鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化發(fā)展模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化發(fā)展模式

《安徽建筑雜志》2023年第三期

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化的進(jìn)展措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化與縣域公交規(guī)劃、鄉(xiāng)村公交規(guī)劃既有聯(lián)系又存在區(qū)分?？h域公交規(guī)劃是指在某個縣城內(nèi)或各個縣鎮(zhèn)之間規(guī)劃建立公交路線，給各個縣鎮(zhèn)內(nèi)的出行者供應(yīng)出行便利；鄉(xiāng)村公交規(guī)劃是指針對某個鄉(xiāng)村或接近的幾個村布設(shè)公交路線，便利村民出行，給其供應(yīng)安全便捷的交通。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化的規(guī)劃是將縣域公交規(guī)劃與鄉(xiāng)村公交規(guī)劃相聯(lián)系起來，不局限于鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)，是在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)間建立公交系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化的進(jìn)展，其核心從規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)造，依據(jù)縣城的空間構(gòu)造、用地布局、功能分區(qū)和人口分布等所形成的路網(wǎng)特點來設(shè)計出鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)規(guī)劃。主要有三項規(guī)劃措施：線網(wǎng)規(guī)劃、場站效勞體系建立、運營機(jī)構(gòu)的設(shè)置與治理。每一項規(guī)劃措施涉及的詳細(xì)工作內(nèi)容見圖1所示。

1.1線網(wǎng)規(guī)劃針對線網(wǎng)的規(guī)劃是進(jìn)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化的第一步，基于合理的規(guī)劃線網(wǎng)才能進(jìn)一步規(guī)劃出合理的一體化公交系統(tǒng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化規(guī)劃中，首先要以現(xiàn)有的線網(wǎng)為主體，結(jié)合中心網(wǎng)與若干支網(wǎng)（區(qū)域網(wǎng)）規(guī)劃出適合公交運營的線網(wǎng)；再以得出的線網(wǎng)空間布局構(gòu)造為根底作出線網(wǎng)的總體規(guī)劃布局；加上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民公交或非公交出行決策等方面來分析出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)的走向；最終對線網(wǎng)的布局進(jìn)展優(yōu)化設(shè)計。

1.2場站效勞體系建立場站效勞體系是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化中不行或缺的一局部，它主要包括場站體系的建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的規(guī)劃和優(yōu)化、中途停靠站點的規(guī)劃設(shè)計?？刹杉{先主干后支路的規(guī)劃方法：“樞紐———線路———站點”。

1.2.1樞紐首先依據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計法得出縣城和鄉(xiāng)村的公交需求集中點，再結(jié)合人口分布狀況，確定縣城與鄉(xiāng)村接壤地域及鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村接壤地域內(nèi)的幾個樞紐站，從而統(tǒng)一縣域公交線路與鄉(xiāng)村公交線路。對樞紐站的建立、設(shè)計、優(yōu)化、治理等是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交系統(tǒng)一體化的核心一步，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的無縫對接。樞紐站建筑應(yīng)側(cè)重完善換乘方面的規(guī)劃，給出行者供應(yīng)便捷、快速、舒適的換乘路線，便利公交運營車輛的停放和治理。且各個樞紐站所處地域不同，要依據(jù)其用地狀況，合理設(shè)計。

1.2.2線路在確定樞紐站之后，對縣城公交線路和鄉(xiāng)村公交線路進(jìn)展細(xì)分，以樞紐站為源頭結(jié)合出行者的需求量、人口分布及其獨特的地域構(gòu)造、經(jīng)濟(jì)特征，并類比傳統(tǒng)公交線路規(guī)劃的“逐條布線、優(yōu)化成網(wǎng)”方法得出合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，在進(jìn)展線路規(guī)劃時，必需依據(jù)實際狀況，一切從實際動身來布線，不行僅憑人為簡潔推斷來確定。公交線網(wǎng)構(gòu)造類型示意見圖2。

1.2.3站點最終，依據(jù)確定的樞紐站以及規(guī)劃好的公交線路，計算公交站點的效勞半徑，結(jié)合實際，沿線路設(shè)立站點，進(jìn)展統(tǒng)一治理。針對站點需對其進(jìn)展細(xì)化———站臺設(shè)計。作為常常使用的公共場所，需要供應(yīng)其明確的車次信息、發(fā)車時間、公交行駛方向等等，且需要為出行者供應(yīng)短暫休憩的臨時座椅和遮擋風(fēng)雨的便利。

1.3運營機(jī)構(gòu)的建立與治理運營機(jī)構(gòu)應(yīng)實行合理的治理方式：包括對公交車輛的分類及正確的治理體制。通過合理的治理與合法經(jīng)營，維護(hù)運輸秩序，愛護(hù)出行者的正值權(quán)益，提高相應(yīng)的效勞質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，建立開放、統(tǒng)一、有序的公共交通。

1.3.1公交車輛的分類針對出行者不同的需求及人口分布狀況公交車輛的類型也有所不同。例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心區(qū)域人口較為密集，出行量大，可采納大型公交車作為公共交通工具。同理，在鎮(zhèn)中心至鎮(zhèn)外環(huán)內(nèi)，人口較鎮(zhèn)區(qū)中心相對少，出行量小，則可采納大型公交車與中型公交車相交叉結(jié)合的運營方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣，人口稀有，出行量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城區(qū)中心，需求量小，所以可據(jù)詳細(xì)數(shù)據(jù)采納中型公交車或是小型公交車。

1.3.2治理體制為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的連接，治理體制應(yīng)全面、合理、人性化，在人員、公交車輛兩方面均要實行統(tǒng)一調(diào)度安排，針對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出行者的需求和生活作息制定相應(yīng)的行車時刻表。只有建立正確的治理體制，才有利于公交車發(fā)車時間的根本穩(wěn)定，有利于車輛的安排、保養(yǎng)及修理，有利于效勞人員的規(guī)律工作、作息與調(diào)休等。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化進(jìn)展面臨的問題及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化的實施使得原本屬于城區(qū)縣域的公交線路延長到了原屬于大路的短途班車的客運“領(lǐng)地”，彼此間不行避開的會產(chǎn)生了利益沖突，若缺乏統(tǒng)一治理與合理布局，在這種無序競爭下，必定會造成車輛行駛混亂的局面，從而給居民的出行造成困難，而同時客運企業(yè)經(jīng)營效益也會消失低下等不良后果。加上居民在傳統(tǒng)觀念上很難打破二元分割，這也會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化全面進(jìn)展造成肯定的阻力。面對諸多問題，可從以下兩方面開展工作以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交一體化的進(jìn)展。一方面，公交和客運的利益沖突根本在于線路上的重置，在進(jìn)展公交線網(wǎng)的總體規(guī)劃時可考慮與客運線路相協(xié)調(diào)，謀求共同的、協(xié)調(diào)的進(jìn)展；另一方面，需要通過大力宣傳和教育轉(zhuǎn)變居民的傳統(tǒng)觀念，并建立統(tǒng)一的治理體制和相應(yīng)的治理機(jī)構(gòu)，確立公交市場化的運營模式。

3結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通日益增多，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的“大