八達嶺蔬菜市場升級改造項目可行性研究報告

PAGE1PAGE22八達嶺蔬菜市場升級改造建設項目建議書

目錄第一部分：關于八達嶺蔬菜市場升級改造所需資金的請示第二部分：項目申報書第三部分：項目支出預算明細表第四部分：項目可行性報告八達嶺蔬菜交易市場升級改造工程第一部分請求資金支持的請示關于八達嶺蔬菜市場升級改造所需資金的申請北京市財政局、商務局：八達嶺蔬菜交易市場位于康莊鎮(zhèn)小豐營村，始建于1996年6月，總占地40000平米，建有6600平米的保鮮冷庫，2400平米的交易大棚（簡易），2200平米的商務中心以及2500平米的生活區(qū)，總投資1600萬元。該市場的建成，不僅有效地促進了本地蔬菜的規(guī)模化生產(chǎn)，標準化管理，同時還帶動了全縣乃至周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年市場成交量達3.3億公斤，交易額達2.6億元，其中出口菜達到2.6億公斤，創(chuàng)匯1.6億多元，產(chǎn)品遠銷日本、韓國、新加坡、香港等十幾個國家和地區(qū)，成為京郊乃至華北地區(qū)最大的蔬菜批發(fā)交易市場。八達嶺蔬菜交易市場是延慶蔬菜流通的主渠道，帶動了延慶和周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是農(nóng)民生產(chǎn)信息來源所在。幾年來，該市場在延慶經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。但是，由于市場建設還不夠完善，也引發(fā)出不少問題，主要表現(xiàn)在：1、市場設施不夠完善：八達嶺蔬菜交易市場設施比較簡陋，缺少必要的綜合配套設施，如現(xiàn)有交易大棚不夠用，常有菜商在火一樣的太陽底下或雨地里選菜，檢斤過秤，晴天一身汗、雨天一身泥；沒有產(chǎn)品展銷大廳，電子廣告顯示牌，蔬菜價格信息不暢，造成同樣的品種、同樣的質(zhì)量卻沒有同樣的價格。另外，隨著菜田面積的不斷增加，凈菜副產(chǎn)品的廢棄物已成為污染環(huán)境、影響生產(chǎn)生活進一步提高的重要因素，特別是康莊小豐營村地處八達嶺腳下，康西草原周邊，康莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)3.5萬畝菜田一年兩茬，播種面積5萬多畝，每畝蔬菜產(chǎn)量5000公斤，凈菜產(chǎn)量占70%，每天有100多萬斤的菜葉菜根被拋在田頭、地邊、路邊，孳生蚊蟲、病菌，散發(fā)臭汽，污染環(huán)境，嚴重影響延慶生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。2、交易商品初級化，交易手段原始化：幾年來，進入市場的蔬菜基本不分等級，質(zhì)量也無統(tǒng)一標準，蔬菜農(nóng)藥殘留檢測手段不健全，基本是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價，影響農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。一對一的談判成交和現(xiàn)金對手交易，不但交易速度慢，使市場內(nèi)擁擠不堪，而且農(nóng)民直接與菜商談質(zhì)論價，明顯處于弱勢地位，此外，農(nóng)民間還常出現(xiàn)相互砸價，結(jié)果是農(nóng)民增收困難。3、管理水平有待提高：市場的管理者多為農(nóng)民，文化水平和素質(zhì)不算高，處理問題簡單，規(guī)范管理，需要進一步完善制度。延慶現(xiàn)有出口蔬菜面積幾萬畝，涉及上萬農(nóng)戶，輻射面積20萬畝，年產(chǎn)量達到10億多公斤。八達嶺蔬菜交易市場每年有300多名菜商，每天2000多車輛從事交易活動?，F(xiàn)有的交易場所、服務設施不能滿足需要，為增強市場的龍頭帶動作用，完善市場體系建設已勢在必行。村內(nèi)基礎設施較完備，全村共有機井15眼，全部采用地下管道灌溉；田間溝、林、路、渠配套合理；小豐營蔬菜銷售協(xié)會共有會員上千人，帶動上萬戶菜農(nóng)走上了致富的道路。1997年千畝蔬菜基地獲得國家綠發(fā)中心頒發(fā)的A級綠色證書（LB—04—9701010231）；2001年獲得北京市食用農(nóng)產(chǎn)品安全認證（2001—0054）。2002年蔬菜基地被評為“北京市標準化生產(chǎn)基地”。由于近年來，小豐營村蔬菜市場來的商人越來越多，蔬菜交易量越來越大，市場體系建設非常有必要?，F(xiàn)在村里各項開支很大，資金周轉(zhuǎn)十分困難，懇請市政府和有關部門協(xié)調(diào)，為八達嶺綠野菜蔬中心協(xié)調(diào)200萬元資金事宜。我們深感責任重大，為落實中央、市、縣各級政府的“三農(nóng)”富民政策，康莊鎮(zhèn)小豐營村及八達嶺蔬菜市場的所有工作人員有決心、有信心在政府的指導下，廣開商源，拓展銷路，為延慶縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做出更大的貢獻。