大學(xué)學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法

XXXX學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)黨的十九大精神、《省委教育工委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》（X委教〔20XX〕10號(hào)）和《XX大學(xué)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》（修訂稿）精神，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條學(xué)院貫徹落實(shí)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）決策制度應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：（一）堅(jiān)持集體研究決定。凡學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）堅(jiān)持依法依規(guī)決策。遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，建立健全議事規(guī)則和決策程序，全面落實(shí)群眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。（三）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。第三條學(xué)院黨委會(huì)和黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)是學(xué)院“三重一大”集體決策機(jī)構(gòu)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要提交學(xué)院黨政聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)決策的事項(xiàng)，必須召開學(xué)院黨委會(huì)討論決定。第二章決策范圍第四條重大決策事項(xiàng)，是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。主要包括：（一）學(xué)院貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；（二）黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等重要工作；（三）學(xué)院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)及國(guó)際交流合作等規(guī)劃以及學(xué)院年度工作計(jì)劃；（四）學(xué)院重大改革方案和措施的制定與調(diào)整；（五）學(xué)院教學(xué)、科研、校企合作、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生管理、學(xué)位管理、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、對(duì)外交流等方面的重要事項(xiàng)；（六）重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢除；（七）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整；（八）學(xué)院招生、學(xué)生就業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和規(guī)范辦學(xué)行為的重要事項(xiàng)；（九）教職工職稱評(píng)審、年終分配及福利待遇、獎(jiǎng)懲，以及關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)；（十）學(xué)院重要資產(chǎn)處置與對(duì)外使用、重要辦學(xué)資源配置；（十一）校級(jí)以上重大表彰推薦；（十二）重大突發(fā)事件的處理；（十三）其他重大決策事項(xiàng)。第五條重要人事任免事項(xiàng)，是指需要報(bào)送學(xué)校審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：（一）學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免，教職工的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分；（二）學(xué)院重要崗位的人事確定和調(diào)整；（三）后備干部的推薦、管理和培養(yǎng)；（四）各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等候選人的推薦提名；（五）其他重要干部人事任免事項(xiàng)。第六條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括：（一）國(guó)家、省、市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（二）國(guó)內(nèi)國(guó)（境）外教育交流與合作（含境外辦學(xué)）重要項(xiàng)目；（三）重大社會(huì)服務(wù)、合資合作項(xiàng)目；（四）重要設(shè)備、大宗物資采購(gòu)和購(gòu)買服務(wù)，以及大宗設(shè)備報(bào)廢；（五）其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。第七條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過(guò)學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：（一）學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)單項(xiàng)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；（二）追加的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和單項(xiàng)的大額支出；（三）重大捐贈(zèng)；（四）其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。第三章決策程序和規(guī)則第八條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)提交黨委集體決策前，應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的民主程序，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見、可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。（一）選拔任免科級(jí)干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)照職位條件，擬定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任草案，并將材料及時(shí)報(bào)學(xué)?？萍?jí)干部聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)廣泛聽取廣大師生員工的意見和建議。（三）對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專家評(píng)估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告；（四）會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照學(xué)院黨委會(huì)議事規(guī)則提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策。第九條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議形式集體研究決策，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不得臨時(shí)動(dòng)議，防止由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。特殊情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。第十條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則應(yīng)嚴(yán)格按照《XXXX學(xué)院黨委委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見，可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，不得向外界透露討論過(guò)程。第十二條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由院領(lǐng)導(dǎo)按分工和職責(zé)牽頭組織實(shí)施，有關(guān)執(zhí)行情況要及時(shí)向?qū)W院黨委報(bào)告。如遇特殊情況需要對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。第十三條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開或院務(wù)公開的內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公開，接受師生員工監(jiān)督。第四章保障機(jī)制第十四條學(xué)院實(shí)行“三重一大”決策報(bào)告制度和督查制度。學(xué)院黨委每年向?qū)W校黨委報(bào)送執(zhí)行“三重一大”決策制度的工作總結(jié)，并將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉的重要內(nèi)容。學(xué)院紀(jì)檢委員應(yīng)依據(jù)職責(zé)對(duì)決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正意見。第十五條學(xué)院實(shí)行“三重一大”決策責(zé)任追究制度。凡屬下列情況的，應(yīng)依紀(jì)依法分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任：（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的；（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（三）違反議事規(guī)則，未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；（四）未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤的；（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大損失和嚴(yán)重后果的；（六）其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免于責(zé)任追究。第五章附則第十六條學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。