1、中建八局三公司(江心洲污水處理沉井施工)和公營(yíng)機(jī)構(gòu)與合組公司

確保沉井水下封底砼一次澆筑成功江心洲污水處理廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目部2004年12月?一、工程概況八、組織實(shí)施二、QC小組簡(jiǎn)介九、效果檢查三、選題理由十、鞏固措施

四、現(xiàn)狀調(diào)查十一、體會(huì)與打算五、確定目標(biāo)及可行性分析六、要因分析與確認(rèn)七、制定對(duì)策發(fā)布程序:發(fā)布程序:?江心洲污水處理廠擴(kuò)建工程位于南京市江心洲島，工程占地28.53公頃，共由63座建（構(gòu)）筑物組成，工程總投資造價(jià)9.2億元，建成后日處理能力達(dá)64萬(wàn)噸/天，是目前國(guó)內(nèi)最大的污水處理工程之一，是南京市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的重要砝碼。工程于2002年6月20日開(kāi)工。

一、工程概況：?

頂管井平面外圍尺寸為L(zhǎng)×B＝10.6m×8.6m,壁厚800mm,井體全高13.72m，下沉深度為13.1m,接收井平面外圍尺寸為L(zhǎng)×B＝9.2×7.2，壁厚600mm，井體全高13.48m，下沉深度為12.7m。兩座沉井均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，砼強(qiáng)度等級(jí)C25，防滲等級(jí)為S6。施工時(shí)為井體兩次制作，一次下沉,下沉施工為不排水作業(yè)施工，采用水下澆筑封底砼封底,封底砼厚度1.5m。由于江心洲毗鄰長(zhǎng)江,土基均為砂性土，具有良好的透水性能，所以在井體滿水的情況下保證封底砼的澆筑質(zhì)量具有較高的難度。?小組名稱(chēng)確保沉井水下封底砼質(zhì)量成優(yōu)QC小組成立時(shí)間2004年8月1日小組人數(shù)8人小組活動(dòng)時(shí)間2004年8月～2005年1月注冊(cè)號(hào)ZJBJ.QC.2004-13小組類(lèi)型現(xiàn)場(chǎng)攻關(guān)型小組制度小組每周活動(dòng)一次，由組長(zhǎng)組織對(duì)QC的學(xué)習(xí)與討論，及時(shí)查找、分析并解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，同時(shí)做好對(duì)原始資料的記錄。1、小組簡(jiǎn)介2、成員簡(jiǎn)介2、成員簡(jiǎn)介

2、成員簡(jiǎn)介2、成員簡(jiǎn)介

成員概況及責(zé)任分工姓名組內(nèi)分工職務(wù)職稱(chēng)文化程度招慶洲顧問(wèn)經(jīng)理高工本科戚肇剛施工技術(shù)顧問(wèn)副總工工程師大專(zhuān)劉智勇組長(zhǎng)施工員助工本科鮑相宇副組長(zhǎng)施工員助工本科李文明組員施工員助工本科馬景祥組員施工員助工本科梁林組員試驗(yàn)員助工大專(zhuān)倪殿龍

組員分包負(fù)責(zé)人技師中專(zhuān)二、QC小組簡(jiǎn)介：

?三、選題理由理由一理由二理由三理由四排放口工程是整個(gè)污水處理廠系統(tǒng)最后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程的施工成功與否直接影響到整個(gè)污水處理工程的使用功能。兩座沉井是排放管道頂管段的施工前提，沉井的施工質(zhì)量決定了頂管段管道施工的可行性和可靠性。沉井本身設(shè)計(jì)就有很高的抗?jié)B要求，且井體和井底還要作為頂管施工的工作面，沉井水下封底是沉井施工的關(guān)鍵工序，標(biāo)志著沉井施工的最終質(zhì)量。沉井施工的質(zhì)量直接影響經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象，施工一旦失敗將造成無(wú)法挽回的損失，同時(shí)公司需要完善此類(lèi)技術(shù)工程的施工技術(shù)。課題：確保沉井水下澆筑封底砼一次成功?四、現(xiàn)狀調(diào)查：

