企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織及其治理-NoSlideTitle和公營機(jī)構(gòu)與合組公司

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織及其治理?1、什么是網(wǎng)絡(luò)組織？

概念：企業(yè)與企業(yè)或其他社會機(jī)構(gòu)之間跨邊界的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作所形成的一種界于企業(yè)與市場之間的組織形態(tài)。構(gòu)成要素：目標(biāo)（節(jié)約投資、降低成本、分擔(dān)風(fēng)險、增加收益、增強(qiáng)實(shí)力等）、結(jié)點(diǎn)（企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)）、線路（技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系）、協(xié)議（心理與法律契約）、機(jī)制（運(yùn)行基礎(chǔ)）。?特征：企業(yè)網(wǎng)絡(luò)市場市場交易中，價格為中介協(xié)調(diào)活動，實(shí)現(xiàn)資源的重新配置。企業(yè)通過組織規(guī)章、程序利用資源，通過組織設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)任務(wù)分工。在網(wǎng)絡(luò)組織中，合作結(jié)點(diǎn)之間的交易是基于充分信任的互動合作，合作者必須遵守業(yè)已建立的行為規(guī)范和其他合作者對它的期望，指導(dǎo)它們行動。企業(yè)（層級組織）以權(quán)力權(quán)威為基礎(chǔ)，高度僵化；市場以價格為基礎(chǔ)，充分競爭；網(wǎng)絡(luò)以信任與合作為基礎(chǔ)，充滿彈性。

?2、網(wǎng)絡(luò)組織是怎么形成的？

社會平臺全球性問題：環(huán)保、人口等全球性問題使人們不得不對整個世界乃至宇宙進(jìn)行重新思考。(地球村）社會變化：面對知識社會（知識經(jīng)濟(jì)）的到來、人類文化的演進(jìn)、自然資源的枯竭等社會變化，企業(yè)必須用系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化的思維方式來進(jìn)行思考。（可持續(xù)發(fā)展）新思想的出現(xiàn)：合作競爭、利益相關(guān)者、柔性與創(chuàng)新等，極大促進(jìn)了企業(yè)之間合作關(guān)系的發(fā)展。

?經(jīng)濟(jì)平臺經(jīng)濟(jì)全球化：國際貿(mào)易和國際投資規(guī)模擴(kuò)大，戰(zhàn)后新特點(diǎn)：分工更加細(xì)密、分工的范圍和領(lǐng)域更加廣泛（歐洲空中客車公司）。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：企業(yè)在區(qū)域內(nèi)建立自己的優(yōu)勢，注重體內(nèi)循環(huán)，形成對外壁壘。消費(fèi)市場變化：企業(yè)與顧客（消費(fèi)者、購買商、經(jīng)銷商）之間的關(guān)系正在逐漸向后傾斜，對于服務(wù)的重視大大超過了對于生產(chǎn)制造的重視程度。

?技術(shù)平臺新技術(shù)的迅速發(fā)展：能源、新材料、信息、生物技術(shù)等。尤其是信息通信技術(shù)促使企業(yè)組織扁平化與網(wǎng)絡(luò)化。二個層次的影響：作為一般意義上技術(shù)影響人們生產(chǎn)、生活方式（網(wǎng)絡(luò)空間）；作為一種特殊技術(shù)（大腦延伸技術(shù)）影響人們的思維方式，促進(jìn)了組織的基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性的變革（人才難留）。具體影響：產(chǎn)品生命周期縮短、研究開發(fā)成本增加、生產(chǎn)方面規(guī)模收益遞增。

