2023高中政治人教版新教材必修3 第三單元 全面依法治國(guó) 第二框 法治政府

第三單元全面依法治國(guó)第八課法治中國(guó)建設(shè)第二框法治政府1|

法治政府的內(nèi)涵法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)

信、人民滿意的政府。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。職能科學(xué)①政府不能什么都管,也不能該管的不管②政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理③宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能權(quán)責(zé)法定需要完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化執(zhí)法嚴(yán)明①要求:執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)②意義:只有執(zhí)法嚴(yán)明,才能保證政府有效履行職能,服務(wù)社會(huì)公眾,確保憲法和法律的實(shí)施公開(kāi)公正①公開(kāi)的政府:全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行②公正的政府:公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域③意義:通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法,能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)第三單元全面依法治國(guó)智能高效政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政,優(yōu)化革新政府治理流程和方式,不斷提高政務(wù)服務(wù)效能廉潔誠(chéng)信①政府必須清廉,不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益;政府要做到誠(chéng)實(shí)守信,不能朝令夕改、言而無(wú)信②要建立健全責(zé)任追究制度,加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度人民滿意政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義第三單元全面依法治國(guó)特別提醒

政府職能不等于國(guó)家職能。在國(guó)家職能中,有些職能是政府沒(méi)有或者

不能履行的。1.要求:建設(shè)法治政府,就要把政府工作全面納入法治軌道,讓政府用法治思維和

法治方式履行職責(zé),確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)

持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量

權(quán),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。知識(shí)拓展

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》提出:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近

平法治思想,努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)全面突破;健全政府機(jī)構(gòu)職能體系,推動(dòng)更好

發(fā)揮政府作用;健全依法行政制度體系,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化;

健全行政決策制度體系,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力;健全行政執(zhí)法工作

體系,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體

系,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義;等等。2

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建設(shè)法治政府第三單元全面依法治國(guó)2.意義(1)對(duì)政府自身的意義:通過(guò)建設(shè)法治政府,能夠督促政府更好地行使權(quán)力,積極履

行職責(zé),提高行政服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)善政。(2)對(duì)人民、社會(huì)的意義:通過(guò)建設(shè)法治政府,能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)

組織的溝通,形成互信互助的新型關(guān)系。第三單元全面依法治國(guó)判斷正誤,正確的畫(huà)“√”,錯(cuò)誤的畫(huà)“?”。1.政府履行基本職能,意味著政府可以包辦一切。

(

)提示:政府承擔(dān)著重要的職能,但并不意味著政府可以包辦一切。有些事情

政府管不了,也不該管。政府只有切實(shí)履行自己的職能,把該管的事情管好,才能

最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,造

福人民。2.某縣政府通過(guò)嚴(yán)格“三查”,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,防控食品安全隱

患,保證食品安全可追溯,這表明公共服務(wù)是法治政府必須承擔(dān)的基本職能之

一。

(

)提示:該縣政府的做法表明市場(chǎng)監(jiān)管是法治政府必須承擔(dān)的基本職能之

一。知識(shí)辨析??第三單元全面依法治國(guó)3.公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則,將其貫徹于行政管理和公

共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。

(

)4.國(guó)務(wù)院要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出處罰決定的規(guī)定時(shí)間內(nèi),依法公開(kāi)相關(guān)信息,讓

執(zhí)法行為受到社會(huì)監(jiān)督,這有利于政府用法治思維和法治方式履行職責(zé),嚴(yán)格規(guī)

范公正文明執(zhí)法。

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)√√第三單元全面依法治國(guó)我國(guó)政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān),地方

各級(jí)人民政府是地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)。一些常見(jiàn)的政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)有:國(guó)務(wù)院、市

政府、鎮(zhèn)政府;財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展和改

革委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家

安全部;司法部(主管全國(guó)司法行政工作的國(guó)務(wù)院組成部門(mén))、司法局;公安部、公

安局;等等。我國(guó)的各級(jí)人民法院和各級(jí)人民檢察院是國(guó)家司法機(jī)關(guān)。我國(guó)的各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。我國(guó)的各級(jí)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?？傊?做題時(shí),明確題中行為主體的性質(zhì),才能正確調(diào)用相關(guān)知識(shí),正確解題。國(guó)家行政機(jī)關(guān)≠國(guó)家司法機(jī)關(guān)≠國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)≠國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)第三單元全面依法治國(guó)1

典例政論專(zhuān)題片《法治中國(guó)》總結(jié)和展示了全面依法治國(guó)的輝煌成就,分為《奉法者強(qiáng)》《大智立法》《依法行政》《公正司法(上)》《公正司法(下)》

《全民守法》,共六集。下列內(nèi)容最有可能出現(xiàn)在《依法行政》中的是

(

)A.上海市人大常委會(huì)任命上海市第二中級(jí)人民法院多名審判員B.國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局實(shí)施“明廚亮灶”工程,依法治理網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象C.北京市人民檢察院對(duì)某集資詐騙案的10名被告人提起公訴D.鹽城市委召開(kāi)會(huì)議,學(xué)習(xí)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》B第三單元全面依法治國(guó)解析

依法行政的主體是行政機(jī)關(guān),國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局是行政機(jī)關(guān),因

此,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局依法治理網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象可能會(huì)出現(xiàn)在《依法行

政》中,B正確切題。人大常委會(huì)屬于人大的常設(shè)機(jī)關(guān),人民檢察院屬于檢察機(jī)

關(guān),市委屬于黨的機(jī)關(guān),三者都不是行政機(jī)關(guān),因此不會(huì)出現(xiàn)在《依法行政》

中,A、C、D不合題意。第三單元全面依法治國(guó)1.各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在法治軌道上開(kāi)展工作。2.政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。政府是有限政府

而不是全能政府。政府履行職能、發(fā)揮作用要做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位(越

位:“不該管的也去管”。缺位:“該管的不去管”。錯(cuò)位:“該管的不會(huì)管”)。3.轉(zhuǎn)變政府職能,主要指職能重心的轉(zhuǎn)變(由注重政治統(tǒng)治向社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變),

以及職能方式的轉(zhuǎn)變,如由運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主,經(jīng)濟(jì)手

段、法律手段和必要的行政手段相結(jié)合;由微觀管理、直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管

理、間接管理;由注重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘延?jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái);等

等。4.政府職能法定,不能在沒(méi)有相關(guān)法律變化的前提下,說(shuō)擴(kuò)大或縮小政府職能。2|正確理解政府履行職能第三單元全面依法治國(guó)

典例江蘇省政府辦公廳印發(fā)修訂后的《江蘇省行政權(quán)力事項(xiàng)清單管理辦法》,對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)清單的建立、調(diào)整、應(yīng)用、監(jiān)督予以明確規(guī)定。在省內(nèi)權(quán)

力清單基礎(chǔ)事項(xiàng)庫(kù)建成、行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)“五級(jí)四同”的基礎(chǔ)上,該省加強(qiáng)行政權(quán)

力事項(xiàng)清單管理。此舉

(

)①可拓展政府基本職能,健全公共服務(wù)體系②能夠優(yōu)化政府職能,提高為民服務(wù)效能③可提高政府總攬全局、協(xié)調(diào)