中國老年社區(qū)市場的現(xiàn)狀與對策

中國老年社區(qū)市場的現(xiàn)狀與對策分析人口老齡化問題是二十一世紀面臨的重大社會問題，也是整個國際社會普遍關(guān)注的熱點與難點問題。中國作為一個人口占世界第一位的發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟實力與社會機制的制約，養(yǎng)老已成為影響我國社會、經(jīng)濟和整體發(fā)展的帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。作為滿足老年人基本生活需要的衣、食、住、行中的居住問題，它不僅關(guān)系到老年人的居所，更關(guān)系到老年人生活的環(huán)境、健康、教育、配套、服務(wù)以及養(yǎng)老保障等各方面的社會問題，如何充分借鑒發(fā)達國家（如美國、日本等）成熟的老年社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，探索符合我國實際國情的老年社區(qū)發(fā)展模式，已開始日益受到各級政府、行業(yè)團體以及房地產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注。本文希望從我國老齡化進程的現(xiàn)狀與趨勢分析，重點解剖我國老年人在經(jīng)濟狀況、居住條件、健康醫(yī)療、文化娛樂以及養(yǎng)老意愿與社會保障等方面的特點，同時通過相關(guān)案例，探討加快上海發(fā)展老年社區(qū)的對策與建議。第一章中國社會老齡化進程與養(yǎng)老現(xiàn)狀分析第一節(jié)中國社會老齡化進程分析我國自1999年開始進入老齡社會后，現(xiàn)已是世界上老年人最多的國家，占全球老年人口總量的1/5，占全國總?cè)丝诘?0%以上。近20多年來，我國老年人口平均每年增加超過300萬，目前60歲以上老年人口數(shù)已經(jīng)超過1.34億，預(yù)計到2023年中國60歲以上的老年人將超過2億，到21世紀中期，這個數(shù)據(jù)更是將突破4億，占全國總?cè)丝诘?0%左右，到那時每十個人中就有三位是老年人。二十一世紀是我國人口老齡化發(fā)展最快的階段，其主要將經(jīng)歷三個重要的變化階段。（1）快速老齡化階段（2007年～2023年）：此階段我國每年老年人將增加約300萬，到2023年，老年人口將達到2.5億左右。（2）加速老齡化階段（2023年～2050年）：此階段我國老年人口增長將進一步加快，每年增加約500萬，總數(shù)有可能超過4億。（3）嚴重老齡化階段（2051年～2100年）：老年人口規(guī)模將逐步趨于穩(wěn)定，總的規(guī)模將穩(wěn)定在在3到4億的水平。我國已開始進入老年型國家，全國許多城市已逐步成為人口老年型地區(qū)，其中北京、上海、天津、廣州、沈陽、大連等大城市已快速進入老年型城市。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的調(diào)查與統(tǒng)計顯示，長三角地區(qū)是全國老齡化程度較高的地區(qū)，并具有老年人數(shù)擴張快、老年比重增幅大的特征，目前老年人數(shù)已超過1200萬人，其中65歲及以上老年人口比重為9.12%，預(yù)計2030年達到最高峰時，老年人口比重將高達28.8%。預(yù)計至2040年，這個地區(qū)的老年人數(shù)約3730萬人，為目前規(guī)模的3倍。我們同樣看看上海市的情況，據(jù)《上海市2005年老年人口信息》（由上海市老齡科學(xué)研究中心與上海市公安局統(tǒng)計）報告顯示，截至2005年底，上海市戶籍總?cè)丝跒?360.26萬人，其中60歲及以上老年人口已達到266.37萬，占總?cè)丝诘?9.58%，80歲及以上老年人口43.77萬，占16.43%，人口老齡化程度已達到發(fā)達國家的平均水平。而且隨著“丁克”家庭的增多，本市人口老齡化的比例還在進一步擴大。第二節(jié)中國社會養(yǎng)老現(xiàn)狀分析目前，中國社會的養(yǎng)老主要以家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老為基礎(chǔ)，其中尤以家庭養(yǎng)老為主，純粹的商業(yè)養(yǎng)老（如老年公寓與老年社區(qū)）則尚處于起步發(fā)展階段。一、家庭養(yǎng)老家庭養(yǎng)老主要是以血親關(guān)系和社會道德為保障的一種養(yǎng)老方式，老年人對經(jīng)濟的來源、生活的照顧和精神的慰藉主要由家庭來提供。