安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

第第頁(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，自即日起開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控‘百日攻堅(jiān)’行動(dòng)，行動(dòng)方如下：

一、工作目標(biāo)

針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在行動(dòng)期間，做到集中排查一批、重點(diǎn)明確一批、掛牌督辦一批、整治消除一批。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。突出道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、火患消防、特種設(shè)備和食品藥品、油氣安全、防汛以及消費(fèi)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、強(qiáng)化路面巡查管控，嚴(yán)查嚴(yán)懲不按規(guī)定路線行駛、超載超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法違章行為。（責(zé)任單位：交警四中隊(duì)）。

2、狠抓公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站）

3、加強(qiáng)渡口、渡船等水上交通安全的風(fēng)險(xiǎn)排查，全面檢查客渡船安全設(shè)施配備情況，加強(qiáng)對(duì)船舶、渡工的管理，杜絕超載行為，維護(hù)渡口運(yùn)營(yíng)秩序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站）。

4、規(guī)范校車安全運(yùn)營(yíng)，確保校車安全。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)校車辦）。

（二）開展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

針對(duì)建筑施工領(lǐng)域容易發(fā)生的高墜、坍塌、觸電、物體打擊等事故，認(rèn)真開展建筑施工領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。（責(zé)任單位：建設(shè)辦、有在建工程的其他部門）。

（三）開展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹防火防雷擊防高溫以及防汛安全檢查。（責(zé)任單位：安監(jiān)辦、各村居）

2、加強(qiáng)非法買賣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹查處打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范持證經(jīng)營(yíng)行為（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、交警四中隊(duì)、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、各村居）。

（四）開展冶金工貿(mào)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

抓好金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬作業(yè)、檢維修作業(yè)、燃煤氣作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)日常風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除各類安全隱患（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室）。

（五）開展火患消防領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、以易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等為重點(diǎn)防控對(duì)象，深入開展消防安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑兩個(gè)綜合治理。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、各村居）

2、加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)、學(xué)校、敬老院、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、文教辦、民政辦、各村居）

3、對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法違章搭建、達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門依法查處或拆除。（責(zé)任單位：派出所、奎湖派出所、市監(jiān)所、創(chuàng)建辦、各村居）。

（六）開展特種設(shè)備和食品藥品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1、針對(duì)鍋爐、電梯、氣瓶、場(chǎng)（廠）車等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備，著力開展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)、氣瓶安全專項(xiàng)整治、場(chǎng)（廠）車使用管理專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)高層建筑、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所電梯、鍋爐、氣瓶等特種設(shè)備日常監(jiān)管檢查，保障居民生活安全（責(zé)任單位：市監(jiān)所、建設(shè)辦、鎮(zhèn)工業(yè)園辦公室、村居）。

2、加大排查解決食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位各種隱患問(wèn)題。（責(zé)任單位：市監(jiān)所、鎮(zhèn)文教辦）。

（七）開展油氣安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)加油站、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查評(píng)估，明確重大風(fēng)險(xiǎn)源和整治措施。要對(duì)涉油領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)從事非法存油、調(diào)油、售油行為的個(gè)人要果斷采取司法措施，對(duì)涉事企業(yè)要及時(shí)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”，對(duì)并一律進(jìn)行頂格查處。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)安監(jiān)站、市監(jiān)所、建設(shè)辦、商務(wù)辦）。

（八）開展防汛領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

按照分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)原則，抓緊組織對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)（本部門）內(nèi)影響防洪安全的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查摸底，突出檢查轄區(qū)內(nèi)河道、堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、溝渠及水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站點(diǎn)等防洪工程，重要工礦企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)區(qū)域存在的防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患，注意建立臺(tái)賬，明確整改任務(wù)清單，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，于汛前消除到位。對(duì)確定不能按時(shí)消除的，要制定切實(shí)可行的度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，確保安全度汛（責(zé)任單位：水利站、各村居）。

（九）開展消費(fèi)旅游領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

旅游景區(qū)加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點(diǎn)是游樂(lè)設(shè)施設(shè)備、水上旅游項(xiàng)目類景區(qū)，要做好隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查、登記、整改；賓館和飯店要加強(qiáng)消防安全、特種設(shè)備安全和食品安全工作，進(jìn)一步做好防高空墜物、防雷電、防水患等事故的預(yù)防工作（責(zé)任單位：商務(wù)辦、市監(jiān)所、公安派出所）。

四、實(shí)施步驟

（一）全面排查階段（3月22日至4月12日）。

責(zé)任單位深入企業(yè)、深入一線排查檢查，并督促各企業(yè)開展自查，全面排查掌握各類風(fēng)險(xiǎn)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，形成具體風(fēng)險(xiǎn)隱患整治“三清單”（見(jiàn)附件1），報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案。

（二）全面整治階段（4月12日至6月10日）。

責(zé)任單位對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照隱患排查“三清單”集中推進(jìn)各項(xiàng)整改措施，確保整改到位。對(duì)于一時(shí)難以整改的重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)填報(bào)提交《安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患呈報(bào)表》（見(jiàn)附件2），對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、風(fēng)險(xiǎn)隱患未按期整改，以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的單位或個(gè)人，堅(jiān)決查處到位。

（三）督查總結(jié)階段（6月11日至6月30日）。

責(zé)任單位對(duì)開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)行全面梳理總結(jié)、開展回頭看，對(duì)工作中依然存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的整改措施。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，各分管負(fù)責(zé)同志要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持凡檢查必執(zhí)法，凡執(zhí)法必處罰，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作制度，即對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋；能夠立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當(dāng)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)關(guān)鍵性、時(shí)效性證據(jù)進(jìn)行固定；屬于簡(jiǎn)易處罰的違法行為，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)行政處罰決定。