?3、網(wǎng)絡(luò)組織有哪些具體模式？

戰(zhàn)略聯(lián)盟概念：多個企業(yè)為達(dá)到共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過各種紐帶聯(lián)結(jié)而成的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、要素相互流動的網(wǎng)絡(luò)。類型：非競爭性聯(lián)盟（技術(shù)互換、合作生產(chǎn)、特許經(jīng)營、銷售聯(lián)合、合作開發(fā)等），競爭性聯(lián)盟（競爭對手之間的結(jié)盟，微軟與英特爾結(jié)盟與IBM抗衡，國內(nèi)彩電聯(lián)盟、房地產(chǎn)聯(lián)盟）。?虛擬企業(yè)概念：為實(shí)現(xiàn)某一市場機(jī)會而將擁有實(shí)現(xiàn)該機(jī)會所需資源的若干企業(yè)集結(jié)而成的網(wǎng)絡(luò)。特點(diǎn)：功能虛化、機(jī)會導(dǎo)向、臨時性。類型：穩(wěn)定型（以主導(dǎo)企業(yè)為基礎(chǔ)，向前、向后或橫向聯(lián)合其他企業(yè)，耐克公司網(wǎng)絡(luò)）、動態(tài)型（以經(jīng)紀(jì)人為基礎(chǔ)，根據(jù)需要隨機(jī)選擇合作企業(yè)）。?企業(yè)集群概念：某領(lǐng)域內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)在一定地域內(nèi)集結(jié)成片，形成上中下游結(jié)構(gòu)完整、體系健全、激動靈活的有機(jī)整體。特征：地理上臨近、企業(yè)間依存、環(huán)境設(shè)施完善、信息知識快速擴(kuò)散。類型：縱向集群（產(chǎn)業(yè)鏈上不同企業(yè)生產(chǎn)過程關(guān)聯(lián)，合理分工協(xié)作）、橫向集群（以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心形成多層次企業(yè)群。芝加哥酒業(yè)群。）、區(qū)位優(yōu)勢集群（勞動力集中地、信息技術(shù)發(fā)達(dá)地、原料供應(yīng)地、商品集散地等。永康小五金、廊坊皮件。）?中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)概念：中小企業(yè)之間相互依賴而形成的一種穩(wěn)定的合作關(guān)系。特征：中小企業(yè)數(shù)量多，實(shí)力弱，聯(lián)合需求強(qiáng)烈。類型：高新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)（中小企業(yè)與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)合作，美國硅谷）、有共同文化背景的網(wǎng)絡(luò)（血緣、同鄉(xiāng)、同窗之間，海外的溫州人網(wǎng)絡(luò)）、聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)（意大利中小企業(yè)的金融聯(lián)合體與營銷聯(lián)合體）。?分包網(wǎng)絡(luò)概念：主導(dǎo)企業(yè)只保留其核心業(yè)務(wù)而將非核心業(yè)務(wù)外包給其他企業(yè)，這些企業(yè)再將其業(yè)務(wù)的一部分分包給下一層次企業(yè)，如此層層分包形成網(wǎng)絡(luò)。特征：從主導(dǎo)企業(yè)出發(fā)，主導(dǎo)企業(yè)只控制有直接供求關(guān)系的企業(yè)，層層分包。日本汽車分包網(wǎng)絡(luò)，西方飛機(jī)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。?4、網(wǎng)絡(luò)組織為什么需要治理？治理問題的提出網(wǎng)絡(luò)組織文獻(xiàn)都論斷了網(wǎng)絡(luò)組織具有顯著的協(xié)同效應(yīng)，但網(wǎng)絡(luò)組織與協(xié)同效應(yīng)之間并不是一個簡單的線性關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)組織并非天然具備產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的能力。網(wǎng)絡(luò)組織的形成是取得協(xié)同效應(yīng)的必要條件，而不是充分條件。分擔(dān)研發(fā)成本、分散經(jīng)營風(fēng)險、增強(qiáng)核心能力等協(xié)同效應(yīng)的獲得只是合作各方的心理預(yù)期，要使這一預(yù)期轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，一個不可回避的問題就是網(wǎng)絡(luò)組織的治理。?網(wǎng)絡(luò)治理與公司治理的區(qū)別公司治理是責(zé)權(quán)界定與權(quán)力制衡，由規(guī)章、章程、制度等文件形式來明確說明。網(wǎng)絡(luò)治理是彼此之間的互動合作過程，是長期合作中演化而來的不成文的規(guī)范、規(guī)則，更多的是一種文化現(xiàn)象；公司治理是縱向的，是上一層級對下一層級的激勵、約束、監(jiān)督，體現(xiàn)相互制衡關(guān)系（股票期權(quán)弊端），而網(wǎng)絡(luò)治理是橫向的，是同一層次不同結(jié)點(diǎn)之間的水平聯(lián)結(jié)及其相互作用，體現(xiàn)相互合作關(guān)系；公司治理的作用向度是單向的，是利益相關(guān)者針對管理者個人的，而網(wǎng)絡(luò)治理是雙向或多向的，是針對所有利益相關(guān)者（合作結(jié)點(diǎn)）的關(guān)系治理；?5、網(wǎng)絡(luò)治理的特征是什么？共同治理利益相關(guān)者理論：企業(yè)的目標(biāo)不能僅限于股東利益最大化，而應(yīng)同時考慮其他企業(yè)參與人，包括職工、債權(quán)人、供應(yīng)商、用戶、社區(qū)及經(jīng)營者的利益。共同治理：企業(yè)的物質(zhì)資本所有者與人力資本所有者共同擁有企業(yè)的所有權(quán)，一起行使企業(yè)控制權(quán)，就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營做出決策，并一起分享企業(yè)剩余。即所有利益相關(guān)者都參與公司治理，都應(yīng)通過一定的契約安排和治理制度來分享企業(yè)的控制權(quán)。

