行政管理論文-構(gòu)建和諧公益事業(yè)的分析與研究

PAGEPAGE2 上海楊浦業(yè)大畢業(yè)設(shè)計（論文、作業(yè)）畢業(yè)設(shè)計（論文、作業(yè)）題目：構(gòu)建和諧公益事業(yè)的分析與研究分校（站、點）：年級、專業(yè)：10行政管理教育層次：學(xué)生姓名：學(xué)號：行政10025指導(dǎo)教師：完成日期：目錄內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞…………1一、簡介………………………21、社會公益活動策劃………………………22、社會公益活動的運作技巧………………2二、事業(yè)的定義……………21、包含事項…………………22、實質(zhì)………………………2三、事業(yè)……………………31、公益事業(yè)概述…………32、公益事業(yè)影響……………33、公益事業(yè)的特點…………3四、英國的慈善組織…………41、英國注冊慈善組織的一般條件…………42、英國政府與民間公益組織的關(guān)系………53、對英國民間公益事業(yè)興盛原因的思考…………………7五、我國公益事業(yè)基金會立法的歷史演變…………………81、立法………………………82、立法的作用……………8六、公益組織及非營利組織含義的理解……………………91、社會公益組織……………92、NPO…………………………93、NGO…………………………9七、公益活動…………………91、公益活動-目的…………102、公益活動-作用…………10八、結(jié)論……………………10附錄………………………11參考文獻……………………13致謝1-內(nèi)容摘要志愿公益事業(yè)已成為我國社會發(fā)展進程中日益凸顯的品牌項目。人們越來越認識到：孕育其中的志愿公益精神，不僅促使其人格不斷地走向健全與完善，也有助于人們重新審視人與人、人與社會的關(guān)系，一定程度地矯治因單純發(fā)展市場經(jīng)濟導(dǎo)致人際關(guān)系淡化與疏離的傾向，糾正現(xiàn)代人德性的缺失。在德性視角對志愿公益精神進行深入分析和研究，能使之成為志愿公益事業(yè)發(fā)展的強大內(nèi)驅(qū)力。黑格爾曾說過：“一個人做了這樣或那樣一件合乎倫理的事，還不能就說他是公務(wù)員之家http://www.G有德的；只有當(dāng)這種行為方式成為他性格中的固定要素時，他才可能說是有德的。”①在現(xiàn)實中，奉行“奉獻、友愛、互助、進步”為理念的志愿公益精神被賦予深厚的德性品質(zhì)與特征，也因此志愿公益事業(yè)的廣泛社會影響力，使得人們認同既體現(xiàn)個體道德良知，又表現(xiàn)公共道德風(fēng)貌的德性獲得社會公眾的普遍接受。因而，在加強公民意識教育、構(gòu)建社會主義和諧社會為當(dāng)前我國社會發(fā)展目標的宏觀背景下，在德性層面對志愿公益精神進行深入剖析有著重要的意義。關(guān)鍵詞：志愿公益事業(yè)志愿公益精神構(gòu)建和諧公益事業(yè)的分析與研究一、簡介（一）社會公益活動策劃

內(nèi)容：中國人素有“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，當(dāng)災(zāi)情到來之際，企業(yè)能夠適時地組織此項公關(guān)活動，就會極大地觸動社會公眾的情感心弦，使社會公眾產(chǎn)生共鳴?？讫埣瘓F對革命老區(qū)江西采取的千萬元扶貧力行動，籌建“科龍村”，既扶持了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，又擴大了企業(yè)的社會影響；

資助社會福利事業(yè)。企業(yè)選擇對各種慈善事業(yè)、社會福利事業(yè)進行贊助，比較容易獲得社會各界的普遍好感。金利來、康佳、健力寶等企業(yè)，在這方面均有出色表現(xiàn)；

贊助文化教育事業(yè)。文化教育事業(yè)是一個國家的立國之本，中國人素來對資助文化教育事業(yè)的人和事跡稱贊為“尊師重教，功澤三秦”。企業(yè)通過資助“希望工程”，設(shè)立教師或教學(xué)獎勵基金等各種贊助活動，可以塑造企業(yè)形象中的民族大義和社會責(zé)任感。這類公益性活動不是膚淺的，稍縱即逝的，它對企業(yè)的影響是深厚的。

(二)社會公益活動的運作技巧

雖然上述各種公益活動不會給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益，但是，在實施過程中，企業(yè)還是要運用各種有效的公共關(guān)系技巧，來擴大公益活動在社會上的影響：

舉辦隆重的贊助儀式；新聞發(fā)布會；傳播傳奇故事；邀請社會名流給予評價；設(shè)計社會公益項目。

康佳通過一系列活動的目的在于，向內(nèi)外公眾樹立優(yōu)良企業(yè)形象：康佳不僅生產(chǎn)銷售高品質(zhì)的彩電，而且奉獻一種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展示一個大型企業(yè)振興民族經(jīng)濟及回報社會的高層次文化度，使消費者廣泛認同，最終使之感受到擁有康佳，不僅僅是領(lǐng)略清晰的畫面、悅耳的聲音等高科技，同時享有品牌文化附加值所帶來的滿足和自豪。

總之，企業(yè)在開始社會公益活動運作時，可以采取各種技巧和方式，大造公益活動聲勢，以此震撼社會公眾，從而使社會公益活動形象生動。

二、事業(yè)的定義(一)包含事項

《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項：

救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)；促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。

(二)實質(zhì)

