2023年國(guó)開大學(xué)期末考復(fù)習(xí)題-01588-西方行政學(xué)說

《西方行政學(xué)說》復(fù)習(xí)題判斷題1、1958年，新公共行政學(xué)高舉社會(huì)公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來(lái)人類社會(huì)綻放出一線曙光。

正確選項(xiàng)1.×(V)

2、20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。

正確選項(xiàng)1.×(V)

3、奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來(lái)，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。

正確選項(xiàng)1.√(V)

4、奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力——以“規(guī)章驅(qū)動(dòng)的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動(dòng)的政府”。

正確選項(xiàng)1.×(V)

5、奧斯本在政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場(chǎng)機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。

正確選項(xiàng)1.√(V)

6、巴納德認(rèn)為，組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性理解和個(gè)人性理解。

正確選項(xiàng)1.√(V)

7、巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個(gè)人方面，命令被接受的性質(zhì)。

正確選項(xiàng)1.×(V)

8、巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。

正確選項(xiàng)1.√(V)

9、布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。

正確選項(xiàng)1.√(V)

10、從法律意義上看，公民權(quán)涉及的是一些與一個(gè)人在某一政治共同體中成員資格的特性有關(guān)的更為一般的問題，其中主要包括諸如公民的權(quán)利和責(zé)任這樣的倫理問題，而不管其合法身份怎樣。

正確選項(xiàng)1.×(V)

11、從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國(guó)行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。

正確選項(xiàng)1.×(V)

12、從維爾達(dá)夫斯基對(duì)預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預(yù)算過程當(dāng)作經(jīng)濟(jì)背景下的一種人類行為現(xiàn)象來(lái)談?wù)摗?/p>

正確選項(xiàng)1.×(V)

13、從西蒙的《行政行為》一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個(gè)新的時(shí)代，即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來(lái)取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。

正確選項(xiàng)1.√(V)

14、從學(xué)科發(fā)展歷史來(lái)看，行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來(lái)而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。

正確選項(xiàng)1.×(V)

15、當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。

正確選項(xiàng)1.√(V)

16、德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級(jí)管理人員和一般工作人員來(lái)制定。

正確選項(xiàng)1.√(V)

17、德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實(shí)際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、評(píng)估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。

正確選項(xiàng)1.√(V)

18、登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來(lái)源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會(huì)的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。

正確選項(xiàng)1.√(V)

19、法默爾更多的是希望告訴我們?cè)诠残姓斜仨殞W(xué)會(huì)接受反例，必須學(xué)會(huì)讓矛盾站住腳并且學(xué)會(huì)不再堅(jiān)持單一的真理。

正確選項(xiàng)1.√(V)

20、法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識(shí)和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語(yǔ)言解釋來(lái)發(fā)展。

正確選項(xiàng)1.×(V)

21、法約爾的主要功績(jī)?cè)谟陂_創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。

正確選項(xiàng)1.×(V)

22、弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和參與者。

正確選項(xiàng)1.×(V)

23、公共服務(wù)理論是美國(guó)著名行政學(xué)家羅伯特·登哈特基于對(duì)新公共管理理論的反思，特別是針對(duì)企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。

正確選項(xiàng)1.√(V)

24、公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。

正確選項(xiàng)1.√(V)

25、公務(wù)員所從事的公共服務(wù)本質(zhì)上是民主政體中所有公民所期待的公民美德的一個(gè)擴(kuò)展部分。

正確選項(xiàng)1.√(V)

26、古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。

正確選項(xiàng)1.×(V)

27、古德諾對(duì)政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào)，而是在于二者的分離。

正確選項(xiàng)1.×(V)

28、古德諾關(guān)于“行政是國(guó)家意志的表達(dá)，政治是國(guó)家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對(duì)其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。

正確選項(xiàng)1.×(V)

29、古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。

正確選項(xiàng)1.√(V)

30、官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來(lái)規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。

正確選項(xiàng)1.√(V)

31、行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對(duì)象的。

正確選項(xiàng)1.√(V)

32、懷特認(rèn)為，政府的行政效率從根本上來(lái)說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。

正確選項(xiàng)1.√(V)

33、懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對(duì)行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。

正確選項(xiàng)1.×(V)

34、懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。

正確選項(xiàng)1.√(V)

