，妥當(dāng)處理了部分在崗人員不理解政策、前往市委、市政府上訪的大事，xx市公益性崗位的退出機(jī)制正式建立。，全市共有2800多人離開公益性崗位，節(jié)約就業(yè)資金3000萬元，保障性支出的削減，使我們有充分的資金大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、小額貸款貼息等促進(jìn)性的就業(yè)工作。

四、公益性崗位開發(fā)管理工作中存在的問題和建議

公益性崗位是全部就業(yè)扶持政策中優(yōu)待力度最大的一項(xiàng)政策，大量的就業(yè)困難人員通過公益性崗位重新就業(yè)，不但保障了其家庭的基本生活，對全市社會穩(wěn)定也起到了樂觀的促進(jìn)作用。但與此同時，公益性崗位又是就業(yè)資金支出量最大的一項(xiàng)政策，由于資金限制，在大批量開發(fā)公益性崗位的同時，又由于資金總量有限，無法深化落實(shí)其他促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持政策。而在xx市全面落實(shí)公益性崗位三年協(xié)議期滿的退出政策后，又消失了一些新的問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

(一)公益性崗位供應(yīng)無法滿意需求。由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的后勤服務(wù)性崗位和一般用人單位列入公益性崗位后，可為各單位節(jié)約大量資金，因此深受各單位的歡迎。目前xx市的各單位都樂觀申請公益性崗位，但由于資金的限制，人社部門不能全部擔(dān)當(dāng)，因此不能滿意各單位的用人需求。

(二)對公益性崗位難以管理。目前xx市公益性崗位實(shí)行的是誰用人、誰管理的管理模式，由就業(yè)服務(wù)部門定期抽查。但由于就業(yè)部門擔(dān)當(dāng)?shù)木蜆I(yè)任務(wù)繁多，人員編制有限，假如用人單位與公益性崗位人員聯(lián)合騙取就業(yè)資金，將難以查出。而且由于目前公益性崗位統(tǒng)一規(guī)定，無論工作成果優(yōu)劣，三年到期分流，且用人單位對招用人員存在管理不嚴(yán)現(xiàn)象，而上崗人員也大多年齡偏大，工作力量偏弱，且存有倦怠投機(jī)心理，上崗后不遵守用人單位的工作制度，工作質(zhì)量不高。

(三)社區(qū)勞動保障協(xié)管人員三年期限，影響了社區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作的深化開展。為了建立公益性崗位能上能下的退出機(jī)制，在制定公益性崗位分流方案時，為保證公正起見，采納了一刀切的方法，全部公益性崗位全部三年到期。但是社區(qū)勞動保障協(xié)管員崗位具有肯定的連續(xù)性，需要熟識勞動、保障政策，還需要熟識社區(qū)居民家庭狀況，三年時間剛剛熟識工作，又立刻到期，影響了社區(qū)勞動保障工作的深化開展。

(四)公益性崗位人員享受工傷保險有肯定困難。xx市的公益性崗位是由派遣公司統(tǒng)一為公益性崗位上崗人員繳納工傷保險，所以工傷保險認(rèn)定的責(zé)任部門是公益性崗位派遣公司，因此，雖然人社部門與用人單位簽訂了特地協(xié)議，注明消失工傷由人社部門幫助用人單位辦理相關(guān)手續(xù)，但是一旦消失需由用人單位擔(dān)當(dāng)?shù)膫麣堁a(bǔ)助金、就業(yè)補(bǔ)助金時，用人單位如以非工傷保險繳費(fèi)方為由拒絕擔(dān)當(dāng)費(fèi)用，人社部門也缺乏強(qiáng)制執(zhí)行措施。而人社部門的就業(yè)專項(xiàng)資金中沒有此項(xiàng)資金支出的出處，因而無法保證工傷人員的補(bǔ)償要求。

從整體上看，公益性崗位的確是深受廣闊就業(yè)困難人員和用人單位擁護(hù)的一項(xiàng)就業(yè)扶持政策，也是就業(yè)部門進(jìn)行托底安置困難人員的主要抓手，今后還應(yīng)大力開展，針對開發(fā)管理公益性崗位，xx市總結(jié)出如下四點(diǎn)建議：

(一)進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位的范圍，明確：只有為社會公眾供應(yīng)服務(wù)，涉及社區(qū)居民公共利益的公共管理和公益性服務(wù)崗位才為公益性崗位。對其他單位招用就業(yè)困難人員，只賜予社保補(bǔ)貼，不再賜予崗位補(bǔ)貼。

(二)將社區(qū)勞動保障協(xié)管崗位定為特別公益性崗位，聘請高素養(yǎng)人員，不受三年協(xié)議的限制，這樣可保障社區(qū)就業(yè)和社會保障工作的連續(xù)性，提高服務(wù)質(zhì)量。不能全部按三年的規(guī)定一刀切。

(三)進(jìn)一步加大對公益性崗位上崗狀況的監(jiān)督檢查，由人社部門、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成檢查小組，對用人單位的公益性崗位開發(fā)及管理狀況每年組織不少于4次的檢查，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可組織不定期檢查。對公益性崗位人員上崗狀況、工作狀況以及用人單位的考勤考核、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼發(fā)放等狀況進(jìn)行深化細(xì)致的檢查。設(shè)立舉報電話，對弄虛作假不符合條件的、不上班吃空餉等違規(guī)狀況賜予撤銷崗位、追回補(bǔ)貼等懲罰。情節(jié)嚴(yán)峻的賜予用人單位警告或撤銷開發(fā)資格等懲罰。

