婦女工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)查報(bào)告

婦女工作創(chuàng)新發(fā)展調(diào)查報(bào)告

近年來，市婦聯(lián)在市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委市政府的支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市婦女兒童發(fā)展工作大局，圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署，從“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”入手策劃開展工作，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展步入新階段，實(shí)現(xiàn)了新跨越。主要做法是：

圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

在農(nóng)村，圍繞轉(zhuǎn)變觀念、增收致富，以科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、示范基地“三大網(wǎng)絡(luò)”為依托，深入開展了“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，不斷探索服務(wù)農(nóng)村婦女的有效途徑，開展了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，全市有73個(gè)村莊被命名為“巾幗示范村”；舉辦全市婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事跡報(bào)告會(huì)，組織部分新農(nóng)村建設(shè)示范村婦代會(huì)主任到江蘇華西村、浙江航民村實(shí)地考察和參觀學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)?jì)D女參與公路護(hù)坡活動(dòng)等，激發(fā)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性；創(chuàng)新服務(wù)方式，推出婦女“點(diǎn)菜”、婦聯(lián)“掌勺”的“菜單式”科技培訓(xùn)服務(wù)模式，向廣大農(nóng)村婦女發(fā)放“建設(shè)新農(nóng)村，巾幗立新功”聯(lián)系卡，利用“巾幗科技致富上網(wǎng)室”實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，全面提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)和致富能力；與農(nóng)村信用社聯(lián)合開展“信貸助推百萬農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，幫助婦女解決在發(fā)展生產(chǎn)、科技致富過程中遇到的資金短缺難題。近年來，全市各級(jí)婦女組織培訓(xùn)婦女近10萬人次，為婦女提供有價(jià)值的信息2000余條，協(xié)調(diào)金融部門為5000多名婦女提供貸款1200余萬元，其中爭取省婦聯(lián)等部門支持為天邦線業(yè)有限公司提供貸款160萬元，并貼息3萬元，為趙家莊養(yǎng)豬專業(yè)合作社提供了1.5萬元的貼息扶持，幫助農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收致富，涌現(xiàn)出全國“雙學(xué)雙比”女能手李春平、于美玲等一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理的巾幗創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

在城鎮(zhèn)，貼近服務(wù)對(duì)象，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷深化“巾幗建功”競賽活動(dòng)。依托婦女再就業(yè)指導(dǎo)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持長訓(xùn)和短訓(xùn)相結(jié)合、“訂單式”培訓(xùn)和“儲(chǔ)備式”培訓(xùn)相結(jié)合，開展婦女技能培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；整合社會(huì)資源，與勞動(dòng)局聯(lián)合開展婦女就業(yè)專場招聘會(huì)、“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)等，為婦女提供用工信息、就業(yè)動(dòng)態(tài)、權(quán)益維護(hù)等信息服務(wù)，提供適合婦女就業(yè)的崗位12200多個(gè)；通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、就業(yè)政策宣傳、創(chuàng)建“零待業(yè)社區(qū)”、創(chuàng)建“無圍墻工廠”等活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)婦女崗位建功、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。近年來，全市共涌現(xiàn)出各級(jí)“巾幗文明崗”90余個(gè)，轉(zhuǎn)移婦女勞動(dòng)力3萬多名，幫助220名失業(yè)女工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，建立手工制品加工基地5個(gè)，有600多名婦女加入假發(fā)制作、毛衣縫制、刺繡等手工制品加工行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了家中就業(yè)。