公益從字面的意思來看，是為了公眾的利益，它的實質(zhì)應(yīng)該說是社會財富的再次分配。公益活動是指一定的組織或個人向社會捐贈財物、時間、精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護、知識傳播、公共福利、幫助他人、社會援助、社會治安、緊急援助、青年服務(wù)、慈善、社團活動、專業(yè)服務(wù)、文化藝術(shù)活動、國際合作等。

三、事業(yè)(一)公益事業(yè)概述

直接或間接地為經(jīng)濟活動、社會活動和居民生活服務(wù)的部門、企業(yè)及其設(shè)施。主要包括自來水生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、電氣熱供應(yīng)系統(tǒng)、衛(wèi)生保健系統(tǒng)、文化教育系統(tǒng)、體育娛樂系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)、園林綠化、影視文化系統(tǒng)等。

(二)公益事業(yè)影響

直接對社會產(chǎn)生積極影響，對經(jīng)濟活動，社會活動和各個方面產(chǎn)生間接影響，既獲得社會效益，又取得經(jīng)濟效益。同時，在接受境外社會公益的同時，還要防止境外不法分子通過公益事業(yè)向我國宣傳不良信息！

為了公眾的利益，它的實質(zhì)應(yīng)該說是社會財富的再次分配。公益活動是指一定的組織或個人象社會捐贈財物，時間，精力和知識等活動。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)，環(huán)境保護，知識傳播，公共福利，幫助他人，社會援助，社會治安，緊急援助，青年服務(wù)，慈善，社團活動，專業(yè)服務(wù)，文化藝術(shù)活動，國際合作等等。

社會公益事業(yè)也就是包括全社會公共利益的事業(yè)，在一定程度上能夠影響人們的生活習(xí)慣，提高個人思想道德素質(zhì)。

不但造福他人，也造福自己。

(三)公益事業(yè)的特點

外在性。屬于公益事業(yè)的部門和企業(yè)及其活動一般處在直接生產(chǎn)過程、個別經(jīng)營活動和居民的日常生活之外，獨立存在、并行運轉(zhuǎn)，并構(gòu)成相對獨立的系統(tǒng)；

社會性。大部分公益事業(yè)主要依靠社會投資和建設(shè)，資金依靠國家財政解決，投資主要表現(xiàn)為社會效益和環(huán)境效益；

共享性。公益事業(yè)的服務(wù)是為許多單位和居民共享的；

無形性。公益事業(yè)所提供的產(chǎn)品大多是無形的服務(wù)，而不是有形的物質(zhì)產(chǎn)品；福利性。公益事業(yè)所提供的產(chǎn)品帶有很大成分的社會服務(wù)和社會福利性質(zhì)；

公益事業(yè)的建設(shè)、經(jīng)營和管理：由私人企業(yè)投資、建設(shè)和經(jīng)營，并從中實現(xiàn)資本的周轉(zhuǎn)獲得一定利潤的純營業(yè)性質(zhì)的公益事業(yè)，如電力的生產(chǎn)和供應(yīng)等；由國家投資、建設(shè)，并交給私人企業(yè)經(jīng)營管理的公益事業(yè)，如公共交通公司等。這類公益事業(yè)的投資額較大，使用期較長，并且?guī)в幸欢ǔ煞值母＠再|(zhì)；由政府投資、建設(shè)，并由政府組織或責(zé)成有關(guān)機構(gòu)直接經(jīng)營和管理的公益事業(yè)，如公園、游泳池、中小學(xué)校等。這類公益事業(yè)福利性成分比較低。英國民間公益組織的發(fā)展及對我國有啟示。

四、英國的慈善組織在英國，官方和大眾媒體較少使用“非營利組織”或“非政府組織”的術(shù)語，而更多的使用傳統(tǒng)用語“慈善組織”（CharityOrganization），近年來比較通用的是“志愿和社區(qū)組織”(VoluntaryandCommunityOrganization)一詞。后者和前者的主要區(qū)別在于：非營利組織或非政府組織除了包括民間公益性組織以外，還包括各種形式的互益性組織，而慈善組織則主要強調(diào)公益性的一面。英國的專家把“慈善組織”定義成為：為了廣泛的公共利益而設(shè)立，非營利、非政府、從事各種慈善性公益活動的組織?？紤]到“慈善組織”一詞在中國一般具有較為狹義的用法，本文多使用“民間公益組織”一詞，泛指英國的慈善組織。

英國的民間公益組織有著悠久的歷史。早在12-13世紀，英國就出現(xiàn)了約500多家民間志愿性的公益慈善組織。1601年，英國頒布了世界上第一個有關(guān)民間公益組織的法規(guī)——《慈善法》，該項法規(guī)不僅劃定了公益慈善組織的范疇，強調(diào)了這類組織所具有的公益性、慈善性和民間性等原則，而且提出了政府鼓勵和支持民間慈善事業(yè)的法定框架，給出了進行各種形式社會募捐以籌措公益資源的法律依據(jù)。這項法規(guī)對于英國民間公益事業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。18世紀以后，伴隨英國工業(yè)化的進程，出現(xiàn)了越來越多的公益慈善性的非營利組織：一批成功的工廠主或企業(yè)家出于博愛目的紛紛成立慈善組織；市民們基于社區(qū)互助與自我服務(wù)的目的也紛紛設(shè)立自己的慈善組織；越來越多的人們關(guān)心和參與社會公共事務(wù)，許多知識分子、政治家、工會活動家、社會活動家等也紛紛成立影響公共政策的各種公益性的游說組織。慈善組織數(shù)量越來越多，就業(yè)規(guī)模越來越大，對整社會生活的各個方面的影響也越來越大，公益慈善部門逐漸成為英國社會中與政府公共部門、私人企業(yè)部門相平行、相獨立和相輔相成的民間公益部門。

