小流域綜合治理建設項目可行性報告

1綜合說明1.1可研編制過程及依據(jù)1.1.1項目區(qū)地理位置**市**區(qū)二**溝小流域水土保持綜合治理工程位于**市區(qū)以北，***河東側，包括二**溝小流域及其附近的其它3條小支溝，其徑流經(jīng)北郊防洪溝流入***河后匯入黃河。地理位置為東東西最長直線距離為3.5km，南北最長直線距離為5.6km，土地總面積為16.2km2，水土流失面積為14.8km2。1.1.2編制過程二**溝小流域位于**市區(qū)以北，區(qū)內溝壑縱橫、地表破碎，水土流失較為嚴重，對市區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。**市**區(qū)政府一直都想徹底治理該流域，為有一個科學、合理地治理該流域的依據(jù)，**市**區(qū)水利局于2005年4月委托我院編制《**市**區(qū)二**溝小流域水土保持綜合治理工程可行性研究報告》，接受委托后我院即派設計人員進行現(xiàn)場實地踏勘，對項目區(qū)的自然、社會經(jīng)濟概況、水土流失現(xiàn)狀進行了詳細調查，收集了有關資料和圖件，并按照《水土保持建設項目前期工作暫行規(guī)定》以及其它相關規(guī)范，結合項目區(qū)地形地貌等特點，初步確定了各項治理措施及其位置、規(guī)模等，并對工程進度、項目實施和工程管理做了較為詳細的安排。經(jīng)過全體設計人員的共同能力，于2005年5月中旬編制完成本可行性研究報告并上報**市**區(qū)水利局。在報告編制過程中得到**市水務局、**區(qū)水利局、**區(qū)水保站等單位的大力支持和幫助，在此一并致謝，對報告中不足之處，敬請各位領導及專家批評指正。1.1.3編制依據(jù)本項目可行性研究報告編制的主要依據(jù)有：1、《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T15772－1995）；2、《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/T16453－1996）；3、《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T15774－1995）；4、《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190－96）；5、《水利水電工程制圖標準水土保持》（SL73.6－2001）；7、《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》；8、《水土保持工程概算定額》；9、《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本），國家發(fā)展委員會、建設部；10、《**市生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》（1999年）；11、《***自治區(qū)黃河流域**市黃土高原水土保持規(guī)劃》（1985年）；12、《*****市城市水土保持生態(tài)建設工程可行性研究報告》（2001年）。1.2項目建設概況1.2.1項目建設環(huán)境項目區(qū)位于大青山土石山區(qū)，區(qū)內溝壑縱橫、地表破碎、坡向多變、巖石裸露。其海拔多在1139～1563m之間，相對高差424m，坡度多在10～30度之間，土壤為灰褐土。氣候特征為典型大陸性半干旱季風氣候，多年平均氣溫6.6℃，多年平均降水量309.9mm，年平均蒸發(fā)量為2100～2342mm，平均日照時數(shù)為3065h，≥10℃有效積溫為2652℃，≥6級大風日數(shù)約為47天。項目區(qū)位于**市青山區(qū)北部山區(qū)，行政區(qū)劃屬**區(qū)新城鄉(xiāng)銀家窯子村?？偼恋孛娣e16.2km2，總戶數(shù)320戶，總人口842人，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動力522人，人口密度52人/km2，人均土地1.92hm2。2004年國民生產(chǎn)總值261萬元，農(nóng)民人均純收入1400元。項目區(qū)水土流失嚴重，流失面積為14.8km2，占總面積的91.4％，以水蝕、風蝕和水風復合侵蝕為主。土壤平均侵蝕模數(shù)為3000t/km2·a，每年流失土壤約4.86萬t。項目區(qū)內水土保持設施十分薄弱，沒有任何治理措施，只有現(xiàn)狀的草地和疏林地起到保持水土的作用，但作用很小、效果很差。1.2.2項目建設目標和規(guī)模項目實施后，水土流失綜合治理程度達到81.1％；效益周期年內攔泥4.43萬t，攔蓄徑流15.16萬m3；林草植被覆蓋度達到74.1％；農(nóng)民年人均純收入在項目效益充分發(fā)揮后增加到1800元，增加400元。項目實施后，新增綜合治理面積1200hm2，其中：營造喬木林150hm2，灌木林350hm2，封育700hm2；修建網(wǎng)圍欄18.0km，溝頭防護工程2.0km；修筑谷坊10座，小型淤地壩2座，作業(yè)路10km；設置宣傳碑1座，標志牌2個。1.2.3治理措施布設、實施進度土層較厚的緩坡地帶種植水土保持側柏林和山杏林；陰坡、半陰坡營造沙棘林；坡頂、陽坡、半陽坡營造耐旱、耐脊薄的檸條林；天然草場和疏林地實施封育治理并修建必要的圍欄；處在發(fā)育階段的侵蝕溝道修筑高標準的溝頭防護工程；在流域面積較小且土料充足的支毛溝內修建谷坊群和小型淤地壩；干支溝內不行洪的溝道一側修筑作業(yè)路；在項目區(qū)交通要道或沿線醒目的地方設置宣傳碑和標志牌。本項目建設期為1年，計劃治理水土流失面積12.0km2。項目建設共需動用土方28.46萬m3，漿砌石76.40m3，混凝土162.00m3；需要苗木89.27萬株，種籽1.5t；投入人工52.91萬工時，機械施工量1.35萬臺時。1.2.4項目投資及資金籌措情況工程建設總投資為233.53萬元。其中：工程措施投資70.74萬元，林草措施投資117.53萬元，封育治理措施投資15.25萬元，獨立費用16.79萬元，基本預備費13.22萬元。單位防治面積投資19.46萬元/km2。本項水土保持綜合治理工程為爭取國家支持的公益性項目，因此投資全部為國家投資。項目建設需國家投入233.53萬元。1.3經(jīng)濟評價及結論建設期內項目總投資233.53萬元，形成固定資產(chǎn)218萬元，項目維護每年需運行費7萬元。當各項治理措施發(fā)揮效益后，每年可攔蓄徑流15.16萬m3，攔蓄泥沙4.43萬t，年經(jīng)濟效益可達51.97萬元。當i＝7％時，經(jīng)濟評價結果為：經(jīng)濟凈現(xiàn)值為97.22萬元；經(jīng)濟內部收益率為11.36％；經(jīng)濟效益費用比為1.36。從以上結果看，各項指標在國民經(jīng)濟上是合理可行的，有積極的社會意義，如果考慮到水土保持綜合治理措施帶來的間接效益，其效益更加可觀。而且該項目在技術、社會、環(huán)境上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，各級政府人民群眾對此也非常重視，建議應盡快實施。2項目區(qū)概況2.1自然條件2.1.1地貌、地質1、地貌類型及特點項目區(qū)位于大青山土石山區(qū)，區(qū)內溝壑縱橫、地表破碎、坡向多變、巖石裸露。其海拔在1139～1563m之間，相對高差424m，坡度多在10～30度之間。由于地面坡度較大，植被覆蓋度較低，造成項目區(qū)內水土流失嚴重，大小溝壑密布，溝壑長度達35.6km，溝壑密度達2.2km/km2。2、土壤及植被（1）土壤項目區(qū)地帶性土壤為灰褐土，根據(jù)灰褐土的分布特點和發(fā)育階段，又可分為粗骨灰褐土和碳酸鹽灰褐土2個亞類。①粗骨灰褐土亞類：是灰褐土帶內發(fā)育在堅硬基巖風化的殘、坡積物上的幼年土壤。主要特點是分布廣，遍布整個流域山地的頂部、陽坡上部和陡峭陰坡，侵蝕作用強烈，成土過程晚而弱，植被稀少，以針茅、百里香、羊草為主，覆蓋度為20～30％，腐殖質層極薄，均小于10cm，并含有50％以上的礫石。該土類應嚴禁放牧，以營造水土保持灌木林為主，待植被恢復后，也只宜作小畜的輔助牧場。②碳酸鹽灰褐土亞類：主要分布在陰坡、半陰坡，以及陰坡下部，母質大多為殘積、坡積物，部分為黃土和黃土狀物。該區(qū)養(yǎng)分含量較高，表層有機質含量平均為3.67％，全氮0.222％，速效氮29.8PPm，速效磷4.3PPm，速效鉀138PPm，土層厚度50cm以上，多為灰黃棕或灰棕色壤質土，下部較上部深暗，質地變細，結構加強。該土類應以封山育林，營造喬、灌木植物為主。（2）植被項目區(qū)地帶性植被屬于中溫型草原帶——典型草原亞帶，以中旱生和旱生類植物為主。本區(qū)內荒山比例大、降水少、風沙多、相對濕度低、森林資源差、植被覆蓋率低，生態(tài)系統(tǒng)缺乏骨干因素。主要喬灌木有杜松、山榆、山櫻桃、黃刺梅、蒙古扁桃等。主要草本植物有克氏針茅、隱子草、狐尾草、羊草、冷蒿等，草層平均高度19cm，蓋度18％，暖季平均5畝飼養(yǎng)1個綿羊單位，冷季平均11畝飼養(yǎng)1個綿羊單位。3、地面坡度組成項目區(qū)地勢北高南低，境內坡面陡峭、溝道狹窄。總土地面積16.2km2。