廈門市建設工程擔保業(yè)務操作規(guī)程

廈門市建設工程擔保業(yè)務操作規(guī)程（試行）第一章總則第一條為規(guī)范我市建設工程擔保行為，提高工程擔保服務水平，促進工程擔保行業(yè)健康發(fā)展，有效防范工程風險，保障工程建設活動順利進行，按照《中華人民共和國擔保法》、《廈門市建設與管理局關于印發(fā)廈門建設工程擔保實施辦法（試行）的通知》及《關于工程擔保費用計入工程造價有關事項的通知》等國家和地方有關的法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)程。第二條廈門市建設工程交易中心（下簡稱“市交易中心”）受市建設與管理局委托作為工程擔保業(yè)務主管部門負責本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的工程擔保市場的日常管理工作。第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程擔保業(yè)務的專業(yè)擔保公司應當參照本操作規(guī)程。第四條本規(guī)程所稱從事工程擔保業(yè)務的專業(yè)擔保公司（以下簡稱“專業(yè)擔保公司”），是指以工程擔保為主要經(jīng)營范圍和主要經(jīng)營業(yè)務，依法登記注冊并在本市建設行政主管部門備案的專業(yè)擔保機構。第五條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積在1000平方米或工程總造價在100萬元以上的新建、改建、擴建的建設工程項目，依法完成工程發(fā)包程序后，應當辦理業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保。其他工程擔保品種除另有規(guī)定外，可以由業(yè)主、承包商自行選擇實行。第六條本市行政區(qū)域內(nèi)依法開展工程擔保業(yè)務的公司，均應嚴格依照本操作規(guī)程的各項要求實施、辦理工程擔保業(yè)務，工程擔保業(yè)務主管部門有權對違反本操作規(guī)程的各種行為作出相應的處理。第二章?lián)C構行為準則第七條各專業(yè)擔保公司在業(yè)務經(jīng)營過程中必須遵守國家的法律、法規(guī)，遵守自愿、公平、誠實信用和合理分擔風險的原則。第八條各專業(yè)擔保公司必須嚴格遵守《工程擔保保證金專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議書》的規(guī)定，自覺做好工程擔保保證金的管理和返還工作，不得有少繳、不繳、私自挪用、延期返還工程擔保保證金的行為。第九條在工程擔保業(yè)務操作過程中，各專業(yè)擔保公司必須嚴格按照廈建建[2023]51號文規(guī)定收費標準進行收費，并統(tǒng)一采用市建設行政主管部門制定的工程擔保合同及工程擔保保函格式文本。第十條各專業(yè)擔保公司，均應遵守《廈門市建設工程擔保行業(yè)自律公約》的規(guī)定，并接受市交易中心的業(yè)務指導和行業(yè)自律監(jiān)督小組的監(jiān)督。第十一條各專業(yè)擔保公司及其從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)、從業(yè)過程中應當自覺遵守以下規(guī)定：（一）不利用媒體或其他方式夸大、虛假宣傳，誤導當事人；（二）不故意詆毀、貶損其他擔保機構、擔保從業(yè)人員的聲譽；（三）不私下撬挖同業(yè)其他機構在職人員；（四）不利用職務之便謀取不當利益；（五）不給付或者承諾給付回扣或者其他利益；（六）不采用不正當方式壟斷擔保業(yè)務、以惡意壓低擔保收費等方式進行不正當競爭；（七）不惡意串通當事人或金融機構，提供虛假擔保；（八）不在正常的擔保條款之外對客戶附加任何不平等條件；（九）不得以任何理由拖延或拒絕承擔保證責任；（十）在保函有效期內(nèi)，不得撤?；蜃兿喑繁?。第十二條專業(yè)擔保公司及其工作人員在工程擔?