項目組工程建設(shè)監(jiān)理管理制度

工程建設(shè)監(jiān)理管理制度（一）總則1、為提高本公司投資的天然氣利用工程項目的管理水平，合理控制建設(shè)投資，確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。根據(jù)國家、行業(yè)及監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天然氣利用工程基本建設(shè)的實際情況，特制訂本管理辦法。2、建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家及相關(guān)行業(yè)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定標準，經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)劃、計劃、設(shè)計文件以及依法簽訂的工程承包合同及監(jiān)理合同。3、公司生產(chǎn)技術(shù)部為建設(shè)監(jiān)理的主管部門，項目組負責(zé)日常管理工作。（二）監(jiān)理的委托、組織形式與人員要求1、監(jiān)理單位一般通過招標方式擇優(yōu)委托。對于一個工程項目，業(yè)主可根據(jù)建設(shè)項目的情況和監(jiān)理單位的能力，委托一個監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)項目的全部或部分監(jiān)理工作，也可委托幾個監(jiān)理單位承擔(dān)不同工程或施工段的監(jiān)理任務(wù)。2、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，按工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等因素編制實施方案，設(shè)立由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、和其他監(jiān)理人員組成的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，認真履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé)。3、建設(shè)監(jiān)理工作是技術(shù)密集型的服務(wù)工作，監(jiān)理人員的位整改，并做出工程質(zhì)量評估報告。(2)協(xié)助業(yè)主做好竣工驗收的準備工作，匯編建設(shè)項目竣工資料，編制竣工驗收報告。8、工程竣工后監(jiān)理單位要按規(guī)定向業(yè)主提供完整的監(jiān)理資料。9、根據(jù)委托監(jiān)理合同約定做好工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作。(四)附則1、本辦法解釋權(quán)歸公司生產(chǎn)技術(shù)部。2、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。構(gòu)成應(yīng)以高效精干為原則。(1)總監(jiān)理工程師：必須具有高級職稱和一定的工作水平，具有組織大中型項目建設(shè)管理的豐富經(jīng)驗，持有國家授予的一級總監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊，同時應(yīng)有監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)書。(2)監(jiān)理工程師：必須有三年以上中級職稱(工程師、經(jīng)濟師)，有多年從事本專業(yè)現(xiàn)場工作的實際經(jīng)驗，一般應(yīng)持有全國監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊。(3)監(jiān)督員：必須有三年以上初級職稱(助理工程師、助理經(jīng)濟師)或持有地方(工程所在地建設(shè)主管部門認可)或行業(yè)頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊。有一定從事本專業(yè)現(xiàn)場工作的實際經(jīng)驗。4、監(jiān)理單位在工程開工前應(yīng)向業(yè)主報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則及分項、分部、單位工程劃分等技術(shù)文件，并經(jīng)業(yè)主審批。5、監(jiān)理機構(gòu)人員應(yīng)專業(yè)配套，能滿足工程建設(shè)項目的監(jiān)理需要；監(jiān)理機構(gòu)人員一經(jīng)確定，監(jiān)理單位不得隨意更換,確實需要更換的，需經(jīng)業(yè)主同意；在工程建設(shè)中，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位及時更換不適宜的監(jiān)理人員。6、監(jiān)理規(guī)劃要明確具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性；監(jiān)理實施細則要詳細具體，要明確關(guān)鍵工序、重要部位及隱蔽工程質(zhì)量控制點，要有相應(yīng)的控制方法和措施。監(jiān)理實施細則在實施過程中應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。