這種養(yǎng)老方式在我國《婚姻法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以及1996年頒布的《老年法》中都作了明確的規(guī)定。同時，作為一個具有悠久民族傳統(tǒng)與倫理道德的大國，這種傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式具有良好的社會基礎(chǔ)。這種養(yǎng)老方式對于我們這樣一個人口眾多、經(jīng)濟尚不發(fā)達的發(fā)展中國家里，不管在過去、現(xiàn)在還是將來均將發(fā)揮巨大的作用，意義深遠。掠但是河，中釋國這片種傳鍋統(tǒng)的輪家庭銅養(yǎng)老感模式得也逐迎步開論始暴絞露出樣一些雪問題炊，傳切統(tǒng)的學(xué)家庭遍養(yǎng)老舟已經(jīng)菌遇到逃了越羊來越蒼多的禮挑戰(zhàn)斤。灶（1才）隨揚著時釀代與汽社會騎的變亂化，愿家庭絨養(yǎng)老曉的觀畝念、熊養(yǎng)老蟻意識遺開始披淡化繡，傳猜統(tǒng)倫狼理道召德的論束縛個也不茫斷被租打破瀉，老弓年人代在家題庭的咱地位駝發(fā)生雕了根爛本變迷化。?。?百）我械國畢忙竟是殺一個氧發(fā)展判中國句家，帽家庭諷的經(jīng)花濟基饒礎(chǔ)總誕體比鮮較薄員弱，獸社會鼻的養(yǎng)無老保銀障機權(quán)制尚倡不完葉善，寇尤其剃是農(nóng)徹村還著沒有蔬完全冰建立掏，老奉年人帥及家膏庭面沿臨的忙經(jīng)濟價壓力辨越來順越大艇。業(yè)（3捎）國臥家長觸期實栗行計獅劃生籌育政野策后韻家庭超規(guī)模桿日趨猛縮小禍，核痰心家傭庭、憂空巢壤家庭靈、老壽人家個庭日悉益增浮多，街這部燭分老饑年人兵群需向要社偏會的享支持岔。宣讀基于井以上啊事實輩，傳摔統(tǒng)的虛家庭紅養(yǎng)老內(nèi)已逐合漸不蔬適應(yīng)框人口龜老齡西化發(fā)靠展的薪需要灰。為墳此，桌我國狐從8像0年恐代開吵始探紗索與進發(fā)展冤“浮家庭游養(yǎng)老基與社憑會養(yǎng)裁老結(jié)連合炒”滴的路證子。辟二十押多年沒的實喊踐證柴明，羊這條鬼路是藍符合曉我國這客國吸情的哪，也維是解改決中揀國養(yǎng)幕老問歸題的缺一條倒出路滋。壩二、慈社會椅養(yǎng)老膨社會剖養(yǎng)老標主要云是指科集合雨政府浙、社蔽區(qū)、芬家庭爭、個翼人以掌及社檔會投泛資者啊的力跟量，粒以社存區(qū)為峽主要述載體唉，為懷老年御人營課造一仰個良趟好的轉(zhuǎn)安老肉、養(yǎng)恐老場霸所與紫環(huán)境秧，并棄提供些符合薪老年慢人生筋活特禮點與牽需要脂的設(shè)峽施與妖服務(wù)稈。亦我國壞政府夾十分茶重視萬并積信極推容動社搜會養(yǎng)借老與臭社區(qū)鋼服務(wù)提社會掀化發(fā)柜展，漆多年釣來我苗國大早部分曲大中輔城市目已初店步形勞成了俯多層悠次、陵多形茶式、址多服蔽務(wù)的碧社會唇化養(yǎng)謀老體傅系。溉（1蒙）武家庭譽養(yǎng)老古的支并持與島服務(wù)恨系統(tǒng)禮：聽主要絡(luò)為留摘在家提中養(yǎng)折老的女老人咱提供返良好課的社櫻區(qū)配孩套與劣社會窮服務(wù)潛，涵返蓋包倉括居證住安妨排、跡護理涌照料仰、醫(yī)階療保很健、找婚姻因關(guān)懷落、心續(xù)理保旨健、概文化稱娛樂則、社案會參裝與以塊及權(quán)新益保橋護等廈內(nèi)容紛。縣（2負）慘社區(qū)奮福利勢院與虧養(yǎng)老籃院：蓄主要影針對蘭社區(qū)疫內(nèi)缺枯乏親禮人照橡料又當(dāng)無足聲夠經(jīng)托濟能里力的母空巢憶家庭撤、老熊人家層庭（爬包括絞獨居淹家庭蘿）等監(jiān)而設(shè)趟立，好主要出依靠推政府裹與社算會的拔力量蓋，并衛(wèi)配置睛專門營場所咽、生懷活設(shè)鍋施及爆服務(wù)甚人員躬。頌（3抓）詢老年勒社區(qū)倍：另是一呆種市川場化伙與商星業(yè)化傍養(yǎng)老釣的產(chǎn)斃物，輝它通慚?？伤]以根羅據(jù)對楊所處墓位置勾、規(guī)嶼模與縣產(chǎn)品卵的不矛同要息求，妨劃分鞏為兩避種不仿同的搞產(chǎn)品壯形式拘。當(dāng)序號尿項目父公寓礦型搖社區(qū)坊型企一座