最近半個世紀，英國的政府公共部門、私人企業(yè)部門和民間公益部門都發(fā)生了很大的變化。二戰(zhàn)以后工黨政府上臺，通過推行“國有化”，將原來由許多慈善組織提供的社會公益服務(wù)接管成為政府公共服務(wù)。20世紀70年代上臺的保守黨撒切爾政府針對政府公共部門低效率和機構(gòu)臃腫等問題，大力推行“私有化”政策，將許多原來由政府公共部門提供的公共服務(wù)以委托等方式轉(zhuǎn)交給民間慈善組織，使政府公共部門與民間公益部門的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。1995年工黨政府重新上臺，布萊爾政府推行公共部門的所謂“現(xiàn)代化”改革，重新定位政府公共部門、私人企業(yè)部門和民間公益部門的關(guān)系。布萊爾政府推行的所謂“現(xiàn)代化”，強調(diào)的一方面是要建立一個強大的、積極活動的民間公益部門，另一方面是政府和民間公益部門積極的合作。

英國民間公益組織的主要活動領(lǐng)域包括：扶貧救濟，教育援助，宗教慈善，衛(wèi)生健康，社會及社區(qū)福利，歷史文化藝術(shù)遺產(chǎn)的保護，環(huán)境保護和生態(tài)改善，動物保護及福利，業(yè)余體育運動，促進人權(quán)與和解，針對無家可歸者提供住處，科學(xué)研究及普及。

(一)英國注冊慈善組織的一般條件

要注冊的慈善組織，須和其它慈善組織在工作內(nèi)容上不重復(fù)；慈善組織須有自己的管理章程，明確組織的目標及其管理方法。章程可以是理事會的文件、組織憲章或相應(yīng)的法規(guī)；依照英國《托管人管理法》組成托管理事會。理事會成員應(yīng)包括來自政府公共部門、所在社區(qū)、私人企業(yè)部門的代表。理事會成員可直接受雇于慈善組織，但不能有其他商業(yè)目的。慈善組織必須按捐款人及受益人的最佳利益導(dǎo)向進行運作與管理。

英國慈善組織的經(jīng)費來源于多種渠道，其中來自中央或地方政府資助、社會募捐是兩個主要渠道。英國政府每年提供給慈善組織的資助總額約33億英鎊，相當(dāng)于慈善組織每年營業(yè)總額的大約三分之一；除此以外，英國慈善組織每年開展各種形式的社會募捐活動，獲得各種公益捐款約33億英鎊。這兩項共占英國慈善組織每年營業(yè)總額的約三分之二。2002年，全英各地開展了聲勢浩大的“安全捐款”活動，一方面大力推動社會募捐和慈善事業(yè)，另一方面向慈善組織提出了更高的透明度、更完善的社會監(jiān)督的要求。

英國慈善組織的另一個重要特點是擁有廣泛和大量的志愿者資源。慈善組織的有酬員工只占其經(jīng)常就業(yè)的約三分之一，絕大多數(shù)是各種形式的志愿者。在英國，平均每一個16歲以上的成年人每個月都會從事某種形式的志愿服務(wù)。

(二)英國政府與民間公益組織的關(guān)系

英國政府高度重視與民間公益組織的合作并視之為重要的合作伙伴。為推動民間公益事業(yè)的發(fā)展，英國政府不僅每年投入巨大的財政資源，而且建立了一整套完備的行政支持體系和獨立于政府體系之外的一個龐大的登記-監(jiān)督體系，努力建立健全各項法規(guī)政策并通過在各級政府與民間公益組織之間簽署的具有指導(dǎo)意義的《政府與志愿及社區(qū)組織合作框架協(xié)議》，積極推動英國政府各部門及各級政府與民間組織之間的合作。

1998年11月，經(jīng)英國女王批準，英國首相托尼-布萊爾、內(nèi)政大臣杰克-斯特勞和全英慈善組織與政府合作委員會主席肯內(nèi)斯-斯通，共同簽署了一項具有劃時代意義的協(xié)議——《政府與志愿及社區(qū)組織合作框架協(xié)議》（COMPACT）。隨后，由地方政府協(xié)會主席和全英慈善組織與政府合作委員會主席共同簽署了一個地方版的COMPACT——《地方各級政府與志愿及社區(qū)組織合作框架協(xié)議》。

COMPACT作為英國政府和NGO之間簽署的一項指導(dǎo)性協(xié)議，用以指導(dǎo)英國政府各部門及各級地方政府在制定和實施公共政策過程中與民間公益組織之間確立合作伙伴關(guān)系。這個協(xié)議雖不具有法律約束力，但通過一系列原則成為英國政府各部門和地方政府與民間公益組織之間合作的指南與工作備忘錄。協(xié)議充分肯定民間公益組織在英國社會的巨大作用，并強調(diào)政府與民間公益組織在價值觀上的一致性和功能上的互補性與合作關(guān)系。

為了具體指導(dǎo)政府各部門及地方各級政府與民間公益組織之間的合作關(guān)系，COMPACT突出強調(diào)如下原則：

政府對民間公益組織的資金支持原則；政府在支持民間公益組織的同時確保其獨立性的原則；政府與民間公益組織在制定公共政策、提供公共服務(wù)上的協(xié)商、協(xié)作原則；民間公益組織在使用包括政府資金在內(nèi)的公益資源上的公開性、透明性原則；政府保障各種不同類型的民間公益組織有公平機會獲得政府資助的原則。