通過(guò)對(duì)南京河西地區(qū)部分施工沉井的工地實(shí)地勘察，了解各方面的信息（水文、地質(zhì)、井底面積、下沉深度、施工方法等）并進(jìn)行比較與總結(jié)，列舉出施工中存在的影響沉井封底質(zhì)量的各類(lèi)因素，有針對(duì)性的制定、修改施工方案和技術(shù)措施，同時(shí)圍繞本課題的主要施工質(zhì)量控制方面進(jìn)行了解和分析工作.為了能保證沉井水下封底砼一次澆筑成功，同時(shí)達(dá)到有效、合理的降低施工成本的目的，我們QC小組在開(kāi)展上述工作的同時(shí)召開(kāi)了三次專(zhuān)題會(huì)議，采用反推法來(lái)分析能夠引起沉井水下封底砼澆筑質(zhì)量缺陷的影響因素，并進(jìn)行了質(zhì)量缺陷頻率統(tǒng)計(jì)，繪制了相應(yīng)的缺陷頻數(shù)統(tǒng)計(jì)表和排列圖（如下）。?沉井水下封底砼澆筑質(zhì)量缺陷頻數(shù)統(tǒng)計(jì)表序號(hào)檢查項(xiàng)目頻數(shù)（點(diǎn)）累計(jì)頻數(shù)（點(diǎn)）頻率（％）累計(jì)頻率（％）1沉井水下封底效果差121240402水下封底砼質(zhì)量差92130703水下封底砼厚薄不一52616.786.74封底砼表面平整度差3291096.75其它1303.31006合計(jì)3030100制表人：劉智勇時(shí)間：2004年10月??五、確定目標(biāo)及可行性分析：1、目標(biāo)：確保兩座沉井水下大體積封底砼一次性澆筑成功。2、成功保證:(1).建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員對(duì)本工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度十分重視，這為目標(biāo)的實(shí)施提供了有力的保障。(2)兩座沉井水下大體積封底砼是否能夠一次性澆筑成功直接影響到下段主要工序的施工，一旦失敗，造成的損失將會(huì)是無(wú)法挽回的。(3)兩座沉井水下大體積封底砼澆筑的質(zhì)量一次成優(yōu)將減少或避免后續(xù)施工的輔助工序，大大降低了施工成本，節(jié)約了工期，這同時(shí)也實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部項(xiàng)目目標(biāo)的要求。(4)本QC小組管理人員綜合素質(zhì)較高，管理年青化，接收新事物快，施工經(jīng)驗(yàn)成熟，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本保證。因此，只要我們認(rèn)真分析，正確地找出影響封底砼施工質(zhì)量的不利因素并采取合理的解決措施，目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！?六、要因分析與確認(rèn)：根據(jù)從內(nèi)、外部影響因素的分析和總結(jié)，由排列圖顯示，針對(duì)造成質(zhì)量問(wèn)題的三個(gè)主要影響因素，我們QC小組進(jìn)行了認(rèn)真的歸納，繪制出因果分析圖（如下圖）：?沉井水下砼封底效果差要因確認(rèn)表序號(hào)末端因素確認(rèn)內(nèi)容確認(rèn)方法負(fù)責(zé)人時(shí)間確認(rèn)結(jié)果1.輔助工人民工比重大專(zhuān)業(yè)操作人員少調(diào)查分析倪殿龍2004.10★2.管理人員質(zhì)量意識(shí)差現(xiàn)場(chǎng)管理松懈，責(zé)任不明調(diào)查分析招慶洲2004.10★3.吊車(chē)拔桿無(wú)法伸及井體中心位置吊車(chē)的最大施工半徑及距離不夠現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證劉智勇2004.10△4.商品砼施工機(jī)械無(wú)法投入現(xiàn)場(chǎng)施工砼供應(yīng)廠家不予調(diào)配施工機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證戚肇剛2004.10★5.普通砼配比不符合水下施工要求普通砼配比現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證梁林2004.10★6.蟹斗體積大無(wú)法接近刀具部位刃腳根部積土測(cè)量現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)鮑相宇2004.10★7.下料導(dǎo)管位置布置不合理布置點(diǎn)數(shù)，間距調(diào)查分析劉智勇2004.10★8.井體水深14m水深現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)鮑相宇2004.10△9.井體中有四根支撐梁設(shè)計(jì)圖紙現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證戚肇剛2004.10△