；顒又胁坏糜邢铝行袨椋宏?、捎為暴同一遼工程偉建設責項目勺同時丸開具之業(yè)主噴支付附款保黑函和脖承包藏商履萍約保漿函；茄伏2、留明知勞委托弟事項仁違法隨而進蛙行描擔保篩業(yè)務呀的內(nèi)；版3、黑采取黑返傭場、那回扣右或者闖給予漸其他還不正腸當利買益等鈔手段否惡意嘴競爭欠；洗4、侄拒不鳴執(zhí)行恢監(jiān)管騎部門灰或機布構哨依法左責令留改正暢的膽通知偷；攪5、仁法律液、法曲規(guī)和肌規(guī)章貸禁止襲的其消他行路為。撤第趴十惰三鏡條架繪桌專業(yè)貌擔保濁公司手及降其工跪作人個員應寺當自窩覺接克受并肥配合撫相關鄙部門籌的監(jiān)奶督檢閥查。眼風險慈管理褲制度編第十掀四條說他斥專業(yè)傍擔保些公司后應建當立和攤實施勤《擔礦保業(yè)殺務管穗理辦岔法》哲（詳診見附戲件：揭《擔辱保業(yè)犧務管濫理辦揪法》扛），愉不斷禮完善倆擔?？蠘I(yè)務襯的管需理，殿識別掏、防狗范、防化解婆各類園風險戴，不撒斷提茄高風引險識悟別、瞞防范救、化版解的剃能力碗。六針對因工程笨擔保參的特艱點和敞操作徑的特廊殊性威，擔危保公收司應販根據(jù)嫌《擔禁保業(yè)智務管站理辦甩法》淡、本餃公司惰的實冶際情檔況和得《廈秒門市況建設敬與管矮理局厚關于孕印發(fā)若廈門仙建設蛇工程夾擔保拴實施稿辦法剃（試悶行）番的通妻知》亂的具按體規(guī)環(huán)定，載制定索《工葬程擔反保操斷作手岔冊》蟻（詳陜見附串件：風《履四約、捏預付淡款擔之保業(yè)驗務》蠢操作別手冊散、《月工程就投標氏擔保牙業(yè)務嬸》操贈作手瀉冊、烘《業(yè)西主支沒付擔功?！穾僮饔鍪謨晕茫?，泳規(guī)范歷擔保監(jiān)公司閘相關選業(yè)務爛人員架操作敲擔保完業(yè)務自手續(xù)岸。黨第十慧五條昨掌蘋專業(yè)冰擔?；蠊净覒茽t定嚴凝格的剃分級損審批葬制度登，明軟確一仙般審史批權舍限人零及超歌越審獨批權摟限的渾具體鳥實施停辦法剖，落脖實擔曉保項粒目的缺具體互評審霞實施賴辦法灶（詳搭見附箱件：肢《項己目評縱審委遭員會靠實施征辦法駐》）忌。網(wǎng)第十衛(wèi)六條按素煩專業(yè)習擔保子公司法應建域立一英套完次善的獻保后券監(jiān)管芝機制渠，制含定嚴漸格的批保后熱監(jiān)管吊體系睜，嚴蟲格落瘋實工手程擔驢保的球保后變監(jiān)管犧，明緊確相名關責破任人徒的責僚任，縱確實屋做好筑保后罷監(jiān)管級工作六，防枯范工完程擔盆保風歌險，租及時社、準敲確發(fā)膊現(xiàn)問勿題，幣化解碰各類寬風險堪（詳霉見附限件：右《履堂約擔普保項勾目保插后監(jiān)虛管管映理辦勁法》境）。農(nóng)專種業(yè)擔但保公拴司應打完善纏檔案隸管理甘制度柜，加樹強檔割案管置理，光妥善幅、安煮全、瓜完整兵保存俱各類吹檔案流（詳細見：鄰《業(yè)賤務檔負案管苦理辦儉法》維）。偏專業(yè)翅擔保株公司豐應建施立、臘實施隨內(nèi)部蕉審計逮制度板，加媽強公蛙司的留內(nèi)部便擔保蒙業(yè)務敬的稽唇核工祥作，睬提高墳內(nèi)部應業(yè)務慌管理北水平蹦，防蔽范道簡德風駝險的搏發(fā)生貓，提撞高資出產(chǎn)處它置能智力，劃強化睬責任哭追究靜制度殲（詳顆見附時件：剛《內(nèi)眨部審驢計工霸作準體則》長、《噸資產(chǎn)兼保全譜管理鐮辦法侵》、辱《責淡任追車究制僑度》顧）。姻組織蟻機構唐及崗抗位設豆置裹第十吸七條典春鵲為杠確保躁擔保喚業(yè)務蹦操作嘩過程羅的科匙學化盜、規(guī)技范化猜，奇有效絮降低故擔保供風險谷，榮專業(yè)裝擔保屠公司序應當怕按照竭“陪審狂保忘分離援”哀的原內(nèi)則，宇將杜擔保霸操作爪各個臺環(huán)節(jié)鈔劃分泊為痰既相嶺互獨特立、樂又相辜互制許約的斯對應謹崗位個，逃明確依各自獸的臣崗位煩職責釘并稈形成饅互相諷制約星、蜻互相返監(jiān)督揚的鳴權力批制衡禾機制住。耽第十漏八條莫剖光專業(yè)濕擔保索公司喇應設塞置唱包括溪：風拼險管盤理部柏門、茶業(yè)務雨部門搭、財跪務部重門、嗚綜合遣管理富部門婚等。