COMPACT協(xié)議包含關(guān)于政府與民間公益組織合作的一整套的思想、觀點和指導(dǎo)原則，它同時也是一個具有實際可操作性的綱領(lǐng)性的工作指南。為了推動政府與民間公益組織的合作，英國內(nèi)政部撥款設(shè)立了輪值性的協(xié)議指導(dǎo)工作組，從全英主要的民間公益組織推薦20名負責(zé)人輪流擔(dān)任工作組委員，具體負責(zé)COMPACT協(xié)議各項主要原則的落實。

在英國，內(nèi)政部（HomeOffice）是政府各部門中規(guī)模最大、職能范圍最廣、綜合協(xié)調(diào)能力最強的政府部門，共擁有大約一萬5千名公務(wù)員，占英國政府公務(wù)員總數(shù)的一半左右。英國內(nèi)政部負責(zé)政府對民間公益組織的指導(dǎo)、推進、支持、協(xié)調(diào)和相關(guān)法規(guī)及政策的制訂與修改。內(nèi)政部中具體負責(zé)這方面工作的有三個司：積極社區(qū)司（ActiveCommunityUnit）主要負責(zé)推動以社區(qū)為基礎(chǔ)的民間公益活動與志愿服務(wù)的推廣，通過政府采購及委托經(jīng)營等方式與民間公益組織簽訂公共服務(wù)方面的協(xié)議，監(jiān)督和評估這些協(xié)議的執(zhí)行情況；公民再造司（CivilRenewalUnit）主要推動各級政府開展新公民教育并積極推動各種形式的公民組織的建立與發(fā)展；慈善司（CharitiesUnit）則主要負責(zé)推動英國慈善法的修改并推進英國對民間公益組織監(jiān)督體系的改革與完善。

英國政府每年提供給民間公益組織的財政資源共約33億英鎊。其中大約一半來自英國政府的博彩受益。英國的博彩事業(yè)由英國文化部下設(shè)的全國博彩運作委員會經(jīng)營，每年博彩收益的28%通過文化部下設(shè)的兩個政府基金——新機會基金和社區(qū)基金——分配和全國的各級各類民間公益組織。分配方式主要是通過分設(shè)在全國各地的基金分支機構(gòu)，以公開招標的形式進行競爭性基金分配。十年來由博彩事業(yè)提供給民間公益組織的資金總規(guī)模達140億英鎊。

在英國，民間公益組織的登記注冊和監(jiān)督管理機關(guān)是英國慈善委員會（CharityCommission），這是一個有著150年歷史的官方機構(gòu)，依據(jù)英國慈善法設(shè)立。根據(jù)1993年修訂的英國《慈善法》，慈善委員會全額由英國財政撥款，屬公務(wù)員體制，其主席由英女王任命，相當(dāng)政府閣僚，但其運作管理獨立于政府機構(gòu)和議會治外，是一個依法設(shè)立、依法行使職能的獨立機構(gòu)。其主要職能如下：

登記注冊：負責(zé)英格蘭和威爾士地區(qū)各級各類民間公益組織的登記注冊。其中包括新注冊組織和已注冊組織的更新；咨詢監(jiān)督：負責(zé)向這些民間組織提供如何在法定框架下進行運作的咨詢并進行監(jiān)督管理；制定法規(guī)：擁有解釋和改善相關(guān)法規(guī)的權(quán)限，可頒布法規(guī)文件，就已有的法律條文進行必要的解釋和修正，和英國高等法院具有同等權(quán)限；調(diào)查執(zhí)法：依法對民間組織存在的問題進行必要的調(diào)查并加以查處。

英國慈善委員會對民間組織的監(jiān)督管理主要采取分類監(jiān)管的方式。在英國已登記注冊的18.6萬個民間公益組織中，絕大多數(shù)都是以社區(qū)為基礎(chǔ)的小型組織，這些組織資金規(guī)模小、專職人員少、社會影響也不大，對于這些組織的監(jiān)督管理，慈善委員會一方面通過托管人理事會要求組織自我監(jiān)管，另一方面則主要通過制定統(tǒng)一的原則、規(guī)范并委托專門的中介機構(gòu)來進行。在民間組織中，有約1萬個組織規(guī)模較大，它們雖然只占組織總數(shù)的5%，卻擁有整個慈善行業(yè)的總收入及總資產(chǎn)的90%；其中有400個組織屬于大型組織，它們占英國整個慈善行業(yè)總收入和總資產(chǎn)的45%。英國慈善委員會監(jiān)督管理的重點是這1萬家組織，特別是400家大型組織。在實行監(jiān)管的方法上，英國慈善法要求所有的民間公益組織在運作上要高度透明和公開，由慈善委員會監(jiān)督民間組織運作上的透明與公開程度，并隨時接受的任何公民的舉報；慈善委員會要求民間組織每年需提交兩份報告：托管人理事會的年度報告和財務(wù)管理報告，前者要提供明確的證據(jù)說明組織的成就和計劃，在政策上要明確指出資產(chǎn)保留、投資和資金發(fā)放的情況，在風(fēng)險方面，要明確陳述回顧的情況，以及減少重大風(fēng)險的措施；后者要求在開支方面有明確的分類，特別是對募集資金的成本有明確的劃分，在基金上要有明確的劃分，記賬要合規(guī)，并對任何不規(guī)則的行為進行披露，等等；對于大型組織，一律要求實行推薦會計制度（SORP）。同時，慈善委員會定期對大型民間組織進行風(fēng)險評估、資產(chǎn)評估和財務(wù)評估，并與其它相關(guān)的政府部門密切配合進行相關(guān)調(diào)查和聯(lián)合執(zhí)法。對于違規(guī)操作或出現(xiàn)腐敗行為的民間組織，慈善委員會有權(quán)撤銷其托管人理事會，并限期組建新的托管人理事會。對于400家大型民間組織，慈善委員會設(shè)立有專門的監(jiān)管機構(gòu)進行重點監(jiān)管。