35、霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對(duì)組織文化的評(píng)估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。

正確選項(xiàng)1.×(V)

36、霍哲主張，評(píng)估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對(duì)公民的需求更負(fù)責(zé)任。

正確選項(xiàng)1.×(V)

37、庫(kù)珀的行政倫理理論是要闡明行政官員的倫理處境并培養(yǎng)人們對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行富有想象力的思考，而不是要規(guī)定出一套特定的公共服務(wù)價(jià)值觀。

正確選項(xiàng)1.√(V)

38、庫(kù)珀對(duì)行政倫理問題的探討是從對(duì)行政角色的分析入手的。

正確選項(xiàng)1.√(V)

39、奎德認(rèn)為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么辦。

正確選項(xiàng)1.×(V)

40、奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。

正確選項(xiàng)1.√(V)

41、擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。

正確選項(xiàng)1.√(V)

42、里格斯基于對(duì)不同社會(huì)形態(tài)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究，進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)重要的行政學(xué)分支學(xué)科。

正確選項(xiàng)1.√(V)

43、里格斯提出的過渡社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。

正確選項(xiàng)1.×(V)

44、林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。

正確選項(xiàng)1.√(V)

45、麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》中把X理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”。

正確選項(xiàng)1.×(V)

46、目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中作為一種新管理方法提出來(lái)的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。

正確選項(xiàng)1.×(V)

47、所謂“治理”，就是對(duì)合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。

正確選項(xiàng)1.×(V)

48、所謂公共選擇是指市場(chǎng)的集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。

正確選項(xiàng)1.×(V)

49、泰勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)只需要依據(jù)職能原則來(lái)組織和管理。

正確選項(xiàng)1.×(V)

50、泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。

正確選項(xiàng)1.√(V)

51、威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。

正確選項(xiàng)1.√(V)

52、威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。

正確選項(xiàng)1.√(V)

53、威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。

正確選項(xiàng)1.√(V)

54、威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究?jī)?nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。

正確選項(xiàng)1.√(V)

55、韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。

正確選項(xiàng)1.√(V)

56、為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。

正確選項(xiàng)1.√(V)

57、維爾達(dá)夫斯基提出，對(duì)預(yù)算及其改革的研究只需要著重改革實(shí)踐的討論，不需要注意理論上的探索分析。

正確選項(xiàng)1.×(V)

58、沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，最后一個(gè)階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。

正確選項(xiàng)1.√(V)

59、沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。

正確選項(xiàng)1.√(V)

60、西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。

正確選項(xiàng)1.×(V)

61、西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說。

正確選項(xiàng)1.×(V)

62、西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。

正確選項(xiàng)1.×(V)

63、新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。

正確選項(xiàng)1.√(V)

64、在《預(yù)算改革的政治含義》一文中，維爾達(dá)夫斯基極力主張發(fā)展一種規(guī)范的預(yù)算理論。

正確選項(xiàng)1.×(V)

65、在巴納德看來(lái)，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

正確選項(xiàng)1.√(V)

66、在德魯克看來(lái)，政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所得的盈余來(lái)支付的服務(wù)性設(shè)施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

正確選項(xiàng)1.×(V)

67、在方法上，理性決策模式注重事物變化的量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，主張逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策，而不是引起動(dòng)蕩的變革。

正確選項(xiàng)1.×(V)

68、在公共行政領(lǐng)域，對(duì)效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會(huì)性效率。

正確選項(xiàng)1.√(V)

69、在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)，區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識(shí)理論。

正確選項(xiàng)1.×(V)

70、在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu)；庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。

正確選項(xiàng)1.×(V)

71、在奎德看來(lái)，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰(shuí)是真正的委托人兩個(gè)方面。

正確選項(xiàng)1.√(V)

72、在林德布洛姆看來(lái)，策略分析是指對(duì)與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡(jiǎn)化和重點(diǎn)性的策略研究，它所提出的幾個(gè)可行性方案與現(xiàn)實(shí)差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改變。

正確選項(xiàng)1.×(V)

73、在維爾達(dá)夫斯基看來(lái)，如果預(yù)算改革終于成功導(dǎo)致了新的不同預(yù)算決策，這必然意味著各種政治力量之間的較量對(duì)比已經(jīng)舊貌換新顏了。