?共同治理在公司治理與網(wǎng)絡(luò)治理中的區(qū)別邏輯起點(diǎn)不同。前者集中在一個點(diǎn)上，后者是由諸多利益相關(guān)者所組成的網(wǎng)絡(luò)整體。治理向度不同。前者是利益相關(guān)者對某公司的單向治理，而網(wǎng)絡(luò)組織的合作結(jié)點(diǎn)互為利益相關(guān)者，是利益相關(guān)者之間雙向或多向的互動治理。治理行為出發(fā)點(diǎn)不同。前者是從關(guān)心自身利益出發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行合約，而后者則是從關(guān)心網(wǎng)絡(luò)整體利益（協(xié)同效應(yīng)）出發(fā)的自我履行合約，合作利益的分享是追求整體協(xié)同效應(yīng)的邏輯擴(kuò)展；治理邊界不同。前者中的利益相關(guān)者都有參與治理的權(quán)力，理論上公司治理是一個無法確定邊界的結(jié)構(gòu)。而后者中的利益相關(guān)者主要是指向網(wǎng)絡(luò)投入專用性資產(chǎn)的合作結(jié)點(diǎn)，不存在網(wǎng)絡(luò)治理邊界無限擴(kuò)展的情形。

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6、網(wǎng)絡(luò)組織怎么治理？機(jī)制與平臺經(jīng)濟(jì)組織乃至社會組織有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于治理機(jī)制，機(jī)制到位就會給組織的有序運(yùn)作創(chuàng)造條件。網(wǎng)絡(luò)組織能否成功運(yùn)作的關(guān)鍵在于，其治理機(jī)制能否保證合作各方有強(qiáng)大的動機(jī)不去利用它們之間的信息不對稱和不完全契約而謀取私利，能否保證合作成員同步互動且有序高效協(xié)作。治理機(jī)制的體系：宏觀機(jī)制（信任、聲譽(yù)、聯(lián)合制裁、合作文化）、微觀機(jī)制（學(xué)習(xí)創(chuàng)新、決策協(xié)調(diào)、激勵約束、利益分配）。

?宏觀機(jī)制信任：信任機(jī)制不僅是網(wǎng)絡(luò)組織的形成機(jī)制，而且也是網(wǎng)絡(luò)組織治理的基礎(chǔ)。聲譽(yù)：在合作關(guān)系中是一種專用性投入，快捷的信息傳播使合作各方更加注重自己及合作伙伴的聲譽(yù)。聯(lián)合制裁：對違規(guī)者的聯(lián)合懲罰形成了一種對機(jī)會主義行為威懾。合作文化：各方文化交集的放大，規(guī)范合作者的行為和促進(jìn)合作創(chuàng)新。