注:★要因△非要因

制表:劉智勇時(shí)間:2004年10月??沉井水下封底砼施工質(zhì)量差要因確認(rèn)表

序號(hào)末端因素確認(rèn)內(nèi)容確認(rèn)方法負(fù)責(zé)人時(shí)間確認(rèn)結(jié)果1.專(zhuān)業(yè)砼工少專(zhuān)業(yè)砼工人數(shù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證席成明2004.10★2.吊車(chē)司機(jī)不熟悉施工方法配合內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證馬景祥2004.10★3.施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)下料導(dǎo)管機(jī)具查找現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證劉智勇2004.10★4.泵送距離遠(yuǎn)，彎頭多檢查泵送管道現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)鮑相宇2004.10△5.砼泌水及塌落度小砼泌水性及塌落度現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)杜寶元2004.10★6.拔管過(guò)猛拔管速度現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證鮑相宇2004.10★7.下料間隔時(shí)間長(zhǎng)或排水球過(guò)緊供料能力及下料管徑調(diào)查分析劉智勇2004.10△8.沉井封底面積較大設(shè)計(jì)尺寸調(diào)查分析鮑相宇2004.10△9.井頂設(shè)計(jì)為露天設(shè)計(jì)圖紙調(diào)查分析戚肇剛2004.10△注:★要因△非要因制表:劉智勇時(shí)間:2004年10月

??沉井水下封底砼厚薄不一要因確認(rèn)表

序號(hào)末端因素確認(rèn)內(nèi)容確認(rèn)方法負(fù)責(zé)人時(shí)間確認(rèn)結(jié)果1.信號(hào)傳遞不及時(shí)傳遞方法現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證倪殿龍2004.10★2.現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量人員責(zé)任心不強(qiáng)責(zé)任意識(shí)調(diào)查分析招慶洲2004.10△3.現(xiàn)場(chǎng)攪拌站機(jī)械故障機(jī)械設(shè)備故障隱患調(diào)查分析劉智勇2004.10△4.測(cè)量方法不當(dāng)測(cè)量方法現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證戚肇剛2004.10★5.施工中砼面高度不均勻施工中砼面標(biāo)高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)鮑相宇2004.10△6.井中心無(wú)法取土井中心底標(biāo)高現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證李文明2004.10★7.水深14m水深現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)劉智勇2004.10△

注:★要因△非要因制表:劉智勇時(shí)間:2004年10月?七、制定對(duì)策：

對(duì)策表一序號(hào)要因?qū)Σ吣繕?biāo)措施地點(diǎn)時(shí)間負(fù)責(zé)人1輔助工人民工比重大固定人員、加強(qiáng)培訓(xùn)懂操作班前教育、培訓(xùn)施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10戚肇剛2管理人員質(zhì)量意識(shí)差加強(qiáng)思想教育從思想上重視起來(lái)建立質(zhì)量管理體系和崗位責(zé)任制項(xiàng)目部會(huì)議室2004.10招慶洲3商品砼及施工機(jī)械無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)合理利用現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械使現(xiàn)場(chǎng)砼攪拌站滿足施工要求固定泵配合集料斗使用施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10劉智勇4普通砼配合比不滿足水下砼的施工試配水下砼拌制水下砼試驗(yàn)試配試驗(yàn)室2004.10梁陵5蟹斗體積大無(wú)法清理刃腳根部積土改進(jìn)清根方法刃腳積土清理干凈預(yù)埋刃腳清根沖洗管施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10鮑相宇6下料導(dǎo)管位置布置不合理計(jì)算合理布置點(diǎn)到達(dá)最優(yōu)布置參考、計(jì)算施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10戚肇剛

