專題美國(guó)的各項(xiàng)政治制度與美國(guó)的利益集團(tuán)

專題23

美國(guó)的各項(xiàng)政治制度與美國(guó)的利益集團(tuán)重難點(diǎn)再整合1美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)(b)聯(lián)邦制的特點(diǎn)聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力享有憲法“列舉的權(quán)力”擁有“保留的權(quán)力”在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機(jī)關(guān),有統(tǒng)一的憲法和法律,是國(guó)際交往的主體,聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員,不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為各州有自己的立法、行政和司法機(jī)關(guān),有自己的憲法、法律,州政府不得干涉聯(lián)邦政府事務(wù)聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全國(guó)范圍內(nèi)適用,各州必須遵守州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效典題再鞏固1

通過“強(qiáng)制參保”,建立起基于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“全民醫(yī)?！斌w系是奧巴馬醫(yī)改法案的特點(diǎn)。但在共和黨看來,這超出了國(guó)會(huì)擁有的管理州際商務(wù)的權(quán)力和稅收權(quán)。然而,在推翻奧氏醫(yī)改、推行新法案的路上,共和黨人特朗普屢遭挫折。3月23日,由于民主黨議員的反對(duì)和共和黨內(nèi)部的分歧使得特朗普提出的新法案在國(guó)會(huì)翻船。7月18日,因?yàn)楣埠忘h內(nèi)部的反對(duì),使得特朗普提出的新法案再次流產(chǎn)。7月26日,參議院共和黨人廢除并替代奧巴馬醫(yī)保法案的提案未獲通過,其中共和黨內(nèi)部有9名議員也投了反對(duì)票。運(yùn)用“美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)”的知識(shí),分析特朗普廢除奧巴馬醫(yī)改法案的原因。解析

解答本題應(yīng)緊扣聯(lián)邦制的特點(diǎn),從聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力角度分析特朗普廢除奧巴馬醫(yī)改法案的原因。答案（1）聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù),聯(lián)邦和州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán),相互間不得干涉。（2）在共和黨看來,包括醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)一直是州政府的管轄范疇,作為共和黨領(lǐng)袖的特朗普致力于廢除奧巴馬醫(yī)改法案。重難點(diǎn)再整合2美國(guó)的兩黨制及其實(shí)質(zhì)(c)(1)正確認(rèn)識(shí)兩黨制的表現(xiàn)：①對(duì)于美國(guó)兩黨制的表現(xiàn),既要看到其體現(xiàn)在總統(tǒng)選舉中,又要看到其體現(xiàn)在國(guó)會(huì)選舉中;既要看到執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中的作用,又要看到在野黨的制衡作用。②美國(guó)實(shí)行兩黨制,不是指美國(guó)只有兩個(gè)政黨。美國(guó)有許多黨派,但是在美屆輪流執(zhí)政的只有民主黨和共和黨這兩個(gè)黨派。雖然其他黨派無力問鼎白宮,卻可能對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果造成一定影響。(2)運(yùn)用一分為二的觀點(diǎn)把握美國(guó)兩黨制的實(shí)質(zhì)：①既要看到兩黨在政策和主張上存在明顯的差別,又要看到兩黨為爭(zhēng)奪選票而在政策主張上的共性。②既要看到兩黨可能提出一些符合選民利益的政策主張,又要看到其實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度,是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度,不可能代表廣大人民群眾的根本利益。③既要看到每個(gè)選民都有一票,又要看到選舉結(jié)果控制在有錢人手中。典題再鞏固2(2017浙江衢州、麗水、湖州、舟山四市聯(lián)考)2016年12月19日是美國(guó)大選選舉人投票日,民主黨陣營(yíng)希望通過游說“失信選舉人”把票投給希拉里,拉共和黨候選人特朗普下馬。最終特朗普仍獲得304張選舉人票,以超過半數(shù)而入主白宮。這說明(

)①美國(guó)總統(tǒng)大選實(shí)行間接選舉②美國(guó)總統(tǒng)選舉由普選票多少?zèng)Q定③美國(guó)政黨的組織功能被削弱④美國(guó)兩黨通過競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位A.①② B.①④ C.②③D.③④B解析