(四)在就業(yè)專項(xiàng)資金支出科目中加列工傷保險補(bǔ)償費(fèi)用，用于擔(dān)當(dāng)由用人單位擔(dān)當(dāng)?shù)膶藛T的傷殘、就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)用，以維護(hù)就業(yè)困難人員的切身利益。

(五)對于已建立公益性崗位的退出機(jī)制的地市，由于就業(yè)資金保障性支出削減，便造成了就業(yè)資金支出總量上的削減，因此，建議加大對已建立公益性崗位的退出機(jī)制的地市，其就業(yè)促進(jìn)性資金支出的扶持力度。

公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報告

公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報告

公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的重要保障，也是農(nóng)業(yè)部門推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要抓手。_____市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)如何？帶著這個問題，市政協(xié)組織部分委員、專家組成調(diào)研組對此進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基本狀況

我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)

二、我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在的主要問題

在調(diào)研中我們感到，我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還很不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展的要求，一些突出的困難和問題亟需仔細(xì)解決。

（一）公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)需進(jìn)一步明確

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)展，不僅需要經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織供應(yīng)服務(wù)，更需要政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)公共性的服務(wù)。在調(diào)研中我們感到，有的區(qū)（市）縣對建設(shè)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，熟悉不到位，缺乏系統(tǒng)工作目標(biāo)。因而，抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)時，力度不夠，工作不落實(shí)，有的地方甚至還消失了農(nóng)業(yè)服務(wù)體系"線斷、網(wǎng)破、人散'的嚴(yán)峻狀況。

（二）公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置需進(jìn)一步完善

以來，我市對農(nóng)業(yè)行政管理體制和公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，有的區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了改革，并組建了新機(jī)構(gòu)，但公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)卻沒有進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，形成了"局中局、局中辦、局里有中心、辦里有中心'，難以發(fā)揮作用；多數(shù)區(qū)（市）縣設(shè)立了農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站，有效地開展了服務(wù)，但有的區(qū)（市）縣卻是應(yīng)付了事。在設(shè)立農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站上虛晃一槍，形成了"有站無人、有人無站'；有的區(qū)（市）縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站的管理關(guān)系沒有理順，職責(zé)不清，管理不到位，既影響了作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的職能發(fā)揮，也使片區(qū)站的工作難以有效開展；有的區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站設(shè)置得不夠合理，服務(wù)范圍過大，不利于便利群眾，有效服務(wù)；有的區(qū)（市）縣農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)片區(qū)站設(shè)置較分散，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有進(jìn)一步整合和綜合利用的空間。

（三）公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)需進(jìn)一步強(qiáng)化

在調(diào)研中我們感到，農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是近年來我市農(nóng)村各類公共服務(wù)體系建設(shè)中較差的。一是辦公條件差。市和縣級的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都程度不同地存在缺辦公用房、缺設(shè)備，設(shè)施簡陋不配套、整體辦公條件差等問題。有的縣級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由于一個單位沒有集中的辦公用房，被迫分成七、八個地點(diǎn)辦公，據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)租用或借用辦公場地辦公的占95％以上；縣級和片區(qū)站缺乏專用儀器設(shè)備和必要的配套設(shè)施的占80％以上；縣級和片區(qū)站無機(jī)動交通工具的占73％以上；近遠(yuǎn)郊三分之二的區(qū)(市)縣片區(qū)站沒有集中統(tǒng)一的辦公場所。二是人員專業(yè)狀況堪憂。組建農(nóng)業(yè)片區(qū)站時，全市錄用的片區(qū)站人員中，

三、我市公益

性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的建議

針對我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題，我們認(rèn)為，我市要領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必需建立高標(biāo)準(zhǔn)的與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系作為保障。我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的條件具備、時機(jī)成熟，應(yīng)當(dāng)在深化改革、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善體系、供應(yīng)服務(wù)、增加效能上下功夫。為此，提出如下建議：

（一）要進(jìn)一步深化公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)重要性的熟悉公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展、推動"試驗(yàn)區(qū)'建設(shè)的重要任務(wù)，是解決"三農(nóng)'問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)的重要保障，是健全農(nóng)業(yè)支持愛護(hù)體系、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是農(nóng)業(yè)部門"管'農(nóng)業(yè)的重要手段。我們應(yīng)當(dāng)把公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)放到重要議事日程上。堅固樹立抓公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，就是抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的夯實(shí)，就是抓"三農(nóng)'工作，就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展，就是抓新農(nóng)村建設(shè)的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

上。建議根據(jù)"三化'（規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化）、"五有'（有辦公場所、有設(shè)施設(shè)備、有專業(yè)隊伍、有工作經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度）的要求夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施（見：附件3、附件4）。關(guān)于市級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)通過現(xiàn)有資源的整合、資產(chǎn)置換和市財政投入等方法，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)具有綜合服務(wù)功能的市級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公用房，完善其設(shè)施設(shè)備，使之真正成為全市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的龍頭。關(guān)于區(qū)（市）縣公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等服務(wù)資源，實(shí)行市、縣財政支持，市財政擔(dān)當(dāng)大頭的方法，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)縣級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公用房，配備必要的設(shè)施設(shè)備，使之真正成為承上啟下的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的紐帶。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)"五統(tǒng)一'（統(tǒng)