中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融與科技合作大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的通知農(nóng)發(fā)銀發(fā)[2023]175號為深入貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2023年)》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）及其配套政策有關(guān)精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）與科學(xué)技術(shù)部（以下簡稱科技部）決定，進(jìn)一步加強(qiáng)金融與科技合作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分認(rèn)識加強(qiáng)金融與科技合作對推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要作用加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，是解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)根本措施。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，資金問題始終是主要的制約因素。加強(qiáng)金融與科技部門合作，是解決這一“瓶頸”的現(xiàn)實(shí)選擇。（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。我國自然資源的硬約束不斷增強(qiáng)，人均耕地、水資源量明顯低于世界平均水平；糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的壓力將長期存在；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及農(nóng)產(chǎn)品附加值低；生態(tài)與環(huán)境狀況依然嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；食物安全、生態(tài)安全問題突出。我國的基本國情及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，決定了必須把科技進(jìn)步作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和解決搣三農(nóng)攠問題的根本措施。不僅要大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，而且要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度，推動農(nóng)業(yè)科技向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滲透和擴(kuò)散，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。（二）增加資金投入是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，相應(yīng)的資金需求量也隨之增加。雖然農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化已形成多元化的資金供給格局，但資金供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，資金不足依然是制約農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的“瓶頸”。由于缺乏資金，很多本應(yīng)能夠形成生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化，不僅造成科技資源的浪費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛在損失，而且因?yàn)椴荒苄纬蓳}科研—生產(chǎn)—效益—資金—科研攠的良性循環(huán)，致使科研成果二次開發(fā)能力薄弱，科技自主創(chuàng)新能力得不到有效提升。因此，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，迫切需要加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的資金投入。（三）實(shí)行金融與科技部門合作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施主體大多處于初創(chuàng)或成長期，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，自身籌資能力有限，迫切需要政府扶持和外部融資?？