題干體現(xiàn)了美國(guó)民主黨和共和黨通過競(jìng)選爭(zhēng)奪執(zhí)政地位,故④正確。根據(jù)材料中“304張選舉人票”可知,美國(guó)總統(tǒng)大選實(shí)行間接選舉,故①正確。美國(guó)總統(tǒng)選舉不由普選票多少?zèng)Q定,而是由選舉人票多少來決定,故②不選。③與題意無直接關(guān)系。重難點(diǎn)再整合3美國(guó)三權(quán)分立的核心內(nèi)容(b)(1)三權(quán)分立的原則既指權(quán)力的分立,又強(qiáng)調(diào)三種權(quán)力的制衡機(jī)構(gòu)有何權(quán)力如何產(chǎn)生、對(duì)誰負(fù)責(zé)特別保障國(guó)會(huì)立法權(quán)由選民直接選舉產(chǎn)生,只對(duì)選民負(fù)責(zé),不受行政機(jī)關(guān)干預(yù)和影響總統(tǒng)無權(quán)解散國(guó)會(huì),也不能決定議員的工資待遇總統(tǒng)行政權(quán)由選民間接選舉產(chǎn)生,直接對(duì)選民負(fù)責(zé),不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)會(huì)不得增減總統(tǒng)在任職期的報(bào)酬,不得罷免總統(tǒng)聯(lián)邦法院司法權(quán)法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命,司法獨(dú)立法官只要忠于職守,可終身任職,非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職(2)正確理解美國(guó)“三權(quán)分立”中三種權(quán)力的分立與制衡

所屬機(jī)關(guān)受制約表現(xiàn)立法權(quán)國(guó)會(huì)總統(tǒng)的制約法院的制約總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法(立法否決權(quán));可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令(行政權(quán));還有立法倡議權(quán)法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法(違憲審查權(quán))行政權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)的制約法院的制約行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所有經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)(財(cái)政權(quán));國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為(監(jiān)督權(quán))美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲(違憲審查權(quán));通過案件的判決對(duì)憲法做出新解釋,擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力(憲法解釋權(quán))司法權(quán)法院總統(tǒng)的制約國(guó)會(huì)的制約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命(提名聯(lián)邦法官權(quán));最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由國(guó)會(huì)決定,總統(tǒng)亦可施加影響國(guó)會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法,來改變法院的組成(任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán));國(guó)會(huì)和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權(quán))典題再鞏固3(2018浙江嘉興4月選考模擬)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算程序自1976年執(zhí)行至今,美國(guó)政府已有19次因預(yù)算撥款案無法在國(guó)會(huì)得到批準(zhǔn)而停擺,最近一次是2018年1月20—22日特朗普政府的關(guān)門危機(jī)。此次危機(jī)的導(dǎo)火線是美國(guó)兩黨在移民政策上的巨大分歧,使得國(guó)會(huì)中的共和黨人和民主黨人以政府停擺為代價(jià),圍繞撥款法案進(jìn)行博弈。臨時(shí)撥款法案在國(guó)會(huì)未獲通過,聯(lián)邦政府非核心部門被迫暫時(shí)關(guān)閉的狀況,讓恰逢執(zhí)政一周年的特朗普政府遭遇“尷尬”。運(yùn)用美國(guó)三權(quán)分立的知識(shí),分析美國(guó)政府近19次停擺的原因。答案（1）三權(quán)分立是美國(guó)權(quán)力運(yùn)行的基本規(guī)則。其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約與平衡。（2）行政機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),因此當(dāng)美國(guó)政府的預(yù)算撥款案無法在國(guó)會(huì)通過時(shí),便會(huì)面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。解析