(三)對英國民間公益事業(yè)興盛原因的思考

英國是老牌資本主義國家，也是現(xiàn)代福利國家之一。大量以民間慈善為宗旨、以公益服務(wù)為主業(yè)、以志愿參與為特征的民間公益組織的存在及其作用的發(fā)揮，形成了英國社會政府公共部門與民間公益部門共同推進公共福利的繁榮景象。

英國民間公益事業(yè)發(fā)達的原因大致如下：一是民間組織本身以推進社會福利、公益服務(wù)為其宗旨與使命；二是政府認識到自身的局限并將推動民間公益事業(yè)發(fā)展和公民社會的建設(shè)作為各級政府的目標與職能；三是在政府和慈善組織之間形成了良好的合作伙伴關(guān)系并制定了相關(guān)原則；四是政府從財政上大力支持民間公益事業(yè)的發(fā)展并設(shè)法保證財源；五是依法規(guī)定公開性和透明度為約束公共事業(yè)的基本準則；六是全社會都來參與公益慈善事業(yè)，將社會的慈善視為大家的慈善；七是英國在教育方面的大力投入，并且擁有先進的教育理念和方法，國民素質(zhì)得到提高和保持。

英國的公益慈善法是世界上最古老的慈善法，可是這個法律也存在一些問題。因此年前英首相提出重新制定公益慈善法，并成立了專門機構(gòu)推動該項工作。這表明，即使在英國這樣的慈善先進國家，民間公益事業(yè)也需要不斷改進，立法體系也需要不斷革新。5、英國民間慈善事業(yè)的成功對中國的借鑒意義處于轉(zhuǎn)型期的中國社會亟待建立和發(fā)展自己的社會公益事業(yè)。英國民間公益組織的發(fā)展及其與政府關(guān)系的模式對于我國具有一定的借鑒意義：

民間組織從政策上劃分為民間公益組織和非營利企業(yè)兩種類型。這樣劃分的意義在于：據(jù)此采取不同的稅收優(yōu)惠政策、政府支持政策及不同的監(jiān)督管理辦法。對于民間公益組織，因其面向全社會開展公益慈善活動，要采取全面的免稅優(yōu)惠政策，并通過政府委托或政府采購給以資金支持，同時要鼓勵它們開展多種形式的社會募捐活動，爭取來自社會各個方面的公益捐贈，并鼓勵志愿者積極參與這些組織的公益慈善活動。這類組織因其運作的是公益財產(chǎn)，應(yīng)限制其開展經(jīng)營性活動，依法強制貫徹公開性和透明度原則，并實行嚴格的社會監(jiān)督。對于非營利企業(yè)（包括學(xué)校、醫(yī)院等經(jīng)營性的服務(wù)實體和行業(yè)協(xié)會等市場中介組織），因其提供的公共服務(wù)或者具有市場交易性，或者具有互益性，應(yīng)從政策上鼓勵它們參與市場競爭，依托市場維持組織的發(fā)展，相應(yīng)地政府可采取一定的減稅措施給以優(yōu)惠；

政府與民間公益組織之間應(yīng)通過協(xié)議的方式明確合作伙伴關(guān)系。民間公益組織因其活動領(lǐng)域極為廣泛且規(guī)模參差不齊，在活動上與各級政府及政府各部門都會發(fā)生關(guān)系，由于同處于公共領(lǐng)域，彼此之間發(fā)生不協(xié)調(diào)、摩擦甚至矛盾在所難免，COMPACT作為英國各級政府和政府各部門在處理與民間公益組織之間關(guān)系上的行為準則和綱領(lǐng)性文件發(fā)揮了重要作用，我們可以借鑒英國的經(jīng)驗探討在政府與民間公益組織之間確立一些基本的準則，并將這些準則以協(xié)議或其它具有約束力的形式固定下來；

政府將大力資助民間公益活動作為一項義務(wù)制度化。英國政府通過每年面向民間公益組織的33億英鎊的公益支出，實際獲得這些組織向社會提供三倍于政府支出的公益服務(wù)，表明動員民間公益具有極大的社會效益。我國的民間公益組織普遍面臨資金困難，政府實際提供的資金極為有限且不規(guī)范。建議一方面借鑒英國的經(jīng)驗將社會福利彩票收入作為政府公益支出的財源，另一方面動用一定的財政資金，通過制度化的政府采購，以公開競爭的形式向民間公益組織提供支持；

建立獨立于政府行政體系的國家監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)督管理民間公益組織是一項重大的社會責(zé)任，我國目前是通過設(shè)在民政部下的民間組織管理局主要承擔(dān)這種監(jiān)督管理職責(zé)的，這種二級局本身難于協(xié)調(diào)與其他政府部門之間的關(guān)系，加上部門利益導(dǎo)致相互推諉扯皮，使得現(xiàn)行體制做不到對民間公益組織的有效監(jiān)督管理?？梢詤⒄沼壬莆瘑T會的模式，在全國人大下面設(shè)立公益慈善委員會，專門負責(zé)對各類公益組織的監(jiān)督管理，這樣既可以有效協(xié)調(diào)與相關(guān)政府部門之間的關(guān)系，監(jiān)督政府有關(guān)部門依法行政，同時又能有效監(jiān)督和保護公益財產(chǎn)及其運作，真正向社會負責(zé)任；

盡快制定中國的民間公益組織法，通過公益慈善立法促進社會公益事業(yè)的發(fā)展。在一定的條件下參照英國的《慈善法》和其他相關(guān)法規(guī)，盡快制定我國的民間公益組織法，通過立法推動對公益財產(chǎn)的保護并促進社會公益事業(yè)的發(fā)展。

