加強家具銷售專業(yè)市場管理的

加強家具銷售專業(yè)市場管理的研究李春榮李鴻橋向燕波近年來，武昌地區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的總體規(guī)劃下，抓住時機，大力實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、優(yōu)化，專業(yè)市場發(fā)展方興未艾。歐亞達家居歷時近十年的創(chuàng)業(yè)，不僅在武漢擁有4家店，在外省已開辦10余家分店，發(fā)展的腳步不斷向前邁進；金盛國際家居友誼大道店2023年開業(yè)，現(xiàn)在已逐步進入正軌，由起初的招租變?yōu)閾屪?；和平大世界等老專業(yè)市場也在不斷地總結(jié)經(jīng)驗，積極轉(zhuǎn)型。為更好地維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧社會，加強對專業(yè)市場的管理，規(guī)范稅收征管工作，實現(xiàn)對專業(yè)市場稅收征管的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理和服務(wù)，顯得尤為重要。本文就加強專業(yè)市場稅收征管與服務(wù)創(chuàng)新略談如下：一、當(dāng)前專業(yè)市場國稅管理現(xiàn)狀及問題1．管理模式。積玉橋所管轄區(qū)域內(nèi)的家具專業(yè)市場主要有封閉式經(jīng)營和非封閉式經(jīng)營兩種。封閉式市場經(jīng)營采取集中收銀管理，如歐亞達家具徐東店、金盛國際家具友誼大道店、金鑫國際家居楊園店；非封閉式市場經(jīng)營是商戶自己收銀，如和平大世界等。目前國稅征收管理主要是采取查賬征收和定稅征收兩種模式，一般納稅人和小規(guī)模納稅人都是采取查賬征收，對個體經(jīng)營戶采取定稅征收，通過對其發(fā)票用量、開票金額（封閉式專業(yè)市場利用家具專業(yè)市場開票系統(tǒng)）等信息進行動態(tài)監(jiān)控管理，對達到建帳標準的個體工商戶改為查賬征收。2．管理狀況。積玉橋所管轄區(qū)域內(nèi)家具專業(yè)市場共有5個，主要分布在徐東路、積玉橋、楊園街三個重點地段，主營家具及部分建材銷售，包括歐達亞家居徐東博覽中心（簡稱歐亞達）、金盛國際家居友誼大道店（簡稱金盛）、金鑫國際家居楊園店（簡稱金鑫）、和平大世界（簡稱和平）、南方家具城（簡稱南方），總戶管879戶，其中一般納稅人2戶，小規(guī)模納稅人2戶，個體工商戶875戶。涉及稅收管理員3人，人均戶管量293戶。武昌積玉橋地區(qū)家具市場定稅情況不項目幕歐亞很達及金盛盼金鑫戀和平姐南方逝成立甚時間揪20苗04吧20埋09速上世源紀限90蟻年代唱上世擊紀巾90滴年代俊上世合紀謹90掌年代墊經(jīng)營疏戶數(shù)睡總數(shù)居20李4暮26明2賤90從23隱4物86翁個體月工商與戶些20岔4額25鳴9拒89膏23傷4崇86準小規(guī)盼模納優(yōu)稅人極0彈1鴨1割0賢0菌一般曉納稅極人膽0般2興0怒0壩0搖20蹄10肉年適定稅嘆情況廉總額丑（萬駐元）族11駁4.惱48萄1脾43軟.4銀9頁42起.3巾6桌11刻9.沙98青28鴨.2守7玩較上提年增稅長（法%拳）申9土.5覺5噴15集4.嚇42粥11妙.6勵1怕18彩.3拋8想戶平拼稅負營（元清）大46共7嫁46瀉2熔39掀7滾42怎7傾27喬4嘆較上城年增覺長（側(cè)%篇）憂6.倍14荷15雞8.蠢76歌3.浸39小2.纖18歐亞達、金盛為集中收銀、封閉式管理的專業(yè)市場，金鑫家居、和平大世界、南方家具城均是老市場，在上世紀90年代已開始經(jīng)營，原屬洪山區(qū)管轄，2023年6月因插花地段行政區(qū)域調(diào)整轉(zhuǎn)入積玉橋稅務(wù)所。總的來說，從稅負上看，集中收銀封閉式管理專業(yè)市場整體稅負比非封閉式市場要高，稅收增長要快；從經(jīng)營規(guī)模上看，與非封閉式市場相比，封閉式管理專業(yè)市場高檔次家具品牌較集中，商戶經(jīng)營能力較強，流動面較小，便于統(tǒng)一規(guī)范管理。