針對(duì)設(shè)問作答,首先要點(diǎn)出美國(guó)三權(quán)分立制在美國(guó)政治權(quán)力運(yùn)行中的地位和實(shí)質(zhì);其次,著重點(diǎn)出美國(guó)政府19次停擺的原因在于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)政府的財(cái)政資金的制約。重難點(diǎn)再整合4美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用(c)—(1)利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其作用活動(dòng)方式途徑金錢、人數(shù)和知識(shí)手段直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等積極作用①利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用;②資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,相互制衡,有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度消極作用①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策起決定作用;②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑;③利益集團(tuán)為政府腐敗提供肥沃的土壤特點(diǎn)利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力(2)從四個(gè)方面把握美國(guó)利益集團(tuán)的虛偽性①?gòu)睦婕瘓F(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看:只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用,而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②從利益集團(tuán)與公民的關(guān)系看:利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑,公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)利反而被削弱了。③從利益集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制看:各種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有民主機(jī)制,大都為少數(shù)人控制。④從利益集團(tuán)對(duì)政府的負(fù)面影響看:利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。(3)美國(guó)政黨與利益集團(tuán)的異同點(diǎn)①相同點(diǎn):在美國(guó)社會(huì),政黨和利益集團(tuán)都起著重要作用,二者都能聚集和使用政治權(quán)力。②不同點(diǎn):政黨的目標(biāo)是通過提名候選人贏得選舉,上臺(tái)執(zhí)政,而利益集團(tuán)的目標(biāo)不是上臺(tái)執(zhí)政,而是通過其活動(dòng)影響政府決策來維護(hù)本集團(tuán)成員的利益;利益集團(tuán)和政黨的活動(dòng)方式也不同。典題再鞏固4(2018浙江考前押題卷2)2017年11月1日,美國(guó)眾議院公布共和黨稅改法草案,草案中廢除稅收抵免等政策,因觸動(dòng)了相關(guān)利益集團(tuán)而遭受反對(duì)。游說集團(tuán)增加向議員們的施壓力度,希望能盡可能多地分享減稅蛋糕。之后共和黨主導(dǎo)的眾議院和民主黨主導(dǎo)的參議院都通過了稅改法草案,但參眾兩院的稅改法草案版本有所不同。特朗普稅改法草案的通過引發(fā)爭(zhēng)議,民調(diào)顯示逾半數(shù)美國(guó)民眾反對(duì)稅改,指出該計(jì)劃偏袒富人和財(cái)力雄厚的企業(yè),與之前特朗普一直要給美國(guó)人民減稅的主張背道而馳,減稅的福利最終由1%的富豪階層獨(dú)享。從“利益集團(tuán)”的角度,分析特朗普稅改法草案無法真正為美國(guó)人民減稅的理由。答案（1）少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策的出臺(tái),常常同利益集團(tuán)的游說活動(dòng)直接相關(guān)。只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定作用。財(cái)力雄厚的利益集團(tuán),與政府決策者關(guān)系密切,比其他利益集團(tuán)更具有影響力。（2）資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力,利益集團(tuán)通過各種方式競(jìng)相分享減稅蛋糕,會(huì)對(duì)決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。特朗普之前一直表示要給美國(guó)人民減稅,但通過的稅改法草案卻代表了資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)的利益,只能服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)的利益集團(tuán)。解析

只要結(jié)合材料緊扣美國(guó)利益集團(tuán)的作用中的子知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行論證分析,并最終點(diǎn)到“維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)的利益”即可。重難點(diǎn)再整合5三權(quán)分立的弊端(c)1.三權(quán)分立制的積極影響:對(duì)于反對(duì)封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益,維護(hù)資本主義民主制度,有其積極作用。2.三權(quán)分立制的階級(jí)局限性和消極作用(1)由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡,事實(shí)上是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。(2)實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果,是三大權(quán)力之間互相扯皮,導(dǎo)致效率低下。(3)即使在美國(guó),三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。3.本質(zhì):美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。二百多年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是,廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。典題再鞏固5在2014年美國(guó)的中期選舉中,共和黨不但在眾議院擴(kuò)大了多數(shù)優(yōu)勢(shì),還取得了參議院的控制權(quán)。此后,國(guó)會(huì)中以麥康奈爾為首的共和黨人,雖在亞太戰(zhàn)略上給前奧巴馬政府以一定的支持,但在通過財(cái)年撥款法案時(shí),在保護(hù)消費(fèi)者利益、解決金融業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等問題上給政府制造了難題。美國(guó)的兩黨制使黨派利益超越了國(guó)家和公眾的利益,奧巴馬的執(zhí)政處境會(huì)更加艱難。