正確選項(xiàng)1.√(V)

74、正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對(duì)于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重要的認(rèn)識(shí)論意義。

正確選項(xiàng)1.×(V)

75、政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。

正確選項(xiàng)1.√(V)

76、自19世紀(jì)70年代至80年代，美國(guó)政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。

正確選項(xiàng)1.×(V)

77、綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特征。

正確選項(xiàng)1.×(V)單選題1、（）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的《政策科學(xué)》理論刊物。

正確選項(xiàng)1.奎德(V)

2、（）在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。

正確選項(xiàng)1.維爾達(dá)夫斯基(V)

3、（）長(zhǎng)期在享譽(yù)世界的公共政策思想庫(kù)——蘭德公司從事政策分析的理論與實(shí)踐研究。

正確選項(xiàng)1.奎德(V)

4、“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（），它以對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。

正確選項(xiàng)1.領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格(V)

5、“我為什么應(yīng)該遵守道德規(guī)范？”是哪一個(gè)倫理思考層次最典型的表現(xiàn)形式？（）

正確選項(xiàng)1.后倫理思考層次(V)

6、1993年，美國(guó)行政學(xué)會(huì)為了紀(jì)念一位學(xué)者在公共預(yù)算方面所取得的巨大學(xué)術(shù)成就而專門設(shè)立了以其名字命名的獎(jiǎng)項(xiàng)，這位學(xué)者是（）。

正確選項(xiàng)1.維爾達(dá)夫斯基(V)

7、1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是（）。

正確選項(xiàng)1.企業(yè)家政府理論(V)

8、19世紀(jì)50年代英國(guó)創(chuàng)立的（）為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。

正確選項(xiàng)1.文官制度(V)

9、Y理論為管理人員提供了一種對(duì)于人的（）的看法，這種看法對(duì)于爭(zhēng)取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。

正確選項(xiàng)1.樂觀主義(V)

10、奧斯本強(qiáng)調(diào)，改進(jìn)政府工作效率從根本上說就是要（）。

正確選項(xiàng)1.改革政府的不良體制(V)

11、奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助的依據(jù)是（）。

正確選項(xiàng)1.政策效果(V)

12、被稱作“組織理論之父”的是（）。

正確選項(xiàng)1.韋伯(V)

13、被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)行之間的相互影響情形”的學(xué)說是（）。

正確選項(xiàng)1.行政生態(tài)學(xué)(V)

14、被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）。

正確選項(xiàng)1.《政治與市場(chǎng)》(V)

15、被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的（）。

正確選項(xiàng)1.《行政學(xué)導(dǎo)論》(V)

16、被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（）。

正確選項(xiàng)1.巴納德(V)

17、從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是（）的影響。

正確選項(xiàng)1.德國(guó)(V)

18、從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（）。

正確選項(xiàng)1.組織結(jié)構(gòu)問題(V)

19、德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（）。

正確選項(xiàng)1.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論(V)

20、德魯克在（）提出目標(biāo)管理概念。

正確選項(xiàng)1.20世紀(jì)50年代(V)

21、登哈特認(rèn)為，（）已經(jīng)成為美國(guó)人生活中的一個(gè)主題。

正確選項(xiàng)1.社區(qū)(V)

22、對(duì)（）理念的認(rèn)識(shí)是我們準(zhǔn)確把握庫(kù)珀行政倫理概念的基本前提。

正確選項(xiàng)1.公民權(quán)(V)

23、法默爾認(rèn)為，可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個(gè)用來(lái)表明后現(xiàn)代主要特征的語(yǔ)詞是（）。

正確選項(xiàng)1.想象(V)

24、法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（）。

正確選項(xiàng)1.語(yǔ)言(V)

25、法約爾的主要功績(jī)?cè)谟冢ǎ?/p>

正確選項(xiàng)1.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域(V)

26、法約爾認(rèn)為，管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最好方法之一。

正確選項(xiàng)1.每周例會(huì)(V)

27、公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。

正確選項(xiàng)1.經(jīng)濟(jì)人(V)

28、公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著（）角色。

正確選項(xiàng)1.元治理(V)

29、古德諾對(duì)西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在（）一書中。

正確選項(xiàng)1.《政治與行政》(V)

30、古德諾發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來(lái)自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）。

