深圳市極速先鋒城市建設行動計劃

深圳市極速先鋒城市建設行動計劃為加快推進我市新型信息基礎設施建設，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（工信部規(guī)〔2021〕164號）《深圳市推進新型信息基礎設施建設行動計劃（2022-2025年）》（深府辦函〔2022〕14號）《深圳市支持新型信息基礎設施建設的若干措施》（深府辦函〔2022〕104號）等文件要求，制定本行動計劃。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設契機，深入貫徹落實網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略，夯實全光底座、提升算力水平、助力萬物互聯(lián)，為推動深圳網(wǎng)絡與通信產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，助力深圳打造全球數(shù)字經(jīng)濟樣板城市。（二）總體目標2023年底前，建成高速率、大容量、低時延的超級寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)“雙千兆、全光網(wǎng)、1毫秒、萬物聯(lián)”網(wǎng)絡建設目標，打造國內(nèi)第一、世界領先的極速先鋒城市。二、主要任務（一）先鋒接入：打造“雙千兆”標桿城市1.加快升級千兆光網(wǎng)。推進“城中村”家庭寬帶建設與治理，加快廣電網(wǎng)絡“銅轉(zhuǎn)光”改造。深化城市家庭、重點區(qū)域、重點行業(yè)的千兆光網(wǎng)覆蓋，推動光傳送網(wǎng)（OTN）節(jié)點向網(wǎng)絡邊緣延伸，全年新增光傳送網(wǎng)（OTN）節(jié)點1600個以上，擴大千兆寬帶用戶規(guī)模，千兆光纖寬帶家庭用戶數(shù)量占比達到40%。制定光纖到房間（FTTR）標準規(guī)范，大力推動住宅小區(qū)、辦公樓宇、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等FTTR建設應用。支持在教育、醫(yī)療、金融等行業(yè)開展全光網(wǎng)絡改造，打造標桿示范項目，提供萬兆接入能力。2023年底前，10GPON端口占比達到100%，全光工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）數(shù)量超過100家。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市地方金融監(jiān)管局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）2.全面提升5G網(wǎng)絡能效。研究制定深圳5G網(wǎng)絡服務質(zhì)量規(guī)范標準，開展5G網(wǎng)絡測試評估，提升5G網(wǎng)絡服務質(zhì)量。支持基礎電信企業(yè)加大對重點區(qū)域、場所5G網(wǎng)絡的優(yōu)化力度，全年新增5G基站10000個，全市平均下載速率達到500Mbps、上行速率達到100Mbps，重點區(qū)域下載速率達到1000Mbps、上行速率達到200Mbps，網(wǎng)絡速率和用戶體驗感大幅提升。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局）3.打造城市級高品質(zhì)無線局域網(wǎng)。制定公共場所無線局域網(wǎng)（WLAN）服務規(guī)范，推動全市各區(qū)人員密集和信息消費需求集中區(qū)域WLAN升級，提供千兆接入能力。依托“深i網(wǎng)”建設全市公共無線局域網(wǎng)統(tǒng)一認證監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“一次認證、無感漫游、智能切換”，支持運營主體將具有公共服務能力的社會自建AP（無線接入點）納入認證監(jiān)管平臺。2023年底前，升級接入AP總量不少于2萬個。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）（二）先鋒算力：夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座4.建設高品質(zhì)全光運力網(wǎng)絡。支持基礎電信企業(yè)加快全光交叉(OXC)、網(wǎng)絡功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡（SDN）、IPv6+等技術(shù)應用，部署超高速、大容量傳輸系統(tǒng)，推進城域網(wǎng)演進和服務能力升級。加強網(wǎng)絡運力發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化深圳到韶關(guān)等國家樞紐節(jié)點核心集群的通信網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)和帶寬，探索建設全市“一跳直達”數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡，減少數(shù)據(jù)繞轉(zhuǎn)時延，打造城市內(nèi)1毫秒算力時延圈。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局）5.構(gòu)建多層次算力供給體系。加快制定數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展措施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、運算能力，推進數(shù)據(jù)中心優(yōu)化布局，推動算力資源與“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配。優(yōu)化公共算力服務能力，降低城市治理、民生服務、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等算力使用成本和門檻，大力提升算力增質(zhì)賦能水平，助力企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）6.加快關(guān)鍵通信網(wǎng)絡設施建設。鼓勵基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過網(wǎng)絡遷改方式接入新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，提升網(wǎng)間流量疏導能力和互通效率。加速部署互聯(lián)網(wǎng)域名根鏡像服務器等互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎設施，提升深圳互聯(lián)網(wǎng)服務水平和互聯(lián)互通網(wǎng)絡層級。