7、監(jiān)理單位制訂的監(jiān)理工作程序應(yīng)體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求，應(yīng)結(jié)合工程的特點，注重監(jiān)理工作的效果。8、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理委托合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具。9、監(jiān)理單位必須掌握大量的技術(shù)資料和信息，具有分析、研究施工過程中各種問題并提供咨詢服務(wù)的能力。現(xiàn)場監(jiān)理必須的通訊、辦公、食宿設(shè)施和交通工具等，在監(jiān)理合同中協(xié)商解決。10、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間應(yīng)建立有效的聯(lián)系渠道，往來信息一般應(yīng)以書面形式（公函、信件、傳真、會議記要和備忘錄等）及時交換。工程建設(shè)中應(yīng)以通知單、聯(lián)絡(luò)單方式。監(jiān)理過程中形成的監(jiān)理文件和資料，應(yīng)按國家有關(guān)竣工資料的規(guī)定，在工程竣工后，交建設(shè)單位歸檔。（三）監(jiān)理內(nèi)容與職責(zé)1、監(jiān)理單位必須認真履行其監(jiān)理職責(zé)，凡因監(jiān)理單位失職而造成工程建設(shè)工期拖延或經(jīng)濟損失者，業(yè)主有權(quán)提出更換監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，并視情況扣除部分或全部監(jiān)理費，有關(guān)責(zé)任人員要負相應(yīng)的責(zé)任。因建設(shè)項目現(xiàn)場不具備必要的監(jiān)理工作條件，監(jiān)理單位提出的方案不被采納，從而給工程造成延期或經(jīng)濟損失的，由責(zé)任方負責(zé)。具體內(nèi)容由雙方在合同中協(xié)商確定。2、監(jiān)理單位人員，對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議被采納后，由此產(chǎn)生的造價降低和工期縮短等經(jīng)濟效益，參照國家有關(guān)規(guī)定或按監(jiān)理合同規(guī)定的辦法予以獎勵。3、監(jiān)理任務(wù)：按監(jiān)理合同進行施工實施階段的全面監(jiān)理工作。對工程的進度、質(zhì)量、投資目標進行有效的控制；進行合同管理、信息管理；做好組織協(xié)調(diào)工作。獨立、公證、有效的對工程實施全面監(jiān)理，維護業(yè)主委托項目的合法權(quán)益。為業(yè)主提供技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的咨詢意見，幫助業(yè)主實現(xiàn)預(yù)定的合理建設(shè)目標。4、監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：施工階段、試運投產(chǎn)階段和竣工驗收階段的監(jiān)理。5、施工階段(1)綜合方面：①全面管理施工承包合同，對中標的承建單位提出分包單位從資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)能力、裝備水平、服務(wù)質(zhì)量等各方面進行全面審查，并將審查意見報告業(yè)主。②監(jiān)督中標單位人員的構(gòu)成，審驗項目經(jīng)理、工程管理人員及特殊工種人員的資質(zhì)，對無相應(yīng)資質(zhì)或不稱職的人員向業(yè)主提出更換意見。③協(xié)調(diào)處理建設(shè)各方的爭議。④協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計交底和施工圖紙會審。?審核施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、臨建工程設(shè)計施工詳圖；審批工程使用的原材料及實驗成果，簽發(fā)補充的設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)施工單位提出的建議和意見。⑥協(xié)助業(yè)主與施工單位編寫開工報告，審批施工單位報送的開工報告。0審核施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認。?監(jiān)理單位要按規(guī)定定期向業(yè)主報告工程情況，對涉及工期、成本、質(zhì)量等重大變化，應(yīng)及時向業(yè)主報告，由業(yè)主最后決定并按有關(guān)規(guī)定辦理。?根據(jù)工程進展情況，應(yīng)定期組織召開工地會議。施工高峰期每周最少要召開一次工地會議，協(xié)調(diào)解決施工中存在的各種問題。同時，應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。每月應(yīng)出兩次工程簡報。0做好施工記錄，對工程檔案資料進行整理和管理，編制監(jiān)理月、季、年報等。(2)設(shè)計方面：①管理業(yè)主與設(shè)計單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，熟悉設(shè)計內(nèi)容，檢查設(shè)計是否符合批準的設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計審批意見。