正確選項(xiàng)1.政黨(V)

31、古德諾認(rèn)為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對(duì)行政取得某種形式的（）。

正確選項(xiàng)1.控制(V)

32、行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（）。

正確選項(xiàng)1.19世紀(jì)末20世紀(jì)初(V)

33、行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國(guó)第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章（）。

正確選項(xiàng)1.《行政學(xué)研究》(V)

34、行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（）。

正確選項(xiàng)1.政治學(xué)(V)

35、懷特認(rèn)為，（）行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，體現(xiàn)民治，行政官員向民眾負(fù)責(zé)。

正確選項(xiàng)1.自治型(V)

36、懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級(jí)部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（）。

正確選項(xiàng)1.7個(gè)(V)

37、懷特提出的（）晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主張全國(guó)或全邦同類職位的混合競(jìng)爭(zhēng)，給懷能擅才者以晉升的機(jī)會(huì)。

正確選項(xiàng)1.開放型(V)

38、懷特指出，在行政協(xié)調(diào)過程中，（）的裁定就是最后的決定。

正確選項(xiàng)1.行政首長(zhǎng)(V)

39、霍哲認(rèn)為對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是（）。

正確選項(xiàng)1.對(duì)人力資源尤其是人的無(wú)形資源的開發(fā)(V)

40、進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，最能夠代表西方行政學(xué)理論主要發(fā)展趨勢(shì)的理論是（）。

正確選項(xiàng)1.公共治理理論(V)

41、奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（）。

正確選項(xiàng)1.人(V)

42、里格斯將根植于美國(guó)人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（）。

正確選項(xiàng)1.政治神話(V)

43、里格斯認(rèn)為，人類歷史上存在的基本社會(huì)形態(tài)不包括（）。

正確選項(xiàng)1.原始社會(huì)(V)

44、里格斯所說的社會(huì)要素不包括（）。

正確選項(xiàng)1.經(jīng)濟(jì)環(huán)境(V)

45、麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是（）。

正確選項(xiàng)1.需要層次說(V)

46、麥格雷戈提出的建立在對(duì)人的特性和人的行為動(dòng)機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的人事管理新理論是（）。

正確選項(xiàng)1.Y理論(V)

47、麥格雷戈在《管理評(píng)論》雜志發(fā)表了（）論文，其中提出了著名的“Y理論”。

正確選項(xiàng)1.《企業(yè)的人性方面》(V)

48、諾貝爾獎(jiǎng)歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)者是（）。

正確選項(xiàng)1.西蒙(V)

49、人們認(rèn)為，如果說在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（）。

正確選項(xiàng)1.古利克(V)

50、斯坦因以（）為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。

正確選項(xiàng)1.國(guó)家有機(jī)體(V)

51、所謂“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一種（）。

正確選項(xiàng)1.歐洲現(xiàn)象(V)

52、泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在（）一書中。

正確選項(xiàng)1.《科學(xué)管理原理》(V)

53、泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是（）。

正確選項(xiàng)1.使工人的能力同工作相配合(V)

54、泰勒認(rèn)為，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（）。

正確選項(xiàng)1.為工作挑選“第一流的工人”(V)

55、韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(）。

正確選項(xiàng)1.與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織(V)

56、沃爾多對(duì)歷史高度重視，在他看來(lái)，作為行政的政府與（）總是密切相連的。

正確選項(xiàng)1.文明(V)

57、西蒙在行政行為研究上是以（）為基本概念提出一組概念工具的。

正確選項(xiàng)1.決策(V)

58、相比之下，庫(kù)珀更傾向于從有助于（）的角度來(lái)探討行政倫理問題。

正確選項(xiàng)1.行政管理實(shí)踐(V)

59、新公共行政學(xué)的效率觀指的是（）。

正確選項(xiàng)1.社會(huì)性效率(V)

60、新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。

正確選項(xiàng)1.弗雷德里克森(V)

61、新公共行政學(xué)者直接從美國(guó)當(dāng)代政治哲學(xué)家（）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

正確選項(xiàng)1.羅爾斯(V)

62、尋租的本質(zhì)在于（）。

正確選項(xiàng)1.獲得更大利潤(rùn)(V)

63、以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（）。

正確選項(xiàng)1.公共選擇理論(V)