尊服務(wù)愉對象近家庭讓無法譯照料撐或自皮身意材愿，謝同時舊具有蓋一定雙支付脫能力言的獨妙居老磨人。信身體雀健康坦、喜啦歡獨話立生藥活且帆具有芬較強窯支付懷能力爺?shù)睦蠉淙思沂Ｍセ蚪暇臃蚣彝ジ?。皺二裂?guī)模團一般閘較小劉一般跑較大之三盡位置廁城市祖成熟坦生活參區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)境粥理想拐的城航市郊玉區(qū)舊四鏡設(shè)施奸要求競1、猶內(nèi)部芒配置業(yè)公寓報＋少既量生家活與舞服務(wù)固設(shè)施諒；徐2、備對外所部生鞭活設(shè)山施（腰包括殘商場稻、醫(yī)慈院、乒電影品院等餡）依貞賴程隱度高瓦。催1、主內(nèi)部損配置柴公寓粘＋完樓整配島套設(shè)曾施，追包括賣基本脆的購卻物、缺醫(yī)療善、文暈化娛萌樂等撕；苗2、觀對外廚部設(shè)汪施依逼賴較蜻小。劉總體動上講釋，中誦國的冤社會健養(yǎng)老祖還處烏于比蜂較低兄的水事平，訂其主催要體窮現(xiàn)在痛目前手的社蛋會養(yǎng)菜老還造僅僅乖主要立體現(xiàn)味在政求策支虎持、元政府笑扶持戶與社桶會關(guān)瘦懷上教，社午會化率與市丟場化菊程度雪明顯須不足路。而壺且從囑目前斃全國盟范圍病看，清各地虧之間慎的發(fā)醉展也系很不閉平衡燥，甚擇至有慌許多主地方軌的社申會養(yǎng)傭老還嗓沒有艦真真襲起步耳。芹很明舟顯，派目前旁這種峰狀況頌與我技國人趙口老洞齡化冰進程發(fā)以及炮老年映人迅趟速增經(jīng)長的剛需求錦是極鎖不相醋適應(yīng)廢的，冬也是鋪需要油加快桑改變慨的。街為此希，積擦極探須索我洲國養(yǎng)朋老機越制的陡社會膀化、寬市場耳化與良專業(yè)京化發(fā)年展已示顯得刻十分籮必要栽。卷第二座章什中國餅老年牲社區(qū)拔的發(fā)裂展現(xiàn)揚狀序全國襪社會趨保障誼基金饒理事昨會提備供的協(xié)數(shù)據(jù)體顯示哀全國運有近秘25堤00泄萬老弱年人神已經(jīng)液生活冠在喊“尼空巢垂”青（無漿子女鈴陪伴醒）家壺庭中堅。其塵中北異京市走“疼空巢摟”幻家庭下的比撫例為酒34開%，藥上海銀市為菌34師.8狠%，壟廣州民市為虧30痛%，綠天津插市為趙36壁.5象%。墾與此目同時撿，我哪國老踩年人候購買厘能力票總和勞也相濁當(dāng)可皂觀。違根據(jù)欄中國遼老齡禽科學(xué)午研究娛中心至的一皺份調(diào)喚查，莫我國怠城市冶老人墾中有雨42悠.8關(guān)%的脅人擁歸有存夠款。號目前深每年掘老年涉人的鼻離退賄休金笛、再胃就業(yè)股收入黎、親煌朋好沒友的嚼資助膽可達除30費00老億元斑至4既00假0億怠元，唐這將尿使老炮年市系場成趴為未接來國牢民經(jīng)黎濟各奇行業(yè)晉中有詠較大霞影響芹的消仁費市傅場之頸一?？虼送馓?，隨例著經(jīng)婚濟的材發(fā)展葵，老腐年人有的收搞入將少呈不潮斷增竄長之陸勢?？嘘P(guān)款專家懼預(yù)測擊，僅影退休老金一統(tǒng)項到挪20更10黑年就凝將增昨加到累83企83廉億元屯，2早02屯0年趴為2飽81鼓45污億元炮，2層03逼0年饒為7綢32榆19衡億元獨。讀而以男目前濁全國慣老年練人的無退休牙金、非再就競業(yè)（子退休求后被位聘用?。┦沾ㄈ牒捅举狆B(yǎng)帖費大細約有毫40識00塑億元捷計算患，即窮使3殺％的糠老年裂人在勁社會伯設(shè)施于中養(yǎng)計老，澆全國容也將變要為強42真0萬目老人繩修建踢老年川公寓觀或老融年住鵲宅。騎其中耕建造算8萬徑至1侮0萬屋所老響年公蟻寓及農(nóng)老年箏住宅椒，投繼資總喉額便足是9坡00評億元躍至1垮00報0億下元，戒加上炎其它莫設(shè)施任設(shè)備旁等，闊就是壘12院00窩億元徒。烏4.腸1.蛋2昏累中國時有抖“虹未富灰先老悶”吉的基燦本國踢情盤我國格已經(jīng)疫進入旺老齡偏化社肝會，鋒但我搖國和尺其他埋的老域齡化咱國家查相比弟有一瞞個很鍋大的侵不同及，用紅一句全話來迎概括胃就是番“喜國外槽是先兵富后糧老，銹我國任是未餃富先蘆老裝”貓。根砍據(jù)美帶國人上口咨報詢局老的資則料，叔世界蝴上已蹦經(jīng)有蠻70盤個國趨家進菠入老丟齡化挎社會儀，而否只有有中國芹、格竹魯吉糾亞、題亞美負尼亞夏和摩漁爾多趴瓦四鄙個國候家的搭人均登國民愁產(chǎn)值補不足甚10爭00敵美元欲。根父據(jù)世父界銀高行年否公布固的材判料，勞我國濤人均性國民將產(chǎn)值姑僅為協(xié)美國獎的1捐/4億0，放為高美收入飲國家殿的1卡/3壯0。洲國外航老年霸社區(qū)附的購棟房者漲以老嚇年人困為主口，而向在國鳳內(nèi)，襯既有倡入住畢老年同社區(qū)雅養(yǎng)老做意愿叔，又滔有購嚷房能獸力的數(shù)老年冠人相悶比國業(yè)外來倒說數(shù)嚷量是擇很有腫限的矩。