甘肅生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

甘肅生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涇川縣委黨校脫首創(chuàng)[內(nèi)容提要]隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快和中國加入WTO的日益臨近，農(nóng)業(yè)國際化趨勢日益增強，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著國際市場的巨大沖擊。在新世紀，生態(tài)環(huán)境相對脆弱的甘肅，怎樣結(jié)合生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，以參與國際競爭，應(yīng)對農(nóng)業(yè)國際化的挑戰(zhàn)。本文從分析甘肅現(xiàn)實存在且亟待解決的環(huán)保意識、農(nóng)民收入、干旱缺水和部分領(lǐng)導(dǎo)干部錯位的政績觀等幾個突出問題入手，提出了把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩篇大文章放在一塊做的思路：即一方面在加快農(nóng)業(yè)增長中，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡和保護農(nóng)業(yè)環(huán)境；另一方面，在農(nóng)業(yè)資源相對貧乏的前提下，充分合理地開發(fā)利用有限的農(nóng)業(yè)資源，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高速、高效，滿足國民經(jīng)濟和人口增長對農(nóng)產(chǎn)品的需求。本文認為，按照可持續(xù)發(fā)展原則和比較優(yōu)勢原則確定農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，確立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護觀念，大力發(fā)展林果業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、生物工程、舍飼畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)等十大農(nóng)業(yè)，是新世紀甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。［關(guān)鍵詞］甘肅生態(tài)環(huán)境保護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政績觀隨著新世紀的來臨，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快和中國加入WTO的日益臨近，農(nóng)業(yè)國際化趨勢日益增強，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場面臨著國際農(nóng)產(chǎn)品市場的巨大沖擊。在此情況下，生態(tài)環(huán)境相對脆弱的甘肅，怎樣根據(jù)WTO的要求，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，以參與國際競爭，迎接農(nóng)業(yè)國際化的挑戰(zhàn)，對于改造和整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化都十分重要。本文試就此談點認識，以參與探討。一、甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中亟待解決的幾個突出問題（一）環(huán)保意識問題。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。甘肅省地處黃河、長江的上游，是全國水土流失的重點地區(qū)。全省水土流失面積38.62萬平方公里，占甘肅省總面積的85.1%。據(jù)統(tǒng)計，黃河年輸沙量的三分之一和長江上游年輸沙量的十分之一來自甘肅。保護和建設(shè)好甘肅的生態(tài)環(huán)境，不僅是甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題，是黃河、長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題，也是甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的首要問題。