1917年后列寧法律發(fā)展思想初探

1917年后列寧法律發(fā)展思想初探

【內(nèi)容提要】列寧立足于俄國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件，不僅踐行了馬克思主義法律學(xué)說，而且創(chuàng)造性地揭示了社會(huì)主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律，分析了法律與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、憲政發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，探索了社會(huì)主義法律自身發(fā)展的一般路徑，從而發(fā)展了馬克思主義法律學(xué)說。

【關(guān)鍵詞】列寧/法律學(xué)說/法與社會(huì)發(fā)展/法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展/法與憲政

【正文】

馬克思恩格斯創(chuàng)立的法律學(xué)說到了列寧時(shí)代，全面轉(zhuǎn)入了實(shí)踐階段。列寧從俄國當(dāng)時(shí)的客觀經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，把馬克思主義法律學(xué)說與俄國革命和法律實(shí)踐緊密結(jié)合，揭示了社會(huì)主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律，精辟分析了法律和社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索了法律自身發(fā)展的道路。列寧對馬克思主義法律學(xué)說創(chuàng)造性的發(fā)展，對我國的法制建設(shè)具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、社會(huì)主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律

馬克思列寧主義奠基人，根據(jù)對社會(huì)發(fā)展規(guī)律的分析，不僅科學(xué)地指出了資本主義必然為社會(huì)主義代替的歷史必然性，而且特別指出：無產(chǎn)階級要完成自己的歷史使命，必須團(tuán)結(jié)以農(nóng)民為基礎(chǔ)的廣大人民群眾，奪取國家政權(quán)，打碎資產(chǎn)階級的軍事官僚機(jī)器，建立以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級專政的社會(huì)主義國家和法律，把它們作為改造舊社會(huì)和建設(shè)新社會(huì)的重要工具。他們從經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定法律關(guān)系的唯物主義觀點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)地論證了在社會(huì)主義階段還存在國家和法。馬克思在分析經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，認(rèn)為在消費(fèi)品的分配方面，還不可避免地存在著“資產(chǎn)階級權(quán)利”，得到了“權(quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”①的著名結(jié)論。列寧也明確指出：“如果不想陷入空想主義，那就不能認(rèn)為，在推翻資本主義之后，人們立即就能學(xué)會(huì)不需要任何法權(quán)規(guī)范而為社會(huì)勞動(dòng)，況且資本主義的廢除不能立即為這種變更創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)前提。”②

因此，法的存在和發(fā)展，歸根到底不是由人們的主觀意愿所決定的，而是決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件，主要是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在社會(huì)主義過渡時(shí)期，要利用、限制并進(jìn)而消滅資本主義經(jīng)濟(jì)，要確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，就必須有體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、由社會(huì)主義國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的法律。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和蘇維埃社會(huì)主義法制建設(shè)中，對社會(huì)主義法的產(chǎn)生作了深刻的闡述。馬克思主義法學(xué)基本原理之一，就是無產(chǎn)階級革命必須打碎資產(chǎn)階級國家機(jī)器，代之以人民的國家機(jī)關(guān)，同時(shí)還要摧毀反動(dòng)的舊法制，建立革命的新法制。列寧在堅(jiān)持發(fā)展了馬克思主義這一原理的實(shí)踐中，深刻揭示了社會(huì)主義法產(chǎn)生的一般規(guī)律。首先，列寧認(rèn)為工人階級和它所領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾，要把自己的意志制定為法律，上升為國家意志，必須首先打碎舊的國家機(jī)器，奪取國家政權(quán)，“如果沒有政權(quán)，無論什么法律，無論什么選出的代表都等于零。”③其次，列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級革命必須徹底摧毀反動(dòng)的舊法制，否則，新法律的建立也就無從談起，“社會(huì)主義的無產(chǎn)階級時(shí)時(shí)刻刻都要記住，它所面臨的、必然會(huì)面臨的是一場群眾性的革命斗爭，這場斗爭將搗毀注定要滅亡的資產(chǎn)階級社會(huì)的全部法制?！雹苷窃诹袑幍纳鲜鏊枷氲闹笇?dǎo)下，俄共領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃人民，取得了十月革命的偉大勝利，在推翻資產(chǎn)階級腐朽政權(quán)、建立無產(chǎn)階級專政國家的同時(shí)，摧毀了反動(dòng)的舊法制，創(chuàng)建了社會(huì)主義的新法制。在摧毀舊法制、建立新法制的斗爭中，列寧特別重視摧毀舊的司法機(jī)構(gòu)、建立新的人民法院的工作。列寧曾指出，十月革命已經(jīng)摧毀了全部舊司法機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)立了由勞動(dòng)階級參加的新人民法院。事實(shí)正是如此，蘇維埃國家在列寧的親自領(lǐng)導(dǎo)下，建立了民主選舉產(chǎn)生的人民法院，組建了國家監(jiān)督委員會(huì)，1922年又成立檢察院。這些司法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)主義的尊嚴(yán)，保障人民權(quán)利方面發(fā)揮了重要作用。