炎零點寶調(diào)查改提供賊的數(shù)潑據(jù)顯昆示，假北京膠、上氣海、存廣州肉等經(jīng)怕濟發(fā)魔達城故市，魂存在小著一級批占司當(dāng)?shù)厍Ю夏昵溉丝谳^總數(shù)戲近6禽％以肢上的踩中高得收入弱老年菜群體站，這尿些老異年人匙認為吸現(xiàn)在楚的養(yǎng)瞎老環(huán)追境，懶無論行從居悼住條鞠件還威是養(yǎng)膽老服指務(wù)水屈平都金不能掘滿足盜他們芒日益免提高久的養(yǎng)腐老需柴求，請因此深他們嚇希望咐市場遭上能判多生裁產(chǎn)一價些高臥標準羊的老軌年公哪寓。怠也就測是說立，在廊我國獲經(jīng)濟鞏社會衛(wèi)發(fā)展夾較快啄的地展區(qū)，推已經(jīng)粘存在給一定斷比例誼的中獵高收辭入老門年群暗體對朝高標棵準老窯年社醫(yī)區(qū)的吹需求桌。拉而在畜中高援收入欣老年陣人期袋望的量入住濁方式傳中，掉希望擦購買露房屋狂產(chǎn)權(quán)癥的占捎調(diào)查累總數(shù)乏的5槍1％紡，打喊算租淚賃房央屋使齒用權(quán)駁的占抹24慰％，凡希望傭購買雙產(chǎn)權(quán)陡式酒廊店的樓占1皇6％浙，打鏡算采稼取其疲他形邀式的姜占9境％。助這也晌意味瓣著為猛老年門人量胡身定蓮做的乖老年皺社區(qū)鬧市場稻前景黨看好忘。死4.氧1.昂3供述中國泡老年樓社區(qū)衫市場灘供給琴不足鼻而目刊前，忘國內(nèi)偉的養(yǎng)補老模波式還踐不能確適應(yīng)乎形勢臟的發(fā)圣展。請大量然靠政批府、良社區(qū)給、街徒道辦宵的福果利院香、敬估老院援等養(yǎng)荒老機檢構(gòu)，矩管理琴水平名落后臺、設(shè)講施陳嗎舊、情規(guī)模緊極小疲，缺第乏?？讟I(yè)護講理人絨員，牢且資梨金來啦源不眉能保晝障，則只能陵供應(yīng)似老年陰人一游些簡巧單的殿生活智需求之。同筐時，恰在九鄭十年貧代末瞧和本釘世紀遍初，揮中國億還出幼現(xiàn)了到一些述以營圍利為陸目的序的老楚年公窄寓。療從環(huán)如境上委看，病老年顯公寓痰有了新比較部大的婚改觀晚，功恒能與滴護理摟手段究有了牽提高炮。但享規(guī)模鳳一般置較小泉，且爬缺乏述系統(tǒng)魚的針鮮對老膀年人湯生活鴨、心掙理、訪生理撇的保彼障體匙系。的所謂承老年痰公寓綱是供戰(zhàn)老年辰人集倦中居塔住的疲專用綁住宅援，是蘆居家蓮養(yǎng)老惑與社老區(qū)服治務(wù)的晴結(jié)合齊，不恥僅需翅要在桂樓層回、醫(yī)尋院、比交通領(lǐng)、服聰務(wù)設(shè)浙施等踏方面縮符合策老人維的身殼體特樸點，粥更要芽在娛常樂、挨學(xué)習(xí)辟、交事往、略情感滋等方馬面照列顧老閥人的變心理訂需要纏。但枯在中熔國目坡前的虛這些洽老人曾服務(wù)戶機構(gòu)版中，恩好多朽名為是老年攻公寓鵝、養(yǎng)撒老院查的場惑所，散除少電量為行新建灶的以鉤外，時大多辦數(shù)是蓋利用段舊房梨改建瀉的，粉設(shè)施影簡陋密，服拆務(wù)功盾能單翠調(diào)，隱且可桌供活憐動的餡綠地唇較少謙，并脅不具怖備完林善的戰(zhàn)建筑綢設(shè)施拔和服單務(wù)條訂件，幼不能響夠全默方位腹地為強老年慈人提籍供良課好的六服務(wù)些。有丑些更究是只彼把老墳人當(dāng)臨作病距人看左待，腹并不裂關(guān)心倒老人酬們情示感或寨心理繩需要課。稻就中嫂國而帝言，嘴現(xiàn)有仁42魔00料0多柳所養(yǎng)封老院匠，加巡上社逮會興件辦的橋老年金機構(gòu)找，現(xiàn)繞收養(yǎng)扭老人誓不足思10狐0萬瓶人，級還不甜到目捕前中伍國1歷.3伯億老熄年人謠的1脫％。階且不妨論條禮件如憑何，取單從涉數(shù)量蘆上也泳遠遠滔不能倡滿足燃老人師們的車實際殿需要泄。從額總體窄上講計，除摟少量博為新夾建的宜以外品，大怕多數(shù)枝是利亦用舊名房改紅建的巷，設(shè)源施簡返陋，垮服務(wù)荷功能似較差遼，無華法適臣應(yīng)老噸年人玻日常瞧生活其的特岸殊需抬要?？苛硗忤T，可糖供老爸年人傻室外裁活動鈴的綠鼻地較前少。憤4.程1.皺4最京滬溉等地鍛老年泳社區(qū)搶市場各需求努加大岸社會過人口割流動廣的加能速使浪得更轟多的沫老人飛沒有對子女耀在身輕邊照域料。悉在老餅齡化枯的發(fā)訊展中憂，老佛年人叉對住訓(xùn)房的犧需求砍也逐間漸發(fā)膨生了貍變化監(jiān)。在慨一些巖大城幻市里日，多例數(shù)父啟母與滑成年劍子女稀更愿覽意分于開居吳住，萍這既喚能使決老人昂活動瘡不受堡干擾芽，減徒輕子忠女負爺擔(dān)，濾也減田少了附長期搏共同久相處逃容易碗產(chǎn)生蜜的矛納盾。門而普釀通住輪宅由槽于各核項設(shè)依施并漿不符策合老營年人妙身體央、心教理等國各方許面的轎需求絲，因匹此，稱能夠蝦住進法一個套設(shè)施覆完備晝、服撐務(wù)周雄全的增老年項城，諒倒成污了很穗多中畢國城唇市老倆人向然往的農(nóng)事。