甘肅農(nóng)業(yè)要求得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中首先需要解決好人們的環(huán)保意識問題。長期以來，人們對環(huán)境保護的重要性認識不足，環(huán)保意識淡薄。單純地認為，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的就是為了提供農(nóng)副產(chǎn)品，解決吃飯穿衣問題。為了解決吃穿問題，忽視了環(huán)境保護問題，長期不合理的利用土地。加之過去我國歷史上農(nóng)副產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量較低和人口增長過快，人多地少的矛盾一直相當嚴重，所以，在農(nóng)區(qū)，往往把毀林開荒當作擴大耕地面積的必然選擇。在牧區(qū)，除了開墾草原種糧自給外，還盲目追求牛羊存欄數(shù)，追求畜牧業(yè)效益，過度放牧，對未墾草場也造成嚴重破壞。在工業(yè)區(qū)，因簡就陋上了許多污染大、效率低的項目，使生態(tài)環(huán)境不斷惡化。西部地區(qū)水土流失加劇，國土荒漠化趨勢加重，水旱災(zāi)害頻繁，酸雨和沙塵暴頻頻發(fā)生，都與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有直接關(guān)系，其根源是人們的環(huán)保意識不強。今天，我們必須高度覺醒，樹立環(huán)保觀念，增強環(huán)保意識，無論如何不能再走先破壞、再恢復(fù)的路子。甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同等對待，統(tǒng)籌安排，尋求生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合點，爭取實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。（二）農(nóng)牧民收入問題。甘肅屬農(nóng)業(yè)省份。如果從種糧、種棉需要耕地，放牧牛羊需要草場，農(nóng)耕和放牧都是對植被的一種破壞這種角度看，甘肅農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護無疑是一對矛盾。生態(tài)建設(shè)則更使矛盾升級。因為環(huán)境保護只是意味著保護原有生態(tài)不受破壞，而生態(tài)建設(shè)則意味著使原有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固的基礎(chǔ)上，還要加強建設(shè)，使之面積不斷擴大，質(zhì)量進一步提高。這樣一來，農(nóng)區(qū)勢必要減少糧棉等農(nóng)作物的耕地面積，牧區(qū)勢必要減少牛羊飼養(yǎng)規(guī)模，農(nóng)牧民的收入就要隨之減少。正如有人形容的那樣，“國家要的是被子，甘肅要的是票子”。我們面對的現(xiàn)實是：生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題，可以通過退耕還林還草的手段得到解決。而退耕還林還草后，從土地上退下來的農(nóng)牧民怎么辦？他們的收入問題如何解決？需要采取一些合理的政策措施。不論是環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都不能以農(nóng)牧民群眾的生活水平下降作為代價來換取，都要保護農(nóng)牧民群眾的利益不受損害，保證他們增加收入，獲取實惠，并逐步走上脫貧致富的道路。解決問題的途徑，首先是要認真貫徹落實中央關(guān)于退耕還林還草的一系列政策規(guī)定，做到補助糧款不折不扣發(fā)放到戶，確保農(nóng)牧區(qū)群眾當前的經(jīng)濟收入不減，生活水平不降。然后，通過發(fā)展經(jīng)濟林木和種植中藥材，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，使甘肅農(nóng)民群眾的長遠利益得以實現(xiàn)。（三）缺水問題。我國地勢西高東低，甘肅地處黃河、長江的上游，黃土高原、蒙新高原、青藏高原的交匯處，特殊的地理位置、自然環(huán)境決定了甘肅缺水。在甘肅境內(nèi)，河川徑流量貧乏，列全國第22位，年平均降雨量為302毫米，居全國第27位，多數(shù)地方常年干旱，戈壁、沙漠、風(fēng)蝕殘丘、石山等不毛之地占很大面積，山地和高原占70%以上，植被覆蓋率低，水土流失嚴重，土地貧瘠，自然災(zāi)害頻繁，物種生存條件差。在這種條件下，對甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，不論是發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，還是栽樹種草，恢復(fù)植被，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，都需要首先解決缺水問題。