其中：項目區(qū)由于位于大青山土石山區(qū)內，坡面較陡、土質較差，且無人居住，因此境內無任何耕地。項目區(qū)土地坡度組成表表2－1項目區(qū)總面積hm2坡度組成結構<5o5o～15o15o～25o25o～35o>35o合計面積hm2比例％面積hm2比例％面積hm2比例％面積hm2比例％面積hm2比例％面積hm2比例％二**溝1418.748930.252332.333720.81308.01004、區(qū)域地質本區(qū)地質由前震旦紀變質巖系——片麻巖和第四紀沉積的松散土所組成。變質巖為基底，其上覆蓋著厚度和巖性不一的第四紀松散土。地層情況自老到新，分述如下：（1）前震旦紀變質巖系——片麻巖。以花崗片麻巖和角閃石云母片麻為主，構成了整個地臺的基底。在本區(qū)內，片麻巖主要出露在主溝道兩岸山坡。（2）第四紀松散土。以古代沉積的卵石、黃土、一般粘性土和近代河流洪積——沖積的亞砂土和卵石為主分布在河漫灘和階地上。2.1.2氣象、水文1、氣象項目區(qū)地處中溫帶，屬于大陸性半干旱季風氣候區(qū)。本區(qū)氣候總體特征是：一、風沙日多、降水量少、蒸發(fā)強烈、空氣干燥、溫差大、無霜期短、災害性天氣頻繁；二、日照時間長、光資源豐富、熱量充足，可滿足大多數(shù)溫帶植物的生長需要；三、降水年內分布不均勻，年際變化大，一年中70％以上的降水量集中在6～9月，但雨熱同期，有利于植物生長。根據(jù)附近氣象站多年觀測資料表明，本地區(qū)多年平均氣溫為6.6℃，年極端最高氣溫為38.4℃，年極端最低氣溫為－37.6℃；多年平均降水量為309.9mm，年最大降水量為678.4mm（發(fā)生在1958年），年最小降水量為151mm（發(fā)生在1965年）；年蒸發(fā)量為2100～2342mm（20cm蒸發(fā)皿觀測數(shù)值）；平均年日照時數(shù)為3065h，年均太陽輻射總量為620千卡/cm2，≥10℃有效積溫為2652℃，無霜期為130～140天；多年平均風速為4.2m/s，歷年最大風速為24m/s，冬季北風居多，夏季則以西北風為主，≥6級大風日數(shù)約為47天。（具體詳見表2－2、表2－3）項目區(qū)氣象特征表表2－2項目區(qū)氣溫（℃）≥10℃積溫（℃）無霜期（d）年均輻射量大風日數(shù)（d）平均風速（m/s）年最高年最低年平均二**溝38.46.626523065130～140620474.2項目區(qū)降水特征表表2－3項目區(qū)面積（km2）年降水量（mm）雨季（6～9月）降水量（mm）最大量年份最小量年份多年平均二老虎溝16.2678.419581511965309.92482、水文（1）地表水二**溝為山溪性河流，其徑流匯入北郊防洪溝后經(jīng)***河退入黃河，因此該河溝為黃河水系。其特點是水量分配不均，6～9月徑流量占全年徑流量的70％以上，多年平均徑流量為64.8萬m3。項目區(qū)內的各條山溝的徑流以季節(jié)性洪水為主，來水主要由暴雨形成，由于本地區(qū)的暴雨強度大、歷時短，流域及河道的比降又較陡，因此形成的洪水具有峰高量小、陡漲陡落、來勢比較兇猛的特點。（二**溝小流域不同頻率洪峰流量具體詳見表2－4）項目區(qū)不同頻率洪峰流量表2－4項目區(qū)流域面積（km2）不同頻率洪峰流量（m3/s）二**溝16.2P=20%P=10%P=5%P=3.3%P=2%54.8102.8158.3187.3240.42、地下水項目區(qū)潛水屬上更新統(tǒng)至全新統(tǒng)（Q3～Q4）潛水，含水組含水層厚度10～30m，單位涌水量300～500m3/d·m，水位埋深10～40m，礦化度小于0.5g/L，經(jīng)檢測全部指標符合Ⅰ級飲用水和礦泉水標準。其主要靠北部山區(qū)地下水的側向徑流補給，初步估算本區(qū)域現(xiàn)有潛水儲量約為4800萬m3；項目區(qū)承壓水屬中更新統(tǒng)下部（Q1～Q2）承壓水，含水組含水層厚度30～60m，單位涌水量500m3/d·m，礦化度小于0.5g/L，現(xiàn)儲量約為1億m3，主要靠北部山區(qū)側向徑流補給，其次為潛水越流補給。3、泥沙由于項目區(qū)溝道的比降較陡，植被覆蓋率較差，土壤的結構比較松散，水土流失嚴重。每逢盛夏暴雨發(fā)生時，項目區(qū)內的地表和溝壑受到暴雨和洪水的嚴重侵蝕，大量泥沙被水流挾帶進入山溝，通過各條山溝匯入北郊防洪溝，再經(jīng)***河直泄黃河。根據(jù)本地泥沙侵蝕模數(shù)計算，本項目區(qū)各流域多年平均懸移質輸沙量為3.97萬t，推移質按山區(qū)河流經(jīng)驗值的平均數(shù)計算，占懸移質22.5％，則多年平均推移質輸沙量為0.89萬t，多年平均總輸沙量為4.86萬t。2.2社會經(jīng)濟條件2.2.1行政區(qū)劃及人口狀況項目區(qū)位于**區(qū)青山區(qū)北部山區(qū)，行政區(qū)劃屬**區(qū)**鄉(xiāng)銀家窯子村?？偼恋孛娣e16.2km2，總戶數(shù)320戶，總人口842人，全部為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)勞動力522人，人口密度52人/km2，人均土地1.92hm2，人均擁有基本農(nóng)田0.1hm2，人均純收入為1400元。（詳見表2－5）項目區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀表表2－5項目區(qū)總人口(人)農(nóng)業(yè)人口(人)農(nóng)業(yè)勞力(個)人口密度人均土地(hm2)人均基本農(nóng)田(hm2)產(chǎn)值農(nóng)民純收入總人均(元)總人均(元)二**溝842842522521.920.102613100117.914002.2.2土地利用狀況及存在的問題項目區(qū)涉及土地面積16.2km2，其中：農(nóng)業(yè)用地基本沒有，農(nóng)民種植的耕地主要分布在項目區(qū)南側村莊附近的平緩地區(qū)；疏林地248hm2，占總土地面積的15.3％，主要分布在項目區(qū)北側緩坡上；天然草地436hm2，占總土地面積的26.9％，主要分布在項目區(qū)中北部25度以下的荒坡上；荒地784hm2，占總土地面積的48.4％，主要分布在項目區(qū)中南部；未利用地139hm2，占總土地面積的8.6％，主要為峭壁、裸巖、石溝床等難利用地塊；其他用地13hm2，占總土地面積的0.8％，主要為房屋、道路等用地。（詳見表2－6）項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表表2－6類型面積疏林地天然草地荒地未利用地其它用地合計面積(hm2)436784139131620占總面積(％)15.326.948.48.60.81002.2.3經(jīng)濟狀況項目區(qū)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和副業(yè)為主，據(jù)2004年統(tǒng)計，國民生產(chǎn)總值為261萬元，農(nóng)民人均純收入1400元。其中：1、農(nóng)業(yè)：以一年一熟制的種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米、馬鈴薯、糜谷等糧食作物及胡麻、油葵等經(jīng)濟作物。2004年種植面積105hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為58萬元，占總產(chǎn)值的22.2％。2、林業(yè)：項目區(qū)共有以杜松、山榆、山櫻桃、黃刺梅、蒙古扁桃等為主的疏林地248hm2，雖然占項目區(qū)總面積的15.3％，但林地郁閉度低，質量較差。2002年林業(yè)產(chǎn)值7萬元，占總產(chǎn)值的2.7％。3、牧業(yè)：以飼養(yǎng)豬、羊、奶牛等牲畜為主，主要進行圈養(yǎng)，從出售其肉、毛、皮、絨、奶等獲得經(jīng)濟收入。2004年牧業(yè)產(chǎn)值84萬元，占總產(chǎn)值的32.2％。4、副業(yè)：副業(yè)生產(chǎn)比較單一，以小規(guī)模的運輸、作坊式加工業(yè)以及勞務輸出為主，沒有形成集團化和規(guī)模化，生產(chǎn)工藝落后，技術力量薄弱。2004年副業(yè)產(chǎn)值112萬元，占總產(chǎn)值的42.9％。（具體詳見表2－7）項目區(qū)經(jīng)濟結構現(xiàn)狀表表2－7項目區(qū)總產(chǎn)值（萬元）各業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比例（％）農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)副業(yè)小計農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)副業(yè)二**溝5878411226122.22.732.242.92.2.4基礎設施情況由于項目區(qū)位于**市城郊結合部，境內公路、砂石路貫穿其中，交通非常便利；電視、廣播、電話等設施較為普遍，通訊聯(lián)系非常便捷；供水工程完善，供水管網(wǎng)發(fā)達，人畜飲水能夠保證；供電設備齊全，電力供應完全能夠保證，停電、斷電現(xiàn)象較少；學校設施配套，教師數(shù)量充足，學生失學、退學現(xiàn)象較少，教育普及率較高。