萍疾块T對于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化具有政策扶持、技術(shù)引導(dǎo)和科研專家等多方面的優(yōu)勢，但由于各級科技部門農(nóng)業(yè)科技投入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的需要。金融部門由于受專業(yè)技術(shù)和條件的限制，對農(nóng)業(yè)科技成果的甄別能力有限，對貸款的投向投量及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)難以做到科學(xué)準(zhǔn)確地把握。因此，金融與科技部門聯(lián)手合作，為銀企之間構(gòu)建資金與科技相結(jié)合的橋梁與紐帶，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化拓展了廣闊的空間。二、實(shí)施傾斜信貸政策推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化農(nóng)發(fā)行作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，多年來以貫徹落實(shí)國家政策為己任，充分發(fā)揮了政策性金融支農(nóng)作用。農(nóng)發(fā)行開辦農(nóng)業(yè)科技貸款，專項(xiàng)用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。（一）明確農(nóng)業(yè)科技貸款范圍和對象。凡列入《規(guī)劃綱要》的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)先主題領(lǐng)域的科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，都屬于農(nóng)業(yè)科技貸款支持范圍。從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)法人和從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研院校(所)等事業(yè)法人，均可以申請農(nóng)業(yè)科技貸款。（二）增大農(nóng)業(yè)科技信貸投入力度。充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行政策性金融的導(dǎo)向作用，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，按照因地制宜、區(qū)別對待和擇優(yōu)扶持的原則，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化信貸資金投入。一是支持國家重大農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)，國家重大農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的規(guī)模化融資和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目。二是支持對社會主義新農(nóng)村建設(shè)有重大影響，科技含量高，地方政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。三是支持國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展，有財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，突出地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的能源、環(huán)保和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的項(xiàng)目。四是支持附加值高，技術(shù)和市場成熟，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（三）完善金融服務(wù)手段和措施。農(nóng)發(fā)行各省級分行每年要安排一定的農(nóng)業(yè)科技貸款信貸計(jì)劃，對貸款額度較大或在全國有重大影響的農(nóng)業(yè)科技貸款項(xiàng)目，各分行要納入年初貸款計(jì)劃需求編報(bào)中反映，總行將優(yōu)先安排貸款規(guī)模。對科技部門推薦的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，要優(yōu)先受理申請，優(yōu)先組織調(diào)查（評估），優(yōu)先審查審批，優(yōu)先安排資金規(guī)模。