我國和英國等發(fā)達國家的政治經(jīng)濟制度、社會文化背景都很不相同，直接照搬對于我國民間組織的發(fā)展不利，應(yīng)在深入研究中國國情的基礎(chǔ)上借鑒他國有益的經(jīng)驗教訓(xùn)，洋為中用，努力探索一條在法治基礎(chǔ)上推動中國社會公益事業(yè)蓬勃發(fā)展的新路來。五、我國公益事業(yè)基金會立法的歷史演變(一)立法

1988年，國務(wù)院頒布我國第一部關(guān)于基金會的立法——《基金會管理辦法》。該辦法第2條規(guī)定：本辦法所稱基金會是指對國內(nèi)外社會團體和其他組織以及個人自愿捐贈資金進行管理的民間非營利組織，是社會法人團體。該管理辦法第一次通過立法的形式明確了基金會的法律性質(zhì)和法律地位。1989年，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《社會團體登記管理條例》再次確認了基金會作為社會團體的法律性質(zhì)和法律地位。1999年以前，我國對基金會的登記管理主要依據(jù)上述兩項法規(guī)，實行業(yè)務(wù)主管單位、人民銀行和民政部門三方負責(zé)的管理體制，即業(yè)務(wù)主管單位同意，人民銀行審查批準和民政部門登記注冊。實際上是把基金會視為金融機構(gòu)或準金融機構(gòu)。

(二)立法的作用

十多年來，《基金會管理辦法》對于規(guī)范基金會的行為，促進基金會的健康發(fā)展起到了重要的保障作用。但是，這個辦法對基金會的組織形式、內(nèi)部決策程序、財務(wù)會計制度、資產(chǎn)使用管理、社會監(jiān)管機制等許多環(huán)節(jié)未作規(guī)定，其它一些規(guī)定內(nèi)容也都打上了當(dāng)時經(jīng)濟體制的烙印，不完全符合基金會作為獨立法人應(yīng)當(dāng)具有的法律地位。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟體制的逐步完善，《基金會管理辦法》已經(jīng)不適應(yīng)基金會發(fā)展和管理工作的實際需要。與此同時，基金會的管理體制也發(fā)生了變化。1999年開始，中國人民銀行不再參與對基金會的管理，基金會的登記管理統(tǒng)一歸口民政部門。《基金會管理辦法》中確定的基金會的管理體制不再予以適用，民政部門不能依據(jù)《基金會管理辦法》繼續(xù)登記注冊基金會。基于以上原因，從2000年開始，民政部開始對《基金會管理辦法》進行全面修訂，多次召開座談會和專題研討會，經(jīng)過反復(fù)論證，借鑒和吸取其他國家有關(guān)基金會管理方面的有益經(jīng)驗，幾易其稿。經(jīng)過一系列的充分準備，《基金會管理條例》（以下簡稱《條例》）終于于2004年6月正式頒布實施。

六、公益組織及非營利組織含義的理解(一)社會公益組織

一般是指那些非政府的、不把利潤最大化當(dāng)作首要目標，且以社會公益事業(yè)為主要追求目標的社會組織。早先的公益組織主要從事人道主義救援和貧民救濟活動，很多公益組織起源于慈善機構(gòu)。西方一些學(xué)者把公益組織統(tǒng)歸于非政府組織，我國一些學(xué)者則把它稱作第三部門或非營利機構(gòu)，以區(qū)別于政府組織和企業(yè)組織等。關(guān)于社會公益組織的概念，目前還沒有一致的、普遍認可的定義。較為普遍的看法是，社會公益組織是一種合法的、非政府的、非營利的、非黨派性質(zhì)的、非成員組織的、實行自主管理的民間志愿性的社會中介組織，其主要活動是致力于社會公益事業(yè)和解決各種社會性問題。

(二)NPO

非營利組織或非牟利機構(gòu)（Non-ProfitOrganization，NPO）是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。非營利組織所涉及的領(lǐng)域非常廣，從藝術(shù)、慈善、教育、政治、宗教、學(xué)術(shù)、環(huán)保等等。非營利組織的運作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。然而，某些專家認為將非營利組織和企業(yè)區(qū)分開來的最主要差異是：非營利組織受到法律或道德約束，不能將盈余分配給擁有者或股東。因此，今日社會中，非營利組織有時亦稱為第三部門（thethirdsector），與政府部門（第一部門）和企業(yè)界的私部門（第二部門），形成三種影響社會的主要力量。

(三)NGO

英文“non-governmentorganization”一詞的縮寫，是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門的協(xié)會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。

-非政府組織（Non-governmentalorganization，縮寫NGO）是一個不屬于政府、不由國家建立的組織，通常獨立于政府?，F(xiàn)在該名詞的使用一般與聯(lián)合國或由聯(lián)合國指派的權(quán)威NGO相關(guān)。而大多數(shù)非政府組織(NGO)都會是非牟利(非營利)組織(NPO-Non-profitOrganization)。

七、公益活動社會公益事業(yè)是中國優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在眾多取得豐裕經(jīng)濟收益的成功企業(yè)家中，逐漸涌現(xiàn)出一批富有社會責(zé)任感和公益道德心的人。他們重新思考生命的意義，重新定義企業(yè)使命。他們以企業(yè)家的才能去做慈善家，以公民的責(zé)任去做公益活動家，由此參與社會的自我治理，從而復(fù)興和深化民間公益?zhèn)鹘y(tǒng)。他們身體力行“經(jīng)世濟民，以人為本，義利兼顧”的經(jīng)營之道，因而取得經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。在他們的眼中，公益，是每個企業(yè)必盡的責(zé)任；公益，是每個企業(yè)家應(yīng)有的良知。