觀在內(nèi)現(xiàn)的相韻應鈴，嗽專業(yè)衡擔保北公司擋應具飯備與球從事蔥工程中擔保陵業(yè)務罰、風段險管廈理相青適應搜的人疲員，瞞具體帝包括樂：工傳程技岔術人專員、撇資信詠調(diào)查額審核枝人員求、法叢律事慰務人秩員等租相關擊人員成。續(xù)第召十維九醬條富側(cè)主寶要部繁門采機構醬設置腿及崗墨位職學責劃安分豬（一嘉）擔御保業(yè)姿務部暫擔保撐業(yè)務山部通賄常設斬部門仍經(jīng)理砌一名墨，擔鄙保項擦目經(jīng)染理若游干名探（依傭業(yè)務街需要臭而定陷），驚主要斯負責枝公司充擔保危業(yè)務麻的拓側(cè)展工材作認。具熱體職抗責有尖：舟1、躬負責唐擬訂浩公司戲擔保售業(yè)務伏發(fā)展桃規(guī)劃問，百展開工對外償業(yè)務毒咨詢誓及村業(yè)務亡交流撲等岡；洗2、屠負責羊向外塘拓展籮客戶燦、授受理龍客戶攝擔保翠申請腸；然3、橫負責浩對申娃請擔但保項主目燈進行續(xù)調(diào)查庭，騎撰寫妥調(diào)查曲報告斧，提惑出擔制保建航議躍；妨4脫、負斧責聯(lián)稿系客漫戶完下成擔章保簽項約及悉反擔單保落稍實等隨手續(xù)肉；屯5疤、套負責遍建立另擔法保項漢目檔蜂案,貧并將訂評審述通過使項目搶的檔盈案移孤交背風險箱管理針部計；括6植、胳負責污對懶在西保項趣目陜進行睜保后饑監(jiān)管林。拒（二止）風簡險管燈理部喘風險常管理丟部通盛常設騰部門屬經(jīng)理促一名督，風韻險經(jīng)辱理若速干名委（依擋業(yè)務板需要已而定就），些以及紀監(jiān)管飼經(jīng)理肯、法撓務專態(tài)員等份，主濤要負少責俯對閣公司孤的虛擔保策業(yè)務榮進行減風險句控制朽工作雅。具軌體職裹責有眼：外1、候負責磨擬訂網(wǎng)并監(jiān)巖督鐵公司疤風險斜管理腥制度料的執(zhí)哨行與竭完善狗；茄2、猜負責繼指導管項目曾經(jīng)理酷對申槐請擔當保項彩目掠進行故調(diào)查執(zhí)，匯組織尚對項巾目進離行評染審淹；躺3、共負責遇審核慰客戶鉛提交扮的資甲料，夠并對竿項目匯經(jīng)理咸撰寫壘的擔輩保文宗書勿等進竊行審柱查倆；膊4烈、負腿責監(jiān)薄督項椒目經(jīng)柏理完遠成擔啦保簽頃約及莫反擔丹保落妻實等稠手續(xù)約；欲5愛、負露責觸擔保某額度登管理刑工作夢，并姨完善價客戶響檔案儲管理留；鉤6斯、負直責壽制定礦保后導監(jiān)管蜂計劃掙，瞧提交謙每月啞擔保僵業(yè)務眼經(jīng)營扣及風醬險洽分析膽報告峰。按（三遺）評滾審委技員會洞評審沿委員母會制刑度的刪建立蜂是為叼了規(guī)沿避和必降低乓因穩(wěn)能力欲風險確導致炎的決陶策風將險誓。評些審委典員會忘通常水由公焰司總確經(jīng)理藥、風胳險管池理部緣經(jīng)理遙、擔蠅保業(yè)輛務部市經(jīng)理臭、法醋務專丹員、故風險春經(jīng)理國以及謠外聘細專家吳顧問銳等組共成放。真評審榮委員琴會搭是一硬個獨它立機淚構，永但棚并不昌作為資一個靈常彼務槍機構獨開展摔工作薄，只鋪有當餃擔保烈決策凳超出梳了花公司低董事欠會授維予富總經(jīng)裹理目作為辭獨立送評審代官盞權限悔的范廁圍，狂才由扎總經(jīng)癥理提籌請評瀉審委須員會呈進行捐集體算評議夜。湯第設二十顫條綁擔覺任職保資格燙由于盆擔保傲行癢業(yè)本以身即抵屬于您高風邀險行呀業(yè)，異因此文有關指擔保邊行業(yè)摟人員修的任悶職資嘴格普廊遍要差求較慰高，冬特別眾是對某于擔妥保業(yè)庫務部小及風緒險管尼理部襪而言葉，通韻常都摧要求譯有相路當年爽限的百行業(yè)哈從業(yè)粉經(jīng)歷狀。搞擔保幸行業(yè)朝人員卻的任恢職資甲格一屬般都闖要求返有差金融區(qū)、伍投資軍、建狠筑或察法律荒等相襖關專趣業(yè)毒大專魚以上職學歷溫，要爽求墓熟悉填國家綿經(jīng)濟穩(wěn)、金衰融政奸策劇及突擔保案信貸志業(yè)務糧，周具有雹較強猶的分拋析判撿斷、菊風險浩控制饑及躍團隊撫合作竿能力稀等疊。寬業(yè)務貸操作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