加強(qiáng)家具銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理的

加強(qiáng)家具銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理的研究李春榮李鴻橋向燕波近年來(lái)，武昌地區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的總體規(guī)劃下，抓住時(shí)機(jī)，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展方興未艾。歐亞達(dá)家居歷時(shí)近十年的創(chuàng)業(yè)，不僅在武漢擁有4家店，在外省已開(kāi)辦10余家分店，發(fā)展的腳步不斷向前邁進(jìn)；金盛國(guó)際家居友誼大道店2023年開(kāi)業(yè)，現(xiàn)在已逐步進(jìn)入正軌，由起初的招租變?yōu)閾屪?；和平大世界等老?zhuān)業(yè)市場(chǎng)也在不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極轉(zhuǎn)型。為更好地維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的管理，規(guī)范稅收征管工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)稅收征管的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理和服務(wù)，顯得尤為重要。本文就加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)稅收征管與服務(wù)創(chuàng)新略談如下：一、當(dāng)前專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)國(guó)稅管理現(xiàn)狀及問(wèn)題1．管理模式。積玉橋所管轄區(qū)域內(nèi)的家具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主要有封閉式經(jīng)營(yíng)和非封閉式經(jīng)營(yíng)兩種。封閉式市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)采取集中收銀管理，如歐亞達(dá)家具徐東店、金盛國(guó)際家具友誼大道店、金鑫國(guó)際家居楊園店；非封閉式市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是商戶自己收銀，如和平大世界等。目前國(guó)稅征收管理主要是采取查賬征收和定稅征收兩種模式，一般納稅人和小規(guī)模納稅人都是采取查賬征收，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采取定稅征收，通過(guò)對(duì)其發(fā)票用量、開(kāi)票金額（封閉式專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)利用家具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)票系統(tǒng)）等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，對(duì)達(dá)到建帳標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶改為查賬征收。2．管理狀況。積玉橋所管轄區(qū)域內(nèi)家具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)共有5個(gè)，主要分布在徐東路、積玉橋、楊園街三個(gè)重點(diǎn)地段，主營(yíng)家具及部分建材銷(xiāo)售，包括歐達(dá)亞家居徐東博覽中心（簡(jiǎn)稱歐亞達(dá)）、金盛國(guó)際家居友誼大道店（簡(jiǎn)稱金盛）、金鑫國(guó)際家居楊園店（簡(jiǎn)稱金鑫）、和平大世界（簡(jiǎn)稱和平）、南方家具城（簡(jiǎn)稱南方），總戶管879戶，其中一般納稅人2戶，小規(guī)模納稅人2戶，個(gè)體工商戶875戶。涉及稅收管理員3人，人均戶管量293戶。武昌積玉橋地區(qū)家具市場(chǎng)定稅情況不項(xiàng)目幕歐亞很達(dá)及金盛盼金鑫戀和平姐南方逝成立甚時(shí)間揪20苗04吧20埋09速上世源紀(jì)限90蟻年代唱上世擊紀(jì)巾90滴年代俊上世合紀(jì)謹(jǐn)90掌年代墊經(jīng)營(yíng)疏戶數(shù)睡總數(shù)居20李4暮26明2賤90從23隱4物86翁個(gè)體月工商與戶些20岔4額25鳴9拒89膏23傷4崇86準(zhǔn)小規(guī)盼模納優(yōu)稅人極0彈1鴨1割0賢0菌一般曉納稅極人膽0般2興0怒0壩0搖20蹄10肉年適定稅嘆情況廉總額丑（萬(wàn)駐元）族11駁4.惱48萄1脾43軟.4銀9頁(yè)42起.3巾6桌11刻9.沙98青28鴨.2守7玩較上提年增稅長(zhǎng)（法%拳）申9土.5覺(jué)5噴15集4.嚇42粥11妙.6勵(lì)1怕18彩.3拋8想戶平拼稅負(fù)營(yíng)（元清）大46共7嫁46瀉2熔39掀7滾42怎7傾27喬4嘆較上城年增覺(jué)長(zhǎng)（側(cè)%篇）憂6.倍14荷15雞8.蠢76歌3.浸39小2.纖18歐亞達(dá)、金盛為集中收銀、封閉式管理的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，金鑫家居、和平大世界、南方家具城均是老市場(chǎng)，在上世紀(jì)90年代已開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，原屬洪山區(qū)管轄，2023年6月因插花地段行政區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)入積玉橋稅務(wù)所?？偟膩?lái)說(shuō)，從稅負(fù)上看，集中收銀封閉式管理專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)整體稅負(fù)比非封閉式市場(chǎng)要高，稅收增長(zhǎng)要快；從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，與非封閉式市場(chǎng)相比，封閉式管理專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)高檔次家具品牌較集中，商戶經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)，流動(dòng)面較小，便于統(tǒng)一規(guī)范管理。