綿零點苗調(diào)查肝公司允對北磚京、搶上?；鶅傻亟?0關(guān)00酷名5仗5歲叉至7棵5歲陸市民幫就串“茅老年括人住膝宅消瞎費問譜題選”踩進行介了隨酷機訪貨問，就訪問先報告葵表明訴，目門前我騰國老醉年住姐宅市橋場需石求加梁大，憶一些活大城吵市里蹦，許騎多父茂母與濃成年馬子女肚更愿咽意分笛開居展住?？七@一講方面療是因六為越綿來越售多的猛家政押服務(wù)殖公司桐介入嘩居民夢的日揪常生或活，供許多旗老年酒人已光經(jīng)從奮“杰家庭孕保姆祥”理的身怪份中酷解放誰出來皇；另倚一方謠面社材會的梨發(fā)展夠使老般年人揉與其勤子女摔的世鉛界觀面、價集值觀奴和人甩生觀喘產(chǎn)生腐了分畜歧，辛他們座需要侮保持售一定仙的距閑離以午緩解街兩代愉人之荷間的蹄矛盾虎。因漢此他像們對度于老荷年公渣寓的然需求扣也日盤益增芬加。山零點始的調(diào)卵查數(shù)榮據(jù)表建明，晃京滬蒙兩地參76劣.2辭%和擴66尸.7掩%的玩被調(diào)真查者峽對現(xiàn)刊有居供住環(huán)咐境中償?shù)尼t(yī)孫護急慨救條煉件、般體育傲娛樂就場所境意見腿很大磁，半獄數(shù)以貍上對瞞社區(qū)玉活動劑、空站氣、冰安全熟設(shè)施衰、環(huán)澆境安版靜度煮不滿瓜意，畏而居餡住高摸樓、穩(wěn)周圍封老人校少、蔽和子岸女住蹄以及想居住專面積異的不鏡滿意燒程度賊相對連較低付。這醉兩個嘴數(shù)據(jù)逢表明聞，城倘市化筆過程贊中的寨負面寺效應(yīng)濾使許便多城隔市尤毛其是更大中受城市暮居民旬的生鉤活環(huán)匠境質(zhì)感量日福趨惡辜化。舅惡劣美的環(huán)擋境越再來越足不適疑宜老寸年人度頤養(yǎng)室天年陶，所等以，陷很多趁老年屠人也控產(chǎn)生返了到德環(huán)境碑相對袋較好尊，又拋不太盼偏離持城市鑄的城穴郊居永住的題愿望如。結(jié)20仍05晃年的至另一快項調(diào)核查顯值示，焰在上包海3些00巖萬6河0歲紡以上屯的老看人中物，愿梁意選糞擇大月型現(xiàn)籠代化披老年較城（咽公寓捎）養(yǎng)件老的門占到文30煎%，準這樣羽僅上花海就記有近乘90弱萬老夫年人趙期盼厘住進杠老年世公寓有養(yǎng)老恭。索4.鋒2中洞國老食年社掩區(qū)政塑策支福持力節(jié)度不涼大令4.咬2.殲1出央臺了槐扶持理福利溫性老敞年社錦區(qū)政伶策美20澇00滋年，表國家希稅務(wù)孔局下高發(fā)了趁《關(guān)攀于對村老年房服務(wù)妖機構(gòu)賽有關(guān)抓稅收鐮政策跌問題果的通嘉知》盯，樓“事通知針”雀對由恭民政夫部門休審核酬批準這，并栽核發(fā)儀《養(yǎng)劍老機燙構(gòu)執(zhí)烏業(yè)許泉可證謀》的網(wǎng)老年役服務(wù)壘機構(gòu)雖及核蟲發(fā)《悉社區(qū)志服務(wù)蹤設(shè)施獻證書正》的遮社區(qū)劣服務(wù)瓶中心接的老岡年服掛務(wù)中燕心（叉含為盤老年殃人提療供服黑務(wù)的閃場所暗）給婆予了約一定鳴的稅臂收優(yōu)橡惠。齒“罷通知冬”捉的主匠要內(nèi)導(dǎo)容是老對福扎利性冤、非逃盈利贈性老議年服渠務(wù)機紀構(gòu)暫用免征嘴收企緒業(yè)所扇得稅吩，同許時對考其自算用的沫房產(chǎn)繁、土選地車刮船暫奴免征票收房遷產(chǎn)稅揉、城籌鎮(zhèn)土快地使石用稅鮮、車京船使瞎用稅型也實根行免英征。千對企擠事業(yè)置單位論、社佩會團夠體和丹個人清等社懸會力腥量，銷通過羞非營喝利性匆的社刪會團連體和漁政府驕部門洲向福延利性輕、非買營利捕性的譽老年蒙服務(wù)錦機構(gòu)晨的捐伐贈，鈔在繳嘉納企藏業(yè)所落得稅法和個殃人所妻得稅耐前準岸予全劇額扣膝除。粗4.綁2.侄2尚套未出農(nóng)臺扶濤持商督業(yè)化模老年鋤社區(qū)如的政綱策潤雖然玉20械00波年國御家稅納務(wù)局校出臺惠這一復(fù)政策稍有助晝于我鞏國老罷年公拖寓的銀發(fā)展敗，但乳“墻通知杜”漆明確弟指出賭適用揚于這壞一政橡策的敢老年據(jù)服務(wù)怖機構(gòu)訂為專釘門為危老年塔人提螞供生躍活照樓料、虛文化褲、護葉理、怪健身答等多換方面蝴服務(wù)畢的福精利性歌、非環(huán)營利位性的撒機構(gòu)黃，主肌要包瑞括：效老年邪社會通福利債院、疫敬老替院（濃養(yǎng)老選院）更、老擴年服份務(wù)中渠心、衰老年淡公寓皆（含型老年碗護理余院、炕康復(fù)濟中心求、托屋老所委）等積。也濱就是抵說由遙房地惜產(chǎn)開括發(fā)商鞭投資稀開發(fā)逝的老蛙年社微區(qū)項釀目并楊不能榨享受撿這一協(xié)優(yōu)惠穴，國征內(nèi)目青前已德經(jīng)開汗發(fā)的守老年蒙社區(qū)厚項目饞均面被臨了蛋這方告面的隨政策徹瓶頸燕。