②督促設(shè)計單位按合同要求及時交付設(shè)計文件和圖紙等，受委托確認設(shè)計文件圖紙和各項設(shè)計變更。③及時向施工單位簽發(fā)設(shè)計文件、設(shè)計規(guī)程、施工圖紙和通知等，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計單位聯(lián)系，重要問題報告業(yè)主。④協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計院或受委托組織設(shè)計院對重大技術(shù)問題進行專題討論，對優(yōu)化設(shè)計進行討論。(5)管理所有的設(shè)計資料，建立健全檔案。(3)物資采辦方面：①對工程所有重要設(shè)備的制造廠家提出優(yōu)選意見。②對采辦合同實行管理，進行采辦計劃進度控制。③受業(yè)主委托催交或住廠監(jiān)造技術(shù)質(zhì)量要求高，影響建設(shè)工期的重要設(shè)備。④協(xié)助業(yè)主或受委托進行物資驗收。(4)投資控制方面：①協(xié)助業(yè)主編制投資控制性目標和年度投資計劃，確認工程進度；搞好工程計量審核；向業(yè)主提供由總監(jiān)理工程師簽署的工程付款憑證；參加年度及工程結(jié)算審查。②核查施工圖預(yù)算。③建立經(jīng)濟臺帳，跟蹤分析并預(yù)測投資使用情況，對工程出現(xiàn)的費用索賠，應(yīng)進行索賠調(diào)查和談判并依據(jù)合同條款進行處理。④對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范對策。@從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面嚴格審查各種變更、簽證的合理性。同一工程部位或同一類工程問題應(yīng)一次辦理，嚴禁多單辦理或分解辦理。設(shè)計變更、工程聯(lián)絡(luò)、工程簽證、器材代用單必須報業(yè)主審批。(5)工期控制方面：①協(xié)助業(yè)主編制工程建設(shè)總體部署和實施方案，編制工程總體網(wǎng)絡(luò)進度計劃，提出各主要控制點目標，審批承建單位提出的施工進度計劃，并檢查實施情況，督促施工單位采取措施實現(xiàn)工期目標。②檢查和監(jiān)督工程進度計劃的實施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程進度與合同進度不一致影響總工期時，要分析原因，向業(yè)主和施工單位發(fā)出通報，并幫助業(yè)主或施工單位采取相應(yīng)措施以實現(xiàn)合同要求，當(dāng)計劃變更時，及時向業(yè)主提出調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃的意見。③監(jiān)理月報(每月25日)中應(yīng)向業(yè)主報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出由建設(shè)原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。當(dāng)施工單位難以按合同工期完成任務(wù)時，應(yīng)向建設(shè)單位提出改進意見、或建議終止合同執(zhí)行的報告。(6)質(zhì)量控制方面:①檢查承建單位嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)標準、規(guī)范的情況和執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗評定標準的情況。0審核施工單位的技術(shù)、質(zhì)量、安全管理體系和質(zhì)量保證體系及特殊工種人員的資質(zhì)并監(jiān)督其運行情況。③審核施工單位報送的關(guān)鍵程序、重要部位及采用新材料、新工藝、新技術(shù)的施工工藝措施和特殊技術(shù)處理措施及保證工程質(zhì)量的措施，并對計劃設(shè)置的質(zhì)量控制點進行跟蹤監(jiān)督檢查。④審核并檢驗業(yè)主或施工單位提供的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的數(shù)量及質(zhì)量，對進場的實物按委托合同約定及有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。（5）對施工單位的檢驗測試工作進行監(jiān)督，對關(guān)鍵工序和重要部位的施工進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查隱蔽工程并進行現(xiàn)場簽字。對不符合規(guī)范和質(zhì)量要求的工序、分項、分部工程和不安全的施工作業(yè)或原始記錄不全、不實的工程有權(quán)要求施工單位整改返工或停工整頓，直至向業(yè)主提出撤換施工單位的建議，施工單位取得監(jiān)理機構(gòu)復(fù)工令后才能復(fù)工。發(fā)布停工復(fù)工令時應(yīng)向業(yè)主報告。⑹對施工單位在施工過程中報送的工程測量放線成果進行復(fù)驗和確認，對施工過程進行巡視、檢查，對隱蔽工程、關(guān)鍵工序、特殊工序、重要部位的施工工序質(zhì)量進行簽認。0審核簽認分項、分部工程質(zhì)量、簽認中間驗交書。?定期組織質(zhì)量管理檢查活動并發(fā)布質(zhì)量通報；協(xié)助業(yè)主組織的工程質(zhì)量、安全定期聯(lián)檢活動。?督促檢查施工安全措施和防護措施，參與重大事故的分析和處理。。協(xié)助業(yè)主對單位工程質(zhì)量進行驗評核定，對建設(shè)項目工程質(zhì)量進行匯總歸檔。6、試運投