?微觀機(jī)制學(xué)習(xí)創(chuàng)新：網(wǎng)絡(luò)組織治理的靈魂，也是優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展的前提。決策協(xié)調(diào)：實(shí)現(xiàn)了基于知識的分散決策與網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架下的有效協(xié)調(diào)的均衡。激勵約束：激勵推動著網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作的原功力（經(jīng)濟(jì)與人文層面），約束是制約合作結(jié)點(diǎn)行為的制動器（互賴關(guān)系、專用性投入、自我履約）。利益分配：公平有效的分配機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)組織存續(xù)與發(fā)展的基本保證（累計(jì)投入比）。

?網(wǎng)絡(luò)治理的平臺——治理邏輯治理邏輯：關(guān)系（相互之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系，關(guān)系治理）、互動（彼此之間的相互作用，互動的過程）、協(xié)同（產(chǎn)生部分大于整體的效應(yīng)，1+1>2）。治理機(jī)制維系關(guān)系、推動合作、產(chǎn)生協(xié)同，在治理邏輯平臺上發(fā)揮作用。關(guān)系互動協(xié)同?關(guān)系：基本假設(shè)：一方依賴于由他方所控制的資源，而且收益來自于資源的整合，合作各方不以犧牲他人利益為代價去謀求自身利益。由于“套帶”關(guān)系的存在，合作各方部分地喪失了支配自己未來的能力，而且日益依賴于他人的活動?；樱喝魏我环降男袨樽兓紩|動這一關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而影響到其他結(jié)點(diǎn)的行為，因此合作過程中，結(jié)點(diǎn)之間的行為互為函數(shù)關(guān)系，任何一個結(jié)點(diǎn)行為的發(fā)生不僅是其自身能力的函數(shù)，同時也是其他結(jié)點(diǎn)行為的函數(shù)。協(xié)同：非線性互動是推動系統(tǒng)有序發(fā)展并產(chǎn)生協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)合作中的協(xié)同既不同于市場機(jī)制作用下的“自然”協(xié)同，又不同于行政機(jī)制下的“捏合”協(xié)同，而是具有自組織特征的“多元互補(bǔ)”協(xié)同。（注意負(fù)協(xié)同）?關(guān)系互動協(xié)同治理邏輯信任聯(lián)合制裁合作文化聲譽(yù)宏觀機(jī)制（行為規(guī)范）學(xué)習(xí)創(chuàng)新決策協(xié)調(diào)激勵約束利益分配微觀機(jī)制（運(yùn)行規(guī)則）?7、目前研究存在的問題對具體模式的研究很深入，但對一般意義上的網(wǎng)絡(luò)組織（超脫具體模式）的研究有限。對網(wǎng)絡(luò)組織的治理規(guī)律的探索不夠，尚未揭示出其一般性的治理規(guī)律。實(shí)證研究不足，文獻(xiàn)中多為案例分析，運(yùn)用模型進(jìn)行定量研究的不多。山西的情況。組織之間關(guān)系研究（學(xué)科建設(shè)）。?8、值得進(jìn)一步研究的問題網(wǎng)絡(luò)組織治理結(jié)構(gòu)的演化動力與路徑研究網(wǎng)絡(luò)組織中的知識管理研究（知識轉(zhuǎn)移、吸收，風(fēng)險防范）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化合作的社會性研究（企業(yè)家個人網(wǎng)絡(luò)、社會規(guī)范、嵌入理論、社會機(jī)制）網(wǎng)絡(luò)組織中的辨證關(guān)系研究（競爭與合作、分散與集中、專業(yè)化與多元化）網(wǎng)絡(luò)組織治理目標(biāo)研究（企業(yè)目標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)、治理目標(biāo)及其關(guān)系）網(wǎng)絡(luò)組織治理環(huán)境研究（外部治理）網(wǎng)絡(luò)組織治理的關(guān)鍵要素及其關(guān)聯(lián)機(jī)理研究?9、本人的研究成果（40余篇）關(guān)系、互動與協(xié)同：網(wǎng)絡(luò)組織的治理邏輯，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2003年第11期。網(wǎng)絡(luò)組織的治理機(jī)制，《經(jīng)濟(jì)研究?新管理》2003年第4期。網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作績效的研究現(xiàn)狀分析與研究框架構(gòu)建，《科學(xué)管理研究》2003年第1期。網(wǎng)絡(luò)協(xié)作環(huán)境下的利益分配理論與模型，《管理科學(xué)》2003年第6期。西方網(wǎng)絡(luò)組織治理研究評介，《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2004年第8期。重讀法約爾，《企業(yè)管理》2005年第4期。?9、進(jìn)一步閱讀的文獻(xiàn)李維安等：《網(wǎng)絡(luò)組織：組織發(fā)展新趨勢》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003年。李新春：《企業(yè)聯(lián)盟與網(wǎng)絡(luò)》，廣東人民出版社，2000年。彭正銀：《網(wǎng)絡(luò)治理：理論與模式研究》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003年。林潤輝：《網(wǎng)絡(luò)組織與企業(yè)高成長》，南開大學(xué)出版社，2004年。劉東：《企業(yè)網(wǎng)絡(luò)論》，中國人民大學(xué)出版社，2004年。陳守明：《現(xiàn)代企業(yè)網(wǎng)絡(luò)》，上海人民出版社，2002年。孫國強(qiáng)：《網(wǎng)絡(luò)組織治理機(jī)制論》，中國科學(xué)技術(shù)出版社，2005年。李維安等：《公司治理學(xué)》，高等教育出版社，2005年。?孫國強(qiáng)相關(guān)成果《網(wǎng)絡(luò)組織治理機(jī)制論》（獨(dú)著），中國科學(xué)技術(shù)出版社，2005《網(wǎng)絡(luò)組織：組織發(fā)展新趨勢》（合著），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2004《公司治理學(xué)》（合著），高等教育出版社，2005網(wǎng)絡(luò)組織治理機(jī)制與治理績效的典型相關(guān)分析