以上申請妥否，請批復。北京八達嶺綠野菜蔬中心2007年2月28日八達嶺蔬菜交易市場升級改造工程第二部分項目申報書康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜交易市場升級改造工程第二部分項目申報書項目申報書項目名稱康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜交易市場升級改造工程項目編碼1項目單位康莊鎮(zhèn)小豐營村委會上級單位延慶縣人民政府一級部門04北京市商業(yè)委員會預算級次020180延慶縣支出科目001130商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金是否政府辦實事項目1是是否政府采購項目2否是否1000萬元以上項目2否申報日期2007年2月28日康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜交易市場二期工程第二部分項目申報書項目申報書項目負責人：王志賢聯(lián)系電位地址延慶縣康莊鎮(zhèn)小豐營村郵政編碼102100項目類別2專項資金類項目類型09農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目屬性升級改造項目預算科目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整款八達嶺蔬菜交易市場位于康莊鎮(zhèn)小豐營村，始建于1996年6月，項總占地4萬平米，建有6000噸的保鮮冷庫，2004平米的交易大棚，目2200平米的商務中心以及2500平米的生活區(qū)，總投資1600萬元。該市申場的建成，不僅有郊地促進了本地蔬菜的規(guī)?；a(chǎn)，標準化管理，請同時還帶動了全縣乃至周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年，市場成交理量達3.3億公斤，交易額達2.65億元，產(chǎn)品遠銷日本、韓國、新加波、由香港等國家和地區(qū)，成為京郊乃至華北地區(qū)，最大的蔬菜交易市場。及八達嶺蔬菜交易市場是延慶蔬菜流通的主渠道，帶動了延慶和周邊地項區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是農(nóng)民生產(chǎn)信息來源所在。幾年來，該市場在目延慶經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。但是，由于市場建設還主不夠完善，也引發(fā)出不少問題，主要表現(xiàn)在：1、市場設施不夠完善；要2：交易商品初級化，交易手段原始化；3、管理水平有待提高。內(nèi)主要內(nèi)容：完善市場建設需要890萬元；容康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜交易市場升級改造工程第二部分項目申報書項目申報書1、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民致富；項2、提高蔬菜交易市場的存儲能力，擴大銷售市場規(guī)模；目3、延伸蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈條，凈菜上市率從現(xiàn)在的40%提高到80%以上，總增加產(chǎn)品附加值；體4、改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為新的經(jīng)濟增長提供良好的發(fā)展空間；目5、改善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、殘留農(nóng)藥檢測和市場住處流通等服務體系的標建設。實施階段目標內(nèi)容時間（月）階第一階段完成各項審批手續(xù)2005年5月段第二階段完成銷售市場建設工作2006年5月性第三階段完成殘株集中處理2007年6月目工程標第四階段完成配套服務和住處平臺建設工作2007年6月并進行調(diào)試、投入使用項目1、縣委、縣政府支持，已批準立項；組2、地理位置優(yōu)越，條件具備；織3、前期資金到位，隨時可以開工。