水是生命之源?；钊艘畛且?，活工業(yè)要水，活農(nóng)業(yè)要水，活牛活羊要水，活林活草也要水。沒有水，許多事情難辦，沒有水，許多事情辦不成。一方面是要高效地利用水資源，通過集水雨窖等工程措施，發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，另一方面，國家要盡早作出規(guī)劃，在甘肅等西部地區(qū)有重點的建設(shè)一批大中型水利工程，比如盡早組織專家論證將雅魯藏布江引至大西北和黃河上游的建議，從根本上解決甘肅缺水問題。這是一個很關(guān)鍵的問題，也是一個大問題。這個問題解決得好，甘肅將重現(xiàn)“風(fēng)吹草低見牛羊”的壯美景象，成為我國新的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)。這個問題解決得不好，甘肅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甘肅農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，甘肅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都只能是一句空話。（四）資金問題。資金和資源、土地、技術(shù)、環(huán)境、人才共同構(gòu)成經(jīng)濟增長的要素。資金嚴重不足，既是制約甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，也是制約甘肅生態(tài)環(huán)境保護的重要因素。甘肅是全國最貧窮的省份，多項經(jīng)濟指標位列全國倒數(shù)第一。改善甘肅農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進甘肅農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，首先國家要給予資金支持。要象建設(shè)深圳那樣，出臺特殊的財稅政策。因為甘肅農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅影響甘肅，還影響中東部，影響全國。優(yōu)化甘肅的生態(tài)環(huán)境，是關(guān)乎國人乃至全人類的大事情，是天經(jīng)地義、理所當然的。但是，改善甘肅等西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，投資數(shù)額巨大，單靠國家不行，建立國家、社會和個人與吸引外資相結(jié)合的投融資機制，刻不容緩，勢在必行。（五）政績觀問題。甘肅農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，甘肅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的較大發(fā)展,是需要一個時期、一個過程的，不是一朝一夕、立竿見影的事情。甘肅農(nóng)村的部分領(lǐng)導(dǎo)干部，為了追求自己在位時的政績突顯，不顧當?shù)卦猩鷳B(tài)的脆弱，在興師動眾大搞種草種樹工程的同時，大作表面文章，大搞形式主義，使當?shù)卮笠?guī)模的原有生態(tài)遭到了毀滅性的破壞。比如，一些地方的植樹造林，數(shù)萬民眾參與，工程規(guī)模宏大，原本意圖是為了恢復(fù)林草，恢復(fù)植被。但是，在實際操作中，卻與原本意圖相悖，大搞毀草栽樹的事情。在可以不做工程的地方也做工程，在可以做小工程的地方搞大工程，結(jié)果大片大片植被遭受厄運，被連根鏟掉。據(jù)專家考察論證，這樣破壞掉的植被不是三五年能夠自然恢復(fù)的。另如一些地方，在退耕還草中，把原來長勢良好的天然草場開墾后，又種上燕麥等草本植物，如此勞民傷財，其目的只有一個，就是這些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部為了上級檢查時能夠清楚地看到他們帶領(lǐng)群眾“戰(zhàn)天斗地、改造山河”的政績。這種錯誤的政績觀，無疑是在給甘肅農(nóng)村脆弱的生態(tài)基礎(chǔ)雪上加霜。如不加制止，勢必會使正在建設(shè)中的甘肅農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，遭受人為的更加慘重的破壞。二、甘肅生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路甘肅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要考慮流域治理、水土保持、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展，又要考慮農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、富民富縣、縮小地域差距、實現(xiàn)現(xiàn)代化等一系列問題。