制表人：劉智勇時(shí)間：2004.10

?對(duì)策表二序號(hào)要因?qū)Σ吣繕?biāo)措施地點(diǎn)時(shí)間負(fù)責(zé)人1專(zhuān)業(yè)砼工少增加專(zhuān)業(yè)砼工滿足施工要求增加施工人數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10倪殿龍2吊車(chē)司機(jī)不熟悉施工教育培訓(xùn)理解施工流程技術(shù)交底施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10李文明3施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)下料導(dǎo)管現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)制作滿足施工要求現(xiàn)場(chǎng)管材焊制施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10馬景祥4砼泌水性和坍落度調(diào)整配比滿足施工要求實(shí)驗(yàn)試配試驗(yàn)室2004.10梁陵5拔管過(guò)猛控制速度滿足施工要求制定拔管限位施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10劉智勇制表人：劉智勇時(shí)間：2004.10對(duì)策表三序號(hào)要因?qū)Σ吣繕?biāo)措施地點(diǎn)時(shí)間負(fù)責(zé)人1信號(hào)傳遞不及時(shí)制定專(zhuān)用信號(hào)滿足施工要求設(shè)立專(zhuān)用信號(hào)燈施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10鮑相宇2測(cè)量方法不當(dāng)改進(jìn)測(cè)量方法滿足施工要求制作深水測(cè)繩施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10鮑相宇3井內(nèi)水深13米適當(dāng)降低水深滿足施工要求水泵排水施工現(xiàn)場(chǎng)2004.10倪殿龍制表人：劉智勇時(shí)間：2004.10

?八、組織實(shí)施：

實(shí)施一：進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高員工技術(shù)素質(zhì)

對(duì)操作工人培訓(xùn)教育，提高技術(shù)水平和操作水平，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，我們做了以下工作：

1.學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)院、材料供應(yīng)廠家所提供的一系列資料，參照工程施工技術(shù)手冊(cè)等文獻(xiàn)，制定施工方安和技術(shù)交底，通過(guò)學(xué)習(xí)使操作工人對(duì)該工藝有所了解和掌握。并請(qǐng)廠方專(zhuān)家和工程實(shí)例的技術(shù)顧問(wèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以提高感性認(rèn)識(shí)。

2.邀請(qǐng)業(yè)主技術(shù)顧問(wèn)及總工向員工全面介紹本工程整套工藝流程，使大家對(duì)本工程施工有個(gè)全貌了解。

3.針對(duì)工程的施工難點(diǎn)，切實(shí)做好技術(shù)交底和樣板引路。

?實(shí)施二：建立了縱向三個(gè)系統(tǒng)質(zhì)量保證體系。

1.小組質(zhì)量保證體系：

施工作業(yè)系統(tǒng)技術(shù)管理系統(tǒng)民工班長(zhǎng)施工組織系統(tǒng)技術(shù)組生產(chǎn)組配合單位專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)質(zhì)量體系2.小組質(zhì)量保證體系崗位責(zé)任制?實(shí)施三：砼施工配送

砼采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌，現(xiàn)場(chǎng)兩座攪拌站同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，其中1＃站砼料采用翻斗車(chē)運(yùn)輸，吊機(jī)吊入導(dǎo)管內(nèi)，2＃站砼采用輸送泵輸送，直接送入導(dǎo)管內(nèi)。

?實(shí)施四：試配水下砼

為了能保證砼水下封底砼一次性澆筑成功，我小組主動(dòng)與市政檢測(cè)中心聯(lián)系，根據(jù)工程特點(diǎn)，配制了水下砼配合比。配比如下，采用42.5級(jí)水泥拌制，石子粒徑0.5-20ｍｍ，砂采用中粗砂，砼內(nèi)摻粉煤灰及JM-3外加劑。砼要有良好的和易性，施工坍落度宜為18-20ｃｍ，流動(dòng)性保持能力不小于1ｈ。砼運(yùn)輸過(guò)程中要防止產(chǎn)生離析現(xiàn)象，如出現(xiàn)離析要重新攪拌，以防出現(xiàn)導(dǎo)管堵管。?實(shí)施五：改進(jìn)刃腳積土清根方法：

在井體制作時(shí)，由刃腳內(nèi)邊緣向上延伸至井體頂部預(yù)埋DN20的鍍鋅管，沿井體四周一圈按間距1m布置（見(jiàn)示意圖），待沉井下沉到位后由預(yù)埋管接入高壓水流沖洗刃腳根部。