64、以下不屬于韋伯著作的是（）。

正確選項(xiàng)1.《行政論文集》(V)

65、由林德布洛姆提出的，實(shí)際上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國(guó)家行政決策基本模式的是（）。

正確選項(xiàng)1.漸進(jìn)決策模式(V)

66、在巴納德看來(lái)，組織的實(shí)質(zhì)是（）。

正確選項(xiàng)1.人的行為(V)

67、在對(duì)新公共管理理論的批評(píng)聲中，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（）。

正確選項(xiàng)1.新公共服務(wù)理論(V)

68、在法約爾看來(lái)，（）不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而且是一切組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。

正確選項(xiàng)1.計(jì)劃(V)

69、在法約爾看來(lái)，負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)該做到（）。

正確選項(xiàng)1.留用沒有工作能力的人(V)

70、在古德諾看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯，必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的（）。

正確選項(xiàng)1.集中(V)

71、在古利克看來(lái)，（）的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來(lái)保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。

正確選項(xiàng)1.政治家(V)

72、在官僚制組織中，人員的任用的根據(jù)不應(yīng)是（）。

正確選項(xiàng)1.性別(V)

73、在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（）。

正確選項(xiàng)1.決策(V)

74、在庫(kù)珀看來(lái)，行政倫理的核心概念是（）。

正確選項(xiàng)1.責(zé)任(V)

75、在林德布洛姆看來(lái)，決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的（）所決定的。

正確選項(xiàng)1.連續(xù)性(V)

76、在維爾達(dá)夫斯基看來(lái)，多數(shù)實(shí)際的預(yù)算可能都是發(fā)生在（）之間的一個(gè)邊緣過渡地帶。

正確選項(xiàng)1.政治與效率(V)

77、在沃爾多看來(lái)，強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）。

正確選項(xiàng)1.現(xiàn)代組織理論(V)

78、在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果是（）。

正確選項(xiàng)1.新公共行政學(xué)(V)

79、在西蒙看來(lái)，溝通的程序不包括（）。

正確選項(xiàng)1.并行(V)

80、政府實(shí)施績(jī)效管理進(jìn)而改進(jìn)其績(jī)效的必要性從根本上取決于（）。

正確選項(xiàng)1.政府的責(zé)任(V)

81、自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（）。

正確選項(xiàng)1.巴納德(V)

82、最早提出目標(biāo)管理這一概念的是（）。

正確選項(xiàng)1.德魯克(V)

83、作為古利克許多思想信條的來(lái)源又是實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（）。

正確選項(xiàng)1.美國(guó)國(guó)家公共行政研究所(V)

84、作為治理的公共管理，遇到的主要挑戰(zhàn)是處理（），即相互依存的環(huán)境。

正確選項(xiàng)1.網(wǎng)絡(luò)狀(V)多選題1、下列屬于庫(kù)珀著作的是（）。

正確選項(xiàng)1.《行政管理的公民倫理》(V)

正確選項(xiàng)2.《模范公共官員》(V)

正確選項(xiàng)3.《負(fù)責(zé)任的行政官員：行政角色的倫理探討》(V)

2、新公共行政學(xué)的基本主題包括（）。

正確選項(xiàng)1.參與(V)

正確選項(xiàng)2.分權(quán)(V)

正確選項(xiàng)3.代議官僚制(V)

3、奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任包括（）。

正確選項(xiàng)1.建立市場(chǎng)規(guī)則(V)

正確選項(xiàng)2.為消費(fèi)者提供信息(V)

正確選項(xiàng)3.利用政策平衡供求關(guān)系(V)

正確選項(xiàng)4.鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生(V)

4、奧斯本認(rèn)為，一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿唬块T便可以利用測(cè)量提供的信息去改進(jìn)自己業(yè)績(jī)的方法是（）。

正確選項(xiàng)1.按業(yè)績(jī)付酬(V)

正確選項(xiàng)2.按業(yè)績(jī)進(jìn)行管理(V)

正確選項(xiàng)3.按效果作預(yù)算(V)

5、比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點(diǎn)表現(xiàn)在（）。

正確選項(xiàng)1.關(guān)注方法論(V)

正確選項(xiàng)2.相信系統(tǒng)框架(V)

正確選項(xiàng)3.強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)描述(V)