3．存在問題。一是人均戶管量較大。由于專業(yè)市場不斷擴張，稅務(wù)機關(guān)管理資源嚴重不足，例如積玉橋所3個管理員要管5個專業(yè)市場，人均戶管量達到293戶，遠遠不能滿足管戶需求，除了日常催報催繳、不定期的巡查工作外，管理員基本上忙于事務(wù)性工作，無法進行深入細致的稅源控管，其他工作更難做深做細。二是日常經(jīng)營不規(guī)范。由于大部分消費者未有索要正規(guī)發(fā)票的習(xí)慣，一些大廠家均以個體身份不建賬建制，即使達到建賬的標準也不如實進行申報。通過調(diào)查，很多大品牌本身是一般納稅人，然而卻為了脫離監(jiān)管、偷逃稅款，在專業(yè)市場內(nèi)的專賣店以個人（多以為店長或打工者）名義注冊登記個體工商戶，實行定額交稅。2023年在家具市場推行電腦開票系統(tǒng)后，雖然商戶基本上都已領(lǐng)購發(fā)票，但實際上仍是消費者要票的才開具，發(fā)票使用面偏低，POS機收銀與發(fā)票開具金額未達到一致，電腦開票“以票控稅”的成效甚微。三是信息管稅水平不高。按照現(xiàn)有的稅收管理方式，稅務(wù)機關(guān)無法準確有效掌握納稅人的經(jīng)營和財務(wù)信息，在實地調(diào)查中，對店面銷售人員進行詢問時，也是一問三不知，有回避涉稅問題之嫌。同時，市場物業(yè)方不提供POS機收銀數(shù)據(jù)，對納稅人的經(jīng)營規(guī)模、銷售情況均沒有真實的了解。也沒有任何平臺可以深查納稅人的廠家信息、供貨來源、銀行信息、結(jié)算方式等，即使有平臺，一個市場內(nèi)幾百家經(jīng)營戶要分戶提取數(shù)據(jù)，工作量巨大，目前還無法做到。二、優(yōu)化專業(yè)市場稅收管理與服務(wù)的建議1．加強稅收法制宣傳，提高納稅意識。一是加強稅法宣傳。廣泛深人地進行稅法宣傳，把稅法宣傳到全社會各行各業(yè)，各個階層，特別是專業(yè)市場開業(yè)初期，告知其應(yīng)盡的義務(wù)、應(yīng)享受的權(quán)利及應(yīng)負的法律責(zé)任等，對專業(yè)市場內(nèi)的無證經(jīng)營戶要進行嚴格管理，督促其辦理相關(guān)證照，形成爭當(dāng)有證戶的氛圍。二是加強納稅服務(wù)宣傳。主要是加強政策宣傳輔導(dǎo)，扶持各專業(yè)市場做大做強。對新成立的市場，把應(yīng)涉及的稅收基本政策、優(yōu)惠政策、服務(wù)措施提前宣傳到位，輔導(dǎo)市場提前及時辦理稅務(wù)登記、建賬建制、核定稅額、領(lǐng)購發(fā)票，為市場做大做強提供專業(yè)稅收指導(dǎo)。三是加強發(fā)票知識宣傳。不定期的對廣大消費者開展索取發(fā)票的宣傳，可以選在節(jié)假日，人流量大的時候聯(lián)合工商、地稅等部門，大力宣傳索取發(fā)票保護消費者權(quán)益的重要性，并可以適時開展發(fā)票抽獎活動。四是加大打擊涉稅違法力度。公布舉報，開展針對性走訪和調(diào)查，繼續(xù)實施發(fā)票打假，加大對涉稅違法行為的打擊力度。曝光一批查處的品牌偷漏稅案件，舉一反三，促進專業(yè)市場良性發(fā)展。2．大力推進分類管理，強化稅源控管。一是對達到一般納稅人規(guī)模的經(jīng)營戶積極促轉(zhuǎn)。根據(jù)《增值稅暫行條例》及《中華人民共和國征收管理辦法》的規(guī)定，對達到一般納稅人標準的經(jīng)營戶積極促轉(zhuǎn)，按照規(guī)定建賬建制，按章納稅。二是推行市場管理方統(tǒng)一收款開票，源頭控管。積極推行市場管理方集中規(guī)范管理經(jīng)營商戶，不論是否封閉市場，統(tǒng)一要求集中收銀，規(guī)范用票，嚴懲商戶開私單行為。并啟用家具行業(yè)開票系統(tǒng)，做到一單一票，反映納稅人銷售實現(xiàn)的真實性。三是鼓勵個體經(jīng)營戶建賬。