2023年磐安縣學(xué)習(xí)浙江千村示范萬村整治（“千萬工程”）經(jīng)驗會議材料與“千萬工程”的巨大貢獻【兩篇文】

2023年磐安縣學(xué)習(xí)浙江千村示范萬村整治（“千萬工程”）經(jīng)驗會議材料與“千萬工程”的巨大貢獻【兩篇文】2023年磐安縣學(xué)習(xí)浙江千村示范萬村整治（“千萬工程”）經(jīng)驗會議材料生態(tài)富縣生態(tài)富民爭當(dāng)山區(qū)共同富裕樣板縣中共磐安縣委磐安縣人民政府磐安縣對標對表省第十五次黨代會就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進共同富裕作出的重大決策部署，以“很高境界的富”為不懈追求的價值目標，深入實施“生態(tài)富縣、生態(tài)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化“千萬工程”，建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村，探索形成一批具有磐安辨識度的標志性成果，持續(xù)為全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動共同富裕注入“源頭活水”。一、堅持規(guī)劃先行，打造鄉(xiāng)村建設(shè)的山區(qū)樣板一是精心編制縣域總體規(guī)劃。編制實施縣級國土空間總體規(guī)劃，完善分級分類型、全域全要素、全程全方位的“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系，引領(lǐng)優(yōu)化縣域空間布局。二是精細編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。按照“點上精致、線上出彩、全域美麗”的思路，打造主題突出、層次分明的新時代美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推動美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連片成景，串成新時代美麗鄉(xiāng)村示范帶。三是精致編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照“鄉(xiāng)村肌理不改變、村莊風(fēng)貌不破壞、建設(shè)規(guī)模不擴大、樓房層高不突破”的“四不原則”，注重文明傳承和文化延續(xù)，突出地方特色，提升村莊品味，初步形成了“一村一風(fēng)韻、一鎮(zhèn)一特色、全域一景區(qū)”的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。二、堅持“兩山”指引，打造生態(tài)富民的山區(qū)樣板一是探索“農(nóng)家樂經(jīng)濟”的磐安模式。總結(jié)推廣烏石農(nóng)家樂“四統(tǒng)一”模式，全縣累計發(fā)展農(nóng)家樂特色村108個、農(nóng)家樂1014家、床位1.95萬張，創(chuàng)建省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級農(nóng)家樂集聚村9個，創(chuàng)新發(fā)展“磐安山居·共享農(nóng)屋”2130家，被評為省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。二是探索“微改造精提升”的磐安樣板。堅持“景助村富、村助景興”理念，創(chuàng)建景區(qū)村148個，以景區(qū)發(fā)展帶動村民致富。花溪景區(qū)改造提升，帶動村民創(chuàng)辦民宿72家，戶均增收逾30萬，村集體增收40余萬，成為全省“微改造精提升”樣板。三是探索“我們的幸福計劃”的磐安經(jīng)驗。推行“公司+基地+農(nóng)戶”“土法種養(yǎng)+現(xiàn)代營銷”模式，迭代升級“我們的幸福計劃”，實現(xiàn)社會資本共同幫促，帶動全縣偏遠山區(qū)3000多農(nóng)戶年均增收2萬余元。四是探索“萬元系列促增收”的磐安路徑。依托茶葉、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極打造“一畝山、一畝田、一棵樹”等系列“萬元增收”項目，每年帶動800多戶低收入農(nóng)戶增收。三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造產(chǎn)業(yè)振興的山區(qū)樣板一是以數(shù)字賦能推動產(chǎn)業(yè)升級。迭代升級中藥產(chǎn)業(yè)大腦，建設(shè)數(shù)字藥園、藥材質(zhì)量檢測中心，建成全國首個產(chǎn)地加工和飲片生產(chǎn)一體化“共享車間”，即時發(fā)布“浙八味”價格指數(shù)，推動道地藥材實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。二是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。以數(shù)字化改革為契機，創(chuàng)建省級中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，吸引入駐16家科研院所，集聚副高級以上專家49人，承擔(dān)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目67項、產(chǎn)學(xué)研合作項目25項。三是以康養(yǎng)融合推動產(chǎn)業(yè)延伸。以打造“長三角知名康養(yǎng)旅居目的地”為目標，制定具有磐安特色的康養(yǎng)旅居服務(wù)標準，規(guī)范接待服務(wù)行為，提升服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建健康養(yǎng)生、休閑度假、養(yǎng)老旅居為核心的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系。四、堅持共建共治，打造村美人和的山區(qū)樣板一是建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元。圍繞“一統(tǒng)三化九場景”，高標準打造尖山鎮(zhèn)湖上村、安文街道花溪村、盤峰鄉(xiāng)靈江源村等未來鄉(xiāng)村。持續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)核心功能配套標準化建設(shè)，所有行政村實現(xiàn)新時代和美鄉(xiāng)村達標創(chuàng)建。二是全力推進生態(tài)環(huán)境提升。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，深入實施“五水共治”、農(nóng)村生活污水“強基增效提標”行動，行政村治理覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95％以上?？v深推進“垃圾革命”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋，提升垃圾處置數(shù)字化、減量化、資源化、無害化水平。三是不斷深化交旅融合。