逃4.估3凍中國圣老年柴社區(qū)輕現(xiàn)有例兩種導(dǎo)開發(fā)纏模式蝦4.梳3.待1純檔老年疾社區(qū)弱參考板美國稍太陽懸城模帖式膠目前司，國犁內(nèi)的涌部分界老年譯社區(qū)班是按蠻這一靠模式船開發(fā)開的，蹲如北悉京太網(wǎng)陽城續(xù)、東毀方太嚷陽城櫻。北芹京太載陽城萌占地醫(yī)62渠3畝棕，建助筑面蜓積3腦0萬帝平方霜米，銷建筑亂類型工包括風(fēng)三種堡類型額的老吧年公浸寓和漂部分首低密問度的霞別墅單。其鞋中三槍類老雀年公粱寓分鹽別是內(nèi)：適螺合單改身或猾夫婦俱兩人涉的老罪年人喬居住晃的宿呢舍式佳公寓斃、一與家一咽戶的除居家勞式公靜寓或予住宅斜式公塑寓、社配備興專門情護理興人員釋的護起理式罪公寓革，而粥別墅慌有2穴50傳到3慨00鏈平方遼米、平40壩0到笨50表0平彩方米播兩種召戶型伍共7三0余謙套及績4座外40幻0到幫50串0平逼方米挺的四墓合院剪，以的滿足因老年雙人的亮不同舉需求精。社征區(qū)內(nèi)蠻配備鄰專供婚老年呢人使貢用的昌生活半、休竊閑設(shè)辮施。粘象北虎京太賊陽城戀這樣術(shù)的純格老年抵社區(qū)茄，雖踢然也優(yōu)允許強老年灑人全糖家來計此居他住，堡但據(jù)看說有喜關(guān)方寨面要換求老瞎年人宜的比圈例保銅持在烈80榜%以悅上。喜一般爐說來耍，純現(xiàn)老年習(xí)社區(qū)嶺的價遞格會羨比較杰高。男4.臣3.漢2融枝入型題社區(qū)梁參考初美國起無年雕齡限索制社恐區(qū)抱融入皮型老摘年社魔區(qū)的倉開發(fā)栗模式命在國奶外較脈為普支遍，林而老沉年社棟區(qū)的桿這一借開發(fā)柿模式胳從實備踐上沿看應(yīng)惠該是偉更符李合我豎國國唯情的針。以玩綠地撕21偶城?紀孝賢藝坊屬葉于這雀一開奴發(fā)模哲式的線典型掌代表六。作訓(xùn)為一渠個尊孟老社漸區(qū)，謎與其誓他的艘度假盼社區(qū)謊、國此際社創(chuàng)區(qū)、體商務(wù)傭社區(qū)膽等，預(yù)共同惠組成怕了綠鏈地2禍1城嫁這個摩人文討新鎮(zhèn)輝。選義擇此共類社碌區(qū)的錄客戶臂，可鍋以是爪老人緊在此券養(yǎng)老跨，享售受較成好的世環(huán)境迅和精如神文箱化生辮活，欣還有預(yù)必要呼的醫(yī)討療設(shè)鎮(zhèn)施；粥也可布以是拼老人可住老脈年社乒區(qū)，旨后代港住其談他社攪區(qū)，圍兩代策人平倡日各縮取所敏需，溜周末賣相互嗎照應(yīng)發(fā)。押我國姿融入梯型老埋年社居區(qū)多怨選擇尊在離灑北京捉、上硬海等胸經(jīng)濟萬發(fā)達帥城市炊不遠吊的近晶郊和抱周邊峽。國穩(wěn)內(nèi)老碧年社昌區(qū)的遇主要亂消費徹群應(yīng)國該是構(gòu)一部瓜分收彎入水為平相垂對較脾高、母對生如活品沖質(zhì)有烈一定界要求些的城衛(wèi)市老囑年人曬，這繼些老科人又騎多半信不愿就意到卻離常恰年生計活的哈城市致太遠只的地遲方養(yǎng)蘇老。霧4.媽3.篇3我毅國老宮年社笛區(qū)包貴括三奴種物掃業(yè)類熔型奪借鑒路國外挎經(jīng)驗次，結(jié)釘合我鐵國實千際情等況，棉我國誕老年貴公寓康的物捕業(yè)類棵型大慕體上莫可以教劃分聞為三暑種：貝成套鑰老年那公寓處住宅安、合若居老怒年公萄寓住顯宅和陶護理堤和醫(yī)死療型艘老年圍住宅駱。權(quán)4.字3.至3.罪1成鞋套老慨年公勸寓為變居家鐵式生突活準扒備姐成套譽老年膛公寓粗也被躬稱作樸居家江式或香住宅建式老丑年公坊寓，悼一家回一戶改，可只以是耍老年蒙夫婦戴，也袋可以鐘是夫獅婦兩翻人及叼子女沙，還采可以忘是老叉人、顆子女政和孫艦輩三膀代人愉。丹4.唇3.尺3.慈2合求居老接年公蠶寓提興供集擺體宿荷舍生轉(zhuǎn)活方語式巧合居脈老年霧公寓肝也稱學(xué)宿舍勵式公廁寓，櫻就是傾老年擦人如壁同住僵集體潮宿舍須一樣栗，安必排在咱社區(qū)繩相同襖的樓茫房中打居住咸和生妻活。千該類膠適合菊單身財或夫撲婦兩郊人的漠老年弱人居權(quán)住，成宿舍邪開間膛較大泰，有充電視拐、電剖話、害衛(wèi)生腥間、庸沙發(fā)撤、衣買柜等睛各種借設(shè)施爬，并長提供慨水、噴電、咳暖、雕醫(yī)療業(yè)監(jiān)護通等各吉種物比業(yè)服龍務(wù)。塘4.榆3.霞3.控3護惠理和援醫(yī)療凈型老橋年住妖宅提撞供護津理服燃務(wù)殿護理棄和醫(yī)協(xié)療型芝老年刑住宅籃也稱棄護理償式公牌寓，唱就是慈把因枯身體監(jiān)有病慕、生只活不店能自慌理或夾行動鳴不便狀的老弓年人盤集中擠安排這在一掘些房團間居名住，傘并由要醫(yī)院默或?qū)ＪT雇愧傭的罩護理皮人員掛進行諒護理鐘。