?實(shí)施六：下料導(dǎo)管的合理布置

采用DN200鋼管制成整節(jié)式導(dǎo)管，上設(shè)料斗，導(dǎo)管長(zhǎng)度14-15ｍ。在井內(nèi)平面上布置四根導(dǎo)管同時(shí)下料澆筑。（如下圖）?實(shí)施七：制作儲(chǔ)料斗和下料導(dǎo)管

為了克服施工現(xiàn)場(chǎng)缺少專(zhuān)用的水下砼施工機(jī)具，我小組根據(jù)施工特點(diǎn)和要求自行加工制作了儲(chǔ)料斗和下料導(dǎo)管。（見(jiàn)如下示意圖）

?實(shí)施八：封底砼澆筑

封底砼應(yīng)在沉井下沉穩(wěn)定后（8ｈ內(nèi)沉降累計(jì)不大于10ｍｍ時(shí)）方可進(jìn)行封底，將井底浮泥清除干凈、用水針沖刷新老砼接觸面，并鋪灑碎石一層(100ｍｍ)

⑴導(dǎo)管固定

采用[20槽鋼在沉井上口平面搭設(shè)支承架，在導(dǎo)管上焊鋼筋吊環(huán)，澆砼時(shí)采用吊索將導(dǎo)管固定在支承架上。在上口平面滿鋪鋼管架腳手板以便于人工操作，在井壁外側(cè)搭設(shè)安全護(hù)欄。

⑵開(kāi)導(dǎo)方法

導(dǎo)管采用DN200鋼管整節(jié)制作，開(kāi)導(dǎo)管采用球膽法，將球膽預(yù)先塞在砼漏斗下口，當(dāng)砼澆筑后在砼本身質(zhì)量荷載推動(dòng)下球膽下落，砼沖擊管口并將管底埋入砼中，同時(shí)球膽浮至水面。

⑶砼面標(biāo)高測(cè)量

施工前，首先使用深水測(cè)繩測(cè)定砼井底基土標(biāo)高并記錄，然后在砼澆筑施工的同時(shí)邊澆筑邊測(cè)量，測(cè)點(diǎn)間距為1m×1m，當(dāng)最邊沿測(cè)點(diǎn)標(biāo)高的測(cè)量值大于設(shè)計(jì)值15cm時(shí)，及表明砼面已達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)高，即可停止砼澆筑。

⑷砼澆筑

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況砼澆筑時(shí)，4根導(dǎo)管中兩相鄰導(dǎo)管同時(shí)下料澆筑，分別采用砼送及吊車(chē)運(yùn)砼。

?九、效果檢查：

通過(guò)PDCA循環(huán)后，經(jīng)過(guò)全面的檢查，沉井水下澆筑封底砼的合格率達(dá)100％，澆筑后的封底砼無(wú)滲漏。

采用QC方法對(duì)沉井水下澆筑封底砼的施工質(zhì)量進(jìn)行控制后，設(shè)計(jì)中的封底澆筑施工取得了一次性的成功，有效的避免了常規(guī)施工方法二次清理、修補(bǔ)堵漏等工序，大大的節(jié)約了時(shí)間和人工，而且杜絕了影響施工質(zhì)量和日后美觀的不利因素。顯著的提高了施工速度，有效地確保了排放口后續(xù)施工的順利進(jìn)行。

兩座沉井封底砼共計(jì)166.5方，每方比商品砼節(jié)約100元，共計(jì)節(jié)約：16650元。

頂管井已按計(jì)劃進(jìn)入下道工序的施工，工程質(zhì)量已通過(guò)驗(yàn)收，核定為優(yōu)良工程，正擬申報(bào)“金陵杯”，封底砼的質(zhì)量和表面觀感得到了業(yè)主、監(jiān)理、工程院士的一致好評(píng)，真正實(shí)現(xiàn)了交付滿意工程的目標(biāo)，為公司樹(shù)立品牌贏得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

十、鞏固措施：

1.編制沉井水下澆筑封底砼的施工工藝和技術(shù)措施，已納入企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目部指導(dǎo)后續(xù)施工。