正確選項(xiàng)4.尋求一般性概念(V)

6、布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括（）。

正確選項(xiàng)1.缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制(V)

正確選項(xiàng)2.缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制(V)

正確選項(xiàng)3.政府機(jī)構(gòu)自我膨脹(V)

7、程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（）。

正確選項(xiàng)1.博弈論(V)

正確選項(xiàng)2.決策論(V)

正確選項(xiàng)3.概率論(V)

正確選項(xiàng)4.排隊(duì)論(V)

8、懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在（）。

正確選項(xiàng)1.人才選拔問題(V)

正確選項(xiàng)2.職務(wù)的晉升問題(V)

正確選項(xiàng)3.職位分類—分級(jí)與工資的制定問題(V)

9、懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（）。

正確選項(xiàng)1.選拔人才(V)

正確選項(xiàng)2.職位分類(V)

10、懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括（）。

正確選項(xiàng)1.缺乏獎(jiǎng)勵(lì)(V)

正確選項(xiàng)2.懲罰無(wú)度(V)

正確選項(xiàng)3.損失創(chuàng)制權(quán)(V)

正確選項(xiàng)4.疏略社交生活(V)

11、科學(xué)管理理論在追求（）等方面是與理性官僚制相一致的。

正確選項(xiàng)1.最佳工作方法(V)

正確選項(xiàng)2.管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化(V)

正確選項(xiàng)3.管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立(V)

正確選項(xiàng)4.強(qiáng)調(diào)等級(jí)控制(V)

12、庫(kù)珀認(rèn)為，人們?cè)谛姓Q策過程中對(duì)倫理問題處理的一般思考層次包括（）。

正確選項(xiàng)1.情感表達(dá)層次(V)

正確選項(xiàng)2.道德規(guī)則層次(V)

正確選項(xiàng)3.倫理分析層次(V)

正確選項(xiàng)4.后倫理思考層次(V)

13、庫(kù)珀認(rèn)為，如果倫理思考過程想要導(dǎo)致負(fù)責(zé)任的行政行為，則必須有一個(gè)環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括（）。

正確選項(xiàng)1.個(gè)人品質(zhì)(V)

正確選項(xiàng)2.組織結(jié)構(gòu)(V)

正確選項(xiàng)3.組織文化(V)

正確選項(xiàng)4.社會(huì)期待(V)

14、韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（）。

正確選項(xiàng)1.合理化—合法化組織(V)

正確選項(xiàng)2.神秘化組織(V)

正確選項(xiàng)3.傳統(tǒng)組織(V)

15、韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為（）。

正確選項(xiàng)1.嚴(yán)密性(V)

正確選項(xiàng)2.合理性(V)

正確選項(xiàng)3.穩(wěn)定性(V)

正確選項(xiàng)4.普適性(V)

16、維爾達(dá)夫斯基強(qiáng)調(diào)，作為爭(zhēng)取預(yù)算的一種技巧，上報(bào)預(yù)算提案需要考慮（）。

正確選項(xiàng)1.時(shí)機(jī)(V)

正確選項(xiàng)2.環(huán)境(V)

正確選項(xiàng)3.地點(diǎn)(V)

17、維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，在爭(zhēng)取預(yù)算的過程中，需要在以下方面多花功夫（）。

正確選項(xiàng)1.培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ)(V)

正確選項(xiàng)2.努力贏取其他官員（特別是撥款小組委員會(huì)成員）的信任(V)

正確選項(xiàng)3.注意充分利用各種機(jī)會(huì)(V)

18、沃爾多認(rèn)為，傳統(tǒng)行政學(xué)在1940年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)包括（）。

正確選項(xiàng)1.接受政治—行政二分法(V)

正確選項(xiàng)2.一般管理取向(V)

正確選項(xiàng)3.通過科學(xué)分析來(lái)尋求一般原則(V)

19、沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（）。

正確選項(xiàng)1.個(gè)人主義(V)

正確選項(xiàng)2.平等(V)

正確選項(xiàng)3.實(shí)利主義(V)

20、西蒙認(rèn)為，個(gè)人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括（）。

正確選項(xiàng)1.權(quán)威(V)

正確選項(xiàng)2.溝通(V)

正確選項(xiàng)3.組織認(rèn)同(V)