，《經(jīng)濟(jì)管理》2005（12）網(wǎng)絡(luò)組織的決策協(xié)調(diào)機(jī)制——集中與分散的均衡，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2005（2）西方網(wǎng)絡(luò)組織治理研究評介，《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2004（8）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化合作的激勵約束機(jī)制——雙面激勵與三向度約束，《經(jīng)濟(jì)問題》2005（2）?網(wǎng)絡(luò)協(xié)作環(huán)境下的利益分配理論與模型，《管理科學(xué)》2003（6）關(guān)系互動與協(xié)同:網(wǎng)絡(luò)組織的治理邏輯，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2004（11）網(wǎng)絡(luò)組織的治理機(jī)制，《經(jīng)濟(jì)管理》2003（4）網(wǎng)絡(luò)組織治理邊界的界定及其功能分析，《現(xiàn)代管理科學(xué)》2003（3）網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)作績效的研究現(xiàn)狀分析與研究框架構(gòu)建，《科學(xué)管理研究》2003（1）網(wǎng)絡(luò)組織中合作結(jié)點(diǎn)的數(shù)目與地位：限制性進(jìn)入機(jī)制質(zhì)疑，《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2004（1）?10、中國社科院研究成果中國社會科學(xué)院課題《中國企業(yè)管理科學(xué)化及其方法論問題研究》：企業(yè)管理前沿問題分布（黃群慧等：企業(yè)管理學(xué)研究前沿，《經(jīng)濟(jì)管理》2004年第3期。）第一方陣第二方陣第三方陣第四方陣戰(zhàn)略管理核心能力理論動態(tài)能力理論、戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識管理資源理論、國際化經(jīng)營嵌入理論（embededness）企業(yè)組織學(xué)習(xí)型組織、危機(jī)管理流程再造(reengineering）、虛擬企業(yè)(virtualcorporation)心理契約、社會資本理論財(cái)務(wù)管理EVA法（EconomicValueAdded）、管理層收購、股票期權(quán)平衡計(jì)分卡實(shí)物期權(quán)市場營銷顧客價值管理客戶關(guān)系管理、網(wǎng)絡(luò)營銷、綠色營銷關(guān)系營銷、整合營銷、服務(wù)營銷直復(fù)營銷、渠道管理、顧客忠誠、顧客滿意度、連鎖經(jīng)營生產(chǎn)管理供應(yīng)鏈管理6西格瑪管理、敏捷制造(agilemanufacturing)、精益生產(chǎn)（Leanproduction）計(jì)算機(jī)集成制造、大規(guī)模定制界面管理（interface）、標(biāo)桿管理（Benchmarking）、清潔生產(chǎn)人力資源職業(yè)生涯設(shè)計(jì)人本管理、團(tuán)隊(duì)管理員工持股企業(yè)文化跨文化管理企業(yè)象形設(shè)計(jì)（image）?報(bào)告結(jié)束希望有更多的理論工作者與管理實(shí)踐者參與網(wǎng)絡(luò)組織的研究本人聯(lián)系方式：謝謝?按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建