二、法與社會(huì)發(fā)展

社會(huì)主義法是無產(chǎn)階級專政的工具，加強(qiáng)社會(huì)主義法制與促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、鞏固無產(chǎn)階級專政密切相聯(lián)，蘇維埃國家要得到鞏固和發(fā)展，社會(huì)主義法制必不可少。從這一基本點(diǎn)出發(fā)，列寧在論述蘇維埃國家職能的同時(shí)，精辟地論述了社會(huì)主義法與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。

蘇維埃建國初期，被推翻的地主、資產(chǎn)階級瘋狂地進(jìn)行反抗活動(dòng)，妄圖恢復(fù)他們已經(jīng)失去的“天堂”。特別是國外武裝干涉和國內(nèi)白衛(wèi)分子的猖狂進(jìn)攻，使新生的蘇維埃政權(quán)處于危急之中，面對當(dāng)時(shí)危急形勢，列寧強(qiáng)調(diào)指出，蘇維埃國家的首要任務(wù)就是抵御外來侵略、無情鎮(zhèn)壓國內(nèi)的反革命勢力。他要求極大地發(fā)揮社會(huì)主義法制在對敵專政中的作用，“建立最嚴(yán)格的革命秩序，并把一切膽敢危害人民事業(yè)的分子抓起來，交付人民革命法庭審判?！雹菟甘咎K維埃國家司法機(jī)關(guān)，建立革命法庭和革命軍事法庭，狠狠地打擊那些進(jìn)行暴亂、軍事破壞、恐怖行為和從事間諜活動(dòng)的反革命分子和其他破壞分子。與此同時(shí)，列寧十分重視俄共和蘇維埃政府的純潔性，指出要堅(jiān)決清除那些混進(jìn)革命內(nèi)部的陰謀家、野心家以及那些在革命非常時(shí)期貪污腐化、做出卑劣行為的人，對這些人應(yīng)“立即解除他們的職務(wù)，給予他們最嚴(yán)厲的法律制裁?！雹抻纱丝梢?，在當(dāng)時(shí)階級斗爭極其尖銳，外國武裝干涉加劇、國內(nèi)反革命勢力猖獗、糧食和燃料奇缺的極其困難的情況下，必須充分運(yùn)用社會(huì)主義法制這一銳利武器，堅(jiān)決鎮(zhèn)壓敵人的破壞活動(dòng)，嚴(yán)厲制裁革命內(nèi)部的敗類。經(jīng)過三年艱苦卓絕的斗爭，蘇維埃人民在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，終于贏得了國內(nèi)戰(zhàn)爭有勝利，鞏固了蘇維埃政權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。

三、法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國內(nèi)戰(zhàn)爭結(jié)束后，擺在蘇維埃國家面前的中心任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，隨著形勢和任務(wù)的發(fā)展，保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)也就成為社會(huì)主義法制的首要任務(wù)。正是在這一時(shí)期，列寧指出：“我們當(dāng)前的工作是發(fā)展民事流轉(zhuǎn)，這是新經(jīng)濟(jì)政策的要求，而這樣就要加強(qiáng)革命法制。”⑦列寧的這一基本思想在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略任務(wù)中得到了充分的體現(xiàn)。