3水土流失及防治現(xiàn)狀3.1水土流失狀況3.1.1水土流失現(xiàn)狀受項目區(qū)自然及人文條件的影響，其土壤侵蝕具有多樣性特征，以水力侵蝕、風力侵蝕及水風復合侵蝕等侵蝕類型為主。水蝕和風蝕在時間上交替、空間上疊加，形成較為強烈的侵蝕，通過外業(yè)調查以及對相關成果、土壤、地形等因素的分析，確定土壤侵蝕類型、面積及分布范圍。項目區(qū)總土地面積為16.2km2，其中水土流失面積為14.8km2，占總土地面積的91.4％。在總土地面積中，微度侵蝕（允許流失）面積1.40km2，占總土地面積的8.6％；輕度侵蝕面積4.26km2，占總土地面積的26.3％；中度侵蝕面積9.15km2，占總土地面積的56.5％；強度侵蝕面積1.39km2，占總土地面積面積的8.6％。土壤平均侵蝕模數(shù)為3000t/km2·a，每年流失土壤約4.86萬t。（詳見表3－1）項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表表3－1侵蝕強度Ⅰ(微度侵蝕)Ⅱ(輕度侵蝕)Ⅲ(中度侵蝕)Ⅳ(強度侵蝕)Ⅱ-Ⅳ合計面積（km2）1.404.269.151.3914.8占總面積(％)8.626.356.58.691.43.1.2水土流失原因造成水土流失的因素包括自然因素和人為因素兩個方面。1、自然因素（1）氣候條件：項目區(qū)氣候條件較差，≥6級大風日數(shù)每年可達47天，且主要出現(xiàn)在3～6月，而此時該地區(qū)降水量較少，蒸發(fā)量較大，土壤墑情較差，這些都為風蝕的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。到了6～9月份，降水量開始逐漸增多，但降水主要以暴雨的形式出現(xiàn)，降水強度大，雨滴動能大，直接作用于地表，容易濺散土粒，形成面蝕。大量的降水形成地表徑流，在運動過程中對坡面造成沖刷，逐步發(fā)展成為溝蝕。（2）土壤植被：項目區(qū)土壤主要以灰褐土土類為主，土壤結構為粒狀，質地為沙壤、輕壤，團粒結構差，透水性、抗蝕性、抗沖性都較差，容易產(chǎn)生土壤侵蝕。植被以旱生、強旱生草本植物為主，植物高度低、蓋度小、質量差，植被對地表保護能力弱，大風和降水易直接作用于土壤，造成風蝕和水蝕。2、人為因素（1）當?shù)厝罕娺^渡放牧的因素由于當?shù)厝罕娢幕潭群涂茖W素質較低，不懂得學習牲畜的科學飼養(yǎng)技術，只知道通過追求牲畜頭數(shù)來增加經(jīng)濟收入而不重視牲畜的質量，這導致了草場負擔過重。同時，當?shù)厝罕姏]有采取以草定畜、劃區(qū)輪牧的有效方式，而進行過渡放牧，致使草場植被沒有休養(yǎng)生息的時機，草場植被遭受破壞，植被數(shù)量銳減，質量越來越差，當?shù)赝恋厣郴F(xiàn)象日趨嚴重，土壤侵蝕加劇。（2）重發(fā)展輕管護，生態(tài)環(huán)境保護和建設觀念淡薄的因素隨著近年來國家對社會經(jīng)濟發(fā)展的日益重視，當?shù)氐霓r(nóng)、林、牧、副等各業(yè)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟收入逐年提高，但同時農(nóng)民對當?shù)亓植葙Y源的需求也與日俱增，當?shù)刭Y源壓力逐年加劇。而農(nóng)民在獲得經(jīng)濟利益之后，并沒有對林草植被進行必要的保護、改良和建設，從而造成當?shù)赝寥绹乐赝嘶⑸郴寥狼治g日趨嚴重。另外，當?shù)氐男蘼贰⒔ǚ俊⑥k廠、開礦、采砂等開發(fā)建設項目日益增多，使原有地貌及大片植被遭到嚴重破壞，而與項目相配套的水土保持方案并沒有編制，也未采取相應的水土保持治理措施，從而造成了新的水土流失。（3）經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的因素雖然近二十來年項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成果，但仍然低于**市平均水平，屬于落后地區(qū)。當?shù)卣娃r(nóng)民經(jīng)濟收入的過低導致他們只能對當?shù)亓植葙Y源進行索取，而沒有能力對當?shù)亓植葸M行保護和建設，從而加劇了當?shù)氐乃亮魇А?.1.3水土流失危害1、對當?shù)氐奈：Γ?）水土資源遭到破壞，當?shù)厝罕娛ド婊A（2）山洪災害加劇，當?shù)厝罕娛艿酵{嚴重的水土流失導致地表徑流增加，山洪災害頻繁發(fā)生，對沿河村莊、道路、農(nóng)田以及附近的水利、電力、通信等設施造成嚴重危害，對當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全構成極大威脅。（3）生態(tài)環(huán)境惡化，自然災害加劇2、對市區(qū)及周邊地區(qū)的危害當?shù)貒乐氐乃亮魇怪脖淮罅繙p少，，土壤結構遭到破壞，這為風蝕的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。每年3～5月，大風帶著大量沙土席卷項目區(qū)下游，**市區(qū)及周邊地區(qū)狂風大作，風沙迷漫，塵土飛揚，完全處于沙塵的籠罩之中，對市區(qū)及其周邊地區(qū)人民的工作和生活造成嚴重影響。嚴重的水土流失還導致山洪暴發(fā)，大量泥沙下泄，并經(jīng)***河進入黃河，這些不僅嚴重威脅著下游**市區(qū)道路、房屋、工廠、學校等設施，而且還造成黃河的嚴重淤積。3.2防治現(xiàn)狀3.2.1水土保持現(xiàn)狀和效果由于二**溝內無人居住，因此當?shù)剞r(nóng)民并為對該溝采取任何治理措施，治理面積為零。3.2.2主要治理經(jīng)驗和存在問題由于二**溝未進行任何治理，項目區(qū)不可能存在治理經(jīng)驗和問題，因此本設計針對二**溝附近地區(qū)進行水土流失治理時獲得的治理經(jīng)驗和存在的問題進行簡單的論述。1、主要治理經(jīng)驗（1）各級領導重視由于近年來生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，各級政府對水土流失現(xiàn)象非常重視，制定出了相應的水土保持治理措施，并加強了水土保持執(zhí)法隊伍建設及專項經(jīng)費的管理，進一步明確了水土保持綜合治理的職責，使群眾治有責，管有權，養(yǎng)有利。（2）堅持因地制宜、全面規(guī)劃、綜合治理的原則水土流失地區(qū)的治理應以小流域為單元進行統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施和生物措施優(yōu)化配置，當前利益和長遠利益有機結合。（3）治理保護與開發(fā)利用相結合項目建設時，一定要根據(jù)各類土地防治水土流失的需要，因害設防地部署各項治理措施，而各項治理措施又一定要為當?shù)剞r(nóng)民帶來適當?shù)慕?jīng)濟利益，從而調動當?shù)剞r(nóng)民治理水土流失的積極性。2、存在的問題（1）國家治理資金投入不足當?shù)厮帘３志C合治理的投資主要以群眾投工、投勞為主，國家資金投入較少，因此造成治理力度不夠，進度緩慢，未能形成集中連片治理的局面。（2）基礎設施薄弱，服務體系尚未建立當?shù)厮亮魇е卫砉ぷ髌鸩捷^晚，投入的資金和力度不大，使得當?shù)氐母黜椝帘３种卫泶胧┹^少且基礎設施薄弱。同時，受科研經(jīng)費和技術手段制約，水土保持科學試驗、示范推廣、監(jiān)測網(wǎng)絡以及地理信息系統(tǒng)等服務體系都沒有建立起來。（3）牧業(yè)用地矛盾突出，過渡濫牧現(xiàn)象嚴重當?shù)剞r(nóng)民受經(jīng)濟利益的驅動，不采取科學養(yǎng)殖方式，而是盲目增加牲畜頭數(shù)，形成超載放牧，同時又不注重改良和更新草場，造成草場的迅速退化和沙化，牧業(yè)用地矛盾日益突出。（4）當?shù)厝罕娝帘３忠庾R淡薄，破壞現(xiàn)象較嚴重隨著社會經(jīng)濟高速發(fā)展，采礦、建房、修路等人為活動加劇，地表植被遭到大量破壞，而當?shù)厝罕姺梢庾R薄弱，政府宣傳貫徹《水土保持法》以及執(zhí)法力度不夠，導致了新的人為水土流失。4項目任務和規(guī)模4.1建設目標4.1.1項目建設的必要性、迫切性和可行性1、項目建設的必要性、迫切性加強水土保持工作，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，不僅對于逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，提高當?shù)剞r(nóng)民生活水平，實現(xiàn)項目區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。而且對于貫徹國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，減少惡劣天氣和洪水泥沙對**市區(qū)及其附近的危害，維護**市在國家和自治區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位，具有重大的現(xiàn)實意義。