(一)公益活動-目的

組織開展公益活動的目的，有兩方面：

顯示愛心，為本組織樹立起關(guān)心社會公益事業(yè)、具有高度社會責(zé)任感的良好形象；一次比商業(yè)廣告更具說服力的宣傳機會，有利于提高組織的知名度和美譽度。

因此，開展公益活動得到了有經(jīng)濟實力組織的普遍重視。

(二)公益活動-作用

公益活動的作用，主要有以下四個方面：

贏得良好聲譽：組織開展公益活動，體現(xiàn)了組織助人為樂的高貴品質(zhì)和關(guān)心公益事業(yè)、勇于承擔(dān)社會責(zé)任、為社會無私奉獻的精神風(fēng)貌，能夠給公眾留下可以信任的美好印象，從而贏得公眾的贊美和良好的聲譽。

融洽社會關(guān)系：組織開展公益活動，多數(shù)是對社區(qū)公益事業(yè)、福利和慈善事業(yè)的贊助，能夠密切與社區(qū)有關(guān)公眾的聯(lián)系，融洽社會關(guān)系。如在20世紀70年代，日本轎車在印度尼西亞不受歡迎，常常在雅加達街頭遭到焚燒。日本人在印度尼西亞開展了一系列公益活動，如贊助慈善事業(yè)，從而改變了在印度尼西亞的貿(mào)易環(huán)境，到20世紀80年代初，印度尼西亞的轎車大多數(shù)都是日本貨。

擴大社會影響：組織開展公益活動，可以配合公共關(guān)系廣告攻勢，通過新聞媒介，擴大組織影響。

增加經(jīng)濟效益：組織開展公益活動，提高了組織的知名度和影響力，加深了與公眾之間的感情，融洽了社會關(guān)系,會給公眾下深刻的印象，公眾會從對組織的良好印象，聯(lián)想到組織產(chǎn)品的良好形象，有利于組織經(jīng)濟效益的增加。

如廣東“健力寶”集團，它的前身是一個小酒廠，產(chǎn)值僅為130萬元。1984年7月生產(chǎn)健力寶飲料，1984年9月，為時隔多年重新參加奧運會的中國體育代表團提供專用飲料。在這屆奧運會上，中國體育健兒取得了15塊金牌的好成績。通過贊助活動使“健力寶”在海外名聲大噪。在中國人心中更具有功不可沒的地位，為企業(yè)樹立起一個令人交口稱贊的形象，經(jīng)濟效益大大提高，成為國內(nèi)知名的大企業(yè)。八、結(jié)論因此，本人認為，在積極建設(shè)和完善全社會的基本保險和保障體系的過程中，在轉(zhuǎn)變政府職能、加強政府公共服務(wù)職能的同時，積極倡導(dǎo)廣大人民群眾的慈善捐助以及其他更為豐富的慈善行為，不斷激發(fā)人們的善良本性，使全體社會成員從善如流，這有利于對提升人民群眾的文明素質(zhì)，有助于實現(xiàn)社會公平、建設(shè)融洽的社會人際關(guān)系，更有利于建構(gòu)社會主義和諧社會。附錄：“有這樣一群人”志愿者家園紅十字會志愿者普陀“一群人”支隊簡介種下一棵愛心樹，讓它在陽光下茁壯成長；種下一棵愛心樹，讓我們的愛得以延續(xù).“有這樣一群人”志愿者家園成立于2008年，。是一個主要利用雙休日和平時休息時間服務(wù)于敬老院與兒童福利院以及各個社區(qū)的民間義工團隊。創(chuàng)始人余韻喆，是一位堅持從事了9年業(yè)余民間志愿者工作者，目前義務(wù)專職于公益團隊發(fā)展事務(wù)。“一群人”團隊服務(wù)的主題為“敬老、愛幼、助殘與助學(xué)”。目前有新老隊員2000余人，伙伴來自五湖四海、各行各業(yè)，其中骨干領(lǐng)隊43人。并發(fā)展起了“夕陽相伴”和“春芽成長”2個服務(wù)體系。我們的口號：有這樣一群人，就在你的身邊!我們的志愿者工作3年來從未間斷過：助殘方面：我們主要的服務(wù)對象是腦癱和智障兒童、青年，通過科學(xué)的方法和康復(fù)機構(gòu)的培訓(xùn)，協(xié)助老師對病患兒童開展肢體功能和智力的引導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練工作。并且目前正在積極籌備和開展腦癱兒童家庭重建幸福感的援助系統(tǒng)工作。敬老方面：我們主要是利用雙休日組織義工參加街道敬老院的老年陪護志愿者工作，并和社區(qū)的孤老、貧困老人結(jié)對關(guān)懷。并且通過營養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)、推拿技巧等培訓(xùn)，將志愿服務(wù)提升到一個較高的專業(yè)度。并得到了醫(yī)院的認可和關(guān)注，邀請我們加入老年病人的陪護志愿工作（相當(dāng)于臨終關(guān)懷）。2011年與團市委青年家園、紅十字會、精神文明辦等展開系列公益合作，從政府部門得到更多的志愿服務(wù)機會。并且開始得到了社會各界的認可和關(guān)注，先后有FM103.7、新聞晨報、山東衛(wèi)視、生活周刊等媒體給予我們團隊進行報道。