1921年3月召開的俄共第十次代表大會(huì)，拉開了社會(huì)主義國家的第一次經(jīng)濟(jì)改革——蘇俄實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策的序幕。從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義那種高度集中的國家壟斷性的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)向承認(rèn)商品市場的必然性、通過國家調(diào)節(jié)商業(yè)來促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體制，是蘇維埃新政權(quán)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的第一次調(diào)整，列寧從俄國當(dāng)時(shí)的情況出發(fā)，確定了發(fā)展道路。列寧認(rèn)為，要把私人資本主義引導(dǎo)到國家資本主義，必須加強(qiáng)立法和監(jiān)督。他提出，在立法的原則上，必須確認(rèn)無產(chǎn)階級國家對資本主義經(jīng)濟(jì)成分的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的地位。這就是他所說的：在法律關(guān)系上，“我們不承認(rèn)任何‘私人’性質(zhì)的東西，在我們看來，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一切都屬于公法范疇，而不是什么私人性質(zhì)的東西。”“因此必須對‘私法’關(guān)系更廣泛地運(yùn)用國家干預(yù)?！雹嗨岢觯仨殗?yán)格執(zhí)法，用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來規(guī)范私營企業(yè)主的活動(dòng)，使當(dāng)時(shí)俄國的資本主義成為“訓(xùn)練有素的”、“循規(guī)蹈矩的”資本主義。1921年12月，列寧為全俄蘇維埃第九次代表大會(huì)起草了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的指令》，提出：“要讓共和國人民法院嚴(yán)格監(jiān)督私營工商業(yè)者的活動(dòng)，……要讓他們始終不渝地遵守共和國的法律，有半點(diǎn)偏離都要嚴(yán)加懲處?！雹?922年2月，列寧在給司法人民委員庫爾斯基的信中指出，在國家推行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，司法部門應(yīng)該對所有私營企業(yè)主宣告：“做生意吧，發(fā)財(cái)吧！我們允許你這樣做，但是我們將加倍嚴(yán)格地要求你做老實(shí)人，呈送真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)表，不僅要認(rèn)真對待我們共產(chǎn)主義法律的條文，而且要認(rèn)真對待他的精神，不得有一絲一毫違背我們的法律。”⑩由此可見，為了保證經(jīng)濟(jì)政策的貫徹實(shí)施，列寧特別注意處理法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，通過加強(qiáng)立法和執(zhí)法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、法與憲政

社會(huì)主義制度，從政治上、從本質(zhì)上說，就是人民群眾當(dāng)家作主的制度，從法律上講，它一方面主張無產(chǎn)階級國家通過制定和實(shí)施法律，保障人民權(quán)利免受侵害，另一方面主張用法制來制約強(qiáng)制機(jī)關(guān)的權(quán)力，使其免被濫用。

十月革命前夕，列寧在有關(guān)文章中就已指出，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后，將以法律的形式保證全體公民直接參加國家的管理，保證全體公民享有自由集會(huì)、自由討論自己的事情和通過各種團(tuán)體影響國家事務(wù)的權(quán)利，以行使無產(chǎn)階級專政的民主職能。革命勝利后，列寧領(lǐng)導(dǎo)新政權(quán)在這方面采取了三個(gè)步驟：第一步是十月革命勝利后的第二天，即1917年11月8日，列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃第二次代表大會(huì)通過了《告工人、士兵和農(nóng)民書》、《和平法令》、《土地法令》、《關(guān)于成立工農(nóng)政府的法令》等蘇維埃政權(quán)的第一批法令，宣告了工農(nóng)革命政府的誕生，肯定工農(nóng)勞動(dòng)群眾是蘇維埃國家的主人，享有管理國家、管理社會(huì)的權(quán)利。第二步是兩個(gè)月后，即1918年1月3日，列寧親自草擬了《被剝削人民權(quán)利宣言》，在全俄蘇維埃第三次代表大會(huì)通過和公布，用這一重要法律文化確定勞動(dòng)人民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活方面的根本權(quán)利。第三步是蘇維埃政權(quán)建立半年后，即1918年7月10日，列寧主持全俄蘇維埃第五次代表大會(huì)，通過了蘇俄第一部憲法，用根本大法的形式確認(rèn)主權(quán)屬于人民，并規(guī)定了實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的形式。