結(jié)合材料,運(yùn)用美國(guó)兩黨制和三權(quán)分立原則的知識(shí),分析前奧巴馬政府執(zhí)政處境更加艱難的基本原因。（1）奧巴馬政府執(zhí)政處境艱難的基本原因在于美國(guó)的政治體制。（2）美國(guó)是一個(gè)兩黨制的國(guó)家。雖然,共和黨和民主黨在階級(jí)基礎(chǔ)、意識(shí)形態(tài)方面沒有本質(zhì)區(qū)別,但在一些具體議題上的政策和主張有明顯的差別,如這些差異既充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制,又造成了政治上的互相牽掣,使黨派利益常常超越國(guó)家和公眾的利益。（3）美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立的國(guó)家,總統(tǒng)與國(guó)會(huì)之間是相互制衡的。如今,在國(guó)會(huì)中共和黨成為多數(shù)黨,在野的共和黨一定會(huì)利用在國(guó)會(huì)中的優(yōu)勢(shì)給民主黨政府使絆,以達(dá)到打壓奧巴馬執(zhí)政聲譽(yù)、實(shí)現(xiàn)共和黨上臺(tái)執(zhí)政的目的。（4）鑒于此,奧巴馬政府的執(zhí)政處境會(huì)更加艱難。1.美國(guó)政黨的特征(a)(1)美國(guó)政黨的主要職能,就是組織選舉,包括組織初選、提名候選人、籌集競(jìng)選資金等。(2)美國(guó)兩黨的組織為四個(gè)層級(jí)的金字塔結(jié)構(gòu),由塔底到塔尖分別是:基層選區(qū)委員會(huì)、縣委員會(huì)、州委員會(huì)和全國(guó)委員會(huì)。他們之間沒有上下級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,只有工作上的聯(lián)系。(3)兩黨都沒有固定的黨綱,也沒有約束黨員的黨紀(jì)。(4)隨著直接選舉制度被廣泛采用,美國(guó)政黨的組織職能已逐漸衰弱。特別提示:正確認(rèn)識(shí)美國(guó)政黨的特征既要明確美國(guó)政黨的主要職能,又要看到其組織職能的逐漸衰落;既要看到各政黨組織機(jī)構(gòu)的松散,又要看到其黨綱黨紀(jì)的松散。易漏·考點(diǎn)再提醒易漏點(diǎn)鞏固1特朗普和共和黨人聲稱要在2017年內(nèi)進(jìn)行自1986年以來的首次稅改,遭到了各方面的挑戰(zhàn),包括一些眾議院共和黨人的反對(duì)。但是美國(guó)參議院12月2日凌晨以51票贊成、49票反對(duì)的結(jié)果通過了稅改法案,美國(guó)輿論稱這對(duì)總統(tǒng)特朗普和共和黨來說是重大的立法勝利。這說明(

)A.總統(tǒng)應(yīng)要求議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì)B.三權(quán)分立能調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益C.三權(quán)分立導(dǎo)致效率低下D.美國(guó)兩黨的具體利益有明顯差別B解析