目前主要服務(wù)的內(nèi)容是：1、浦東張江光啟安老院—敬老服務(wù)每周一次2、石泉街道普陀石泉敬老院—敬老服務(wù)2周一次3、長壽街道長壽敬老院—敬老服務(wù)2周一次4、石泉街道信義敬老院—敬老服務(wù)2周一次5、廣粵街道虹口惠馨兒童福利院—康復(fù)陪護服務(wù)2周一次6、長橋街道徐匯致康兒童福利院—康復(fù)引導(dǎo)員服務(wù)每周日一次7、長征鎮(zhèn)街道普陀悅苗天使寄養(yǎng)院—心智康育服務(wù)2周一次8、崇明海科兒童福利院—認知陪護每2周或每月一次9、桃浦鎮(zhèn)街道桃浦地段醫(yī)院—臨終關(guān)懷每周一次10、青浦華新兒童福利院—家庭援助每2周一個周末11、徐匯博愛兒童康健園—陪護服務(wù)每周六12、普陀區(qū)紅十字會甘泉街道衛(wèi)生中心—即將開展12、培訓(xùn)手語、兒童康復(fù)引導(dǎo)、急救救護、老年護理、推拿等。2個月一次13、節(jié)假日文藝慰問演出或主題活動：每年所有節(jié)假日14、老年人《憶青春電影之旅》：每周一家敬老院放懷舊電影15、大型集體活動：義賣每季度一次16、啟星特教學(xué)校--每日中午，即將在2011年9月份開展活動?！耙蝗喝恕眻F隊兒童康復(fù)名譽顧問：楊述先：上海華新殘疾兒童康育院主任王平燕：上海華新殘疾兒童康育院院長助理有這樣一群人法律顧問：包更生律師（上海市神州律師事務(wù)所）聯(lián)系我們：如果你愿意付出一點雙休日休息時間，歡迎您加入我們，同時如果您沒有時間，我們也接收捐款捐物。有這樣一群人正在申請社會團體和民辦非企業(yè)機構(gòu)，我們網(wǎng)站：新浪微薄群是-有這樣一群人公益團隊：/572308有這樣一群人的公益淘寶店：/合作的聯(lián)系方式：總領(lǐng)隊：余韻喆（邂逅這場雨13301683105新浪微?。哄忮诉@場雨QQ：7839232MSN：yuyunjiji@E-MAIL:yuyunjiji@我們將要做的發(fā)展工作：建立敬老主題活動：老年電影之旅。以放映膠片經(jīng)典黑白電影為主題內(nèi)容，帶老年人進入年青時代，再次與青春結(jié)伴而行。喘息服務(wù)：以進入社區(qū)家庭，結(jié)對失智老人家庭進行護理工作，使家屬得到休息。建立六角服務(wù)系統(tǒng)：

即通過腦病專家和康復(fù)專家給出康復(fù)有效建議，可以減少家長不必要為孩子的做的康復(fù)，把有限的資金用在現(xiàn)階段需要的康復(fù)上，然后通過志愿者將走訪的孩子家庭情況做好記錄，定期進行心理和生活關(guān)注，使家長在堅定不放棄孩子的心之時更能得到情緒上的宣泄和壓力上的緩解，更會積極地看待孩子的康復(fù)，然后通過三方努力使政府認可這個服務(wù)系統(tǒng)，給予合法募集的資格，然后開始讓愛心企業(yè)和個人與這些家庭結(jié)對，志愿者定期走訪匯報孩子康復(fù)進展，最后呼吁媒體讓更多的專業(yè)志愿者加入進來，組成一個服務(wù)系統(tǒng)，使腦癱孩子的康復(fù)治療后顧無憂的，不以弱勢群體回歸社會！與各福利機構(gòu)合作，建立腦癱兒童社區(qū)康復(fù)基地，有認知、康復(fù)、心理等幾個方面，都是由目前的志愿者通過訓(xùn)練和培訓(xùn)來擔(dān)任里面的老師，場地由?？啤⑷A新、政府或愛心企業(yè)等提供也含有腦病兒童家長聯(lián)誼沙龍。未來要做的事情很多，任重而道遠，大家共勉之。

相關(guān)報道見：/xwcb/html/2011-05/31/content_582900.htm參考文獻[1]、鄧國勝：《非營利組織評估》，社會科學(xué)文獻出版社，2001年。[2]、秦暉：《從傳統(tǒng)民間公益組織到現(xiàn)代“第三部門”》，《中國社會科學(xué)季刊》1999年冬季號。[3]、王名主編：《中國NGO研究——以個案為中心(2001)》，聯(lián)合國區(qū)域發(fā)展中心，清華大學(xué)NGO研究所，P223，2001年。[4]、齊丙文：《民間組織》，山東大學(xué)出版社，2000年。[5]、唐興霖等：《國家與社會之間》，《天津行政學(xué)院學(xué)報》2002年2期。[6]、/（中國公益網(wǎng)站）[7]、《有這樣一群人，讓世間沒了孤島》刊發(fā)時間:《生活周刊》2011年11月15日基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現(xiàn)一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設(shè)計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內(nèi)核設(shè)計及其應(yīng)用研究基于單片機的遠程抄表系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設(shè)計和應(yīng)用基于單片機的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設(shè)計Pico專用單片機核的可測性設(shè)計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構(gòu)建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現(xiàn)基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機應(yīng)用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設(shè)計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術(shù)研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設(shè)計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設(shè)計基于單片機船舶電力推進電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網(wǎng)絡(luò)的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機的疊圖機研究與教學(xué)方法實踐基于單片機嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實現(xiàn)基于AT89S52單片機的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)基于單片機的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實驗中的應(yīng)用研究基于單片機系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統(tǒng)設(shè)計與研究基于單片機的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議