同時(shí)，列寧認(rèn)識(shí)到，無產(chǎn)階級強(qiáng)制機(jī)關(guān)的權(quán)力制約，也需要走上法制的軌道。在奪得政權(quán)初期和國內(nèi)戰(zhàn)爭期間，為了粉碎帝國主義武裝干涉，鎮(zhèn)壓剝削階級的反抗，列寧曾強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級專政是不受限制的革命暴力，主張不必經(jīng)過任何手續(xù)，就地槍斃敵方奸細(xì)、反革命煽動(dòng)者、叛徒等等。但是，當(dāng)無產(chǎn)階級政權(quán)取得了鞏固和工作重心轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，列寧的上述思想發(fā)生了變化，他說：“我們的政權(quán)愈趨向鞏固，民事流轉(zhuǎn)愈發(fā)展，就愈需要提出加強(qiáng)革命法制這個(gè)堅(jiān)定不移的口號，就愈要縮小那些對陰謀者的襲擊給予回?fù)舻臋C(jī)關(guān)的活動(dòng)范圍?！盵11]“隨著政權(quán)的基本任務(wù)由武力鎮(zhèn)壓轉(zhuǎn)向管理工作，鎮(zhèn)壓的強(qiáng)制的典型表現(xiàn)也會(huì)由就地槍決轉(zhuǎn)向法庭審判?！盵12]

五、無產(chǎn)階級專政不受任何法制約束

列寧十分重視法制，但并不認(rèn)為法律萬能。他在強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)法制”，教會(huì)人們“為法制而斗爭”的同時(shí)，又指出要“絲毫不忘記法制在革命中的界限?！盵13]馬克思也曾說過：“革命并不是靠法律來實(shí)行的?！盵14]

列寧在1906年針對“革命旋風(fēng)時(shí)期”即1905年俄國革命時(shí)期，立憲民主黨人散布“立憲幻想”鼓吹“站在憲法的立場上”搞議會(huì)妥協(xié)，反對革命時(shí)指出：“專政就是不受限制的、依靠強(qiáng)力而不是依靠法律的政權(quán)?！盵15]“專政的科學(xué)概念無非是不受任何限制的、絕對不受任何法律或規(guī)章約束而直接依靠暴力的政權(quán)。”[16]這里講的不受限制和約束，顯然是指無產(chǎn)階級革命和專政不受沙皇俄國的憲法和法律的約束?！八獜U除舊法律，摧毀壓迫人民的機(jī)關(guān)，奪得政權(quán)，創(chuàng)立新法制?！盵17]到1917年2月革命后，列寧再次提出無產(chǎn)階級革命“不依靠集中的國家政權(quán)頒布的法律，”[18]即不能將革命限制在當(dāng)時(shí)建立的資產(chǎn)階級臨時(shí)政府的法律范圍內(nèi)。十月革命勝利后，列寧在批判考茨基鼓吹“純粹民主”，否定革命暴力的謬論時(shí)，再次重申：“工人階級的革命是由無產(chǎn)階級對資產(chǎn)階級采用暴力手段來獲得和維持的政權(quán)，是不受任何法律約束的政權(quán)?！盵19]

