安監(jiān)局作風(fēng)建設(shè)規(guī)范動(dòng)員會(huì)講話

第第頁(yè)安監(jiān)局作風(fēng)建設(shè)規(guī)范動(dòng)員會(huì)講話同志們：

今天，我們這在這里召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員部署大會(huì)。剛才，遠(yuǎn)興同志傳達(dá)了市委召開的*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員暨排頭兵實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的會(huì)議精神，*同志對(duì)今年我局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)

總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。胡總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，全面闡述了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和基本要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想和理論武器。作風(fēng)建設(shè)，是機(jī)關(guān)建設(shè)常抓常新的永恒課題。今年，市委根據(jù)胡總書記的要求，決定在全市機(jī)關(guān)開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)再次被放到機(jī)關(guān)建設(shè)的突出位置，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)又有了新的要求和內(nèi)容。

機(jī)關(guān)要帶頭樹立良好風(fēng)氣。作風(fēng)是一個(gè)人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的具體反映。對(duì)安全監(jiān)管人員來(lái)講，是其權(quán)力觀、利益觀和群眾觀的真實(shí)體現(xiàn)。安全監(jiān)管機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)它的形象和威信、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨和人民的期望和重托。建設(shè)一支好隊(duì)伍必須首先培養(yǎng)一種好作風(fēng)。有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的隊(duì)伍，什么樣的思路、辦法和措施，什么樣的工作成效。抓作風(fēng)要著力抓根本。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論，按照胡總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀以及權(quán)力觀利益觀地位觀，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

我們一定要按照市委的部署要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神，以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感緊迫感，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。我們每一位安全監(jiān)管干部都要積極投身到這場(chǎng)活動(dòng)中去，要通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和職能意識(shí)，牢記黨的執(zhí)政地位和機(jī)關(guān)的權(quán)力都是人民賦予的，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)和教育，在全市安監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)中弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，強(qiáng)化憂患、實(shí)干、執(zhí)行、自律“四個(gè)意識(shí)”，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)“四種作風(fēng)”，更好地履行黨和人民賦予我們的安全監(jiān)管神圣職責(zé)。

二、如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

第一，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一個(gè)單位學(xué)習(xí)風(fēng)氣有沒(méi)有，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在“一把手”?，F(xiàn)在，形勢(shì)發(fā)展很快，工作在拓展，要求在提高，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能跟上時(shí)代的步伐，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重任。我們各級(jí)安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，作為我們自身的要求。要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，努力成為有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、勝任安全監(jiān)管本職工作的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。要深入學(xué)習(xí)思想、理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，提高理論素養(yǎng)，用以武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要自覺(jué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，使我們的思想水平和知識(shí)水平跟上時(shí)代前進(jìn)的需要。要廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開闊眼界，開闊思路。要注意向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用、用有所成，把理論認(rèn)識(shí)的提高，轉(zhuǎn)化為謀劃工作新思路、新舉措，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題的履職能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要重點(diǎn)抓上層，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率。市安監(jiān)局是全市安全監(jiān)管系統(tǒng)的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上負(fù)有全局性的重大責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)要更高，要求要更嚴(yán)，做得要更好。市局各處室全體干部要按照本局《開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案》的部署安排，帶頭積極參加學(xué)習(xí)教育，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，積極主動(dòng)地去開拓工作，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局，抓好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，切實(shí)為全市安全監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)好表率。各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用，要按照市局的部署安排，盡快成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，指定專人負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，切忌搞假大空、走過(guò)場(chǎng)，要真正解決目前安監(jiān)系統(tǒng)存在的主要矛盾和問(wèn)題。要制定具體的活動(dòng)方案，迅速組織全體安全監(jiān)管干部進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，有計(jì)劃、分階段、按步驟地抓好活動(dòng)的開展。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)克服工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，通過(guò)組織動(dòng)員和引導(dǎo)，使安監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)全體監(jiān)管干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，明確加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，主要任務(wù)和基本要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中去。

第三，要警鐘常鳴、居安思危，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)教育作為全市安全監(jiān)管系統(tǒng)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、一項(xiàng)治本之策抓實(shí)抓好。各級(jí)安全監(jiān)管部門要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)加強(qiáng)黨章的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀、廉潔自律等方面教育，引導(dǎo)廣大安全監(jiān)管干部堅(jiān)持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要通過(guò)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的專題教育，來(lái)提升安全監(jiān)管干部的自身修養(yǎng)，形成講團(tuán)結(jié)、講正氣、講奉獻(xiàn)的新風(fēng)正氣。教育他們要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”，注重自身修養(yǎng)，始終保持高尚的品格，以良好的形象贏得組織和群眾的信任。

第四，要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，認(rèn)真抓好維護(hù)群眾切身利益的各項(xiàng)工作。今年是貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)提出的“富民優(yōu)先，民生為重”政策的第一年，也是安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”、“攻關(guān)年”。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提基礎(chǔ)和保障，以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，首先要解決的問(wèn)題就是對(duì)人民群眾的感情態(tài)度問(wèn)題、群眾利益問(wèn)題，落實(shí)到安全監(jiān)管系統(tǒng)就是要抓好安全生產(chǎn)，消除隱患，減少事故，減少人員傷亡，造福社會(huì)、人民。我們一定要著力提高安全監(jiān)管的工作效能，增強(qiáng)安全監(jiān)管依法行政的公信力，致力于樹立勤政廉政的形象；一定要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為黨的能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，把解決問(wèn)題、務(wù)求實(shí)效作為一個(gè)重要原則貫穿到安全監(jiān)管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的始終。在實(shí)際工作中，我們一定要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，繼續(xù)抓好各級(jí)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作，及時(shí)排查和消除重大事故隱患，切實(shí)解決一系列影響安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)抓好安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻關(guān)年”，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展。