三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施進(jìn)程科技部門要充分發(fā)揮制定和實(shí)施國家科技發(fā)展政策，落實(shí)“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要職能，在科技政策制定、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、專家咨詢培訓(xùn)、引導(dǎo)補(bǔ)助資金和科技計(jì)劃項(xiàng)目推廣等諸多方面發(fā)揮優(yōu)勢和組織協(xié)調(diào)作用。（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化政策引導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，科技部門要加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織好轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，為政府決策提供科技支撐；加強(qiáng)科技管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切與各地方、各部門之間的聯(lián)系；進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化新模式；優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作的政策環(huán)境,激發(fā)基層科技人員的積極性。拌（二另）加黑大農(nóng)藥業(yè)科惹技成艙果轉(zhuǎn)諷化和壞產(chǎn)業(yè)統(tǒng)化技字術(shù)支挖持。挎要大假力推華廣先舅進(jìn)適違用技阿術(shù)，紛全面柴推動攜農(nóng)業(yè)與科技法進(jìn)步嫁。加恰速農(nóng)意業(yè)新貫品種祥、新毫技術(shù)消、新勻成果嗓的轉(zhuǎn)背化、叼應(yīng)用匯和推參廣,裝進(jìn)一愈步提泰高糧挽食主陸產(chǎn)區(qū)凍的綜植合生的產(chǎn)能碰力;齡大力刺推廣諷農(nóng)產(chǎn)顆品深座加工眾技術(shù)創(chuàng),提斧高農(nóng)薄產(chǎn)品貴附加弊值;逮發(fā)揮境農(nóng)業(yè)營科技鄉(xiāng)園區(qū)尚等科貌技示覽范基攀地和寨農(nóng)業(yè)心產(chǎn)業(yè)拔化龍棋頭企慕業(yè)的只示范閣和輻往射作映用,菠帶動栽農(nóng)民英致富穩(wěn),促價(jià)進(jìn)農(nóng)懲業(yè)產(chǎn)村業(yè)化蔑經(jīng)營雁。組斃織實(shí)觀施好益搣星翼火富歉民攠惑、搣碰糧食刃豐產(chǎn)急攠等叔科技妥工程仁。溉（三鑒）切磚實(shí)做霞好農(nóng)嬸業(yè)科醉技成丘果轉(zhuǎn)顧化和古產(chǎn)業(yè)商化資具金協(xié)熱調(diào)。句改善飛和加聾強(qiáng)對守農(nóng)業(yè)奪科技對企業(yè)斗和科附研機(jī)稅構(gòu)的謙科技襲金融白服務(wù)跡，協(xié)穗調(diào)推賴進(jìn)農(nóng)檢業(yè)科俱技成笑果轉(zhuǎn)費(fèi)化和蹲產(chǎn)業(yè)犧化的籠財(cái)政寄性科豐技資通金投犧入，噸支持曲利用鞏財(cái)政博資金口設(shè)立意的科柿技計(jì)殿劃（濤專項(xiàng)房）基忠金，踩為農(nóng)穗業(yè)科舊技成棟果轉(zhuǎn)秩化和囑產(chǎn)業(yè)翅化提腿供貸夾款貼桌息、小擔(dān)保鳥。加擾強(qiáng)農(nóng)幟業(yè)領(lǐng)卡域各留類科策技計(jì)響劃（深專項(xiàng)奏）與巴農(nóng)業(yè)曲科技擴(kuò)貸款訪的銜獄接?？釀?chuàng)新揪投入紹方式破，鼓克勵和孕引導(dǎo)攀科技德?lián)／B機(jī)構(gòu)壁、創(chuàng)萄業(yè)投羊資機(jī)銳構(gòu)、瓜科技厘企業(yè)忙孵化旦器和艇農(nóng)業(yè)康科技挎園區(qū)悟?yàn)檗r(nóng)仇業(yè)科舉技貸城款搭鐘建服著務(wù)平井臺。閱各地命科技坐部門慢可以捧通過傭多種近形式晚扶持錄服務(wù)葬平臺薯和企靠業(yè)，苗積極擠為農(nóng)隨業(yè)科釘技貸譽(yù)款提亭供技扛術(shù)評追價(jià)等盾方面狗的服牌務(wù)。垂四、朋構(gòu)建容推進(jìn)孩農(nóng)業(yè)請科技槍成果供轉(zhuǎn)化迷和產(chǎn)研業(yè)化才工作助機(jī)制紡?fù)七M(jìn)然農(nóng)業(yè)鏟科技番成果懂轉(zhuǎn)化徒和產(chǎn)閃業(yè)化屋進(jìn)程鏡，需獄要有脂關(guān)部獻(xiàn)門的肚通力脊合作嫁。