2.已總結(jié)、撰寫(xiě)出《沉井水下澆筑封底砼施工技術(shù)》的論文正在整理擬發(fā)表中，為相關(guān)的工程施工提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

?十一、體會(huì)與打算：

1.體會(huì)：在此次QC活動(dòng)中，順利的解決了沉井水下澆筑封底砼在施工過(guò)程中的質(zhì)量缺陷，同時(shí)我們深深體會(huì)到每個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量隨時(shí)受到操作者、施工工藝、原材料、施工機(jī)具、施工環(huán)境等的影響，只要其中某個(gè)因素發(fā)生了異常，工程質(zhì)量將會(huì)隨之波動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展全面質(zhì)量管理，對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行控制和管理，掌握動(dòng)態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量，采取相應(yīng)的對(duì)策，及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整，才能保證工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。另外此次活動(dòng)的開(kāi)展不僅明顯的提高了工人的技術(shù)水平，培養(yǎng)出一批懂得科學(xué)管理的人，而且有效的增強(qiáng)了我們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，提高了集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我們今后進(jìn)行更好的項(xiàng)目管理提供了新思路。

2.今后打算：江心洲污水處理廠擴(kuò)建工程二期正在有條不紊的進(jìn)行施工，我們將把后期的工程質(zhì)量再推上一個(gè)新臺(tái)階，圓滿完成合同所約定的“省優(yōu)”的質(zhì)量目標(biāo)！

?請(qǐng)各位專(zhuān)家評(píng)委、同仁批評(píng)指教！

謝謝大家！?按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營(yíng)跨境基建

我們認(rèn)為，以商業(yè)原則，以入股方式組成公司，經(jīng)營(yíng)珠三角或跨境的基建發(fā)展項(xiàng)目，是既有效率而又可避開(kāi)各種繁文縟節(jié)的可行方法，其優(yōu)點(diǎn)如下?；?xiàng)目屬於資本投資，大部分都可以按商業(yè)原則計(jì)算成本、回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，如果以這些原則作為商討基礎(chǔ)，中方和港方都可以避開(kāi)各種政治問(wèn)題，在商言商探討合作的可行性，雙方既有明確目標(biāo)，也有清晰的談判標(biāo)準(zhǔn)，比起空泛地討論協(xié)調(diào)要有效益得多。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營(yíng)跨境基建正如上述，基建是一個(gè)地區(qū)能否向前發(fā)展的關(guān)鍵，涉及龐大利益；說(shuō)到底，珠三角地區(qū)和香港合作，不能純粹談原則，更重要的是雙方怎樣才能均沾利益，達(dá)到雙贏目標(biāo)。要令利益分配均勻、合理，應(yīng)該用入股方式?jīng)Q定粵港兩地在某一個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)所佔(zhàn)的權(quán)益。成立公司共同管理基建項(xiàng)目，按商業(yè)機(jī)構(gòu)的方式經(jīng)營(yíng)，也可避免官方的對(duì)等談判或公文往來(lái)，而且，當(dāng)基建項(xiàng)目「公司化」之後，粵港雙方可以聘用專(zhuān)業(yè)人士而非政府官員出任管理層，為股東謀取最大利益。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營(yíng)跨境基建成立公司之後，基建項(xiàng)目按公司章程管理，毋須時(shí)刻擔(dān)心地方政策改動(dòng)影響項(xiàng)目的發(fā)展和營(yíng)運(yùn)，有法可依，有規(guī)章可循，總比無(wú)休止的政治磋商有效率?！腹净怪?，當(dāng)基建項(xiàng)目有收益時(shí)，按入股比例攤分利潤(rùn)；當(dāng)項(xiàng)目不幸「爛尾」時(shí)，按公司章程清盤(pán)，不傷和氣，「商」事「商」辦，只有如此，才能避免粵港兩地「因財(cái)失義」。公營(yíng)部門(mén)

公營(yíng)部門(mén)其實(shí)分成兩部分，一是公務(wù)員體系，另一是公營(yíng)機(jī)構(gòu)。公營(yíng)部門(mén)改革，不一定是指