為此，擬采取以下思路與對策。（一）把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的位置，統(tǒng)籌安排，繼續(xù)發(fā)展林果業(yè)。甘肅森林覆蓋率（包含灌木林和零星樹木）只有9.04%，低于全國13.9%的平均水平，是全國少林省份之一。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，甘肅要重視林業(yè)的發(fā)展。從充分發(fā)揮森林的生態(tài)環(huán)境保護作用來看，甘肅需要大力發(fā)展林業(yè)。從實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙重目標來看，全省現(xiàn)有林種比例有所失調(diào)，結(jié)構(gòu)不夠合理，用材林比重大，薪炭林、經(jīng)濟林比重小，甘肅有必要大力發(fā)展林果業(yè)。林果業(yè)是生態(tài)效益、經(jīng)濟效益“雙贏”的產(chǎn)業(yè)。甘肅獨特的氣候條件和光熱資源，適宜林果業(yè)的發(fā)展，特別是蘋果生產(chǎn)。據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所的調(diào)查分析，甘肅是符合蘋果生長最適宜的七項氣候指標要求的優(yōu)生產(chǎn)區(qū)，隴東則是此優(yōu)生產(chǎn)區(qū)中的最佳產(chǎn)區(qū)，此地出產(chǎn)的紅富士蘋果，具有個大、色艷、細脆、香甜、耐儲藏、無污染等優(yōu)點，其品質(zhì)趕上并且超過了原產(chǎn)地日本，擁有“中華名果”的桂冠。除隴東的蘋果外，臨夏的早酥梨、大結(jié)杏，蘭州的桃子,隴南的油橄欖、核桃、花椒，臨澤的棗、鎮(zhèn)原的杏等都品質(zhì)優(yōu)良，馳名中外。需要指出的是，甘肅發(fā)展林果業(yè)，應(yīng)把重點放在高檔優(yōu)質(zhì)品種上。從近幾年蘋果銷售市場獲得的信息看，蘋果出現(xiàn)了供大于求價格下滑的趨勢。根據(jù)果農(nóng)的算帳分析：每斤蘋果賣三四角錢，除去6分到1角多錢的農(nóng)林特產(chǎn)稅，再除去農(nóng)藥、化肥和人工投入，劣質(zhì)蘋果樹已經(jīng)不是“種不種”，而是“挖不挖”的問題。因此，要發(fā)展林果業(yè)，就要發(fā)展名優(yōu)品種。對于市場銷路好的林木特產(chǎn)（如香料等）和能夠持久儲藏、加工、出口的干果（如核桃、花椒、板栗等），應(yīng)當根據(jù)市場需求變化合理發(fā)展。（二）重視認識草的功能，充分發(fā)揮草的作用，大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。無論從固沙固土建設(shè)生態(tài)環(huán)境看，還是從發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入看，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)都是十分劃算的。種草是實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益“雙贏”的基礎(chǔ)。甘肅各地、縣要徹底改變糧食自給的發(fā)展觀。甘肅干旱缺水，25度以上的坡耕地有1530萬畝，土壤侵蝕面積達39.5萬平方公里，占全省總面積的87%，風(fēng)蝕沙化面積達22.3萬平方公里，這些土地都不適宜種糧，尤其是那些干梁、旱峁、山崗和土層瘠薄的陡坡，種糧收益很低，種樹成活率也很低，且單靠種樹很難發(fā)揮防止水土流失作用。而種草則見效快，固沙固土的作用大。甘肅在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，應(yīng)堅決把那些種糧收益低、種樹成活率低的坡地，土層薄、風(fēng)蝕沙化嚴重的耕地全部改為種草。種草不但可以防止水土流失，而且有可觀的經(jīng)濟效益，對農(nóng)民增加經(jīng)濟收入可起到促進作用。草產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場均十分暢銷。從國際市場看，每年求購我國草粉1000萬噸，我國基本無貨可供。從國內(nèi)市場看，目前，全國每年草產(chǎn)品需求缺口達4500萬噸。新世紀之初，我國的內(nèi)蒙古和新疆遭受大雪襲擊，許多牛羊因為飼草缺乏凍餓而死。種草帶來的效益也高于種糧。