《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》復(fù)習(xí)題及答案

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一、名詞解釋:

1、政治均衡:用來說明公共挑選的過程。在公共物品或服務(wù)的問題上,公共挑選所涉及的主要就是兩個(gè)因素:供應(yīng)與相應(yīng)的稅收份額。假如一個(gè)社會(huì)的人們按照既定的原則,就一種或多種公共物品或服務(wù)的供應(yīng)以及相應(yīng)的份額的分配達(dá)成了協(xié)議,就取得了所謂的政治均衡。

2、轉(zhuǎn)移性支出:購買性支出的對(duì)稱。指政府無償向居民與企業(yè)、事業(yè)以及其她單位供應(yīng)財(cái)政資金。就是指政府根據(jù)一定方式,把一部分財(cái)政資金無償?shù)?單方面轉(zhuǎn)移給居民與其她收益者的支出。

轉(zhuǎn)移性支出主要由社會(huì)保障支出與財(cái)政補(bǔ)貼構(gòu)成。支出分補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出與債務(wù)利息支出三類,它體現(xiàn)的就是政府的非市場型再分配活動(dòng)。在財(cái)政支出總額中,轉(zhuǎn)移性支出所占的比重越大,財(cái)政活動(dòng)對(duì)收入分配的直接影響就越大。這就是一種收入再分配的方式。

轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)了公共財(cái)政的效率、公正與穩(wěn)定三大職能。

3、支付能力原則:根據(jù)納稅人支付能力確定納稅負(fù)擔(dān)的原則稱為支付能力原則。納稅人支付能力依據(jù)其收入或財(cái)寶來衡量。支付能力原則得出了平等觀念的兩個(gè)推論:縱向平等與橫向平等?？v向平等認(rèn)為,支付能力強(qiáng)的納稅人應(yīng)當(dāng)繳納更多的稅款;橫向平等認(rèn)為,有相像支付能力的納稅人應(yīng)當(dāng)繳

納等量稅收。

4、林達(dá)爾均衡:假如每一個(gè)社會(huì)成員都根據(jù)其所獲得的公共物品或服務(wù)的邊際效益的大小,來捐獻(xiàn)自己應(yīng)該分擔(dān)的公共物品或服務(wù)的資金費(fèi)用,則公共物品或服務(wù)的供應(yīng)量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。這被稱為林達(dá)爾均衡。林達(dá)爾均衡的功績?cè)谟趶睦碚撋险撟C了公共物品(包括信息商品)的市場均衡價(jià)格原理與私人物品的市場均衡價(jià)格原理之間的差異,為進(jìn)一步探討信息商品的價(jià)格問題找到了強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

5、稅收中性原則:稅收中性原則的基本涵義就是:國家征稅時(shí),除了使人民因納稅而負(fù)擔(dān)以外,最好不要使人民承受其她額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與損失。據(jù)此原則,一個(gè)好的稅收制度,對(duì)人民的生產(chǎn)與消費(fèi)不會(huì)產(chǎn)生大的影響。到了20世紀(jì)30年月末至70年月初,西方國家的稅收政策受凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論的左右,主見應(yīng)用稅收政策來訂正市場的缺陷,調(diào)整經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。這時(shí)的稅收中性原則被說成就是,稅收應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的不良影響降到盡可能小的程度。到了20世紀(jì)70年月中后期,凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論解決不了市場中浮現(xiàn)的新問題,宏觀經(jīng)濟(jì)理論失靈,凱恩斯理論受到貨幣主義、供應(yīng)學(xué)派、新自由主義學(xué)派的沖擊與挑戰(zhàn)。這些學(xué)派主見削減國家干預(yù),讓市場通過自身調(diào)整來解決問題,這時(shí)稅收中性思想又有所歸復(fù)與再進(jìn)展。有人提倡在我國采取稅收中性,這就是不符合

我國的市場情況的。稅收中性原則惟獨(dú)在市場經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)的地方才可能發(fā)揮出她的作用,市場機(jī)制完美的國家,不就是主要通過稅收來調(diào)整經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,國家舉行資源配置也不就是主要通過稅收,這樣降低稅收對(duì)市場的影響會(huì)促進(jìn)市場的進(jìn)展。而我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展時(shí)光短,市場不健全,需要國家適度的干預(yù)來保證資源的合理配置,調(diào)整經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,采取稅收中性并無好處。

6、稅收公正原則:稅收公正原則就是指政府征稅要使各個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)情況相適應(yīng),并使各個(gè)納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡

稅收公正原則就是稅收最高原則之一,它指具有相等納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)相等的稅收,不同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。我國個(gè)人所得稅法自1980年頒布以來,對(duì)于調(diào)整個(gè)人收入差別、抑制社會(huì)分配不公、增強(qiáng)財(cái)政收入起到了樂觀的作用。但就是近年來,隨著個(gè)人收入流向高度集中與差距不斷擴(kuò)大,收入分配差距日益顯然并呈進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。在現(xiàn)代各國的稅收法律關(guān)系中,全部納稅人的法律地位平等,稅收負(fù)擔(dān)在國民之間的分配也必需公正合理,但公正合理并非肯定的等額負(fù)擔(dān)。

學(xué)術(shù)界對(duì)公正原則的理解存在兩種觀點(diǎn):

1.受益說。在受益說中,包括有橫向公正與縱向公正。橫向公正就是指凡自政府得到相同利益者應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收,縱

向公正就是指凡自政府所得利益不同者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。

2.負(fù)擔(dān)能力說。認(rèn)為凡具有相同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)相同的稅收,不同納稅能力者應(yīng)負(fù)擔(dān)不同的稅收。稅收負(fù)擔(dān)能力就是指各納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,其基礎(chǔ)有所得、財(cái)產(chǎn)與消費(fèi)三種。

二、簡答題:

1、簡述市場失靈的表現(xiàn)？

市場失靈就是指市場無法有效率地分配商品與勞務(wù)的狀況。市場失靈也通常被用于描述市場力氣無法滿足公共利益的情況。其表現(xiàn)為:

⑴收入與財(cái)寶分配不公

這就是由于市場機(jī)制遵循的就是資本與效率的原則。資本與效率的原則又存在著“馬太效應(yīng)”。從市場機(jī)制自身作用瞧,這就是屬于正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,資本擁有越多在競爭中越有利,效率提高的可能性也越大,收入與財(cái)寶向資本與效率也越集中

⑵外部負(fù)效應(yīng)問題

外部負(fù)效應(yīng)就是指某一主體在生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)的過程中,對(duì)其它主體造成的傷害。外部負(fù)效應(yīng)實(shí)際上