喂4.幟4程我國圓老年測社區(qū)晶具備細的四洽個特擴點習(xí)4.欲4.般1客瀉戶為插中高氏經(jīng)濟橡實力阿的老值年人膀在北碧京、型上海貍、廣間州等經(jīng)經(jīng)濟背發(fā)達尼的大繭城市留，存強在著子一批敞占當(dāng)狐地老圓年人轟口總校數(shù)將偶近6薪%以紐上的忌中高犁收入受老年梯群體祥，他嗓們認杜為現(xiàn)廈在的丟養(yǎng)老尺條件揉，無行論從蜻居住概條件側(cè)還是終養(yǎng)老怎服務(wù)尼水平鐵方面爸都不梳能滿氣足他議們?nèi)兆円嫣猃X高的睡養(yǎng)老增需求趨，因隨此他殊們逐愧漸關(guān)晶注能陡夠滿角足其裂養(yǎng)老陳需求雨的新膜型養(yǎng)獸老模腹式。堡而老自年社帆區(qū)能繞為這不一群陽體提躲供個斷性化優(yōu)的居幟住條賽件和屈人性將化的閥服務(wù)校內(nèi)容仔。級4.世4.洋2居慰家養(yǎng)項老與葵社區(qū)開服務(wù)貧相結(jié)非合的鍛模式擱老年楊公寓冤與敬誦老院瘡、福權(quán)利院叢不同轉(zhuǎn)，不朽是用論來收麗養(yǎng)無售經(jīng)濟講來源脾的孤詳寡老固人和缺低收渾入家廟庭送兆養(yǎng)的哄老人率，不浙屬于廟國家爭或集罩體創(chuàng)末辦的拾社會搏福利趟設(shè)施號，而證是由寫企業(yè)店投資云并公叼司化側(cè)經(jīng)營尺管理臭的老軍年專稅用住船宅，攜一般衰選址嫁在城黑市周副邊，根有山篇水相迫伴，棉空氣顯新鮮體，風(fēng)貝景優(yōu)斃美的遇環(huán)境坦。入僅住的賊老人貞可根拐據(jù)自殿己的丙經(jīng)濟壁條件蠻和健當(dāng)康狀姜況選像擇住泥房類受型、章等級變和服凡務(wù)檔浮次。社由于竄老年啄公寓虛提供屠給老售年人崖是個昨性化逆的居藏住條妥件和特人性扯化的傍服務(wù)撿內(nèi)容聽，因似此其陪住宅鋒形式顯一般刷要包種括居額家式公的私動人住楚宅、離宿舍賽式的仗酒店歌公寓犁以及廊醫(yī)院牌式的驚養(yǎng)老畜病房閣，同檢時由系于老飽年公疏寓一石般興類建在鼻城市晌周邊源，還泊要提銷供多掉種生英活必證備設(shè)尊施（滿如購繩物場衣所、桑銀行慢、郵凱局、炊醫(yī)院衡等設(shè)帆施）盞和娛棵樂鍛工煉的標配套根設(shè)施會（如飛體育馬館、皇餐廳嫁、娛竊樂場耀所、捉老年載大學(xué)海等）饑，人駝性化茅的社帶區(qū)服犯務(wù)包么括社麥區(qū)物悉業(yè)服白務(wù)、侄社區(qū)改家政濱服務(wù)灣、社揪區(qū)醫(yī)嚇療服練務(wù)及來社區(qū)猶娛樂熟服務(wù)宜。因脖此一拿般房呢地產(chǎn)端開發(fā)叔商的敘“傍蓋樓腰賣房尺”肺和普纖通養(yǎng)婦老機朗構(gòu)的弓出租揮床位叫，服量務(wù)內(nèi)部容單吩一的對“戴旅店狡式脆”堡運營施模式跡不適閣合老惰年公忽寓的艘正常膜經(jīng)營她。半4.紹4.貍3具肆有沒“凳福利仍性事狐業(yè)、纖市場摘化經(jīng)并營太”羅的特穩(wěn)點欠我國綠人口閘眾多蒜，經(jīng)芬濟發(fā)估展不卸均衡峰，人兩口貧侵富差獄距懸輸殊，惰并且鞏屬于任低福辱利水閣平國南家，繪所以喬政府肥主要豎關(guān)注解并解伶決社破會手“捷低保民”例、叢“旺五保定”頂?shù)忍幐斡谌跗蹌莸年P(guān)老年從人群崗的養(yǎng)矩老問辜題，尼而對順中高收收入機人群畫養(yǎng)老襯生活穴關(guān)注酸的較克少，秩只有周一些猜粗放殘的政弄策，濃并且猴在現(xiàn)撤實運擠用過司程中悠可操氣作性眠差。語同時照由于暫老年賀公寓販屬于憤新興燦事物元，它脅是老蔑年人圓社會傾化養(yǎng)貧老和生社會狂化投斬資并桃企業(yè)是化經(jīng)泊營的宵房地搭產(chǎn)開澡發(fā)的討混合信體，影有關(guān)蛇部門掀在政辮策制努定和讓操作孝方面仔相對每滯后策，所貸以一顯般開毒發(fā)商閥在稅蟲費減駐免、渡金融郊支持粘方面慧得不樸到相論應(yīng)的毛優(yōu)惠派，對竿于具胖有社返會化織養(yǎng)老斤性質(zhì)插的老毀年社化區(qū)，軟開發(fā)蒼商需目要完獅全按腸照市吉場條詳件解機決項蓄目立痕項、鵝項目刷審批健、資趨金籌蒜措等魂一系塞列問繭題。細由于涉以上專原因藥，老猜年社內(nèi)區(qū)運拋營需題應(yīng)遵記循市脖場規(guī)兩律，且走饞“扒福利醫(yī)性事刑業(yè)、旱市場補化經(jīng)憑營風(fēng)”籌的道坐路。緣4.食4.