甘肅自古就是草業(yè)大省，許多地方自古就有種植紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草的傳統(tǒng)。目前，甘肅省種草保留面積達1286萬畝，其中紫花苜蓿達674萬畝。在發(fā)展種草業(yè)中，除了種植號稱“牧草之王”的紫花苜蓿外，還可以引進魯梅克斯、美國籽粒莧、串葉松香草、白三葉等國外優(yōu)質(zhì)牧草品種，培育和增加牧草資源，實行圍欄輪換養(yǎng)畜，提高草產(chǎn)量和載畜量，并在此基礎(chǔ)上開展畜產(chǎn)品深加工，多層次大幅度地增加附加值。甘肅隴南的川谷地帶屬于北亞熱帶氣候區(qū),光熱條件好，當?shù)厣L的狗牙根是理想的草坪品種，以此為基礎(chǔ)，引進國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)草坪品種，發(fā)展外向型草坪業(yè)，可以形成比開墾種糧高得多的經(jīng)濟效益，其發(fā)展前景是十分廣闊的。（三）依靠信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展精準農(nóng)業(yè)。所謂精準農(nóng)業(yè)，是將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)。它根據(jù)作物生長的需要，調(diào)節(jié)對作物的投入，以最少的投入獲取更高的收入，并改善環(huán)境，高效利用各類農(nóng)業(yè)資源，取得經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。精準農(nóng)業(yè)并不過分強調(diào)高產(chǎn)，主要強調(diào)效益，它將農(nóng)業(yè)帶進數(shù)字和信息時代，是二十一世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。從未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢看，甘肅需要發(fā)展精準農(nóng)業(yè)，利用信息技術(shù)改造和整合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與信息化，進入知識經(jīng)濟時代。精準農(nóng)業(yè)注重節(jié)水節(jié)肥。甘肅農(nóng)業(yè)是缺水農(nóng)業(yè)，又是水資源浪費較嚴重的農(nóng)業(yè)，農(nóng)田灌溉水的有效利用量不到50%，最大程度地提高田間水分利用率是甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展資源利用的重要方向。甘肅農(nóng)業(yè)化肥利用率也相當?shù)停瑑H在30—40%之間，氮肥損失率高達70—80%，浪費相當嚴重，造成生態(tài)環(huán)境問題。實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)，根據(jù)田間土壤養(yǎng)分的變異，精確供水施肥，將大大節(jié)省水肥用量，降低農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)效益。套（四伴）利航用生濃物工時程技包術(shù)，叛加快經(jīng)科技笑興農(nóng)迷進程押，大購力發(fā)廳展生武物工碎程。低目前都，我散國農(nóng)患業(yè)領(lǐng)搬域的豎植物狀細胞腔和組序織培魯養(yǎng)、庫花藥妹培養(yǎng)科、單閃倍體提育種湖及其鬧應(yīng)用攔研究捕等生覽物工噴程技況術(shù)已陡經(jīng)處養(yǎng)于國見際先良進地天位。認已經(jīng)毅可以嫌利用浩分子牛生物止學(xué)的熱手段確，通潑過生訴物工子程技私術(shù)把界動植幻物的孔基因譽加以禾改變塔，制列造出奧符合相人類弱理想秋的食芽品種刃類。示可以斬把馬括鈴薯風(fēng)的胚霜芽拿布出來領(lǐng)，放奴在培撞養(yǎng)基或里進矮行種米植，摘可以從把甲耗植物奉的基絨因嫁撓接到招乙植愛物上奔去，留比如傍把高來粱的撥基因渾輸入監(jiān)到小綢麥上泄去，慰制造底出高緣產(chǎn)小白麥。素兩系由法品監(jiān)種間遙雜交轉(zhuǎn)水稻摸、雜息交玉旅米育晌種、司精耕錫細作靈的多材熟種艙植技敗術(shù)等濫方面報達到姑或接世近世奇界先拔進水桃平。吊大豆趣雜種莖優(yōu)勢廢利用愧研究救獲得季重大甜突破丑。在坑動物閉克隆宜技術(shù)恢、生泳物反砍應(yīng)器恰等方蹈面的狹研究展都達撒到或膜接近落國際斑先進捐水平領(lǐng)。借佩鑒楊初凌農(nóng)百業(yè)高扛新技歷術(shù)產(chǎn)倚業(yè)示瓦范區(qū)胞的實漢踐經(jīng)種驗，書甘肅始農(nóng)業(yè)枝走發(fā)羅展高補新技配術(shù)產(chǎn)爛業(yè)化腰的路拳子，睡不僅蝴切實于可行寬，而止且大奮有可枯為?？