（1）項目建設是發(fā)展地方經(jīng)濟，促使群眾脫貧致富的需要。嚴重的水土流失使表土變薄，水分、養(yǎng)分、有機質大量流失，土壤肥力減退，土地生產(chǎn)力下降，單位面積產(chǎn)量大幅下降，當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴重的影響和制約。同時，由于大量水土流失和徑流沖刷，大片土地被溝壑切割的支離破碎，使土地變得越來越難以利用，當?shù)厝罕娛ド鏃l件。加之，受到當?shù)厣鐣l(fā)展水平較低，農(nóng)民素質差、觀念落后等因素的影響，更進一步制約了當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。因此，只有大力開展水土保持生態(tài)建設，進行土地綜合整治，恢復植被蓋度，增加林草的面積和質量，提高土地生產(chǎn)能力和林草產(chǎn)量，才能充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，改善當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入，從而有效地解決困擾當?shù)氐呢毨栴}，促進當?shù)亟?jīng)濟健康、穩(wěn)定地發(fā)展。（2）是改善脆弱的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保護人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。由于多年來持續(xù)干旱少雨以及人為因素的影響，導致項目區(qū)地表植被銳減，草場沙化、退化嚴重，地面覆蓋度降低，地表裸巖、沙礫石含量擴大，水蝕和風蝕十分嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重失調。這致使當?shù)馗珊怠⒑闈场⑸硥m暴等自然災害頻繁發(fā)生、日益加劇。每年春季，大風攜帶大量沙土進入**市區(qū)，對市區(qū)人民的生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。夏季暴雨過后，山洪下泄，沖毀道路、淤積路面、阻礙交通、抬高河床，對下游青山區(qū)的道路、房屋、工廠等各項設施構成嚴重威脅。同時，山洪和泥沙經(jīng)***河匯入黃河后，還造成了黃河的淤積，每年入黃泥沙達4.86萬t。因此，只有下決心對項目區(qū)進行全面治理，提高當?shù)氐牧植莞采w率，才能為今后徹底改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少項目區(qū)及其周邊地區(qū)的沙塵天氣和洪水災害，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，保護人民生命財產(chǎn)的安全，打下一個良好的基礎。2、項目建設的可行性（1）國家非常重視，政策環(huán)境有利近年來，黨和國家十分重視生態(tài)環(huán)境保護工作，做出了一系列戰(zhàn)略決策。1999年1月，國務院根據(jù)黨和國家主要領導人指示制定和批準了《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》，進一步強調了水土流失治理的重要性。2000年黨和國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，其核心內容之一就是做好西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護和建設工作。同時，國家還拿出一部分國債資金專門用于水土流失的治理。***自治區(qū)黨委、政府對生態(tài)環(huán)境保護和建設工作一直非常重視，將其納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，并于1997年9月作出了《關于加快沙區(qū)山區(qū)生態(tài)建設步伐的決定》。**市委、市政府近年來對**地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也非常重視，對全市各地水土流失的治理給予了一定的政策傾斜。**區(qū)委、區(qū)政府對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化也很重視，多次要求**區(qū)水利局派遣技術人員去現(xiàn)場勘測、調查及搜集資料，為治理和改善當?shù)丨h(huán)境做了大量的前期準備工作。這些都為本項目的實施奠定了堅實的政策基礎。（2）地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，治理潛力較大項目區(qū)位于**市城郊結合部，不僅交通運輸、通訊聯(lián)系、供水工程和供電設備等各項工程設施完備，而且，人口、勞力相對集中，各種樹苗、材料、設備等項目建設所需物資一應俱全，這些都為項目順利建設提供了強有力的保障。項目區(qū)雖然水土流失嚴重，經(jīng)濟發(fā)展較慢，農(nóng)民收入較低，但是，當?shù)匾蔡N藏著較豐富的自然資源，開發(fā)、治理潛力較大。本地區(qū)光熱資源豐富，積溫有效性高，雨熱同期，地下水埋深淺，這些都非常有利于植被的恢復和建設。因此，在當?shù)刂灰扇∮行У闹卫泶胧?，加大治理力度，并嚴格控制載畜量，杜絕過渡濫牧現(xiàn)象的發(fā)生，將能夠很快收到治理成效，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益非常顯著。（3）社會基礎較好，技術條件完善項目區(qū)附近農(nóng)民在各級黨委、政府的領導下，為改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境付出了辛勤的汗水，取得了很大的成就。特別是改革開放以來，通過水土流失綜合治理工程的實施，加大了水土流失治理力度，取得了豐富的成功經(jīng)驗和較大的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，直接受益的廣大群眾已逐步認識到了生態(tài)環(huán)境建設與自身生產(chǎn)、生活乃至生存的利害關系，這些都為項目的實施提供了良好的群眾基礎。**市**區(qū)的農(nóng)、水、林、牧各行業(yè)科技人員齊全，技術力量強大。多年來，廣大科技工作者和當?shù)剞r(nóng)民一道，為治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟進行了艱苦的實踐和探索，總結出了適合當?shù)氐亩喾N水土保持綜合治理模式，取得了一系列具有應用和指導價值的技術成果。因此，這些科技人員能夠為項目實施提供較為完善的技術支持和技術保障。4.1.2項目建設的指導思想以改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標，依靠政策、科技和資金的支持，把生態(tài)環(huán)境建設與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來，處理好當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系，促進區(qū)域生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調發(fā)展。4.1.3建設目標1、治理水土流失目標。項目區(qū)水土流失面積14.8km2。項目實施后，水土保持治理面積達到12.0km2，綜合治理程度達到81.1％，效益周期年內攔泥4.43萬t，攔蓄徑流15.16萬m3。2、改善生態(tài)環(huán)境目標。3、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的目標。使項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入在項目效益充分發(fā)揮后增加到1800元，增加400元。4.2類型區(qū)劃分水土保持類型區(qū)劃分主要以項目區(qū)的自然特點、下墊面狀況、土壤組成與地質地形條件、主要侵蝕力以及強度、土地資源和立地條件差異為依據(jù)進行劃分。由于項目區(qū)面積較小，而且全部位于大青山土石山區(qū)，因此確定項目區(qū)為土石山類型區(qū)。4.3建設任務和規(guī)模4.3.1治理措施總體布局和配置針對項目區(qū)地形地貌、自然氣候、土壤條件，根據(jù)土地利用現(xiàn)狀和水土流失特點，堅持坡溝兼治、因地制宜、因害設防、適地適樹（草）的原則，對山、水、田、林、草、路進行綜合治理。以治理保護和開發(fā)利用水土資源為基礎，以生態(tài)效益為中心，將植物措施和工程措施有機地結合起來，對水土流失地區(qū)峁梁、坡面、溝道進行全面、綜合治理。具體布設如下：1、土層較厚的緩坡地帶種植水土保持側柏林和山杏林，起到保持景觀多樣性和綠化之目的。2、坡頂、陽坡、半陽坡營造耐旱、耐脊薄的檸條林；陰坡、半陰坡營造沙棘林，以達到扼制水土流失之目的。