A項(xiàng)錯(cuò)誤,由下議院組成的多數(shù)黨內(nèi)閣要求議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì);C、D兩項(xiàng)正確但不符合題意;題干強(qiáng)調(diào)本來遭到質(zhì)疑的稅改最后沖破重重阻力通過,說明美國(guó)的行政權(quán)、司法權(quán)和立法權(quán)的相互妥協(xié)能調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益,故B項(xiàng)符合題意。2.美國(guó)的利益集團(tuán)及其活動(dòng)方式(a)(1)地位:美國(guó)利益集團(tuán)與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。特別提示:在西方,利益集團(tuán)又稱為利益團(tuán)體、壓力團(tuán)體、院外活動(dòng)集團(tuán)等。利益集團(tuán)是使用各種途徑和方法向政府施加影響,進(jìn)行非選舉性的鼓動(dòng)和宣傳,用以促進(jìn)或阻止某方面公共政策的改變,以便在公共政策的決策中,體現(xiàn)自己的利益主張的松散的或嚴(yán)密的組織。(2)形成:利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物。(3)利益集團(tuán)的分類利益集團(tuán)類型按性質(zhì)劃分完全私營(yíng)性的利益集團(tuán)公共性的利益集團(tuán)公私兼有的利益集團(tuán)按目的劃分以經(jīng)濟(jì)利益為目的的利益集團(tuán)以政治利益為目的的利益集團(tuán)以社會(huì)公益為目的的利益集團(tuán)(4)利益集團(tuán)影響政府的途徑:任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響,都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。(5)利益集團(tuán)影響政府的合法手段:主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中,直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國(guó)會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn),以影響政策;間接游說是指通過影響選民來影響決策者。易漏點(diǎn)鞏固2(2017浙江4月選考)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計(jì)劃,但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運(yùn)行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對(duì)該計(jì)劃。與此同時(shí),財(cái)力雄厚的汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性,游說國(guó)會(huì)議員,借用所謂的“民意”影響國(guó)會(huì),致使修建高鐵計(jì)劃在國(guó)會(huì)無法通過。奧巴馬的“高鐵夢(mèng)”難圓,公眾的期盼再次落空。結(jié)合前總統(tǒng)奧巴馬高鐵計(jì)劃的遭遇,說明美國(guó)的利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)質(zhì)。答案（1）在美國(guó)政治舞臺(tái)上,財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢,通過游說等方式干預(yù)政治、影響政策。（2）奧巴馬提出修建高鐵計(jì)劃后,汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)依靠金錢,直接和間接游說國(guó)會(huì)議員,用所謂的“民意”影響國(guó)會(huì),最終導(dǎo)致奧巴馬的計(jì)劃在國(guó)會(huì)不能通過。（3）這種利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。解析

根據(jù)材料可以看出利益集團(tuán)操縱美國(guó)政治的方式手段,從而總結(jié)出其實(shí)質(zhì)。美國(guó)聯(lián)邦制的利與弊(c)1.美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政以后,為提振美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)大規(guī)模的減稅計(jì)劃,卻難以做到“全國(guó)一盤棋”,伊利諾伊州大幅加稅以應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī),而紐約州則試圖修改州稅法來回應(yīng)聯(lián)邦稅改。經(jīng)過妥協(xié)的減稅法案雖經(jīng)國(guó)會(huì)通過,卻也談不上“全國(guó)人民一條心”,在反對(duì)者看來,減稅就是在“劫貧濟(jì)富”,有利于少數(shù)富人,不利于大多數(shù)中低收入家庭,有違社會(huì)公正。運(yùn)用美國(guó)聯(lián)邦制的知識(shí),說明美國(guó)稅改難以做到“全國(guó)一盤棋”“全國(guó)人民一條心”的道理。考向一高頻·考點(diǎn)再?gòu)?qiáng)化解析

設(shè)問中有兩個(gè)部分的問題需要回答,一是“美國(guó)稅改難以做到‘全國(guó)一盤棋’”,一是“美國(guó)稅改難以做到‘全國(guó)人民一條心’”。據(jù)此可知,本題的解答應(yīng)分別從“美國(guó)聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力導(dǎo)致效率低下”角度說明為什么不能“全國(guó)一盤棋”,從“稅改是資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力”角度分析為什么不能“全國(guó)人民一條心”。答案