貒倚缿?yīng)該裝增加著對甘唐肅農(nóng)川業(yè)的綿高科麻技投媽入，蹦在甘鎮(zhèn)肅有里計劃增地投碎放一斗批僑“惱前無本古人修”辭的高挺科技陽重點勿項目援，發(fā)倒展生詳物工擱程應(yīng)析成為柿其中恐之一沒，依斥托高嶺新技邀術(shù)，峽調(diào)整生優(yōu)化辭甘肅旅農(nóng)業(yè)耗產(chǎn)業(yè)繞結(jié)構(gòu)紐，使葛甘肅繞農(nóng)業(yè)奇在更岸高的嗎起點紛上發(fā)話展，戒真正襯實現(xiàn)壺技術(shù)增跨越共。拐（五礎(chǔ)）有際效遏雀制生貞態(tài)環(huán)宋境惡遇化勢掩頭，能大力霧發(fā)展時舍飼岸畜牧責(zé)業(yè)。午多少繞年來杰，甘巖肅草利牧矛舌盾突菜出，唇由于抽過度氏放牧晃，草票場嚴梨重超管載，或造成黨草地孕退化螞。全老國草嶺地退薯化面籠積約弟占草碧地總蔥面積督的三尸分之句一。醬甘肅指是草喇地退羊化面圖積最堂高的玻地區(qū)拘之一余，退酷化面寶積達淺80汁%以每上。內(nèi)草地跪退化拒使生嘩態(tài)環(huán)丸境惡妨化，醬增加逝了農(nóng)吉業(yè)生襪產(chǎn)的陜難度脫。許刃多地冒方由矮于冬罷貯干這草的懇缺乏結(jié)，使量得牛絮羊夏國飽、舞秋肥筑、冬衣瘦、彩春死極亡的極現(xiàn)象各也很豆突出蟲，導(dǎo)誦致畜仔牧業(yè)糠的經(jīng)字濟效兆益每餃況愈辦下。室怎樣哲遏制騰甘肅斷牧區(qū)喂草地得退化躁、土神壤沙始化、誼水土盈流失城、生丟態(tài)惡繪化的震勢頭盡，提郵高畜劫牧業(yè)從的經(jīng)脖濟效宮益？娃一個錯可行棚的辦表法就嗽是，肥在農(nóng)居業(yè)產(chǎn)卵業(yè)結(jié)挖構(gòu)調(diào)早整中城，把從養(yǎng)牛貫養(yǎng)羊杜發(fā)展急畜牧燥業(yè)與用退耕框種草燕發(fā)展覺草產(chǎn)假業(yè)兩療者結(jié)皮合起刃來，看發(fā)展伍舍飼洗畜牧燕業(yè)。釣近些玻年來林，隴氧東一驕些縣重鄉(xiāng)從摟保護失生態(tài)錦、興滋草促乳牧入菠手，濃注重谷畜產(chǎn)躍品的棍改良撿換代饅和優(yōu)驢質(zhì)草用種的鍬引進絡(luò),授“驕封山流禁牧泛，舍見飼養(yǎng)招畜潛”祥，大網(wǎng)力發(fā)妖展暖叮棚養(yǎng)靠牛、憲養(yǎng)豬遷、舍膜飼養(yǎng)子羊、籃籠養(yǎng)婆雞，招并逐型年擴除大規(guī)蔥模，劣建設(shè)航畜禽童產(chǎn)品隆生產(chǎn)賄基地田，已培經(jīng)初部具規(guī)砍模，筆初見饅成效纏。紅（六截）主廊動適裕應(yīng)未趴來市句場，熟努力膠創(chuàng)造藝綠色輩食品掙，大捉力發(fā)暮展綠責(zé)色農(nóng)踢業(yè)。休“玻綠色艙農(nóng)業(yè)叢”禮以不介使用邪或盡稿量少真使用候化肥沾、農(nóng)挎藥為濤特征館，因酒此也捆稱為還“紐無公廣害農(nóng)導(dǎo)業(yè)睜”泉。國抵內(nèi)外銷市場移發(fā)展矩越來享越清膠楚地勁表明瞇，綠外色農(nóng)豈業(yè)、利綠色蹲食品倉的發(fā)折展將瘋是一尊大潮韻流。經(jīng)由于放人們債對生兩命科后學(xué)的冶追求稀，對柄健康五與美潤的追處求，豈在吃懇、喝巧、穿捎、住槽、行巡、醫(yī)浴、保吐健、鍛旅游工等方螞面,恒普遍挨崇尚焦回歸惑自然著，對吼農(nóng)產(chǎn)禮品的隨需求雞更加展看重周安全戴、健歸康、趁無污潤染、躍無公衡害的橫綠色離食品秒。誰歇的產(chǎn)企品能籌以最閥低的稠成本寒和優(yōu)膽質(zhì)安立全的鏈質(zhì)量美滿足軍市場墳的需嗓要，怨誰就行會在狂競爭騾中處當于主杏導(dǎo)地繭位。鞋在農(nóng)濫業(yè)產(chǎn)猾業(yè)結(jié)避構(gòu)調(diào)陷整中怒，甘殿肅各且地應(yīng)六利用丸當?shù)亟坏馁Y柜源特蟲點和鑼比較鐮優(yōu)勢瞇，積騙極發(fā)維展綠鮮色農(nóng)蜻業(yè)。常在農(nóng)認區(qū)，涌應(yīng)充在分利流用豐刊富的恨光、擦熱等粥資源略優(yōu)勢偷，在乒保持汽傳統(tǒng)棕優(yōu)勢側(cè)農(nóng)產(chǎn)碰品的暖同時庸，加弟快發(fā)答展優(yōu)綿質(zhì)高撫效農(nóng)伏產(chǎn)品厚的生涌產(chǎn)，粥不論判是糧話食作修物，廣瓜類糖、蔬請菜，局還是疫蘋果醫(yī)等水拘果生趁產(chǎn)，戚都要償合理鎮(zhèn)使用季化肥冤、農(nóng)憂藥，技減少星甚至溉杜絕閉有害參化學(xué)尾農(nóng)藥矩的使敏用，尊從生陜產(chǎn)源杠頭解趙決農(nóng)慢產(chǎn)品徑品位孟低、道質(zhì)量側(cè)不高元的問墻題。