實施條件康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜交易市場升級改造工程第二部分項目申報書項目申報書采購方式1集中采購品名數(shù)量金額（萬元）完善市場建設工程1890項目其中：1、農(nóng)藥化肥殘留檢測設備1160采2、建3000噸保鮮庫1500購3、處理廢棄菜葉、菜根的加工設備1100方4、設立電子廣告顯示牌150式5、場地硬化、生活區(qū)165.56、其他14.5康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜市場升級改造項目支出預算明細表康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜交易市場升級改造工程項目申報書項目支出預算明細表單位：萬元項目名稱康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜交易市場三期工程來源項目金額（萬元）合計890項預算內(nèi)財政撥款200目其中：市財政200資縣財政金預算外資金來中央財政撥款源國債基金銀行貸款自籌690其它資金項支出明細項目設備購置規(guī)格型號清單金額（萬元）目合計890支項蔬菜交易市場工程890出目預支其中：1、農(nóng)藥化肥殘留檢測設備160算出2、市場3000噸保鮮庫500及明測細3、處理廢棄菜葉、菜根的加工設備100算預4、設立電子廣告顯示牌50依算5、場地硬化、倉儲區(qū)65.5據(jù)表6、其他14.5該項目總投資包括土建投資、設備及安裝費、其他基建費、預備費和預流動資金等，參照當是實際建筑投資定額，依據(jù)國家發(fā)改委和建設部聯(lián)合算頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》中的新建和改擴建項目評價方法依進行投資估算。據(jù)所需設備、建設材料根據(jù)市場價格均價為參考系數(shù)；根據(jù)市場所供原說材料、設備的價格變動，將相應調(diào)整工程預算。明康莊鎮(zhèn)八達嶺蔬菜市場升級改造項目可行性報告八達嶺蔬菜市場體系建設可行性報告一、項目概況：（一）項目名稱：八達嶺蔬菜市場體系建設（二）建設地點：北京市延慶縣康莊鎮(zhèn)小豐營村（三）項目法人單位：北京八達嶺綠野菜蔬中心（四）建設期：三年。二、項目建設的背景：康莊鎮(zhèn)小豐營村自80年代中期開始調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，鼓勵農(nóng)民發(fā)展蔬菜，種反季節(jié)蔬菜、種出口蔬菜，康莊鎮(zhèn)小豐營村蔬菜面積從200畝發(fā)展到3000畝，農(nóng)民人均收入也從1000多元增加到上萬元。農(nóng)民靠種菜脫貧致富，使蔬菜成了當?shù)剞r(nóng)民的主導產(chǎn)業(yè)。幾年來，各級政府出資上千萬元，改善基地條件，鋪地下管道、硬化田間路、建地頭市場和保鮮冷庫，為農(nóng)民生產(chǎn)搭臺，引菜商落戶，完成了生產(chǎn)與市場的對接。八達嶺蔬菜市場的建設具有較好的幅射效益，目前到市場交易的菜農(nóng)，不單單是小豐營村和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民，全縣約12萬畝菜地，20萬畝的復種面積的菜，80%由該市場進行銷售，帶動全縣上萬戶農(nóng)民脫貧致富，就連山西、河北、內(nèi)蒙等地的蔬菜也到該市場進行交易，該市場已經(jīng)成為京西北部地區(qū)的蔬菜集散地。北京八達嶺綠野菜蔬中心（蔬菜市場），在上級各個部門的大力支持下，現(xiàn)在已完成了前三期工程的建設?，F(xiàn)在占地面積4萬平方米，有保鮮庫6000噸，交易大棚2400平米。商品菜有80%出口東南亞、南韓、日本等國家和廣州、港、澳地區(qū)。蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的商品經(jīng)濟體系已經(jīng)形成。2006年市場完成交易量3.3億公斤，成交額2.65億元。市場的形成帶動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如，包裝、運輸、勞務、經(jīng)濟人等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2006年相關產(chǎn)業(yè)收入達2000多萬元，市場為當?shù)剞r(nóng)民致富提供了良好的場所和機遇?，F(xiàn)在市場從業(yè)人員達1200多人，帶動本縣成千上萬戶農(nóng)民致了富。目前，小豐營蔬菜市場的知名度較高。市場幾年來的快速發(fā)展，帶動了周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；種菜的農(nóng)民越來越多，外阜收菜商人和北京市內(nèi)幾家市場的小菜販也以每年30%速度遞增。八達嶺蔬菜交易市場，已成為京北較大的蔬菜出口市場。三、項目實施的可行性1、市場分析：北京作為國際型大都市，對環(huán)境要求越來越高，為減少市民生活垃圾，凈菜需求量會越來越大。隨著市民消費觀念的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高，更加注重純天然和有益健康的食品，所以，我們的無公害蔬菜生產(chǎn)、加工及銷售會有廣闊的市場空間。2、社會需求：國家提倡以人為本，營造和諧的社會環(huán)境，以唯一性的產(chǎn)品滿足個性化的需求。