把稅務(wù)機關(guān)對專業(yè)市場的稅收征管由“粗放型”管理轉(zhuǎn)化為“細致型”管理。鼓勵個體經(jīng)營戶建立賬簿，使用統(tǒng)一、簡單的記賬方法。有條件的，也可集中委托代賬公司記賬，可以增強稅務(wù)機關(guān)對專業(yè)市場內(nèi)商戶的不同經(jīng)營內(nèi)容、方式、規(guī)模、利潤的了解，以作為核定應(yīng)納稅額的信息依據(jù)，在專業(yè)市場內(nèi)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。3．全面實施實施信息管稅，實行科學(xué)管理。一是定稅科學(xué)化、公開化。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營情況按照區(qū)域、面積、經(jīng)營產(chǎn)品品種等對每個納稅人進行科學(xué)定額，明白公示，接受納稅人的監(jiān)督。對納稅人提出的疑問，要認真給予解答，確保定額公平合理。二是經(jīng)營信息監(jiān)控及時化。要積極運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，實現(xiàn)對專業(yè)市場稅收集約化管理。通過與工商管理部門建立網(wǎng)絡(luò)平臺，及時掌握專業(yè)市場商戶的注冊、注銷登記變化情況；在稅務(wù)機關(guān)辦證窗口增加身份驗證功能模塊，實現(xiàn)真正意義上的稅收實名制，杜絕和減少走逃現(xiàn)象的發(fā)生；優(yōu)化家具行業(yè)開票系統(tǒng)，對部分功能及時進行優(yōu)化組建，與收銀臺一體化進行收銀開票，及時掌握納稅人銷售第一手資料。三是全面建立科學(xué)的納稅評估模型。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛的收集關(guān)于好的專業(yè)市場評估模型，分行業(yè)、分類別加強專業(yè)市場管理員的學(xué)習(xí)，通過討論，找出捷徑、總結(jié)經(jīng)驗,使其能科學(xué)地尋找評估對象、及時發(fā)現(xiàn)疑點問題。進一步防止納稅人偷漏稅問題的發(fā)生。4．創(chuàng)新管理服務(wù)機制，提高征納效率。一是在有條件的市場實行委托代征，委托方及時向稅務(wù)部門反饋信息，接受監(jiān)督。將所有已完成定稅的個體工商戶委托街道辦事處或市場物業(yè)方代征稅款，代征方必須在租賃合同中列明相應(yīng)的納稅條款，在月頭收取租金時，一同收取稅款，保證稅款及時足額繳納國庫。如果有商戶發(fā)生停業(yè)、走逃行為或是拒絕繳納稅款的，代征方應(yīng)及時向稅務(wù)機關(guān)報告并配合督促辦理相關(guān)手續(xù)及追繳稅款。二是進一步優(yōu)化服務(wù)措施，對待納稅人要熱心誠懇，要在嚴格執(zhí)法的前提下，幫助納稅人辦理各項涉稅業(yè)務(wù)，保證能辦的及時辦，不能辦的講道理，用實際行動將管理措施、服務(wù)承諾融于日常工作中，以此取得納稅人的理解和支持，達到征納雙方的和諧融洽，提高納稅人稅收遵從度。同時提供多種形式、便捷高效的申報繳稅方式，如開通支付申報、網(wǎng)上支付申報等；并提供多種途徑的納稅咨詢，解答納稅人關(guān)于發(fā)票購買、財務(wù)核算等方面的問題，方便服務(wù)納稅人經(jīng)營，如在網(wǎng)上建立專業(yè)市場QQ群，交流經(jīng)營理念、銷售經(jīng)驗等，開通政策咨詢、稅務(wù)事宜即時答，創(chuàng)造良好的稅企和諧氛圍。DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"10:26DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"10:26DATE\@"HH:mm: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