海在牧奪區(qū)，愿要轉(zhuǎn)迅變觀攀念，戰(zhàn)調(diào)整抄畜群娛品種易結(jié)構(gòu)礎(chǔ)，加素強畜崇群良今種體約系和豈動物恢疫病躲防治鉤體系墳建設(shè)勁，改其革傳剛統(tǒng)養(yǎng)吸殖方滔式，藍提高補畜產(chǎn)辮品的茶健康籍、安揚全質(zhì)快量。燦發(fā)展懇綠色定農(nóng)業(yè)暖，不城但可懼以滿嶺足人攔們對炒綠色商農(nóng)副胳產(chǎn)品站的需礙求，館還可灶以保類護生練態(tài)環(huán)備境，征使得費農(nóng)田考土壤悅疏松夢，蓄幸水保前墑，挽農(nóng)業(yè)剝生產(chǎn)綁的基押礎(chǔ)得睛以保醋護和阻重建露，促查進農(nóng)詞業(yè)的壤可持捉續(xù)發(fā)席展。穿美國榨有關(guān)項農(nóng)業(yè)特專家罪在甘工肅東浪部的驗一些悉縣鄉(xiāng)捎考察誠后認透為，蓄綠色爐農(nóng)業(yè)際對環(huán)地境無梁污染桂，對祥人體辮無危勉害，避是農(nóng)課業(yè)面帽向未精來的閑發(fā)展著方向汪。能（七囑）把舉農(nóng)業(yè)拉產(chǎn)業(yè)腸結(jié)構(gòu)擾調(diào)整墳與農(nóng)室村經(jīng)殊濟結(jié)載構(gòu)調(diào)襖整有脊機結(jié)告合，恭積極貞發(fā)展相“奸觀光語農(nóng)業(yè)夢”辨。層甘肅瘡農(nóng)村果有著臂獨特益的地湯貌和符氣候戒類型拴，悠諸久的以歷史制和文賴化，律無論數(shù)自然碑風(fēng)光黨和人隨文景充觀，凝還是彎風(fēng)土屢人情茄和生貢態(tài)環(huán)包境都明獨具分特色面。這竊些獨節(jié)特的北自然久風(fēng)光怒和人馬文景內(nèi)觀，埋與甘猾肅農(nóng)邪村民田間手茶工業(yè)論產(chǎn)品盜和土腫特產(chǎn)管農(nóng)副惠產(chǎn)品拳，共蹲同形局成對斤海內(nèi)掏外消首費者飲獨特嬌的吸吩引力露。甘杯肅農(nóng)儀業(yè)產(chǎn)衣業(yè)結(jié)臣構(gòu)調(diào)豬整完疲全可縫以貫慧穿觀糞光農(nóng)破業(yè)的粥思路么，集幕旅游鏈與農(nóng)慢業(yè)產(chǎn)眉業(yè)結(jié)耳構(gòu)調(diào)瓦整于章一體勞，以餅退耕決還林承還草府、綠克化荒四山荒接坡、例天然鑰林保滔護、誰沿沙塘地區(qū)撈防風(fēng)置固沙窗林建狠設(shè)、的江河徹上游圣流域興治理肅、優(yōu)吧化生匪態(tài)環(huán)虎境為閉前提跳，引電進新螺材料定技術(shù)旨、信姐息技騾術(shù)、潑生物傍工程嗓技術(shù)莊、噴喚灌節(jié)盈水技夜術(shù)、屢優(yōu)良痛品種取繁育異技術(shù)廢、節(jié)凳能環(huán)區(qū)保等像先進蜜技術(shù)賞，進國行包悉括農(nóng)姨、林邀、牧吸、副倉、漁京業(yè)在典內(nèi)的區(qū)農(nóng)業(yè)震產(chǎn)業(yè)航結(jié)構(gòu)膏調(diào)整蝕和第堂一、掀二、靈三產(chǎn)敵業(yè)在籌內(nèi)的棟農(nóng)村循經(jīng)濟衰結(jié)構(gòu)雷調(diào)整閃，穩(wěn)街定加瓜強第板一產(chǎn)臨業(yè)，瓶調(diào)整算提高徑第二夸產(chǎn)業(yè)鬼，突尸破發(fā)鬼展第式三產(chǎn)蒜業(yè)，腳發(fā)展架林果訴業(yè)、飯草產(chǎn)盛業(yè)、等沙產(chǎn)是業(yè)、悔苗木壩業(yè)、滴花卉自業(yè)、遺特種窩種養(yǎng)抱業(yè)等拘新興偽產(chǎn)業(yè)兔，把踢農(nóng)業(yè)初辦成星植物桂園、序動物測園、指花園抵、高用科技肌園和俗游樂租園，窗使游鑒客在繼觀賞鬼甘肅叛農(nóng)村躬獨特旗的自氏然景隙觀和葬人文疑景觀廁的同教時，主了解拿甘肅棋農(nóng)村輝的風(fēng)粘土人犯情，罪領(lǐng)略滲甘肅碼農(nóng)村毀的田產(chǎn)園風(fēng)倍光，受農(nóng)民到還可牲以就歐地推執(zhí)銷民虹間手淹工業(yè)箏產(chǎn)品廁和土表特產(chǎn)珠農(nóng)副趟產(chǎn)品原，增惡加收錄入。榆（八洽）突恥出地殊方特補色，欄發(fā)揮蘇比較迅優(yōu)勢建，大霸力發(fā)窮展特盛色農(nóng)封業(yè)。巨農(nóng)產(chǎn)州品買膠方市檢場的思主要塊特征胳就是半供給抹過剩骨。甘段肅農(nóng)壞業(yè)發(fā)井展中僵農(nóng)產(chǎn)欠品形蓬成過呼剩，喬與當蛛地農(nóng)怕產(chǎn)品揪品質(zhì)窩差、曬檔次倘低、競特色創(chuàng)少有寧直接網(wǎng)關(guān)系堤。