3、在項目區(qū)北部的天然草場和疏林地實施封育治理并修建必要的圍欄，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。4、處在發(fā)育階段的侵蝕溝道修筑高標準的溝頭防護工程。6、現(xiàn)有的交通道路不能滿足項目實施的需要，需在溝道較寬、溝底平緩的干支溝內不行洪的溝道一側修筑作業(yè)路。7、在項目區(qū)交通要道或沿線醒目的地方設置宣傳碑和標志牌。4.3.2建設任務和規(guī)模二**溝小流域水土保持工程新增綜合治理面積1200hm2，其中：營造喬木林150hm2（側柏林50hm2，山杏林100hm2），灌木林350hm2（沙棘150hm2，檸條200hm2），封育700hm2；修建網(wǎng)圍欄18.0km，溝頭防護工程2.0km；修筑谷坊10座，小型淤地壩2座，作業(yè)路10km；設置宣傳碑1座，標志牌2個。（具體詳見表4－1）項目區(qū)新增水土保持治理措施數(shù)量表表4－1治理措施合計人工造林（hm2）喬木林側柏50山杏100小計150灌木林沙棘150檸條200小計350合計500封育（hm2）700網(wǎng)圍欄（km）18.0溝頭防護工程（km）2.0谷坊（座）10小型淤地壩（座）2作業(yè)路（km）10宣傳碑（座）1標志牌（個）24.4土地利用結構調整4.4.1生產(chǎn)發(fā)展方向在項目區(qū)內以植物措施為主，工程措施與植物措施相結合，大力種植水土保持喬灌木林，擴大林草面積，增加植被覆蓋率，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展營造良好的環(huán)境條件。4.4.2土地利用結構調整針對項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀存在的問題及今后經(jīng)濟發(fā)展方向，為使土地利用結構更趨于合理，現(xiàn)對土地進行重新調整。由于項目區(qū)地差坡陡且基本無農(nóng)民居住，因此本次土地結構調整不考慮農(nóng)業(yè)用地。土地結構進行調整后，將林地、草地、荒地、未利用地、其他用地的用地比例由現(xiàn)狀的15.3％、26.9％、48.4％、8.6％、0.8％，調16.0％、8.6％、1.3％林業(yè)用地748hm2，草地面積452hm2，hm2hm2hm2項目區(qū)土地利用結構調整方案表單位：hm2表4－2項目林地草地荒地未利用地其他用地合計天然人工小計現(xiàn)狀248248436784139131620規(guī)劃2485007484522601392116205防治措施及其布局5.1監(jiān)督監(jiān)測方案水土保持預防監(jiān)督監(jiān)測管理是水土流失預防和治理的一項有效手段。建立監(jiān)督監(jiān)測機構，在項目建設中，可對施工進度、質量、效益等進行監(jiān)督監(jiān)測，及時掌握不同時間、不同地區(qū)、不同施工方式、不同施工隊伍下的工程質量及其效益情況；在項目建設完成后，可長期監(jiān)控當?shù)氐乃亮魇闆r，預防新的人為水土流失。同時，監(jiān)督監(jiān)測機構還可將長期搜集的各種數(shù)據(jù)、資料提供給各級政府、機關，為其科學決策提供依據(jù)。5.1.1水土保持預防監(jiān)督方案1、加強宣傳教育，提高廣大干部群眾的水土保持意識及法制觀念。首先結合本地的實際情況，采取廣播、電視、標語等多種形式，廣泛、持久地宣傳貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》及其有關法律、法規(guī)，不斷提高全社會的水土保持意識和法制觀念。2、加強水土保持綜合治理措施的預防和保護工作。對原有及新建的各種水土保持工程及措施一定要加強監(jiān)督和保護，堅決杜絕毀林、毀草、陡坡開荒等破壞水土保持的行為，避免項目區(qū)出現(xiàn)“邊治理、邊破壞”、“一方治理、多方破壞”的尷尬局面。3、新的開發(fā)建設項目要堅持“三同時”制度，對造成新的水土流失的單位和個人，堅持誰造成誰治理的原則。對項目區(qū)內修路、開礦、采石、采砂等基本建設項目要嚴格要求開發(fā)、建設部門根據(jù)《水土保持法》的有關規(guī)定，制定水土保持方案，向當?shù)厮帘３种鞴懿块T申報，審查批準后方可實施，做到建設項目中的水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，工程竣工時，必須有水行政主管部門參加驗收水土保持設施。對在生產(chǎn)建設中造成新的水土流失的單位和個人，自己必須進行治理，如不能自行治理的或治理效果不好的，要征收水土流失防治費和水土保持補償費，由水土保持部門組織治理。4、制定預防監(jiān)督的管理辦法，加強管護工作。水土保持監(jiān)測方案1、監(jiān)測的內容（1）對造林、封育等植物措施及溝頭防護、谷坊、小型淤地壩、作業(yè)路等工程措施的施工進度、施工質量以及運行情況等進行監(jiān)測。（2）對開發(fā)建設項目中造成新的水土流失的開采面積、棄土、棄渣等情況進行監(jiān)測。（3）對土壤理化性質、水質變化、植被變化、小氣候變化等生態(tài)效益以及洪水流量、流速、洪峰歷時、洪水含沙量等保土、保水效益進行監(jiān)測。（4）對林草措施增加的牧草產(chǎn)量、枝條產(chǎn)量、木材蓄積量、果品量等經(jīng)濟效益以及地方自然災害數(shù)量、各業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)民生產(chǎn)生活情況等社會效益進行監(jiān)測。2、監(jiān)測方法及設備土壤水蝕坡面采用徑流場法；土壤風蝕采用插扦法和積沙儀取樣法相結合的方法；小流域采用溝口卡口站法；對植物和工程措施的施工進度、質量、運行情況，開發(fā)建設項目的棄土、棄渣、開采面積，以及當?shù)馗鳂I(yè)發(fā)展情況、農(nóng)民生產(chǎn)生活情況采用現(xiàn)場調查、現(xiàn)場勘測等方法；同時，建立小氣象場，獲取項目區(qū)所需各項氣象資料。監(jiān)測設備有：小氣象觀測儀器一套，包括百葉箱、各種溫度計、雨量筒、蒸發(fā)器、風速儀等；插扦、積沙儀、風速儀等風蝕觀測儀器一套；GPS定位儀一個；微機一臺；此外，還需購置烘箱、土盒、土鉆、環(huán)刀、雙環(huán)滲透儀、流速儀等設備。5.2治理措施設計5.2.1魚鱗坑設計1、防御標準按攔截10年一遇24小時暴雨產(chǎn)生的徑流設計。2、洪水總量計算采用國標《水土保持綜合治理·技術規(guī)范》（GB/T16453.1～16453.6-1996）中的公式W=1000KRF式中：W——洪水總量，m3；R——暴雨量，mm；K——徑流系數(shù)；F——集水面積，km2。按造林技術指標，喬灌木的株行距均為2×3m，需要的整地規(guī)格為長徑0.8m，短徑0.6m，深0.7m，回填0.2m表土。每個魚鱗坑控制的集水面積為6.4m2，10年一遇24小時暴雨量（根據(jù)《***自治區(qū)水文手冊》確定）為120.0mm，徑流系數(shù)取0.25，則洪水總量W=1000×0.25×120×6.4/1000000=0.19m3。3、設計魚鱗坑的蓄水能力采用拋物拱型計算公式：V=ab(3btgα+5h)式中：a、b、h——分別為魚鱗坑的弦長、中寬和下沿深，m；α——地面坡度。取設計值a=0.8m，b=0.6m，h=0.5m，α=20°，則V=0.20m3。4、工程量計算按設計的魚鱗坑蓄水能力計算的挖方量為0.27m3，筑埂時應保留的回填表土0.08m3，則筑埂土方為0.19m3。經(jīng)計算筑埂頂寬20cm，埂高30cm，內外邊坡均為1:1時，挖方與筑埂土方相近。5、魚鱗坑設計平面圖、斷面圖具體詳見圖5-1、5-2。圖5-1魚鱗坑設計平面圖（單位：m）圖5-2魚鱗坑設計斷面圖（單位：m）5.2.2水土保持喬木林設計本次設計水土保持喬木林包括側柏林和山杏林。1、造林條件造林地類為項目區(qū)25o以下荒坡，造林立地條件類型為碳酸鹽灰褐土，且土層較厚、肥力較高。2、造林設計喬木林林造林設計具體詳見表5－1。水土保持喬木林造林設計表表5－1樹種后備樹種株距（m）行距（m）苗木需苗量規(guī)格種類株/穴株/hm2側柏油松233～4年生實生11667山杏233年生實生116673、造林技術要求（1）整地：在春季進行魚鱗坑整地，規(guī)格為長徑0.8m、短徑0.6m、深0.7m，回填表土0.2m?？?、埂間留出0.2m旱臺（具體詳見圖5-1、5-2）。整地時要求品字形排列，表土、心土分置，拍光土埂。（2）栽植：春季人工植苗造林，栽植時苗木蘸泥漿，直立于穴中，保持根系舒展，并分層覆土踏實，埋土到地徑以上2～3cm，栽后澆水。（3）撫育管理：共三年五次，前兩年每年兩次，第三年一次。每年穴內要松土、除草，并進行必要的補植和澆水。4、造林配置圖式具體詳見圖5-3。圖5-3喬木林造林設計圖（單位：m）5.2.3水土保持灌木林設計本次設計水土保持灌木林包括沙棘林和檸條林。1、造林條件造林地類為項目區(qū)15～35o荒坡，造林立地條件類型沙棘為碳酸鹽灰褐土，檸條為粗骨灰褐土，土層較薄、肥力一般。2、造林設計灌木林造林設計具體詳見表5－2。