農(nóng)宮發(fā)行瞧與科守技部駝門要牽充分貝發(fā)揮魂各自琴的優(yōu)栗勢，原促進(jìn)張農(nóng)業(yè)捕政策山性金童融與脂農(nóng)業(yè)灑科技蒼的融截合，錢逐步藝建立神健全策“科離技部少門推倘薦、康銀行拍獨(dú)立骨審貸映、雙臣方聯(lián)白合監(jiān)傍管”踩的工華作機(jī)導(dǎo)制。何（一秘）定慘期溝貫通，暈建立進(jìn)工作逃協(xié)商左與項(xiàng)義目推紋薦制孝度。獅科技據(jù)部與檔農(nóng)發(fā)軌行總毀行要匆加強(qiáng)沫在政狡策研州究、括合作努機(jī)制樂以及援重大讀項(xiàng)目夠協(xié)調(diào)并等方挺面的聽合作禾。各叫省級游科技渡部門辱（含偷計(jì)劃鍬單列江市，撓下同兆）要掃與農(nóng)封發(fā)行渣省級皂分行臥建立喝項(xiàng)目禾推薦帖和工窯作協(xié)串調(diào)制寄度，多每季吵度向直農(nóng)發(fā)霸行省猴級分磨行報(bào)恰送《漫農(nóng)業(yè)跳科技喜貸款范項(xiàng)目撕推薦福表》床（見消附件馬），黨同時(shí)風(fēng)報(bào)送板科技股部條疼件財(cái)狂務(wù)司海；每謙半年燈要召鄰開一弟次由衰雙方崖單位宣領(lǐng)導(dǎo)侮、職哀能部肥門負(fù)舌責(zé)人知等參望加的搖工作經(jīng)聯(lián)席離會議認(rèn)。掉（二重）防刃控風(fēng)野險(xiǎn)，姑實(shí)行辰銀行登獨(dú)立鞏審貸茫與專榨家咨茄詢制音度。緊農(nóng)發(fā)桿行對決科技璃部門綿推薦千的項(xiàng)諷目實(shí)食行獨(dú)顧立審雹貸，攔對科夕技成周果的置先進(jìn)愉性和直實(shí)用托性，闊要主草動征們求科惰技部頓門的針意見排。科計(jì)技部扒門要字配合生農(nóng)發(fā)火行開門展業(yè)范務(wù)宣受傳，凡不斷呈完善之農(nóng)業(yè)開科技進(jìn)貸款公主體嘩信用王等級克評價(jià)芒制度默，對歉專業(yè)莊性強(qiáng)平和技摟術(shù)性值復(fù)雜垃的項(xiàng)濱目，達(dá)要積棕極推尾薦資奔深行綠業(yè)和積技術(shù)帳專家周，配蝶合農(nóng)園發(fā)行歷開展屆項(xiàng)目餓調(diào)查載和評銷估工俊作，叨有效仿防范貸信貸偽風(fēng)險(xiǎn)束。傘（三央）強(qiáng)僑化管慚理，脅構(gòu)建簡和諧舅有效貴的督擁導(dǎo)制進(jìn)度。狼各級腰科技詠部門鎮(zhèn)與農(nóng)攔發(fā)行緩要密培切協(xié)景作，崇加強(qiáng)麥指導(dǎo)泉服務(wù)泉和監(jiān)薄督檢保查。甜對農(nóng)皺業(yè)科撥技貸俘款的蔥使用輕情況慕和借引款人渣的經(jīng)單營情剝況要園進(jìn)行糞跟蹤迷問效憤，必扛要時(shí)棄雙方巡可共體同組問織檢評查。肢每年陪末各居省級益科技洗部門嘴和農(nóng)導(dǎo)發(fā)行傷省級那分行淹要將窩當(dāng)年其項(xiàng)目紀(jì)推薦系、貸芽款投小放和兆經(jīng)濟(jì)堆效益晉等情狐況分籮別上凍報(bào)科貝技部爸和農(nóng)融發(fā)行受總行家。要翻不斷鄙總結(jié)券科技圍與金賣融合改作的晨經(jīng)驗(yàn)糠，創(chuàng)幕新合茅作形諒式，厘深化月合作妖內(nèi)容擦，完司善合掛作機(jī)方制，抓促進(jìn)扯農(nóng)業(yè)池科技尊成果鐮轉(zhuǎn)化推和產(chǎn)繭業(yè)化暈沿著哪科學(xué)魔的軌貨道持活續(xù)健彈康有表效發(fā)躁展。天對于皇工作蟲成績阻突出閉的地新區(qū)，誤農(nóng)發(fā)誕行和厘科技尺部將蠢予以攝表彰匠，對問開展照合作舞中遇消到的振問題劃請及沉?xí)r反徑映。界聯(lián)系稅人及裁聯(lián)系班方式嚷：中渡國農(nóng)搶業(yè)發(fā)抽展銀酬行客交戶一印部馬交納，亮聯(lián)系鈴疏：0件10茂-6傻80鞏81德45里1，趙楊德秩軍，忌聯(lián)系當(dāng)啦：0陜10翠-6化80嶄82釀87糖2；富科學(xué)長技術(shù)沿部條平件

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絹姓二Ｏ蓄Ｏ八鑒年七銜月夠二十訂一廉日德附件拒農(nóng)業(yè)料科技旅貸款傅項(xiàng)目熊推薦饅表屬推薦耽單位霧（公蛙章）推:姻曉騾涉灘據(jù)館裳棍酬四菠挨秩孤脈男就絹株蒼劃娘仰單位獅：萬施元瓜單位旱名稱奸單位皺類型折企業(yè)改法人封口止事業(yè)妹法人扯口撲經(jīng)營沃范圍拋?zhàn)凿h資本冶法定兵代表訴人謝聯(lián)系康暮上年得末比資產(chǎn)帥總額搶上年鵲末俱負(fù)債姜總額棵上年語業(yè)務(wù)桃收入軋總額谷上年炒業(yè)務(wù)吵利潤銳總額害最近思月份往銀行辯貸款范余額閘其中蝕:農(nóng)倡發(fā)行

態(tài)貸款曾余額鴿資金謙需求滋總額木其中擊:申鄭請

診銀行陸貸款亦科技庭貸款等項(xiàng)目信名稱遠(yuǎn)科技昆成果蓮認(rèn)定訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺科技睬項(xiàng)目舌簡介惜及效辱益預(yù)梁測森(包償括國劣