以人為本，強(qiáng)化職能，服務(wù)婦女兒童水平再上新臺(tái)階。

一是深入開展婦女維權(quán)工作。構(gòu)建立體式婦女兒童維權(quán)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，建立了“110”家暴救助中心、婦女法律援助中心，發(fā)揮市鎮(zhèn)村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)作用、婦聯(lián)陪審員作用，使婦女兒童的合法權(quán)益得到了實(shí)質(zhì)性的保護(hù)；開展普法宣傳，關(guān)注外來務(wù)工婦女權(quán)益，加大對(duì)巾幗新市民教育維權(quán)工作，使女性自我保護(hù)意識(shí)與能力進(jìn)一步增強(qiáng)；開展貧困母親救助活動(dòng)，為困難婦女提供實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)；深化“平安家庭”、零家庭暴力社區(qū)、村莊創(chuàng)建等活動(dòng)，發(fā)揮“巾幗調(diào)解協(xié)會(huì)”作用，有效地促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。經(jīng)驗(yàn)做法先后被《人民網(wǎng)》、《中國婦女報(bào)》、《日報(bào)》等網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊采用刊發(fā)。二是大力實(shí)施“春蕾計(jì)劃”。堅(jiān)持開展“救助孤貧兒童、爭做愛心媽媽”、“優(yōu)秀春蕾女童”評(píng)選等活動(dòng)，開辟了“春蕾計(jì)劃”救助熱線，“春蕾計(jì)劃”救助范圍由小學(xué)、初中擴(kuò)展到高中，救助資金渠道由最初的單位集體資助擴(kuò)展到個(gè)人出資救助、由內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)展到外資企業(yè)、由擴(kuò)展到乃至全國。截至目前已收到社會(huì)各界捐款共計(jì)90萬余元，直接救助貧困女童2600余人，有7名“春蕾女童”先后被評(píng)為市“十佳春蕾女童”。三是深化家庭教育工作。充分發(fā)揮社區(qū)“父母學(xué)堂”陣地作用，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)；根據(jù)我市留守兒童狀況，開展了“牽手留守兒童愛心家庭”結(jié)對(duì)活動(dòng)，全市共有56名“愛心媽媽”與留守兒童結(jié)成對(duì)子；推進(jìn)“雙合格”家庭建設(shè)，開展“爭做迎奧環(huán)保小衛(wèi)士”、“我的教子故事”征文比賽等活動(dòng)，促進(jìn)了兒童健康成長。四是積極推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要實(shí)施。開展婦女兒童發(fā)展綱要宣傳月活動(dòng)，積極推動(dòng)將男女平等基本國策列入黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村女性進(jìn)村“兩委”比例達(dá)到“兩綱”目標(biāo)要求，推進(jìn)“政府買單、免費(fèi)婚檢”政策的出臺(tái)實(shí)施，建立了婦女兒童發(fā)展綱要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)了“兩綱”實(shí)施工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

突出特色，強(qiáng)化實(shí)踐，深化文明和諧創(chuàng)建工作有了新發(fā)展。

一是深化家庭美德創(chuàng)建活動(dòng)。將和諧理念與精神寓于“和諧家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“才藝家庭”、“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)中，全面提高家庭成員的思想道德和文明素質(zhì)；開展各類特色家庭及好媳婦、好婆婆評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女和家庭以德治家、文明理家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，進(jìn)一步弘揚(yáng)了家庭美德，促進(jìn)了社會(huì)文明和諧。二是結(jié)合實(shí)際開展主題活動(dòng)。在廣大婦女和家庭中深入開展“迎奧運(yùn)·講文明·樹新風(fēng)”活動(dòng)，使廣大家庭成員不斷發(fā)展完善自我；組織巾幗文明隊(duì)開展健身比賽、美化環(huán)境等不同形式的活動(dòng)，引導(dǎo)婦女養(yǎng)成健康文明生活方式；倡導(dǎo)“簡約生活”、“綠色消費(fèi)”的環(huán)保理念，推動(dòng)“拒絕塑料袋使用布袋子”活動(dòng)，幫助婦女提高節(jié)能減排意識(shí)。

三是加強(qiáng)宣傳工作。搞好“三八”節(jié)、母親節(jié)、“六一”節(jié)等節(jié)日慶祝活動(dòng)，培育、選樹、表彰各類婦女典型，建立婦女網(wǎng)，通過報(bào)社、電視臺(tái)等媒體加強(qiáng)宣傳，達(dá)到向社會(huì)宣傳婦女、向婦女宣傳社會(huì)的目的，增強(qiáng)了婦女參與社會(huì)同步發(fā)展的使命感和責(zé)任感。

夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，基層組織建設(shè)工作取得新成效。

市婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建”原則，全面實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，夯實(shí)婦聯(lián)組織基礎(chǔ)。一是完善婦女組織網(wǎng)絡(luò)。采取了鞏固原有婦女組織、拓展橫向婦女組織的方法，使組織機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。目前，我市鎮(zhèn)、村兩級(jí)婦女組織、社區(qū)婦聯(lián)組織組建率達(dá)100%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位符合條件的婦女組織組建率達(dá)100%，建立婦女人才促進(jìn)會(huì)1個(gè)，在城區(qū)組建了以婦女為主體的老中青結(jié)合的巾幗志愿者隊(duì)伍，在農(nóng)村建立了以村婦代會(huì)主任為骨干的巾幗志愿者隊(duì)伍，志愿者總?cè)藬?shù)達(dá)15536人。20XX年在鞏固已有婦女組織的基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸工作觸角，在部分雙管單位及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新建婦女組織25個(gè)，形成組織發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化格局。二是推行基層組織規(guī)范化管理。實(shí)施“基層?jì)D女組織工作規(guī)范”工程，下發(fā)了規(guī)范化管理手冊，指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)組織更有效地發(fā)揮創(chuàng)造活力，使全市基層?jì)D聯(lián)組織在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上各自形成特色，形成規(guī)范有序的工作局面；開展了爭創(chuàng)“五好”婦代會(huì)活動(dòng)，提出了“四有”的規(guī)范化要求，既：有組織、有陣地、有機(jī)制、有活動(dòng)，不斷夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ)，目前全市70%以上的婦代會(huì)達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。三是提高婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)。建立健全了婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,爭取組織部門的支持，把對(duì)婦女干部的培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃中；以婦干校為依托，采取自辦、聯(lián)辦、長訓(xùn)、短訓(xùn)相結(jié)合的形式，每年對(duì)全市婦聯(lián)干部進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性的培訓(xùn)，優(yōu)化了干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，啟迪她們的創(chuàng)新工作思維;開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)，幫助她們樹立終身學(xué)習(xí)理念，通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展；開展實(shí)踐“貼心娘家”服務(wù)品牌系列活動(dòng)，提升服務(wù)婦女群眾的能力和水平。近年來，參與各級(jí)各部門培訓(xùn)的婦聯(lián)干部有4150人次，婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)明顯提高，較好地促進(jìn)了婦聯(lián)組織創(chuàng)新理念、科學(xué)發(fā)展。

二、存在的問題

1、基層?jì)D女干部兼職現(xiàn)象多，工作壓力大，導(dǎo)致工作粗放。鎮(zhèn)、村兩級(jí)的婦聯(lián)干部多數(shù)一身兼數(shù)職，主要精力用于配合鎮(zhèn)村的中心工作，如鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職財(cái)政、人事等工作，村婦代會(huì)主任也大多身兼數(shù)職，高負(fù)荷的工作量使基層?jì)D聯(lián)干部疲于應(yīng)付，對(duì)有針對(duì)性、有吸引力的活動(dòng)思考、開展得較少，影響了婦聯(lián)組織在婦女群眾中的影響力。

2、女性進(jìn)“兩委”比例偏低依然是工作中的難題。農(nóng)村選舉中派別、宗族勢力的競爭仍然存在，群眾對(duì)女性參政有一定的歧視，加之很多女性自身參政意識(shí)不強(qiáng)，女干部素質(zhì)參差不齊等原因，導(dǎo)致女性進(jìn)“兩委”比例偏低，影響了女性參與社會(huì)事務(wù)的管理。

3、婦女工作經(jīng)費(fèi)短缺。長期以來，經(jīng)費(fèi)不足一直困擾著基層?jì)D女工作。市婦聯(lián)經(jīng)費(fèi)能夠正常撥付，但受鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)水平影響，鎮(zhèn)村婦女工作經(jīng)費(fèi)撥款較低，普遍靠臨時(shí)打報(bào)告申請，籌集資金渠道不暢導(dǎo)致婦女干部從事婦女工作的積極性受挫。

三、幾點(diǎn)建議：

1、積極向組織部門建言獻(xiàn)策，對(duì)基層?jì)D女組織的設(shè)置、人員的配備及待遇做出明確的規(guī)定，明確鎮(zhèn)街婦聯(lián)主席享受同級(jí)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)政治生活待遇，爭取專職婦聯(lián)干部能專職專干，或是配備婦聯(lián)干事；明確規(guī)定村婦代會(huì)主任是黨員的進(jìn)支部、非黨的進(jìn)村委，享受村副職干部待遇；同時(shí)積極配合黨委組織部門做好女干部培養(yǎng)、推薦工作，爭取優(yōu)秀婦女干部進(jìn)婦聯(lián)，婦聯(lián)優(yōu)秀干部推薦到重要崗位，使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的基地，進(jìn)一步激發(fā)組織活力。

2、進(jìn)一步優(yōu)化婦女參政參選環(huán)境。大力宣傳男女平等基本國策、《村民委員會(huì)組織法》、《婦女發(fā)展綱要》，宣傳本地優(yōu)秀女村干部、村婦代會(huì)主任、村級(jí)后備女干部和致富女能手在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出的重要貢獻(xiàn)，激發(fā)廣大女性參政議政意識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍；有計(jì)劃地對(duì)基層?jì)D女干部進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高她們的整體素質(zhì)，提高她們的競爭能力；做好農(nóng)村女后備干部儲(chǔ)備工作，對(duì)農(nóng)村婦女在新發(fā)展黨員中所占比例應(yīng)作硬性要求，壯大農(nóng)村女黨員隊(duì)伍