我們認(rèn)為，以商業(yè)原則，以入股方式組成公司，經(jīng)營珠三角或跨境的基建發(fā)展項(xiàng)目，是既有效率而又可避開各種繁文縟節(jié)的可行方法，其優(yōu)點(diǎn)如下?；?xiàng)目屬於資本投資，大部分都可以按商業(yè)原則計(jì)算成本、回報(bào)和風(fēng)險，如果以這些原則作為商討基礎(chǔ)，中方和港方都可以避開各種政治問題，在商言商探討合作的可行性，雙方既有明確目標(biāo)，也有清晰的談判標(biāo)準(zhǔn)，比起空泛地討論協(xié)調(diào)要有效益得多。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建正如上述，基建是一個地區(qū)能否向前發(fā)展的關(guān)鍵，涉及龐大利益；說到底，珠三角地區(qū)和香港合作，不能純粹談原則，更重要的是雙方怎樣才能均沾利益，達(dá)到雙贏目標(biāo)。要令利益分配均勻、合理，應(yīng)該用入股方式?jīng)Q定粵港兩地在某一個項(xiàng)目內(nèi)所佔(zhàn)的權(quán)益。成立公司共同管理基建項(xiàng)目，按商業(yè)機(jī)構(gòu)的方式經(jīng)營，也可避免官方的對等談判或公文往來，而且，當(dāng)基建項(xiàng)目「公司化」之後，粵港雙方可以聘用專業(yè)人士而非政府官員出任管理層，為股東謀取最大利益。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建成立公司之後，基建項(xiàng)目按公司章程管理，毋須時刻擔(dān)心地方政策改動影響項(xiàng)目的發(fā)展和營運(yùn)，有法可依，有規(guī)章可循，總比無休止的政治磋商有效率?！腹净怪?，當(dāng)基建項(xiàng)目有收益時，按入股比例攤分利潤；當(dāng)項(xiàng)目不幸「爛尾」時，按公司章程清盤，不傷和氣，「商」事「商」辦，只有如此，才能避免粵港兩地「因財(cái)失義」。公營部門

公營部門其實(shí)分成兩部分，一是公務(wù)員體系，另一是公營機(jī)構(gòu)。公營部門改革，不一定是指私有化，過去政府推行公營部門改革有幾種方式，包括：推行營運(yùn)基金（在郵政署、機(jī)電工程署、公司註冊處、土地註冊處、渠務(wù)署、電訊管理局六個部門成立）；公司化（Corporatisation），例如九廣鐵路和機(jī)管局；以及公營部門

用興建／營運(yùn)／移交的方式（即