解煌決問誤題的本思路唯應(yīng)該讓是：縫以市射場為棉導(dǎo)向即,以杰資源情為依禮托，有以科眼技為存動力收，緊麗緊圍殘繞提泰高產(chǎn)采品質(zhì)僻量和押效益祝，對羅農(nóng)產(chǎn)泥品的襖品種滴結(jié)構(gòu)銳和品寶質(zhì)結(jié)顫構(gòu)進集行調(diào)融整，族培植豆和發(fā)夫展特候色農(nóng)菠業(yè)。挪一要鋼因地逆制宜終培植腔特色捧。在堂農(nóng)業(yè)伙產(chǎn)業(yè)魯結(jié)構(gòu)規(guī)調(diào)整朝中，淚甘肅中各地癥、縣繁都要帥立足遙現(xiàn)有與的主愿導(dǎo)產(chǎn)會業(yè)、綠區(qū)位伏優(yōu)勢轎和資幫源特計點，鉛大力磨發(fā)展片具有誓自身敲特色革的農(nóng)罰產(chǎn)品宣。比材如河盟西的南啤酒部大麥刪、甜潮菜、連油菜梨，平芒涼的振紅富畢士蘋僑果，樓慶陽扎的干嘴草杏鵲、黃籌花菜諒，隴掏南的盆油橄價欖、穩(wěn)花椒擁、核嫩桃，肌甘南野的牛敞羊肉磁，定房西的完洋芋變，蘭相州的遷百合免，永隊登的敵玫瑰隔，岷躺縣的結(jié)當歸萌，臨姑澤棗抬、鎮(zhèn)勒原杏嘩等等濃，都鉗屬于繩名優(yōu)卷特產(chǎn)滿品，查在農(nóng)歡業(yè)產(chǎn)拌業(yè)結(jié)障構(gòu)調(diào)資整中等，應(yīng)牢適當貼擴大改種植賄面積湖。二害要改課善品僅質(zhì)提傅高特勻色，繡加速激推進途由特限色到睬綠色現(xiàn)由普禾通食爆品到原高級吸保健嘴品的抓升級短。通呆過產(chǎn)葬業(yè)結(jié)恰構(gòu)調(diào)茫整，索生產(chǎn)樹出真禮正無指污染匠、純成天然煤、高貼品位炭、高仰質(zhì)量鳳的A嬌AA忘級食挽品，陸努力嫌使特完色農(nóng)棒產(chǎn)品貧發(fā)展遲成為擺具有賤市場歌競爭駁力的搜品牌仇農(nóng)產(chǎn)敬品，崖穩(wěn)定葛和擴燕大自砍身的悄市場肥占有嫩份額里。三妻要牢斜固樹棗立品欄牌意垂識。管甘肅棄的許典多一李流農(nóng)盲產(chǎn)品越是三戀流包僚裝，教既少瓣賣了落價錢蛇，還幫影響管了農(nóng)店產(chǎn)品道的市鋤場銷道路。逼靠名轎牌特敘色打猾開市趨場，裙靠廣府告宣帶傳擴頂大市榜場，待靠一穗流包粱裝贏本得市矩場，艇真正芬打出吩一批抹國內(nèi)鴿外市貞場叫柔得響準、喊灶得亮濟的優(yōu)祖質(zhì)名篩牌農(nóng)蒙產(chǎn)品訊，讓患品牌墓特色梁把甘林肅農(nóng)途業(yè)帶澤進市蔬場，宇帶向竹現(xiàn)代灑化。換（九隨）保景證農(nóng)育副產(chǎn)舟品的蔥有效杠供給債和增勢加農(nóng)竭民收瞎入，蠻大力高發(fā)展頸訂單濱農(nóng)業(yè)侮。臘訂單優(yōu)農(nóng)業(yè)擠的內(nèi)永涵是桐通過賺市場追行為灣，將沉購銷遞企業(yè)蝶和農(nóng)按民連妹結(jié)成傾經(jīng)濟非利益慌共同苦體。椅農(nóng)民錄按照習(xí)訂單組要求賀調(diào)整驕種植癢結(jié)構(gòu)奔，以僅銷定低產(chǎn)，形生產(chǎn)柴出合蠻格的在產(chǎn)品退，并牲在購猴銷企漁業(yè)按竿最低光保護炒價收滋購中嚷避免散市場蘆風(fēng)險踏，實脖現(xiàn)增怨產(chǎn)增換收；害購銷核企業(yè)尖以除“浴農(nóng)業(yè)超發(fā)展納我發(fā)變展，垃我與栽農(nóng)民浮共繁翅榮貿(mào)”詢?yōu)樽谒灾?，療向農(nóng)未民提圍供市質(zhì)場信削息，元賒銷嘆良種纖、地秒膜、昏化肥擦，按陡最低餡保護怖價收敢購和揚售后抄返利抵，在攤提高厚服務(wù)并質(zhì)量鈔、擴宴大購右銷量狹中獲豐取良餅好的誓經(jīng)濟蕉效益繁。發(fā)測展訂朋單農(nóng)股業(yè)，猜將使宅區(qū)域藏經(jīng)濟電特色嫩越來滋越突終出，執(zhí)種植揭業(yè)向胸專業(yè)批化發(fā)脖展的床進程取不斷纏加快辰，長跡期困部擾農(nóng)執(zhí)民的濫“鋒賣難浙”點問題風(fēng)會迎披刃而拐解。勁效益柄農(nóng)業(yè)運是市嘴場農(nóng)老業(yè)。恩按圈照政普治經(jīng)允濟學(xué)者原理警，農(nóng)旁產(chǎn)品鵲買方擠市場彈形成龜后，滑農(nóng)產(chǎn)影品的崇生產(chǎn)閘由市糞場決披定產(chǎn)薯量、托品種蜘和質(zhì)尼量。達因此鳥，要抓教育裂和引狡導(dǎo)農(nóng)磨民樹悉立市喝場觀忘念、安流通京觀念罷、法校律觀鍛念、芝合同訊觀念燙，發(fā)罩展訂忠單農(nóng)趙業(yè)，密實行但按訂露單生五產(chǎn)。城產(chǎn)前辯就與友龍頭六企業(yè)扣或農(nóng)翅產(chǎn)品料經(jīng)銷啊商簽恭訂購略銷合總同，割讓龍滴頭企做業(yè)或羽農(nóng)產(chǎn)賢品經(jīng)叫銷商租與農(nóng)野民在屠發(fā)展診中結(jié)飲成風(fēng)歉險共粒擔、蕩利益橡共享榨的經(jīng)傾濟共彩同體俊。做儲到產(chǎn)扇后事演情產(chǎn)偉前辦膽，克銀服農(nóng)英