農(nóng)民需要增收、北京需要清潔的環(huán)境、市民需要不含添加劑的食品，因此凈菜加工產(chǎn)品是今后消費的方向。3、社會效益：為落實北京市安全食品放心工程，使市場管理提檔升級，創(chuàng)新農(nóng)技推廣途徑，增加產(chǎn)銷信息，確保交易產(chǎn)品無公害、無污染，為市民提供安全放心食品。改善市場環(huán)境，吸引菜商，促進產(chǎn)品流通。帶動本地運輸、包裝、服務等三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)崗位，進而維護農(nóng)村穩(wěn)定。4、環(huán)境效益：通過本項目的建設，可改善農(nóng)田和市場周邊生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量，減少人畜傳染病病菌來源，有效降低蔬菜病害的傳播流行。延慶晝夜溫差大，夏季氣溫涼爽適宜蔬菜生長；小豐營村的水質(zhì)好，地下水灌溉，空氣清新，生態(tài)環(huán)境好，土質(zhì)砂粘適中，病蟲害少，完全能夠按照綠色無公害產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行。5、交通運輸：康莊鎮(zhèn)及小豐營村交通有著十分便利的條件。有京包鐵路、京張高速公路貫穿鎮(zhèn)域東西；延康公路貫穿整個鎮(zhèn)域；村級公路縱橫交錯與延康公路、京包鐵路、京張高速公路相交；鎮(zhèn)域內(nèi)的交通網(wǎng)四通八達，已形成市、縣、鎮(zhèn)、村四級交通網(wǎng)。6、市場條件：八達嶺蔬菜交易市場已具備一定的規(guī)模，在北京、廣州等蔬菜交易市場占有一定的份額。設內(nèi)容與規(guī)模：完善市場建設需要890萬元。五、項目總投資：890萬元。項目的建設規(guī)模、資金預算和資金來源構(gòu)成完善市場建設需要890萬元；（1）、建3000噸保鮮庫，需要500萬元。（2）、處理廢棄菜葉菜根的加工設備，需要100萬元。（3）、購置農(nóng)藥、化肥殘留檢測設備，需要160萬元。（4）、場地硬化5000平米，需要32.5萬元。（5）、建區(qū)660平米，需要33萬元。（6）建立電子廣告顯示牌，需要50萬元。（6）、其他：如辦公、車輛等，需要14.5萬元。六、項目資金籌措方案：該項目屬于國家政策優(yōu)先支持領域和范圍，總投資890萬元。其中鎮(zhèn)村自籌690萬元，還存在著200萬元資金缺口，請有關部門幫助解決。七、項目效益分析：（一）、目前蔬菜市場，已經(jīng)形成固定資產(chǎn)近1600多萬元。年收入在200萬元左右。市場的形成帶動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如，包裝、運輸、餐飲、勞務、經(jīng)濟人等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，2006年相關產(chǎn)業(yè)收入已逾2000萬元，市場為當?shù)剞r(nóng)民致富，提供了良好的場所和機遇?，F(xiàn)在市場從業(yè)人員達1200多人，帶動了周邊上萬戶農(nóng)民走上了致富路。市場的形成具有良好的輻射效益，全縣已有80%的蔬菜是在我村市場銷售的，就連內(nèi)蒙、山西、河北、張家口等地的蔬菜也前來我村市場進行交易。市場的建設，為京西北部地區(qū)的菜農(nóng)，提供了良好的環(huán)境和條件。該項目完成后，還將安排300人就業(yè)，輻射范圍可擴大到85%以上。、市場的運行情況：列舉交易量較大的前5種蔬菜：圓白菜平均日成交量在80萬公斤左右，平均價格在0.60元上下；綠菜花平均日成交量在1.1萬公斤左右，平均價格2.5元上下；津綠大白菜平均日成交量在55萬公斤，平均價格在0.35元上下；白蘿卜平均日成交量在25萬公斤，平均價格在0.20元上下；生菜平均日成交量在15萬公斤，平均價格在0.50元上下；總之市場平均日交易量在200萬公斤左右。如項目完成后，各種蔬菜交易量可增加20%左右。（三）、蔬菜市場建設：針對蔬菜市場建設情況，我們同全體菜商、菜農(nóng)代表們進行了多次洽商和探討，大家一致認為應該盡快擴建市場，并對市場進行升級改造，有了市場就留住了商人，有了市場就解決了農(nóng)民賣菜難的困難。我們的目的是確保“農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民富?！?，力爭為建設社會主義新農(nóng)村做出貢獻。（四）、農(nóng)民收入增加、快速致富、種菜戶越來越多。幾年來，菜農(nóng)種菜得到了最快最實惠的效益，其富裕后的喜悅是溢于言表的。菜農(nóng)劉桂蘭在去年就對市領導說過：“靠種菜上半年給大兒子買了一輛１３０汽車，下半年又給二兒子買了一輛農(nóng)用車”；現(xiàn)在村里有各類農(nóng)用車近400輛。山區(qū)搬遷到我村的村民李富榮逢人就說：“在老家一家人吃飯都困難，來到小豐營后，學會了種菜，靠種菜五年蓋了十多間大北房，三個兒子娶了媳婦。