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局和旅游功能拓展，加強路域環(huán)境整治，搭建“掌上公交”智慧平臺，構(gòu)建“快進慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。四是持續(xù)推行山城管事。深化“基層黨建+社會治理”，鞏固“顆粒網(wǎng)格”服務(wù)體系，推進“六無善治”村莊創(chuàng)建，打造縣域治理現(xiàn)代化磐安樣本，建成示范“六無善治”平安村莊50個。五是大力弘揚非遺文化。深入挖掘具有磐安標簽的歷史人文、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗活動等文化資源，建設(shè)主題鮮明、富有內(nèi)涵、彰顯人文、展示鄉(xiāng)愁的文化特色館，目前已建成鄉(xiāng)村文化特色館45家。五、堅持變革重塑，打造整體智治的山區(qū)樣板一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實“七張清單”問題晾曬整改機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。常態(tài)化實行縣級班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村，推進兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、整體躍升”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。二是全面深化數(shù)字化改革。以數(shù)字化驅(qū)動制度重塑，形成與數(shù)字變革時代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式。推進數(shù)字社會綜合應(yīng)用建設(shè)，實現(xiàn)社會空間數(shù)字化、社會服務(wù)共享化、社會政策精準化。三是強化政策制度保障。推動各領(lǐng)域各方面政策制度系統(tǒng)性變革，有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機制障礙，基本建立體現(xiàn)社會公平的收入和財富分配機制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享機制、縣域一體化發(fā)展機制?！扒f工程”的巨大貢獻“千萬工程”是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月，習(xí)近平同志作出了實施“千萬工程”的重大決策：從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運而生。20年來，“千萬工程”先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進、深化提升、轉(zhuǎn)型升級等四個階段，經(jīng)歷了從溫飽型生存需求向小康型發(fā)展和共富型發(fā)展需求的演變，實現(xiàn)了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”，再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級。20年來，“千萬工程”貢獻巨大，意義深遠，不僅造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，而且造福了萬千農(nóng)民群眾，取得了明顯成效。2018年9月26日，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。2020年5月，浙江成為中國首個生態(tài)省。20年的“千萬工程”實踐與迭代升級，“千萬工程”的內(nèi)涵和意義已不斷深化和升華，“千萬工程”改變的已不僅僅是鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，而且還觸及了鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面，深刻地改變了鄉(xiāng)村的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、治理方式以及城鄉(xiāng)關(guān)系。因此，“千萬工程”不僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治與改善的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、樞紐性工程。20年來，“千萬工程”對浙江的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等方面帶來了顯著的正向效應(yīng)，其中對鄉(xiāng)村帶來最直接、最顯性的變化是人居環(huán)境的改善。隨著“千萬工程”的不斷迭代升級，鄉(xiāng)村的公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力大大提高，村莊文化禮堂的建立，不僅讓村民活動有穩(wěn)定去處，而且也使鄉(xiāng)村文化與歷史有了承載和顯示的空間，有的還成為農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的組成部分。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進了數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，浙江鄉(xiāng)村數(shù)字化水平高于全國鄉(xiāng)村近30個百分點，不僅帶動了鄉(xiāng)村居民的數(shù)字消費，促進了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展，而且大大促進了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織治理體系的數(shù)字化、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療等公共服務(wù)的共建與共享、村與村的聯(lián)盟化發(fā)展。“千萬工程”改善了人居環(huán)境和公共服務(wù)，實際上也改善了鄉(xiāng)村的營商環(huán)境，優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。最明顯的是，經(jīng)過20年的“千萬工程”建設(shè)與深化，許多傳統(tǒng)的村莊演變成了宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展空間，而不僅僅是村民居住的生存空間。這大大促進了浙江鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的融合發(fā)展、多功能發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使許多美麗鄉(xiāng)村蝶變?yōu)槊利惤?jīng)濟，使村莊既要建設(shè)、更需要經(jīng)營的理念成為浙江鄉(xiāng)村發(fā)展的重要共識和趨勢。浙江“千萬工程”在鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面所帶來的直接或間接的效應(yīng)，反映在廣大鄉(xiāng)村