3．存在問(wèn)題。一是人均戶管量較大。由于專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理資源嚴(yán)重不足，例如積玉橋所3個(gè)管理員要管5個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，人均戶管量達(dá)到293戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管戶需求，除了日常催報(bào)催繳、不定期的巡查工作外，管理員基本上忙于事務(wù)性工作，無(wú)法進(jìn)行深入細(xì)致的稅源控管，其他工作更難做深做細(xì)。二是日常經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。由于大部分消費(fèi)者未有索要正規(guī)發(fā)票的習(xí)慣，一些大廠家均以個(gè)體身份不建賬建制，即使達(dá)到建賬的標(biāo)準(zhǔn)也不如實(shí)進(jìn)行申報(bào)。通過(guò)調(diào)查，很多大品牌本身是一般納稅人，然而卻為了脫離監(jiān)管、偷逃稅款，在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的專(zhuān)賣(mài)店以個(gè)人（多以為店長(zhǎng)或打工者）名義注冊(cè)登記個(gè)體工商戶，實(shí)行定額交稅。2023年在家具市場(chǎng)推行電腦開(kāi)票系統(tǒng)后，雖然商戶基本上都已領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，但實(shí)際上仍是消費(fèi)者要票的才開(kāi)具，發(fā)票使用面偏低，POS機(jī)收銀與發(fā)票開(kāi)具金額未達(dá)到一致，電腦開(kāi)票“以票控稅”的成效甚微。三是信息管稅水平不高。按照現(xiàn)有的稅收管理方式，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確有效掌握納稅人的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息，在實(shí)地調(diào)查中，對(duì)店面銷(xiāo)售人員進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，也是一問(wèn)三不知，有回避涉稅問(wèn)題之嫌。同時(shí)，市場(chǎng)物業(yè)方不提供POS機(jī)收銀數(shù)據(jù)，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、銷(xiāo)售情況均沒(méi)有真實(shí)的了解。也沒(méi)有任何平臺(tái)可以深查納稅人的廠家信息、供貨來(lái)源、銀行信息、結(jié)算方式等，即使有平臺(tái)，一個(gè)市場(chǎng)內(nèi)幾百家經(jīng)營(yíng)戶要分戶提取數(shù)據(jù)，工作量巨大，目前還無(wú)法做到。二、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)稅收管理與服務(wù)的建議1．加強(qiáng)稅收法制宣傳，提高納稅意識(shí)。一是加強(qiáng)稅法宣傳。廣泛深人地進(jìn)行稅法宣傳，把稅法宣傳到全社會(huì)各行各業(yè)，各個(gè)階層，特別是專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)初期，告知其應(yīng)盡的義務(wù)、應(yīng)享受的權(quán)利及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等，對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶要進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促其辦理相關(guān)證照，形成爭(zhēng)當(dāng)有證戶的氛圍。二是加強(qiáng)納稅服務(wù)宣傳。主要是加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，扶持各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)。對(duì)新成立的市場(chǎng)，把應(yīng)涉及的稅收基本政策、優(yōu)惠政策、服務(wù)措施提前宣傳到位，輔導(dǎo)市場(chǎng)提前及時(shí)辦理稅務(wù)登記、建賬建制、核定稅額、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，為市場(chǎng)做大做強(qiáng)提供專(zhuān)業(yè)稅收指導(dǎo)。三是加強(qiáng)發(fā)票知識(shí)宣傳。不定期的對(duì)廣大消費(fèi)者開(kāi)展索取發(fā)票的宣傳，可以選在節(jié)假日，人流量大的時(shí)候聯(lián)合工商、地稅等部門(mén)，大力宣傳索取發(fā)票保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要性，并可以適時(shí)開(kāi)展發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)。四是加大打擊涉稅違法力度。公布舉報(bào)，開(kāi)展針對(duì)性走訪和調(diào)查，繼續(xù)實(shí)施發(fā)票打假，加大對(duì)涉稅違法行為的打擊力度。曝光一批查處的品牌偷漏稅案件，舉一反三，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)良性發(fā)展。2．大力推進(jìn)分類(lèi)管理，強(qiáng)化稅源控管。一是對(duì)達(dá)到一般納稅人規(guī)模的經(jīng)營(yíng)戶積極促轉(zhuǎn)。根據(jù)《增值稅暫行條例》及《中華人民共和國(guó)征收管理辦法》的規(guī)定，對(duì)達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶積極促轉(zhuǎn)，按照規(guī)定建賬建制，按章納稅。二是推行市場(chǎng)管理方統(tǒng)一收款開(kāi)票，源頭控管。積極推行市場(chǎng)管理方集中規(guī)范管理經(jīng)營(yíng)商戶，不論是否封閉市場(chǎng)，統(tǒng)一要求集中收銀，規(guī)范用票，嚴(yán)懲商戶開(kāi)私單行為。