21、西蒙認(rèn)為，決策過程包括以下階段（）。

正確選項(xiàng)1.情報(bào)活動(dòng)(V)

正確選項(xiàng)2.審查活動(dòng)(V)

正確選項(xiàng)3.抉擇活動(dòng)(V)

正確選項(xiàng)4.設(shè)計(jì)活動(dòng)(V)

22、下列不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是（）。

正確選項(xiàng)1.《行政學(xué)導(dǎo)論》(V)

正確選項(xiàng)2.《行政行為》(V)

23、下列屬于從公務(wù)員自身外部強(qiáng)行對(duì)公務(wù)員個(gè)人的倫理越軌行為實(shí)施的控制因素的是（）。

正確選項(xiàng)1.采取新立法(V)

正確選項(xiàng)2.制定新規(guī)則(V)

正確選項(xiàng)3.頒布新制度(V)

24、下列屬于懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定的是（）。

正確選項(xiàng)1.行政管理具有共性(V)

正確選項(xiàng)2.行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)(V)

正確選項(xiàng)3.行政的科學(xué)化(V)

25、新公共管理理論對(duì)管理持有的理念包括（）。

正確選項(xiàng)1.管理的自由化(V)

正確選項(xiàng)2.管理的市場(chǎng)化取向(V)

26、在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個(gè)工長(zhǎng)為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備（）等素質(zhì)。

正確選項(xiàng)1.智能(V)

正確選項(xiàng)2.教養(yǎng)(V)

正確選項(xiàng)3.才能(V)

正確選項(xiàng)4.正直(V)

27、在官僚制組織中，人們?cè)谔幚砉珓?wù)時(shí)只應(yīng)考慮（）。

正確選項(xiàng)1.合理性(V)

正確選項(xiàng)2.合法性(V)

正確選項(xiàng)3.有效性(V)

28、在懷特看來(lái)，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（）的方法。

正確選項(xiàng)1.操作試驗(yàn)(V)

正確選項(xiàng)2.工作試驗(yàn)(V)

正確選項(xiàng)3.心理試驗(yàn)(V)

正確選項(xiàng)4.口試(V)

29、在庫(kù)珀看來(lái)，客觀責(zé)任與從外部強(qiáng)加的可能事物有關(guān)，其具體形式包括（）。

正確選項(xiàng)1.職責(zé)(V)

正確選項(xiàng)2.應(yīng)盡的義務(wù)(V)

30、在泰勒看來(lái)，必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的（）等進(jìn)行分析，消除各種不合理因素。

正確選項(xiàng)1.操作方法(V)

正確選項(xiàng)2.使用的工具(V)

正確選項(xiàng)3.勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配(V)

正確選項(xiàng)4.作業(yè)環(huán)境的布置(V)

31、在沃爾多看來(lái)，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的（）等價(jià)值觀念。

正確選項(xiàng)1.科學(xué)(V)

正確選項(xiàng)2.理性(V)

正確選項(xiàng)3.效益(V)

