大學(xué)學(xué)院“三重一大”決策制度實施辦法

XXXX學(xué)院“三重一大”決策制度實施辦法第一章總則第一條為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院策行為，防范決策風(fēng)險，根據(jù)黨的十九大精神、《省委教育工委省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（X委教〔20XX〕10號）和《XX大學(xué)“三重一大”決策制度實施辦法》（修訂稿）精神，結(jié)合學(xué)院工作實際，制定本實施辦法。第二條學(xué)院貫徹落實重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項（以下簡稱“三重一大”）決策制度應(yīng)堅持以下基本原則：（一）堅持集體研究決定。凡學(xué)院“三重一大”事項必須經(jīng)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）堅持依法依規(guī)決策。遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，建立健全議事規(guī)則和決策程序，全面落實群眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。（三）堅持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，防止個人或少數(shù)人專斷。第三條學(xué)院黨委會和黨政聯(lián)席擴大會是學(xué)院“三重一大”集體決策機構(gòu)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要提交學(xué)院黨政聯(lián)席擴大會決策的事項，必須召開學(xué)院黨委會討論決定。第二章決策范圍第四條重大決策事項，是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：（一）學(xué)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施；（二）黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)等重要工作；（三）學(xué)院發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)及國際交流合作等規(guī)劃以及學(xué)院年度工作計劃；（四）學(xué)院重大改革方案和措施的制定與調(diào)整；（五）學(xué)院教學(xué)、科研、校企合作、社會服務(wù)、學(xué)生管理、學(xué)位管理、財務(wù)與資產(chǎn)管理、對外交流等方面的重要事項；（六）重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢除；（七）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整；（八）學(xué)院招生、學(xué)生就業(yè)、實習(xí)實訓(xùn)和規(guī)范辦學(xué)行為的重要事項；（九）教職工職稱評審、年終分配及福利待遇、獎懲，以及關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項；（十）學(xué)院重要資產(chǎn)處置與對外使用、重要辦學(xué)資源配置；（十一）校級以上重大表彰推薦；（十二）重大突發(fā)事件的處理；（十三）其他重大決策事項。第五條重要人事任免事項，是指需要報送學(xué)校審批的重要人事事項。主要包括：（一）學(xué)院內(nèi)部組織機構(gòu)系級領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免，教職工的組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分；（二）學(xué)院重要崗位的人事確定和調(diào)整；（三）后備干部的推薦、管理和培養(yǎng)；（四）各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等候選人的推薦提名；（五）其他重要干部人事任免事項。第六條重大項目安排事項，是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：（一）國家、省、市、區(qū)重點建設(shè)項目；（二）國內(nèi)國（境）外教育交流與合作（含境外辦學(xué)）重要項目；（三）重大社會服務(wù)、合資合作項目；（四）重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù)，以及大宗設(shè)備報廢；（五）其他重大項目安排事項。第七條大額度資金運作事項，是指超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：（一）學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)單項大額度資金調(diào)動和使用；（二）追加的項目經(jīng)費預(yù)算和單項的大額支出；（三）重大捐贈；（四）其他大額度資金運作事項。第三章決策程序和規(guī)則第八條學(xué)院“三重一大”事項提交黨委集體決策前，應(yīng)經(jīng)過必要的民主程序，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見、可行性研究、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。（一）選拔任免科級干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對照職位條件，擬定科級領(lǐng)導(dǎo)干部聘任草案，并將材料及時報學(xué)?？萍壐刹科溉喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)廣泛聽取廣大師生員工的意見和建議。（三）對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項，應(yīng)事先進(jìn)行專家評估論證以及技術(shù)、政策法律咨詢，提交論證報告或立項報告；（四）會議決定的事項應(yīng)按照學(xué)院黨委會議事規(guī)則提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人審閱并充分溝通后，方可提交會議研究決策。第九條學(xué)院“三重一大”事項應(yīng)以會議形式集體研究決策，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不得臨時動議，防止由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。特殊情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。第十條學(xué)院“三重一大”事項集體決策議事規(guī)則應(yīng)嚴(yán)格按照《XXXX學(xué)院黨委委員會會議議事規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，不得向外界透露討論過程。第十二條學(xué)院“三重一大”事項經(jīng)集體研究決策后，由院領(lǐng)導(dǎo)按分工和職責(zé)牽頭組織實施，有關(guān)執(zhí)行情況要及時向?qū)W院黨委報告。如遇特殊情況需要對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。第十三條學(xué)院“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項外，應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開或院務(wù)公開的內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公開，接受師生員工監(jiān)督。第四章保障機制第十四條學(xué)院實行“三重一大”決策報告制度和督查制度。學(xué)院黨委每年向?qū)W校黨委報送執(zhí)行“三重一大”決策制度的工作總結(jié)，并將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉的重要內(nèi)容。學(xué)院紀(jì)檢委員應(yīng)依據(jù)職責(zé)對決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正意見。第十五條學(xué)院實行“三重一大”決策責(zé)任追究制度。凡屬下列情況的，應(yīng)依紀(jì)依法分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任：（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的；（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；（三）違反議事規(guī)則，未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不通報的；（四）未提供全面真實情況而直接造成決策失誤的；（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時采取措施糾正，造成重大損失和嚴(yán)重后果的；（六）其他因違反有關(guān)規(guī)定而造成失誤的。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免于責(zé)任追究。第五章附則第十六條學(xué)院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。