農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)研究

PAGEPAGE1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)研究隨著城市化程度的加深，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)日益成為社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。本文就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行研究。一、現(xiàn)狀分析目前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)存在一些不足：1、缺乏有效的政策保障。目前國(guó)家已出臺(tái)一系列土地流轉(zhuǎn)政策，但是具體執(zhí)行情況存在不足，例如土地流轉(zhuǎn)信息不透明、流轉(zhuǎn)對(duì)耕地保護(hù)不利等問(wèn)題。2、流轉(zhuǎn)成本高。由于土地的不動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)，土地流轉(zhuǎn)交易需要涉及到土地權(quán)屬登記、權(quán)利轉(zhuǎn)移、過(guò)戶等復(fù)雜手續(xù)，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)成本較高，影響土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。3、市場(chǎng)信用機(jī)制不健全。由于缺乏有效的信用評(píng)價(jià)和信用監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。4、農(nóng)民的意識(shí)存在難以逾越的鴻溝。農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中普遍存在土地意識(shí)淡薄、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，導(dǎo)致很多農(nóng)民不愿意積極參與土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。二、問(wèn)題分析針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)目前存在的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：1、政策問(wèn)題。多部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)互不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，如流轉(zhuǎn)安全隱患、流轉(zhuǎn)秩序混亂等。2、土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)問(wèn)題。目前市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)水平參差不齊，規(guī)范程度不高，缺乏專業(yè)、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)。3、地籍測(cè)繪問(wèn)題。目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)地籍測(cè)量存在不規(guī)范、測(cè)繪不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)難以透明化。4、信息透明度問(wèn)題。目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)信息不透明，流轉(zhuǎn)程序沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，雙方信息不對(duì)稱，存在市場(chǎng)信任度不高、利益合理分配問(wèn)題。5、金融問(wèn)題。目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)沒(méi)有相應(yīng)的金融支持體系，銀行不愿意給農(nóng)民貸款，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)買(mǎi)方資金短缺。三、建設(shè)方案1、政策法規(guī)：政府加大土地流轉(zhuǎn)政策支持力度，并強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和公平交易機(jī)制。政府加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息的公開(kāi)透明，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，規(guī)范土地交易標(biāo)準(zhǔn)，完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)制度體系。2、流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)：政府加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化程度，并鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)普及流轉(zhuǎn)知識(shí)、提供專業(yè)化服務(wù)、建立信用評(píng)價(jià)體系等措施，提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的信任度。3、地籍測(cè)繪：政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)地籍測(cè)量的規(guī)范和完善，并實(shí)行統(tǒng)一行政管理，建立土地登記、規(guī)劃與管理的一體化信息平臺(tái)，確保流轉(zhuǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。4、信息透明度：政府加大對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息公開(kāi)透明度的推進(jìn)，建立信息公開(kāi)平臺(tái)，提供有關(guān)流轉(zhuǎn)程序、土地利用、流轉(zhuǎn)價(jià)格等相關(guān)信息，并規(guī)定交易紀(jì)律，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)程序的監(jiān)管和制度約束，防止黑市交易的發(fā)生。5、金融問(wèn)題：政府鼓勵(lì)銀行開(kāi)展對(duì)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的融資業(yè)務(wù)，建立金融支持體系，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)流程的透明度和融資效益，降低交易成本，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。四、結(jié)語(yǔ)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村土地資源的整合具有非常重要的實(shí)踐意義。各級(jí)政府和