現(xiàn)在的日子是越過越好”。言談中，充滿了后勁?？糠N植蔬菜富裕起來的農(nóng)民宋春城、趙玉泉、王會軍等120多戶農(nóng)民，今年搬進了寬敞明亮的樓房。市場改造后將擴大蔬菜種植面積，帶動更多的農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動周邊地區(qū)農(nóng)民致富。（五）、蔬菜生產(chǎn)帶動了其他相關行業(yè)的迅速發(fā)展。我村蔬菜產(chǎn)業(yè)化的形成和初步擴大，帶動了農(nóng)業(yè)本身及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先促進了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。如解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題?，F(xiàn)在在市場做勞務的人員有1200多人，包括下崗職工三十多人。此外促使了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。每天幾十萬公斤的菜葉為養(yǎng)牛、養(yǎng)魚、養(yǎng)鴕鳥等專業(yè)戶提供了大量的飼料，為農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，提供了廣闊的前景。其次帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如包裝、餐飲、運輸、勞務、經(jīng)濟人等行業(yè)，也迅速地發(fā)展起來?，F(xiàn)在有300余輛汽車在蔬菜市場從事運輸行業(yè)。項目完成后，市場服務的各種行業(yè)可創(chuàng)產(chǎn)值2500萬元左右，為農(nóng)民增收拓寬了廣泛的領域。蔬菜市場的建設具有較好的幅射效益，目前到市場交易的菜農(nóng)，不單單是小豐營村和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民，全縣約12萬畝菜地，20萬畝的復種面積的菜，80%由該市場進行銷售，帶動全縣上萬戶農(nóng)民脫貧致富，就連山西、河北、內(nèi)蒙等地的蔬菜也到該市場進行交易，該市場已經(jīng)成為西北部地區(qū)的蔬菜集散地。八、總論我們一致認為，項目的建設是可行的，經(jīng)濟效益和社會效益都是較高的，是符合市場條件下的競爭要求的。項目的建設，將對全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，起到巨大的推動作用。TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目由來 11.2編制依據(jù) 21.3評價標準 31.4項目特點 61.5評價等級和范圍 61.6評價重點和評價目的 71.7保護目標 71.8專題設置 81.9評價重點 9第二章區(qū)域環(huán)境概況 102.1自然環(huán)境概況 102.2社會經(jīng)濟概況 122.3城市發(fā)展規(guī)劃 16第三章工程分析 193.1現(xiàn)有工程分析 193.2擬建工程概況 243.3工程營運期污染物分析 293.4新建工程污染物產(chǎn)排統(tǒng)計 463.5主要污染物排放“三筆帳” 47第四章環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 494.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 494.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 504.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 54第五章環(huán)境影響預測與評價 575.1施工期環(huán)境空氣質(zhì)量影響分析 575.2施工期噪聲環(huán)境影響評價 615.3施工期水污染影響評價 645.4施工期固廢環(huán)境影響分析 655.5施工期生態(tài)環(huán)境影響分析 665.6施工期環(huán)境影響小結(jié) 695.2營運期環(huán)境影響分析 69第六章污染防治措施 846.1廢水 846.2固體廢物 866.3大氣污染防治措施 916.4噪聲 926.5醫(yī)院放射性科室的環(huán)保措施 926.5減少外環(huán)境對本項目的影響污染措施 936.6醫(yī)院綠化 936.8建設期污染防治措施 94第七章項目選址合理性分析 977.1項目建設的必要性分析 977.2總圖布置合理性分析 977.3項目選址合理性分析 98第八章環(huán)境經(jīng)濟損益分析 1008.1環(huán)境效益分析 1008.2社會效益分析 1008.3經(jīng)濟效益分析