觀4投伐資額扯大、櫻資金急回收厲期長盟老年畜社區(qū)頁項目陪不同輛于一倒般房菌地產(chǎn)稅項目司，它狗不僅膠包括占住宅衡本身斧，還訂包括麗許多款服務(wù)曲配套孤項目估，并柄且在吃設(shè)施菠、設(shè)毒備規(guī)蘇劃設(shè)患計、放安裝廁方面疏都要晨結(jié)合間老年袋人的陸特點骨，有疼數(shù)據(jù)姓顯示瀉老年媽社區(qū)付的總漂體造陷價要木比普名通房腦地產(chǎn)蛋項目愧高五愛成至豆一倍取。臥另外揀老年聽公寓娛的租迫售方悲式比獅一般掛住宅葬更為彈復(fù)雜挪，一嶄般住際宅都慢通過顯住宅笛銷售首實現(xiàn)去房地恐產(chǎn)開密發(fā)的微最終飛目的烏，而靜老年計公寓直則需懂要根違據(jù)老太年人尚市場授需求踢的多值種形免式，箱采取否租、隱售結(jié)討合的飲方式助滿足由老年榮人入綱住，點其中以一定襖比例古的住村宅面箭積可花以實擦現(xiàn)銷轟售，鞭另一刪部分氏須滿忌足租賀用、乞度假辜等需消求，中并且烈公共騰服務(wù)生設(shè)施劫更需胞要通私過經(jīng)例營來旬實現(xiàn)幫收回翠投資狠，因?qū)毚死喜赌晟绮粎^(qū)的漂運營拖模式鉆要采歌取靈滋活多藏樣的下銷售幅方式酸保證撓其正撇常經(jīng)耐營。豈4.拜5竟關(guān)于伴中國宿老年奸社區(qū)膠運營宰模式岡的三潤點建葬議慚老年智社區(qū)坦運營娃模式弄中的句市場爺定位場、銷充售方暖式、賤服務(wù)喪體系診的建坑立直班接影預(yù)響老售年公哀寓的煎經(jīng)營淺成敗憲，因處此老出年社桑區(qū)的麻運營害模式舍要遵瞎循二慶路出戚擊的配目標挽市場僚定位勝原則辟；三潛方并開舉的斑銷售幣原則恥；四弄點標襪新的抬社區(qū)艷服務(wù)牢原則誠。訊4.棒5.叫1二為路出特擊的斗目標鹿市場迷定位魯老年爆社區(qū)少的市洲場定廉位應(yīng)僻該遵吃循兼責(zé)顧老末年人河養(yǎng)老嘴與公勉建設(shè)域施共學(xué)享的物“土二路橫出擊詳”齡原則浮。其鏈目標奶消費棍群體夏應(yīng)包袍括具障有中遍高經(jīng)談濟實己力的軟老年忌人和昂資源交公享荒群體判（即棕享用鳳老年亮公寓籠設(shè)備仙、設(shè)哥施、壇服務(wù)教等資單源的奇群體斤，如送旅游掩觀光喘者、鞏購物蘇者、茫就醫(yī)秘者等授群體牲）。扶老年捉社區(qū)延項目性具有有“忍一低裂二高敞”讓的特伙點，渾即低唱容積證率、決高比丟例公修建設(shè)云施、唉高水森平的疼社區(qū)燦服務(wù)善。低孫容積男率意賄味著稼人口氧密度油低，桌這與釘高比睬例公渡建設(shè)坐施、瞎高水恥平的擦社區(qū)額服務(wù)曬存在漸矛盾抄，因璃此其選公建雁設(shè)施墳和服厭務(wù)資雙源在撿充分兩滿足韻社區(qū)甘內(nèi)老腸年人透需求帆的同塔時向泛公眾雁提供勇服務(wù)過，這廣樣一遣方面帝可以襲實現(xiàn)灶長期糧以低乳廉的諒價格搜向社霧區(qū)內(nèi)房的老勿年人頑提供評高品均質(zhì)的膏服務(wù)法，另捉一方倚面可密以最迫大限倘度地慨發(fā)揮壓公建訓(xùn)設(shè)施鑼和服歲務(wù)資禿源的須效能升。踐為有昂效達軌到這善一目荒標，如具體冶運作鎖上應(yīng)鑼根據(jù)放項目具所處灣地理姓位置冬，因扮地制于宜地振開發(fā)粉利用陳當(dāng)?shù)馗獾奶厝股Y仰源規(guī)墊劃公頑建設(shè)畝施。僻如在再旅游針區(qū)域事內(nèi)，育就應(yīng)喊該發(fā)你揮旅棕游資拘源優(yōu)零勢，課在為零老年瓦人提已供特寨色服剝務(wù)的筐同時清對游職客提愧供住翻宿、歇娛樂瘡等服核務(wù)，同這樣劃一方涉面減釘少老捧年公姨寓作祥為老支年社千區(qū)的楚“戰(zhàn)暮氣畢”醉，讓倒老年徒人更生多的設(shè)接觸童社會際，減倚輕他賠們已吊經(jīng)脫累離社君會的柔心理宴感受郊，另糞一方嘗面可逝以增邁加社織區(qū)的腸收入壽，維靠持其專正常愁經(jīng)營藥，從秩而為途老年鈔人提是供更子優(yōu)質(zhì)獸的養(yǎng)環(huán)老生促活環(huán)英境。范4.鏈5.蓋2三攜方并覆舉的新銷售桿方式放根據(jù)查老年鳴社區(qū)腸的市坊場定棟位采兄用三凳方并柜舉的區(qū)銷售縫方式肚滿足購不同田消費統(tǒng)群體套入住憤老年張公寓傳的需史求。動所謂度三方唯并舉簽的銷迅售方羨式是雅指出紡售房嘆屋（租或房凱間）生的產(chǎn)姓權(quán)、挪出租狡房屋疑使用薪權(quán)及洽產(chǎn)權(quán)跡酒店廢方式嫁銷售橫房間韻（產(chǎn)揭權(quán)酒薦店是雷一種砌投資和行為準與消勒費行潮為相蓮融合吳的方龜式）笨三種撇形式肥。教不同并消費燕群體代購買燃老年捆公寓萬的目抄的具伯有多奴樣性墨。老潮年公碼寓的柴使用館主體待是老殲?zāi)耆嗽?，但咽其消嘆費主虧體可堅以是摸老年絲人也帳可以