并啟用家具行業(yè)開(kāi)票系統(tǒng)，做到一單一票，反映納稅人銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的真實(shí)性。三是鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶建賬。把稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的稅收征管由“粗放型”管理轉(zhuǎn)化為“細(xì)致型”管理。鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶建立賬簿，使用統(tǒng)一、簡(jiǎn)單的記賬方法。有條件的，也可集中委托代賬公司記賬，可以增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)商戶的不同經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、方式、規(guī)模、利潤(rùn)的了解，以作為核定應(yīng)納稅額的信息依據(jù)，在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。3．全面實(shí)施實(shí)施信息管稅，實(shí)行科學(xué)管理。一是定稅科學(xué)化、公開(kāi)化。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況按照區(qū)域、面積、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品品種等對(duì)每個(gè)納稅人進(jìn)行科學(xué)定額，明白公示，接受納稅人的監(jiān)督。對(duì)納稅人提出的疑問(wèn)，要認(rèn)真給予解答，確保定額公平合理。二是經(jīng)營(yíng)信息監(jiān)控及時(shí)化。要積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)稅收集約化管理。通過(guò)與工商管理部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)掌握專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)商戶的注冊(cè)、注銷(xiāo)登記變化情況；在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦證窗口增加身份驗(yàn)證功能模塊，實(shí)現(xiàn)真正意義上的稅收實(shí)名制，杜絕和減少走逃現(xiàn)象的發(fā)生；優(yōu)化家具行業(yè)開(kāi)票系統(tǒng)，對(duì)部分功能及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化組建，與收銀臺(tái)一體化進(jìn)行收銀開(kāi)票，及時(shí)掌握納稅人銷(xiāo)售第一手資料。三是全面建立科學(xué)的納稅評(píng)估模型。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛的收集關(guān)于好的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)評(píng)估模型，分行業(yè)、分類(lèi)別加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理員的學(xué)習(xí)，通過(guò)討論，找出捷徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使其能科學(xué)地尋找評(píng)估對(duì)象、及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步防止納稅人偷漏稅問(wèn)題的發(fā)生。4．創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，提高征納效率。一是在有條件的市場(chǎng)實(shí)行委托代征，委托方及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)反饋信息，接受監(jiān)督。將所有已完成定稅的個(gè)體工商戶委托街道辦事處或市場(chǎng)物業(yè)方代征稅款，代征方必須在租賃合同中列明相應(yīng)的納稅條款，在月頭收取租金時(shí)，一同收取稅款，保證稅款及時(shí)足額繳納國(guó)庫(kù)。如果有商戶發(fā)生停業(yè)、走逃行為或是拒絕繳納稅款的，代征方應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告并配合督促辦理相關(guān)手續(xù)及追繳稅款。二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施，對(duì)待納稅人要熱心誠(chéng)懇，要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，幫助納稅人辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，保證能辦的及時(shí)辦，不能辦的講道理，用實(shí)際行動(dòng)將管理措施、服務(wù)承諾融于日常工作中，以此取得納稅人的理解和支持，達(dá)到征納雙方的和諧融洽，提高納稅人稅收遵從度。同時(shí)提供多種形式、便捷高效的申報(bào)繳稅方式，如開(kāi)通支付申報(bào)、網(wǎng)上支付申報(bào)等；并提供多種途徑的納稅咨詢，解答納稅人關(guān)于發(fā)票購(gòu)買(mǎi)、財(cái)務(wù)核算等方面的問(wèn)題，方便服務(wù)納稅人經(jīng)營(yíng)，如在網(wǎng)上建立專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)QQ群，交流經(jīng)營(yíng)理念、銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)等，開(kāi)通政策咨詢、稅務(wù)事宜即時(shí)答，創(chuàng)造良好的稅企和諧氛圍。DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"10:26DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"10:26DATE\@"HH:mm:ss"10:26:04TIME\@"yy.M.d"TIME\@"h時(shí)m分"10時(shí)26分TIME\@"h時(shí)m分s秒"10時(shí)2