水土保持灌木林造林設計表表5－2樹種株距（m）行距（m）苗木需苗量規(guī)格種類株/穴株/hm2沙棘232～3年生實生11667檸條232～3年生實生116673、造林技術要求（1）整地：在春季進行魚鱗坑整地，規(guī)格為長徑0.8m、短徑0.6m、深0.7m，回填表土0.2m?？?、埂間留出0.2m旱臺（具體詳見圖5-1、5-2）。整地時要求品字形排列，表土、心土分置，拍光土埂。（2）苗木直立坑中，保持根系舒展，分層填土、踏實，埋土至地徑以上2cm，（3）撫育管理：共三年三次，每年一次。每年穴內要松土、除草，并進行必要的補植和澆水。其中沙棘在造林后第二年冬季開始每三至四年平茬利用一次。4、造林配置圖式具體詳見圖5-4。圖5-4灌木林造林設計圖（單位：m）5.2.4封育治理設計1、封育地點及范圍：疏林地和天然草地，封育總面積為700hm2，根據(jù)地形情況實施。2、封育類型：灌草型。3、封育方式：全封。4、封育年限：5年，5年后可開封輪牧。5、封育方法：利用當?shù)氐慕琳?，增加網(wǎng)圍欄設施且進行必要的補植。6、網(wǎng)圍欄設計：網(wǎng)圍欄采用水泥柱和五道刺絲，每隔8m建1根水泥柱，樁高1.8m，需要網(wǎng)圍欄3.0km。建設工程及標準如下：（1）放線：網(wǎng)圍欄放線時每一段必須成一條直線，長度不小于56m，坡度不得大于25°。用三點定線法在挖坑處作好標記，坑距8m，如直線坡度大于25°時可轉角。（2）挖坑：要求坑口盡量小，以放入樁為限，坑深60cm，坑過大填土不易搗實，易發(fā)生斜樁或倒樁現(xiàn)象。（3）栽樁：檢查樁坑是否在一條直線上，然后栽樁，每隔8m栽一水泥樁，刺絲規(guī)格五行，間隔20cm，埋樁深度60cm。栽樁后再檢查各個樁是否在一條直線上，以便緊線時不致斜樁，最后將樁坑踩實。（4）轉角拉樁：在網(wǎng)圍欄轉角處的各個受力方向上，預先埋好地錨拉樁，地錨深度80cm，角度45°，用8號鉛絲兩股拉緊。（5）出入門撐樁：在安裝網(wǎng)圍欄前將出入門留好，門的寬度根據(jù)道路寬窄確定，一般2.5～3.0m，門樁用內斜撐支持，規(guī)格見圖5-6。（6）刺絲安裝：刺絲高度1.0m，緊線器拉緊，用12號鐵絲將刺絲固定在預留掛勾上。（7）網(wǎng)圍欄設計詳見圖5-5和圖5-6。圖5-5網(wǎng)圍欄結構設計圖（單位：cm）圖5-6網(wǎng)圍欄結構設計圖(單位：cm)7、補植設計對殘林、疏林地應采取育苗補植、平茬復壯、修枝疏伐等方法，促進林木生長，加快植被恢復，補植樹苗采用側柏和檸條，面積為25hm2（其中側柏5hm2，檸條20hm2）。對嚴重退化、產(chǎn)草量低、品質差的天然草場，應人工撒播草籽來更新草種，補種草籽采用苜蓿，面積為50hm2。5.2.5溝頭防護工程設計1、防御標準由于當?shù)乇┯昃哂卸虤v時、高強度的特點，因此本項目防御標準按攔截10年一遇24小時最大暴雨量設計。2、類型本項目溝頭防護類型采用截水溝埂式溝頭防護工程。3、坡面來水量采用公式：W＝1000KRF；R＝KPH24式中：W——來水量，m3；K——徑流系數(shù)，取0.25；R——10年一遇24小時最大暴雨量，mm；F——溝頭以上集水面積，km2；KP——模比系數(shù)，由《***水文手冊》確定為2.00；H24——多年平均最大24小時暴雨量，為60mm。經(jīng)計算得出不同集水面積徑流量關系（見表5－3）項目區(qū)不同集水面積徑流量關系表表5－3面積（hm2）1246徑流量（m3）300600120018004、坡面整地工程攔蓄量具體詳見表5－4。不同面積坡面造林整地工程攔蓄徑流量表表5－4面積(hm2)1246攔蓄量（m3）333.4666.81333.62000.4由此可知，有坡面造林整地工程的地塊，其徑流可全部攔蓄，溝頭防護工程實際攔水面積很小，為減少施工量、統(tǒng)一施工標準，在有坡面工程地塊的溝頭處布設溝頭防護工程一道，以防止溝道溯源侵蝕。封溝埂采用埂高0.3m，埂頂寬0.3m，埂坡1∶1，埂距溝沿3m。截水溝深0.6m，底寬0.4m，開口寬1.0m，溝埂間距2.0m。沿溝沿線開挖。

為使溝頭防護工程長期發(fā)揮效益，在封溝埂和溝沿線之間以及埂上點播檸條，行數(shù)1行，株距0.5m。5、溝頭防護工程圖式具體詳見圖5-7、5-8。圖5-7截水溝埂式溝頭防護設計斷面圖（單位：cm）圖5-8截水溝埂式溝頭防護設計平面圖（單位：cm）5.2.6谷坊設計對項目內二**溝的一條小支溝進行典型設計，其匯水面積0.18km2，溝底比降7.3％，兩岸邊坡比約25度，溝寬50m。1、設計標準由于當?shù)乇┯昃哂卸虤v時、高強度的特點，因此本項目設計標準按攔截20年一遇24小時最大暴雨量設計。2、類型根據(jù)當?shù)氐匦?、地質及土壤狀況確定采用土谷坊形式。3、工程設計（1）設計洪水總量由于谷坊布設流域無任何水文資料，因此采用相鄰區(qū)域**市城區(qū)的水文氣象資料，并參考《***自治區(qū)水文手冊》中的有關經(jīng)驗公式和參數(shù)進行計算。采用公式：W＝1000KRF；R＝KPH24公式中各符號意義詳見溝頭防護工程設計。設計洪水總量為：W總＝1000K·HF＝8748m3（2）谷坊庫容根據(jù)西北大學出版的《水土保持原理及規(guī)劃》對于溝道近似弧形或半圓形時，溝道體積采用公式：V單＝BHL/4.5式中：V單——單個谷坊庫容，m3；B——溝寬，為50m；H——相應壩高，m；L——回水長度，m。經(jīng)試算得：當攔洪壩高為3.0m時，L＝44m，V單＝1467m3。（3）谷坊座數(shù)n＝W總/V單＝8748/1467≈6座（4）谷坊斷面：谷坊壩高確定為3.5m（攔洪壩高3.0m），壩頂寬2.0m，壩底寬11.8m，迎水坡1:1.5，背水坡1:1.3。（5）谷坊間距L＝H/（i－i=3.0/（0.073－0.005）＝44m（6）谷坊溢洪口設計溢洪口設在土壩一側的堅硬土層或巖基上，上下兩座谷坊的溢洪口要左右交錯布設。①設計洪峰流量計算：采用公式：Q＝278KIF10-6式中：Q——設計流量，m3/s，；I——20年一遇1小時最大降雨強度，根據(jù)《***自治區(qū)水文手冊》計算得：I＝74mm；F——溝頭以上集水面積，為18hm2；K——徑流系數(shù)，為0.40。經(jīng)計算得：Q＝0.15m3/s②溢洪口斷面尺寸計算：溢洪口其下緊接排洪渠，按明渠流計算。采用公式：A＝Q/V；A＝(b＋ph)h；V＝C（Ri）1/2；R＝A/x；x＝b＋2h(1＋p2)1/2；C＝n-1R1/6。式中：A——溢洪口過水斷面面積，m2；Q——設計洪峰流量，m3/s；V——相應的流速，m/s；b——溢洪口底寬，m；h——溢洪口水深，m；p——溢洪口邊坡系數(shù)；R——水力半徑，m；i——渠底比降，％；C——謝才系數(shù)；x——溢洪口斷面濕周，m；n——糙率，取0.025。經(jīng)計算得：當h＝0.25m，b＝0.5m，p＝1?1，i＝1/100時，可通過0.22m3/s的流量，滿足泄洪的要求。4、工程量（1）谷坊土方量：采用公式：V=CH[3b（L+L′）+Hm（L+2L式中：V——谷坊總土方量，m3；H——設計壩高，為3.5m；L——壩頂長，為50m；L′——壩底長，為30m；b——壩頂寬，為2.0m；m——壩體內外坡比之和，為2.8；C——溝谷斷面類型系數(shù)，為0.18。經(jīng)計算得：V=982m3（2）其它土方量：包括清基土方量79m3；挖結合槽土方量21m3；開挖溢洪口土方量28m3。（3）總工程量：一座谷坊高為3.5m，長為50m，動用土方量1110m3。5、谷坊工程設計圖式具體詳見圖5-9、5-10。圖5-9谷坊縱斷面設計圖（單位：m）圖5-10谷坊橫斷面設計圖（單位：m）5.2.7小型淤地壩設計本設計計劃修建兩座小型淤地壩，其均修建二**溝西側的一條山溝內，位于上游的1號小型淤地壩控制面積0.96km2，下游的2號小型淤地壩控制面積0.94km2。由于兩座小型淤地壩控制面積相近，所處位置和地形條件均一樣，因此本次設計只針對1號小型淤地壩進行具體設計，2號小型淤地壩設計可參考1號小型淤地壩。1、設計標準按照水利部頒《水土保持綜合治理技術規(guī)范溝壑治理技術》（GB/T16453.3－1996）（以后簡稱《規(guī)范》）的要求來確定設計標準。設計洪水頻率：P設＝5％（20年一遇洪水）校核洪水頻率：P校＝3.3％（30年一遇洪水）土地保收頻率：P保＝10％（10年一遇洪水）工程設計淤積年限：n＝5年2、水文計算（1）水位與庫容、水位與面積關系曲線的繪制根據(jù)1：10000庫區(qū)地形圖，采用等高線法計算面積、庫容，用求積儀量得分層等高線范圍內面積，采用棱臺體積公式：V＝h（s1+s2+）式中：s1、s2——相鄰等高線在圖上的面積，萬m2；h——高差，m；V——體積，萬m3。（具體計算結果詳見表5－5）1號小型淤地壩高程～庫容、面積計算表表5－5高程（m）高差（m）面積（104m2）分層庫容（104m3）總庫容（104m3）12100020.08312120.1240.08320.52412140.4310.60721.33612160.9371.94322.70212181.8134.64524.54012202.7609.18526.54912223.81715.7342根據(jù)以上結果繪制高程與庫容、高程與面積關系曲線。