正確選項(xiàng)4.效率(V)問答題1、德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題？

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：在德魯克看來(lái)，運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問題：（1）要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓（1分）；（2）目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間（2分）；（3）應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長(zhǎng)期的組織任務(wù)（1分）；（4）落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過其自身所具有的實(shí)際承受能力（2分）；（5）對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要，對(duì)能力較低和缺乏自信心的組織成員來(lái)說尤其重要（2分）；（6）應(yīng)充分開發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級(jí)之間信息溝通的技能（2分）。2、古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：（1）政治對(duì)行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)（3分）；（2）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑（3分）；（3）美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路——法外調(diào)解（2分）；（4）美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向——政府體制的改革（2分）。3、簡(jiǎn)述布坎南關(guān)于補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：布坎南等公共選擇理論家就如何對(duì)政府失敗進(jìn)行補(bǔ)救提出了一些頗有啟發(fā)性的具體建議：（1）創(chuàng)立一種新政治技術(shù)，提高社會(huì)民主程度（3分）；（2）在公共部門恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率（3分）；（3）改革賦稅制度，約束政府權(quán)力（3分）?？傊?，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問題，就應(yīng)該從現(xiàn)行體制上尋找原因，從制度創(chuàng)新上去尋找對(duì)策，以便從根本上減少政府的失?。?分）。4、簡(jiǎn)述公共治理理論的主要內(nèi)容。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：公共治理理論的主要內(nèi)容包括：（1）公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動(dòng)體系（2分）；（2）公共管理的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪：裕?分）；（3）多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動(dòng)的伙伴關(guān)系（2分）；（4）公共管理語(yǔ)境下的公共治理是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進(jìn)行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理（2分）；（5）公共治理語(yǔ)境下的政府在社會(huì)公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色（2分）。5、簡(jiǎn)述過渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：在里格斯看來(lái)，過渡社會(huì)公共行政具有如下特點(diǎn)：（1）異質(zhì)性（1分）?！爱愘|(zhì)性”是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同時(shí)存在著不同的制度、行為和觀點(diǎn)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。（3分）（2）重疊性（1分）。即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象，具體是指，行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能，行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。（2分）（3）形式主義（1分）。所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實(shí)施，形同虛設(shè)、徒有虛名。（2分）6、簡(jiǎn)述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)此，懷特主張：（1）應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度；（2分）（2）應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)；（2分）（3）要通過精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果；（2分）（4）在協(xié)調(diào)過程中，行政首長(zhǎng)的裁定就是最后的決定；（2分）（5）協(xié)調(diào)的原則。（2分）7、簡(jiǎn)述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說”概括出來(lái)的（2分），需要層次說是美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出的（2分）。在他看來(lái)，人的基本需要可以為五個(gè)層次（1分）：（1）生理的需要（1分）；（2）安全的需要（1分）；（3）感情和歸屬上的需要（1分）；（4）尊重的需要（1分）；（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要（1分）。8、簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：（1）通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)（3分）；（2）采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度（3分）；（3）工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來(lái)支付工資（4分）。9、簡(jiǎn)述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：西蒙是從價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分以及決策理論的觀點(diǎn)來(lái)看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。（1分）關(guān)于判斷價(jià)值問題與事實(shí)問題正確與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即前者是基于人的主觀價(jià)值，而后者則是基于客觀的、實(shí)證的真實(shí)性。（1分）基于這種觀點(diǎn)，西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實(shí)問題的原則：（1）一個(gè)決策問題是應(yīng)該交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)該交給行政機(jī)關(guān)，這取決于其中所含的事實(shí)問題和價(jià)值（倫理）問題的相對(duì)重要性以及關(guān)于事實(shí)問題的紛爭(zhēng)程度。（4分）（2）行政機(jī)關(guān)的價(jià)值判斷必須反映社會(huì)價(jià)值，當(dāng)價(jià)值判斷有爭(zhēng)議時(shí)，則行政機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷必須向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任，也就是說，立法機(jī)關(guān)對(duì)這種價(jià)值判斷保留控制權(quán)。（4分）10、簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)動(dòng)態(tài)、開放的組織觀。

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著分配、整合、邊際交換和社會(huì)情感四種基本的運(yùn)作過程（2分）：（1）所謂分配過程是指新的公共行政必須關(guān)心分配形式，依據(jù)從公共行政項(xiàng)目中獲得的效益來(lái)處理人的物質(zhì)的和服務(wù)的分配問題，成本－效用分析和成本－效益分析是其最常用的方法。（2分）（2）所謂整合過程是指通過權(quán)威層級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過程，其中每個(gè)成員都可以視為在該層級(jí)中扮演的角色，其各自的任務(wù)通過權(quán)威層級(jí)聯(lián)系在一起。（2分）（3）所謂邊際交換過程是指行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過程。（2分）（4）所謂社會(huì)情感過程實(shí)際上是一種社會(huì)情感訓(xùn)練的過程，它也可以被視為行政體制改革的一種基本工具，還可以被視為一種技術(shù)。（2分）11、威爾遜的行政學(xué)說主要包括哪些方面的內(nèi)容？

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：（1）論證了行政學(xué)研究的必要性（2分）；（2）明確了行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)（2分）；（3）揭示了行政管理的本質(zhì)（2分）；（4）說明了行政學(xué)研究的歷史淵源（1分）；（5）提出了其行政學(xué)研究方法論（1分）；（6）提出了其人事行政思想（1分）；（7）提出了其行政監(jiān)督思想（1分）。12、韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征？

僅供參考請(qǐng)勿照抄：參考答案：（1）合