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、前海管理局，福田區(qū)政府）7.提升互聯(lián)網(wǎng)應用服務能力。支持基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加快推進全市內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN）擴容及智能改造行動，優(yōu)化和完善CDN節(jié)點部署，積極利用邊緣計算技術(shù)，推動互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容源向用戶下沉，全面提升用戶上網(wǎng)體驗。支持數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)開展“3T”試點（即市民免費享有1T云存儲空間/年、1T網(wǎng)絡流量/月、1T學習資料/月），提升高活躍度互聯(lián)網(wǎng)應用內(nèi)容本地供給能力，完善區(qū)域內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡體系。（責任單位：深圳市通信管理局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）（三）先鋒感知：筑牢城市萬物互聯(lián)根基8.協(xié)同構(gòu)建物聯(lián)感知體系。探索以“開源鴻蒙”操作系統(tǒng)為基礎，構(gòu)建城市感知終端建設管理模式，降低對接成本，加快建設城市級物聯(lián)感知平臺，推動市區(qū)物聯(lián)網(wǎng)平臺、各領域?qū)I(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。深化物聯(lián)感知在城市管理、民生服務、公共安全、交通出行等領域應用，拓展城市道路、建筑、公共設施等固定感知與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等移動感知采集渠道。2023年底前，水電氣物聯(lián)網(wǎng)感知終端數(shù)量超過900萬，打造20個多功能智能桿應用示范項目。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市城管和綜合執(zhí)法局、市應急管理局、市交通運輸局、市住房建設局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）9.加強衛(wèi)星與地面通信融合應用。支持企業(yè)加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設施建設，依托“深圳星”等本地衛(wèi)星資源以及國家自主衛(wèi)星資源，探索衛(wèi)星通信與地面5G、物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，推動星地融合標準制定、技術(shù)試驗和應用試點。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、深圳市通信管理局）10.布局低空網(wǎng)絡基礎設施建設。推動各類低空基礎設施納入城市交通基礎設施布局規(guī)劃。支持企業(yè)建設各類型無人機起降場、充換電平臺及配套設施，構(gòu)建城市低空通信網(wǎng)絡。打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”精細化智能調(diào)度監(jiān)管平臺。（責任單位：市交通運輸局、民航深圳監(jiān)管局、民航深圳空管站、市發(fā)展改革委、市公安局、市工業(yè)和信息化局）11.推進海上5G網(wǎng)絡深度覆蓋。支持基礎電信企業(yè)結(jié)合實際重點加強沿海、近海區(qū)域的5G網(wǎng)絡信號覆蓋，通過5G網(wǎng)絡和衛(wèi)星通信網(wǎng)絡相結(jié)合的方式實現(xiàn)海上網(wǎng)絡深度覆蓋。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）（四）先鋒應用：賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12.深化“雙千兆”網(wǎng)絡應用創(chuàng)新。豐富5G網(wǎng)絡和千兆光網(wǎng)應用場景，支持“雙千兆”網(wǎng)絡與工業(yè)、教育、醫(yī)療、交通、城市管理等領域融合創(chuàng)新發(fā)展，推動政企內(nèi)、外網(wǎng)“雙千兆”網(wǎng)絡部署和升級改造。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市城管和綜合執(zhí)法局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局）13.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)圍繞超高速光纖傳輸、下一代光網(wǎng)絡技術(shù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和無線通信技術(shù)等領域加大研發(fā)投入，合作共建行業(yè)公共服務平臺，形成產(chǎn)學研用相互配合、密切協(xié)作的良性循環(huán)生態(tài)。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)與國內(nèi)外行業(yè)組織、領先企業(yè)開展技術(shù)交流合作，支持信息基礎設施共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準制定，共同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng)新委、市市場監(jiān)管局）14.支持舉辦頂級賽事和活動。支持“光華杯”千兆光網(wǎng)應用創(chuàng)新大賽等頂級大賽和活動在深圳舉辦，探索千兆光網(wǎng)應用新模式、新業(yè)態(tài)，帶動千兆光網(wǎng)應用規(guī)?；?、多樣化發(fā)展，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）三、保障措施（一）加強組織保障依托市工業(yè)及新型信息基礎設施項目指揮部辦公室，細化任務和責任分工，加強各區(qū)、各部門、各行業(yè)聯(lián)動，切實推動行動計劃落實落細。（二）強化協(xié)同規(guī)劃強化信息基礎設施規(guī)劃布局，與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及交通、電力等規(guī)劃銜接，保障空間及配套供給。借助工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級改造契機，同步部署新型信息基礎設施，提升園區(qū)數(shù)