（具體詳見圖5-11）圖5-111號小型淤地壩高程～庫容、面積關系曲線（2）設計24小時暴雨量計算計算公式：H24P＝KP?24式中：H24P——頻率為P的最大24小時暴雨量，mm；24——最大24小時平均暴雨量均值，從《***自治區(qū)水文手冊》中查得為60mm；KP——頻率為P的P～Ⅲ型曲線模比系數(shù)，從《水文手冊》中，查得CV＝0.85，CS＝3.5CV，查P～Ⅲ型曲線得：K3.3％＝3.12，K5％＝2.70，K10％＝2.00。計算得：H24?3.3％＝187.2mm；H24?5％＝162.0mm；H24?10％＝120.0mm。（3）設計洪水總量的計算設計洪水總量按24小時設計雨量計算，計算公式為：??式中——設計洪水總量，104m3；——洪量徑流系數(shù)，從《水文手冊》中查得：3.3％＝0.36，5％＝0.30，10％＝0.25；——頻率為P的流域中心點24小時雨量，mm；——工程控制面積，0.96km2。計算得：W3.3％＝6.47萬m3；W5％＝4.67萬m3；W10％＝2.88萬m3。（4）輸沙量計算①年懸移質輸沙量計算計算公式：s＝式中：s——年懸移質輸沙量，m3；——多年平均懸移質水蝕模數(shù)，3000t/km2?a；——集水面積，0.96km2；——淤積泥沙容重，1.35t/m3。計算得：s＝2133m3②年推移質輸沙量的計算采用比例系數(shù)法進行計算。計算公式：b＝B?s式中：b——年推移質輸沙量，m3；B——系數(shù)，為0.1；s——年懸移質輸沙量，2133m3。計算得：b＝213m3③年總輸沙量的計算o=s+b＝2346m33、土壩設計（1）庫容計算總庫容由攔泥庫容和滯洪庫容組成。①攔泥庫容的確定計算公式：VL＝n?o式中：VL——攔泥庫容，萬m3；n——設計淤積年限，5a；o——年總輸沙量，0.2346萬m3。計算得：VL＝1.17萬m3②滯洪庫容的確定根據(jù)《規(guī)范》要求，當只有“兩大件”時按校核洪水總量確定滯洪庫容。即：VZ＝W3.3％＝6.47萬m3。③總庫容的確定V總＝VL＋VZ＝7.64萬m3（2）壩高的確定壩高由攔泥壩高、滯洪壩高和安全超高組成。①攔泥高程的確定由攔泥庫容VL＝1.17萬m3確定，查H～V關系曲線得：攔泥高程為1215m，相應的攔泥壩高為5.0m，淤地面積為0.65hm2。（具體詳見圖5-11）②最高洪水位的確定最高洪水位是與總庫容（V總＝7.64萬m3）水面相對應的高程。查H～V關系曲線得：最高洪水位為1219.5m，滯洪壩高為4.5m。（具體詳見圖5-11）③安全超高的確定按《規(guī)范》要求，安全超高取1.0m。④壩高的確定為攔泥壩高、滯洪壩高和安全超高之和，即：10.5m。壩頂高程為1220.5m。（3）壩體斷面尺寸的擬定①壩頂寬由于該壩為機推碾壓均質土壩，且壩高為10.5m，按照《規(guī)范》的要求，壩頂寬取3.0m。②壩坡根據(jù)《規(guī)范》確定，上游壩坡為1?2.0，下游壩坡為1?1.5。為了減輕壩體風蝕，在壩面種植牧草，以保護壩面的完整。③清基和挖結合槽對壩體基礎部分的浮土、雜物等進行清除，清基深度50cm，清基范圍應比壩的坡腳線加寬0.5m。并沿壩軸線開挖一條梯形斷面的結合槽，底寬1.0m，深1.0m，邊坡1?1。4、放水工程設計（1）放水工程的布設及結構形式放水工程布設在壩體右岸基巖上，管軸線與壩軸線基本垂直，形式上采用臥管式建筑。放水工程主要由臥管、涵洞、消力池等三部分組成。臥管采用方形斷面分級臥管，涵洞采用鋼筋混凝土無壓輸水圓涵。（2）設計流量計算按4日內泄完設計頻率洪水總量W5％＝4.67萬m3且同時保證3日內泄完土地保收頻率洪水總量W10％＝2.88萬m3，綜合考慮進行計算。計算公式為：Q＝式中：Q——放水流量，m3/s；T——天數(shù)，日；——設計洪水總量，m3。經(jīng)計算得：設計流量Q設分別為0.14m3/s和0.111m3/s，采用大者，即：Q設＝0.14m3/s（3）臥管設計①臥管放水孔直徑的確定分級臥管采用平孔進水，每個臺階高度為0.4m，長1.0m，每級設一個放水孔，每次開啟相鄰兩孔放水。放水口為圓形，放水孔直徑采用公式：d＝0.68式中：d——放水孔直徑，m；——設計放水流量，m3/s；——孔上水深，m。計算結果為：d＝0.21m。②臥管加大流量的確定由于水位變化、放水孔調節(jié)運用，泄水洞內流量會出現(xiàn)大于設計流量的現(xiàn)象，因此在計算泄水洞流量時，采用設計流量加大30％的加大流量計算。Q加＝（1＋30％）Q設＝0.18m3/s③臥管斷面設計臥管采用正方形斷面，根據(jù)實地地形條件選定比降i為1?2.5。斷面確定采用公式：Q加＝AC（Ri）1/2其中：A＝b·h；R＝A/x；x＝b＋2h；C＝n-1R1/6式中：A——臥管過水斷面面積，m2；Q加——臥管加大流量，m3/s；b——臥管底寬，m；h——臥管內水深，m；R——水力半徑，m；i——臥管比降，％；C——謝才系數(shù)；x——臥管斷面濕周，m；n——糙率，為0.017。經(jīng)計算：當h＝0.09m，b＝0.4m時，可通過0.21m3/s的流量，大于0.18m3/s，滿足泄洪的要求。且4倍正常水深為0.36m，基本為臥管尺寸0.4m，能夠滿足孔口跌下躍高不淹沒孔口要求。因此臥管斷面為0.4×0.4m正方形。臥管垂直高度6.8m，共17個臺階。④臥管消力池設計臥管末端與涵管交接處修筑消力池。其計算公式如下:消力池長度：Lk＝（3～9）h2；消力池最小深度：d0＝1.25（h2–h0）；消力池寬度：b0＝b+0.4。式中：h1——第一共軛水深，m，可采用臥管正常水深；h2——第二共軛水深，m，h2＝（－1）；h0——放水涵洞的正常水深，設計涵洞時可求出；b——臥管寬度，m；——系數(shù)，采用1.1；——重力加速度，為9.81m/s2。經(jīng)計算h2＝0.67m；最小池深d0＝1.25（h2–h0）＝0.55m，取池深為1.0m，同時池深也滿足（d0+h0）/h2＝1.84>1.05~1.10的要求；消力池池長Lk＝（3～9）h2，取Lk＝4.0m；消力池寬b0＝b+0.4＝0.8m。⑤臥管及臥管消力池結構設計臥管采用C15砼現(xiàn)澆，臥管蓋板采用預制C20鋼筋混凝土結構。為增加臥管的穩(wěn)定性，每隔4m高設防一道齒墻，斷面尺寸為0.3×0.5m，并用水泥砂漿勾縫。消力池采用漿砌石結構，蓋板則為預制C20鋼筋混凝土結構。臥管具體斷面尺寸為：0.4×0.4m正方形?；A厚0.3m，側墻厚0.25m；蓋板厚0.25m，寬0.9m。消力池具體斷面尺寸為：側墻頂寬0.6m，底寬1.0m，基礎厚0.5m；蓋板厚0.25m，寬1.4m，長4.6m。（4）涵洞設計涵洞采用無壓輸水鋼筋混凝土圓涵。鋼筋混凝土的標號為C20。根據(jù)《規(guī)范》要求，涵洞比降選取1/100，管內水深不超高涵管凈高的75％。①涵管內徑D的計算采用公式：Q加＝AC（Ri）1/2式中符號意義詳見臥管斷面設計?？紤]檢修要求，涵管內徑取為0.8m，此時計算得出涵管內水深為0.23m。②涵管斷面尺寸鋼筋混凝土涵管管壁厚取0.2m，管內徑0.8m，外徑1.2m，管長55m。③截流環(huán)設計為防止沿管壁產(chǎn)生集中滲流，沿涵管長度每隔10m設置一道截流環(huán)，截流環(huán)厚度0.4m，伸出管壁外0.4m，截流環(huán)用C15砼現(xiàn)澆。④涵洞出口消力池設計涵洞出口連接消力池。消力池采用漿砌石結構，斷面尺寸為：長3.5m，寬1.2m，深0.7m；側墻頂寬0.5m，底寬0.8m，基礎厚0.5m。5、工程量主要工程量計算結果詳見表5－6。1號小型淤地壩主要工程量表表5－6序號措施單位數(shù)量一土壩工程1推土機清表土m216402人工清表土m212153開挖結合槽m31884人工夯實m31885修筑壩體m315577二放水工程1土方開挖m31532土方夯實m3463漿砌消力池m338.24現(xiàn)澆砼臥管m313.45現(xiàn)澆砼管座m323.16預制鋼筋砼涵管m334.67預制鋼筋砼蓋板m39.98鋼筋砼構件運輸m344.59鋼筋砼構件安裝m344.510鋼筋制安t2.236、小型淤地壩設計圖式具體詳見圖5-12、5-13、5-14。圖5-121號小型淤地壩樞紐平面布置圖圖5-131號小型淤地壩壩體縱斷面圖圖5-141號小型淤地壩壩體橫斷面圖5.2.8作業(yè)路設計項目區(qū)溝壑縱橫，交通不便，為了保證項目順利實施，需修筑作業(yè)路。根據(jù)項目區(qū)的面積和地形條件，設計作業(yè)路10km。設計路面寬度4m，路基高度0.3m，下鋪土墊層0.2m，上鋪沙石0.1m，路基邊坡比1:1，兩側開挖截水溝。作業(yè)路斷面設計如圖5-15。圖5-15作業(yè)路設計斷面圖（單位：cm）5.2.9標志牌設計（1）標志牌的作用在封禁區(qū)域沿線醒目的地方，設置2個標志牌，告誡人畜不得擅自闖入封禁區(qū)，否則要受到處罰，具有警示作用。（2）標志牌設計標志牌擬采用鐵皮牌，用4.5#角鋼焊接兩個支架，角鋼下端澆注在混凝土內埋入地下。為防止大風將牌子刮倒或發(fā)生扭曲，在豎直角鋼兩側還可以焊斜撐角鋼。為防銹和便于書寫，角鋼和鐵牌都必須用油漆涂刷，角鋼涂成棗紅色，鐵牌涂成深綠色。5.2.10宣傳碑設計（1）宣傳碑的作用在項目區(qū)銀家窯子村附近修建1個宣傳碑,其用來介紹項目背景和目的意義。（包括項目名稱、項目來源、任務下達和項目管理部門、主要建設方式及投資構成、實施年限、實施項目的目的及重要意義）；封禁區(qū)的主要參數(shù)。（包括封禁區(qū)范圍、封禁面積、封禁年限、封禁單元劃分、封禁區(qū)社會經(jīng)濟狀況等。）（2）宣傳碑的設計宣傳碑采用磚石結構。