列寧的這一著名論斷，無論對于無產(chǎn)階級奪得政權(quán)還是新政權(quán)建立都是適用的。正如列寧在批判考茨基時(shí)候指出的那樣，無產(chǎn)階級專政不是講國家的“管理形式”，而是指“國家的形式或類型”[20]；不是我們通常意義上所理解的把國體意義上的無產(chǎn)階級專政的政權(quán)，同這個(gè)政權(quán)的專政職能相協(xié)調(diào)。無產(chǎn)階級專政也是無產(chǎn)階級統(tǒng)治，這種統(tǒng)治權(quán)和人民主權(quán)，具有最高性和不受限制性，它是不受任何法律、包括它自己的立法機(jī)關(guān)所訂的法律約束的。這里的“不受法律約束”并非完全不要法律，它可以理解為：這個(gè)政權(quán)遵循無產(chǎn)階級和人民的意志和利益，可以不受既定法律的約束，而隨時(shí)制定、修改或廢止某些法律，包括修改憲法。1918年5月，蘇維埃政權(quán)為了戰(zhàn)勝處于危急狀態(tài)的嚴(yán)重饑餓和叛亂，按照列寧的指示，蘇俄政府修改了一些法令，并對叛國罪恢復(fù)了死刑，列寧指出：“在尖銳的斗爭時(shí)刻，不敢修改法律的革命者不是好的革命者，在過渡時(shí)期，法律只有暫時(shí)的意義。如果妨礙革命的發(fā)展，那就地廢除或者修改。”[21]列寧的這一思想是馬克思主義法律學(xué)說與俄國革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是對馬克思列寧主義法律學(xué)說的繼承和發(fā)展。

列寧的這一思想有其產(chǎn)生的歷史背景，更有現(xiàn)實(shí)意義，“立法機(jī)關(guān)為了適應(yīng)不斷變化的新形勢，使某些有利于生產(chǎn)力發(fā)展的措施不受既定法律約束，及時(shí)地按照法定程序，修改或廢止某些法律，包括對憲法進(jìn)行個(gè)別修改，也仍然是必要的，這與加強(qiáng)法制是內(nèi)在統(tǒng)一的。但我們強(qiáng)調(diào)這一原則，并非不受任何的約束，隨心所欲。首先，它必須以人民的意志和利益為出發(fā)點(diǎn)；第二，它主要是指無產(chǎn)階級和人民的統(tǒng)治權(quán)不受法律限制，而不是指具體的國家機(jī)關(guān)在行使立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)時(shí)可以不依法律辦事，更不是目無法制；第三，即使在立法上可以修改、廢除既定法律，也必須遵守法定的立法程序；修改憲法時(shí)，立國的基本原則不能改；第四，在行政權(quán)上，在革命戰(zhàn)爭或動(dòng)亂、危機(jī)時(shí)期，憲法也賦予它某些緊急權(quán)力，可以暫時(shí)限制或停止某些憲法權(quán)利的行使，但也必須經(jīng)一定法律程序的認(rèn)可。1918年11月2日，列寧在《關(guān)于切實(shí)遵守法律的決定提綱草稿》中，在強(qiáng)調(diào)“法制應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”的同時(shí)，又指出“打擊反革命的緊急措施不應(yīng)受法律的限制”，但規(guī)定了必須遵循的法律程序：“(1)有關(guān)的蘇維埃機(jī)關(guān)或負(fù)責(zé)人明確地聲明，國內(nèi)戰(zhàn)爭和打擊反革命的緊急情況要求超越法律界限；(2)立即把這種聲明以書面形式報(bào)告人民委員會(huì)，并抄送地方當(dāng)局和有關(guān)當(dāng)局?！盵22]

六、時(shí)代的啟示

無論從俄國歷史還是從世界歷史來講，1917年十月革命都標(biāo)志著整個(gè)社會(huì)體制的一次基本變化，一次迅速的變化，一次劇烈的變化，一次持久的變化，它同其他偉大的社會(huì)革命一樣都力圖尋求某種合法性根據(jù)，亦即一種基本的法律，并進(jìn)而產(chǎn)生了一種新的法律體系——社會(huì)主義法制。法律發(fā)展理論所要探究的正是社會(huì)發(fā)展與法律進(jìn)步之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)，它所要建構(gòu)的正是法律成長的一般模型。盡管列寧在不到十年的