三、提高工作效能，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

機(jī)關(guān)要切實(shí)提高工作效能。近兩年來(lái)，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)十分重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并取得了好的成效。但是，我們還要清醒地看到，安全監(jiān)管系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是在思想認(rèn)識(shí)上，存在不求進(jìn)取，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；二是在工作作風(fēng)上，存在文件多、會(huì)議多，浮在面上，沉不下去的問(wèn)題；三是在工作方法上，存在過(guò)于簡(jiǎn)單化，照抄照轉(zhuǎn)的問(wèn)題，老辦法多，新招數(shù)少；四是在工作思路上，存在創(chuàng)新思路不夠、固步自封、墨守成規(guī)的問(wèn)題；五是在工作要求上，存有標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬的問(wèn)題；六是在工作制度上，存有不健全、不完善、不理順的問(wèn)題；七是在自身建設(shè)上，個(gè)別同志業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，工作能力不夠強(qiáng)，理論功底淺、知識(shí)面窄，以致給群眾造成“事難辦”的影響。這些問(wèn)題必須引起我們的高度警覺(jué)和重視，一定要通過(guò)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)照要求找差距，反思問(wèn)題查根源，結(jié)合實(shí)際定措施，認(rèn)真扎實(shí)地解決存在的問(wèn)題。

一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，要做好專題教育工作，教育安全監(jiān)管干部在生活中要講操守、講人格、講道德，做到自重、自尊、自??；在工作中要按規(guī)定、按要求、按程序，做到公正、公平、公開。要進(jìn)一步提高安全監(jiān)管干部的自身修養(yǎng)，提高安全監(jiān)管干部“執(zhí)法就是服務(wù)”的意識(shí)，切實(shí)著力解決“事難辦”的問(wèn)題。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，提高工作效率和工作質(zhì)量。要按照市局下發(fā)的《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《*市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員廉政守則》、《*市安全監(jiān)管系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)要求》的規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管、文明監(jiān)管的水平。

二是要抓好制度建設(shè)，建立完善的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)新單位。我們掌管著行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)最容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為。遏制腐敗就要從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問(wèn)題。在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真開展自查自評(píng)，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，要深入分析研究，采取有效措施進(jìn)行整改，整改措施和工作責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)部門和個(gè)人。要抓好制度建設(shè)，首先就要進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，規(guī)范安全監(jiān)管干部的從政行為。今年，市安監(jiān)局在過(guò)去已經(jīng)制定30項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)制定《*市安監(jiān)局工作規(guī)則》、《*市安監(jiān)局安全值班工作制度》、《*市安監(jiān)局機(jī)關(guān)大樓安全管理規(guī)定》等內(nèi)部管理制度。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，使我們安全監(jiān)管部門不僅是機(jī)關(guān)的辦文、辦會(huì)、辦事要有制度規(guī)定，還要把安全生產(chǎn)的重大決策、重點(diǎn)工作、重特大事故處理結(jié)果等事項(xiàng)向社會(huì)公布，與新聞媒體建立互動(dòng)平臺(tái)，并實(shí)行政務(wù)公開、制度公開。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失誤，特別是要把國(guó)家安監(jiān)總局頒布的“九條紀(jì)律”和兩個(gè)“五條規(guī)定”作為我們每個(gè)安全監(jiān)管干部立身做事的重要標(biāo)尺和“護(hù)身法寶”，把它視為廉潔從政的“紅線”、“底線”和“高壓線”。此外，我們還要高度重視信訪工作，認(rèn)真解決和處理好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。要堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，樹立起人民群眾滿意的勤政廉政公仆形象。

三是要落實(shí)責(zé)任，長(zhǎng)抓不懈。我們要充分認(rèn)識(shí)到：開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期工作，不能一蹴而就。我們必須高度重視，把它納入本單位的重要議事日程，要作為一件大事來(lái)抓，長(zhǎng)期抓下去；要全年抓、全過(guò)程抓，切實(shí)抓好抓出成效。在當(dāng)前安監(jiān)工作任務(wù)十分繁重的情況下，各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局和市局各處室一定要把開展好這項(xiàng)活動(dòng)與抓好日常安監(jiān)工作緊密結(jié)合起來(lái)，并把它作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要明確各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局和市局各處室的主要負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓這項(xiàng)工作，帶頭上黨課、上廉政教育課、上法制教育課；要增強(qiáng)自覺(jué)性和責(zé)任感；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)責(zé)任制；要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。這次集中活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，并對(duì)今后不間斷地抓好機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)提出更高的要求，不斷鞏固和發(fā)展活動(dòng)成果。

四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，及時(shí)掌握活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)情況。市安監(jiān)局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，把握好活動(dòng)的節(jié)奏，在活動(dòng)不同的階段做到有布置、有落實(shí)、有檢查、有匯報(bào)、有交流，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。最近，市安監(jiān)局已印發(fā)了《開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案》，提出了開展這項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、總體要求、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和做法，將這項(xiàng)活動(dòng)分為四個(gè)階段進(jìn)行：第一階段（4月份）學(xué)習(xí)動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)。第二階段（5—6月份）深入調(diào)研，查擺問(wèn)題。第三階段（7—9月份）制定措施，落實(shí)整改。第四階段（10—12月份）總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高。各區(qū)、縣級(jí)市安監(jiān)局要對(duì)照市局的方案要求，盡快制定本單位的活動(dòng)方案，并將開展活動(dòng)的各階段性情況，及時(shí)報(bào)送市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以利于開展工作的交流、指導(dǎo)。

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