用大卵石鋪底，其上磚砌基座，基座上磚砌一24墻弧型碑牌，水泥沙漿抹面。碑面用油漆粉涮成白色，上刻寫紅字，正面書寫項目名稱；背面正上方刻水土保持圖案，下方左半部介紹項目情況，右半部繪一項目簡圖。6技術支持6.1技術支持的必要性水土保持綜合治理對施工及管理人員技術要求較高，必須了解相關水保知識，懂得各項治理措施的技術要求，才能保證項目建設更加合理有效地進行。同時，項目建設時只有全力進行技術成果的推廣和先進技術的引進，為水土流失區(qū)治理以及當?shù)厝罕娒撠氈赂惶峁└茖W、更先進的技術、知識和信息，才可能大大提高治理的程度、進度和質量，使經(jīng)濟效益和生態(tài)效益更加突出，從而達到事半功倍的效果。因此，項目建設時開展專題調研和技術成果推廣、培訓管理人員和施工人員、引進先進技術是非常必要的，也是切實可行的。6.2專題調研6.2.1調研內容項目實施中所選擇的試驗研究課題，主要針對項目區(qū)綜合治理與土地開發(fā)利用中存在的問題，以保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟為目標，緊緊圍繞實現(xiàn)項目宗旨和規(guī)劃指標所必須解決的關鍵技術和重大措施，來進行調研和研究。初步擬定項目區(qū)調研內容有以下幾項：1、水土保持綜合治理工程監(jiān)測的研究；2、土石山區(qū)封育措施與封育效果的研究；3、水土保持小型攔蓄工程技術的研究。6.2.2進度及承擔單位專題研究根據(jù)項目建設進度逐項進行。承擔單位為**市**區(qū)水利局下屬水利水保部門及有關科研機構。6.3技術推廣6.3.1推廣內容結合項目建設的需要，針對項目區(qū)治理中存在的問題，擬開展以下幾項技術成果推廣：1、水土保持林草植被建設技術的推廣；2、水土保持小型攔蓄工程施工技術的推廣；3、林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉化與畜牧業(yè)合理發(fā)展技術推廣。6.3.2推廣的措施及計劃1、建立行政領導、科研人員、農(nóng)民群眾相結合，科研、推廣、示范相結合，信息、物資、資金相配套的科技推廣技術服務體系和開發(fā)實體。2、制定有關物資使用、資金管理及實體承包等各種措施的實施辦法及相應政策。3、科研成果推廣要與培訓農(nóng)民群眾相結合，使農(nóng)業(yè)開發(fā)與農(nóng)民科技素質同步發(fā)展，從而提高自我發(fā)展能力。6.4技術培訓6.4.1培訓的內容主要開展管理技術、治理開發(fā)技術兩方面的培訓。主要內容有：1、項目建設與管理技術包括組織管理、計劃管理、財務管理、物資管理、施工管理等管理技術。2、治理開發(fā)技術主要包括水土保持林草種植、撫育等技術；水土保持工程設計與施工技術；林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉化技術。6.4.2培訓方式采取多層次、多途徑、靈活多樣的形式進行培訓。首先，采取**市**區(qū)科技推廣培訓中心培訓和鄉(xiāng)村科技服務站兩種不同形式、不同內容和相互結合的方式進行培訓；其次，要外出參觀培訓，參觀**市周邊地區(qū)水土保持先進治理區(qū)及優(yōu)良工程區(qū)，學習其先進經(jīng)驗和技術。最后，針對項目區(qū)管理和建設中出現(xiàn)的技術難題，聘請專家，采取固定培訓和現(xiàn)場培訓相結合的方式，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的各種技術問題。6.4.3培訓計劃在項目建設前1～2個月，對管理、技術和施工人員進行全面、系統(tǒng)的培訓，包括水土保持各個方面的知識和技術；在項目實施過程中，針對建設內容及時培訓有關人員，主要以建設中涉及到的各種水土保持技術為主；在項目建設完成后，對管護人員進行各種管護知識培訓。6.5技術引進結合本項目區(qū)的特點，按照項目進展情況及時引進與本項目建設密切相關的先進技術，如：苗木處理和栽植先進技術、林草抗旱先進技術、水保工程施工先進技術等內容，并加大對這些先進技術的研究和利用，這可及時解決項目實施中的技術難題，加快項目建設的進度，提高項目建設的質量標準，為項目建設高水平、高質量以及按期完成提供強有力的保障。7組織管理7.1管理機構項目建設過程中所需辦公設備、辦公用品、辦公房屋及交通工具等工作設施和設備，原則上由組織管理單位自行解決，如確實難以解決的，可從項目管理經(jīng)費中支取一部分，添置必備的設施及設備，確保項目建設的順利進行。***自治區(qū)水利廳***自治區(qū)水利廳**市水務局**市水務局**區(qū)水利局**區(qū)水利局**區(qū)項目建設辦公室**區(qū)項目建設辦公室監(jiān)理單位施工單位設計單位監(jiān)理單位施工單位設計單位圖7-1項目管理機構設置框圖7.2管理辦法7.2.1項目建設前及建設期的管理辦法1、明確項目責任人制以及治理措施的產(chǎn)權確認制項目法人代表為**市**區(qū)水利局局長，法人代表應嚴格按照申報的規(guī)劃設計標準，負責組織人員對項目進行施工建設和后期管護，同時對工程項目承擔全部相應責任。治理措施的產(chǎn)權根據(jù)小型水利水保產(chǎn)權改革辦法確定。2、對部分項目實行招標投標制3、實行工程建設監(jiān)理制在項目建設時，要從具有相應資質的建設監(jiān)理單位聘請監(jiān)理人員，對建設項目進行監(jiān)理，建設單位與施工單位應積極配合和支持上級監(jiān)理人員的檢查、監(jiān)督。4、實行保證工程建設順利進行的各項規(guī)章制度項目建設期間要實行質量目標責任制度、項目進度控制制度、項目建設獎罰制度、項目建設資金專戶管理制度等各項制度，嚴格按照制定的各項規(guī)章制度進行項目的建設，確保項目保質保量按期完成。7.2.2項目運行期的管理辦法1、要對項目進行信息管理要建立和完善檔案制度，建立項目區(qū)信息管理系統(tǒng)。以小班為單位建立數(shù)據(jù)庫，采集和匯總包括工程規(guī)劃、設計資料、上級批復文件、計劃、財務、綜合治理等有關信息，同時做好科學信息的收集、整理和各個環(huán)節(jié)的檔案管理工作，掌握專業(yè)管理技能，盡可能形成一個完整、規(guī)范的信息管理體系，為項目服務。2、要對項目進行必要的管護項目建設完成交付使用后，按土地所有制劃屬產(chǎn)權的管護責任，堅持“誰治理、誰受益、誰管護”的原則以調動廣大群眾的積極性。對違反管護制度者，除進行罰款外，還要責令其毀一補十。對于有一定經(jīng)濟效益的林地和草地，可通過拍賣、租賃、承包等形式落實到農(nóng)戶或具體單位。同時，在當?shù)丶哟笮麄髁Χ?，動員全社會力量，共同參與水土保持工程的建設和管護。3、要按期對項目進行后評估在項目建設完成8年后，聘請專家對項目區(qū)內的林草成活率和覆蓋度、工程措施運行情況及其保存率，以及項目建設帶來的蓄水保土效益、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益進行全面的評估，具體評價項目建設取得的成績和存在的不足。8進度安排8.1施工條件8.1.1施工基礎項目區(qū)位于**市城郊結合部，附近有110國道、戰(zhàn)備路以及條件較好的砂石路，交通非常便利。項目建設所需水電較少，當?shù)赝耆蓾M足項目建設需求。而且項目區(qū)大多數(shù)治理工程均在早春和晚秋進行，與當?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)事活動不沖突，因此項目建設具有良好的施工基礎。8.1.2物資基礎項目區(qū)緊接**市區(qū)，工程建設所需水泥、石塊、碎石、砂子等物資充足，在市區(qū)或項目區(qū)周邊都能買到。林草措施所需苗木、種子等當?shù)貒鵂I苗圃和集體苗圃都可按質按量供應，完全可滿足項目建設時對各種物資的需求。8.1.3施工力量項目區(qū)距市區(qū)很近，周邊村莊又多，各種勞力充足，同時還可動員全市人民進行義務勞動并由當?shù)剞r(nóng)民輔助來共同完成各項水土保持治理措施，項目建設所需勞力富余。8.1.4技術支持**市**區(qū)水利局及其下屬的二級單位現(xiàn)有較多水土保持專業(yè)人才，掌握了先進的水保專業(yè)知識和豐富的水保措施施工經(jīng)驗，能夠按照設計要求進行高水平、高質量的施工，技術力量雄厚，完全可滿足項目建設需要。8.2施工方法8.2.1各項治理措施施工方法1、林草措施春季進行人工魚鱗坑整地，整地時要求品字形排列，表土、心土分置，拍光土埂。整地后進行人工植苗，苗木直立坑中，保持根系舒展，分層填土、踏實，埋土至地徑以上2cm，3、工程措施（1）溝頭防護工程確定圍埂位置、走向，定好線。然后開溝取土筑埂，分層夯實，埂體干容重達1.4～1.5t/m3，溝中每5～10m修一小土擋。（2）谷坊首先根據(jù)設計測定的谷坊位置，按設計的尺寸在地面劃出壩基輪廓線；然后將表層浮土、樹根等雜物清除，清基0.15m；隨后沿壩軸線挖結合槽，深0.5m，寬0.8m；最后填土夯實，每層填土厚0.3m，夯實到0.2m，使干容重達到1.5t/m3。如此分層填筑，直到設計壩高。并在谷坊堅硬一側開挖溢洪口。（3）小型淤地壩①土基和岸坡處理壩體填筑前，首先必須對壩基和岸坡進行處理，拆除各種建筑物，清除草皮、樹根、腐植土等，清理并回填