（1）美國(guó)的聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力,并在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,這往往會(huì)造成聯(lián)邦政府和州政府之間相互扯皮、推諉;各州政府之間各自為政,以至于稅改中聯(lián)邦和州的摩擦不可避免。（2）減稅就是在“劫貧濟(jì)富”,稅改更有利于少數(shù)富人,反對(duì)者的觀點(diǎn)從側(cè)面說明稅改是資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力,因而廣大人民群眾難以分享到稅改的紅利。綜上所述,美國(guó)稅改難以做到“全國(guó)一盤棋”、“全國(guó)人民一條心”?？枷蚨绹?guó)三權(quán)分立的核心內(nèi)容(b)2.(2016浙江10月選考)美國(guó)國(guó)會(huì)大廈內(nèi)的黨爭(zhēng)無休無止,并常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中。奧蘭多槍擊案后,執(zhí)政的民主黨與在野的共和黨都向參議院提交了控槍議案,但是,兩黨的利益之爭(zhēng)和相互制衡,加上控槍議題本身的高度敏感性,最終使參議院的辯論無果而終?？偨y(tǒng)奧巴馬曾要求國(guó)會(huì)通過用于控制寨卡疫情、研發(fā)疫苗等開支的撥款議案,遭到共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)拒絕。本屆國(guó)會(huì)在公共安全、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的難作為、不作為,使得民眾滿意度屢創(chuàng)新低。運(yùn)用“美國(guó)的三權(quán)分立”的知識(shí),說明美國(guó)國(guó)會(huì)何以常常使總統(tǒng)提出的議案胎死腹中。答案（1）美國(guó)權(quán)力運(yùn)行的原則是三權(quán)分立,即立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的分立、制約和平衡。（2）根據(jù)這一原則,國(guó)會(huì)擁有立法權(quán),總統(tǒng)的撥款議案須由國(guó)會(huì)通過;行政機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。（3）因此,如果國(guó)會(huì)內(nèi)兩黨意見僵持不下或國(guó)會(huì)與總統(tǒng)意見對(duì)立,總統(tǒng)提出的議案就很難在國(guó)會(huì)通過;一旦在野黨主導(dǎo)國(guó)會(huì),就更是如此。解析

解答本題,應(yīng)緊扣美國(guó)三權(quán)分立制的分立、制約與平衡,結(jié)合兩黨制及材料中國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)制約的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析作答?？枷蛉龣?quán)分立的弊端(c)3.近期,美國(guó)校園槍擊事件頻發(fā),控槍呼聲越來越高。特朗普總統(tǒng)表示,支持將購(gòu)買槍支的年齡限制從18歲提高到21歲。國(guó)會(huì)共和黨領(lǐng)導(dǎo)人卻說,不會(huì)提高購(gòu)槍者的年齡限制。這意味著總統(tǒng)的提議不會(huì)獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn),控槍法案的推出再陷僵局。這再一次表明,美國(guó)(

)①兩大政黨的具體利益不同②三權(quán)分立必然導(dǎo)致效率低下③立法權(quán)與行政權(quán)相互制衡④總統(tǒng)與國(guó)會(huì)間的矛盾不可調(diào)和A.①② B.①④C.②③ D.③④C解析

本題考查美國(guó)的三權(quán)分立制。關(guān)于控槍議題,特朗普(行政權(quán))與國(guó)會(huì)(立法權(quán))各執(zhí)一詞,最終導(dǎo)致無法通過有益于人民的法案,這體現(xiàn)了②③。題中并沒有涉及美國(guó)的兩大政黨間具體利益的差異,題意只涉及共和黨(因?yàn)樘乩势找矊儆诠埠忘h),故①不選。題意體現(xiàn)了總統(tǒng)與國(guó)會(huì)間的矛盾,但并沒有到兩者不可調(diào)和的地步,因?yàn)槎弑举|(zhì)上都是在維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益,故④不選。考向四美國(guó)利益集團(tuán)的政治作用(c)4.(2018浙江湖州、麗水、衢州4月選考模擬)美國(guó)社會(huì)槍支之所以如此泛濫,與軍火商有著千絲萬縷聯(lián)系的利益集團(tuán)“功不可沒”。美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)每年僅在槍權(quán)游說上的花費(fèi)就高達(dá)上千萬美元,而且它與近500萬會(huì)員有著密切聯(lián)系,可以左右政界人士的成敗起伏,在控槍議題上擁有強(qiáng)大的影響力。面對(duì)頻發(fā)的槍擊事件,普通民眾的控槍要求愈加強(qiáng)烈卻難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,槍支暴力在美國(guó)依然是一個(gè)不可根治的頑疾。闡述美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)在控槍議題上是如何發(fā)揮其強(qiáng)大影響力的。解析

本題考查的知識(shí)范圍是美國(guó)的利益集團(tuán),問題指向是闡述美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)在控槍議題上是如何發(fā)揮其強(qiáng)大影響力